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关键词：高职院校 青年教师 双师素质提升
中图分类号：G420 文献标识码：A文章编号：1673-9795（2014）03（b）-0215-02
在“工学结合、校企合作”理念的引领和指导下，目前我国高职教育发展迎来内涵提升的关键阶段，能否把“工学结合、校企合作”理念切实贯彻到专业建设、课程建设、师资培养等人才培养的各个方面和各个层次成为内涵提升的突破口和落脚点。其中，教师作为教学过程的执行者和教学理念的贯彻者，能否主动把“项目化教学”“校企合作共建课程”“做、学、教一体化”等新做法真实融入教学过程成为能否实现内涵提升的关键。而青年教师作为师资队伍可持续发展的重要保障和未来教学、科研、产业的后备军，其双师素质的提升是师资队伍建设的重中之重。
然而，据笔者对多所高职院校青年教师发展现状展开调查后发现，目前高职院校青年教师双师素质提升存在诸多问题亟待解决。本文根据调查情况，对目前我国高职院校青年教师双师素质提升存在的障碍进行分析，并在此基础上提出若干对策，供全国高职院校借鉴参考。
1 高职院校专业教师双师素质的界定
高职教育需配备“双师型”教师的提法由来已久，且已经作为专业教学评估的重要指标。然而，对如何来界定“双师型”教师，或者说教师的“双师素质”却一直未有定论。目前较为普遍的界定标准有两种：（1）依据专业技术职称类别，既有教师系列职称又有专业技术系列职称，如某教师既为讲师又是工程师，才是“双师型”教师；（2）依据教师是否具有与专业相关的执业资格证书进行判定，如某教师专业技术职称为教师系列，同时又持有建设部一级建造师执业资格证或其他证书，才是“双师型”教师。
笔者认为，这两种方法虽然方便操作且在一定程度上能反映出教师在教学能力和专业技术技能两方面的水平，但却不尽然。专业教师的“双师素质”应该体现为“教学专家+行业能手”，即：拥有先进的教学理念和教学方法，在专业理论上有深厚功底且掌握专业发展前沿动态，同时，是技术上的行家里手，从事过大量所教专业或课程相关的技术服务或生产项目，无论在理论上还是技能上都是专家能手。
2 当前我国高职院校青年教师双师素质提升存在的障碍
2.1 基础差
（1）青年教师普遍实践技能弱、生产经验少。
在参与访谈的100名35岁及以下青年教师中，有企业经历的仅有10%，40%的老师有参与校内对外技术服务项目经验，其余50%的老师均没有参与生产实践经验。相对应地，在教师教学能力需求方面，高职教育因其“培养满足企业需求的高素质技能型人才”的人才培养目标和“与企业生产一线紧密相连”的办学特点，其教学过程本身实践性非常强，尤其是工科类专业。以道路桥梁工程技术专业为例，无论是工程测量、工程制图类专业基础课，还是公路勘测设计、道路桥梁施工技术、施工组织设计、概预算等专业主干课，对教师实践技能的要求都非常高。教师只有真正干过相关工作才能对相应技能的核心技术要点和理论基础知识准确把握，才能在授课时将课程内容与对应岗位技能要点结合，正确、熟练、生动地传授给学生。而目前青年教师的双师素质现状与教学需求还相差甚远。
（2）青年教师实践先进教学理念、教学方法的程度仍然很低。
自2009年我国高职教育在“工学结合、校企合作”理念的引领下蓬勃发展以来，“理实一体”“做中学、学中做”“情境化设计”“项目化课程”“工学任务单”等课程改革的新理念和新方法让人耳目一新，在好的设计下非常有利于学生掌握岗位技能、提升职业素养。然而，在调查过程中，我们发现尽管对于这些新理念、新思路、新方法每一位老师已经耳熟能详，但是，在实际授课过程中真正按照这些方法去授课的老师并不多。有些课程甚至已经被评为校级或省级精品课程，但是在平时上课过程中真正能按照精品课程的标准给学生上课的也并不多。“说一套，做另外一套”的现象确实存在。如何推动和鼓励广大青年教师学习新理念新方法进行课程改革，并勇于将课改成果真正融入日常教学惠及广大学生，成为提升教学水平的关键。
2.2办法少：青年教师双师素质培养的途径较为单一
在调查过程中，青年教师普遍认为目前在校进行专业理论水平和实践技能提升的有效途径非常有限。在学校进行自我提升的途径一般包括以下几种：（1）国内（外）教学类或专业技术类培训或会议等，时间一般在一周之内；（2）企业挂职锻炼或顶岗锻炼；（3）参与校内对外技术服务项目；（4）进行教改教研项目，如精品课程建设、课程资源建设、教材编写等；（5）学历提升。但对于青年教师而言，能够到企业顶岗或挂职的机会非常有限，较为常见的自我提升方式往往仅限于培训会议和参与教研教改项目此类形式。然而，这些形式的效果往往仅限于了解新理念、行业发展新趋势等，要真正提升参培教师的自身技能素养还需通过后期不断实践。所以，无论在青年教师最缺乏的实践技能的提升方面还是教学能力的提升方面，均没有特别有效的方法或长效的机制。
2.3 任务重：青年教师担任多重工作导致无时间精力自我提升
在大规模扩大招生规模的当下，专业授课任务不断加重，同时学校教学资源并没有相应足够配备，导致每一位教师包括青年教师的授课任务不断加重，往往出现跨专业授课，所授课程教师自己都不懂就被安排去上课，备课及上课过程痛苦不堪、耗时间、耗精力。另外，对于青年教师而言，往往除了需要授课之外，往往还会被安排其他如行政、辅导员等工作，扮演多重角色，致使专业技能长时间得不到训练而生疏，更无从谈起加强或提升。
3 提升青年教师双师素质的实现途径
3.1 学院层面为青年教师发展进行系统规划、提供支持
“老师有一桶水才能给学生半桶水”，师资强则学生强。师资队伍的科学配置和可持续发展是专业建设和发展的核心和基础。对于青年教师的发展，学院层面应有系统的设计和规划。如淮安信息职业技术学院提出“四大工程助力青年教师圆梦”，即“师德建设工程”“技能提升工程”“企业实践工程”和“博士培养工程”为青年教师实现“德、技、力”的全方位可持续发展提供优质平台和坚实支持，值得借鉴。
3.2 加强“校校合作、校企合作”，拓宽培养途径
在强调“整合资源、优势互补”的大时代背景下，高职院校在深化“校校合作、校企合作”过程中，“人”的资源的共享和共建是非常关键的因素，即如何通过一些方式和途径实现学校教师、企业专家的优势发挥和共同成长，使其智力资源共同服务于教学、专业发展和企业发展，是非常值得研究和提前规划的事情。在目前项目驱动式的合作方式下，如教育部道路桥梁工程技术专业资源库建设项目汇聚全国同专业精英团队共建共享课程资源、校企合作共建实训基地等，对青年教师的培养效果非常好，但仅限于深度参与项目的教师，面不大，且项目不常有，培养不可持续。所以需要提前规划、理顺关系，使项目常有、合作常新。具体做法可采取多种形式，如同课程教师互派教学一学期、企业专家与学校青年教师“一对一、手拉手”共同成长计划、青年教师企业实践计划等。当然要实施这些计划，困难必然存在，所以提前系统规划尤其重要。
3.3 狠抓顶岗实践，有计划、分层次轮流培训
实践证明，只有真正在相关岗位上干过的人才会深刻领会胜任该岗位所需要的素质和技能。对于青年教师，提升职业技能的核心在于“到岗位上真正去干”。所以，学院可以考虑与合作企业生产情况向衔接，有计划地安排专业对口的教师到企业参加为期至少半年的顶岗培训，一方面为企业解决人才问题；另一方面也锻炼了参陪教师。同时，有计划地安排2～3名教师进行培训对于维持日常教学秩序的影响也不大。对于培训考核，完全由企业人员把关，如果企业认为教师在岗位技能方面不过关，学院做到不予接纳返校、继续待岗锻炼。
3.4 理顺双系列职称评定关系，鼓励双职称
当前，“双师型”教师数量和比例是高职院校专业教学评估中的重要指标，然而对于“双师型教师”的身份界定却一直没有明确标准，普遍意义上以教师是否既具有教师系列职称又具有专业技术系列职称或者是否持有专业相关的执业资格证书进行判定。然而，目前在职称评定过程中教师要评双系列职称的难度却越来越大，即职称评定机构不认同高职教育需要“双师型”教师的观点，认为教师只需要有教师系列职称就足够了。这就让面临职称评定的青年教师非常为难，工作中两个系列职称都需要，但是不能评，矛盾突出。
3.5 鼓励执业资格考试和学历提升
专业相关执业资格证书是行业认可的从事专业技术工作的资格。要在青年教师中营造参加专业相关各类执业资格证书考试的氛围，并在政策上予以支持。通过考证，教师一方面专业知识得以充实、专业技能得以提升；另一方面也为参与企业或学校生产项目做好准备打好基础。学历提升也是系统提升专业技能的有效途径，需在政策上予以鼓励支持，并长效化。
3.6 带着任务去培训、培训效果成果化
即一方面继续鼓励青年教师参与各式各样教育类或专业技术类短期培训或会议；另一方面采取措施使培训效果落到实处、提升培训质量。长期以来，广大教师都把能出去培训视为个人福利，认为培训学习是次要、出去走走才重要，培训效果不明显。那么既然目前此类形式属于青年教师培养的主要形式，就应该采取措施提高培训效果。例如可以采取“带着任务去培训、培训效果成果化”的制度约束，通过与财务挂钩等方式让参培教师在认识上重视培训学习本身，进而进一步结合自身情况深度思考和反馈，应用于实际工作中，使培训真正产生效果。
4 结语
本文是对调查过程中发现的影响高职院校青年教师发展尤其是双师素质提升的障碍进行分析进而提出改进对策，实为抛砖引玉，意在唤起广大高职院校及相关各方对青年教师发展的重视和着力培养，为各自院校的专业发展提供支持，更为我国高职教育的可持续发展奠定基础。
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我校金属材料专业是卓越工程师教育培养计划的试点专业。对于金属材料专业卓越工程师培养计划，我们进行了初步思考。实施金属材料专业卓越工程师培养计划，在校内培养方面，对有丰富教学经验的各类大学都不是问题。需要研究的是进一步转变思想观念，优化完善卓越工程师的培养模式，完善实践型教学体系，提升教师工程素质，建立长期稳定的校企联合培养机制。
1明确培养目标提升教育品质
卓越工程师培养计划是我国强国战略的重要举措，旨在造就一批综合能力过硬的高质量工程技术人才，它提出了一种新的教育品质概念，即高等院校的人才培养应当遵从社会发展需求和适应经济发展要求的双重标准，这不仅包含了对理论知识的应用和创新，还明确了人才培养应以综合素质和创新能力的全面拓展为核心。这就意味着高等学府对人才的培养应具备适应与时俱进的时代需求和高品质的工程技术发展要求的培养理念和课程体系。高质量工程技术人才不仅要求对工程技术有全方位深层次的掌握，还需通过正确的价值理性的引导，人文社会科学及企业管理精神的长期熏陶，懂得工程技术在社会和国家发展中的价值和意义。然而，目前的教育体系缺乏对学生进行从事工程工作意义的教育，很多工科学生并不明确工程工作的意义及其相应的社会责任，同时由于社会对工程和工学的认知度的欠缺与偏差，导致出现了一种现象——目前硕士研究生培养过程中，仅就学生生源方面，工学硕士明显优于专业学位硕士，甚至出现了工学硕士落榜的考生可以转向专业学位学习的第二选择。在20世纪70年代末至80年代初，大学生的理想职业是“不当工程师也要当技术员”。而且很多院校过去也常常以被命名为“工程师的摇篮”而自豪，但是在21世纪飞速发展的今天，这样的提法已从我们的生活中消失。目前的统计数据显示，现在大学生的理想职业一般为公务员、管理者、金融会计师等一些不具有工程意义的职业。对此我们不禁要发问：卓越工程师培养计划下的本科毕业生，会按照原本的设想，一部分继续全日制工程硕士的学习，另一部分转而攻读工学硕士吗？是不是学术研究型大学“卓越计划”的本科毕业生主要进入工学硕士阶段，从事科学研究；而一般本科院校的毕业生则进入全日制工程硕士的学习？当然，不管答案如何，都要求我们要实践好金属材料专业的三阶段(本科、硕士、博士)培养，这需要社会、学校、教师和学生多方面、多角度，及时有效地转变思想观念，更新教育理念，才能真正提高教育品质。
2创新工程教育培养模式
工程教育培养模式，常规的是变革课程体系、教材内容、教学方式，强化实践环节等。而工程教育的创新模式，例如“校企合作，顶岗实习”“学分互认”也在积极推动高等工程教育培养模式的全面改革发展。针对本科卓越工程师培养计划，常见的按学年分为“2+2”“3+1”“5+1.5”等。高校应打破学校封闭办学的传统模式，积极促进通过校企合作创设工程教育的环境与条件。我校金属材料专业本科卓越工程师计划采用“3+1”培养模式，即3年的校内学习，1年的企业学习，校内学习和企业学习相互交叉。在3年的校内学习时间内，穿插各类实验教学、实践教学以及认识实习，提升学生的实践能力；同时，学生也可根据自己的兴趣辅修管理学、经济学、自动化等第二学位专业。在1年的企业学习中，部分学生采用顶岗实习的方式，另一部分学生直接参与企业的项目研究。
3改革和完善实践教学体系
实践教学的目的是巩固理论知识和加深对理论知识认识，对培养具有创新意识的高等工程教育人才必不可少。我校金属材料专业本科“3+1”教学模式下，将实践教学与理论教学分离，将实践教学作为一个单独的部分，改变原来的将专业、基础课程以教师传授的方法给学生的这种传统教学方式。把培养学生能力作为主要目的，以通过精炼理论知识和工程训练作为辅助依托，学生解决实际问题的能力作为检验标准。与理论教学相得益彰又各自独立的实践教学体系。实践课程的学时有效性不同于理论教学，优化实践教学的教学模式，将工程人才的培养由课堂延伸到课外。同时，学校开设创新性实验和开放性实验，学生可自由选择。此外，课外科技活动和学科竞赛的奖励机制也可以调动学生学习的主观能动性，培养他们的学习兴趣和创造性思维能力。
4大力提升高校教师的工程素养
跟20世纪末期相比，现在的市场竞争更加激烈，高校的教师参加到工程实践中的次数和地位也在下降，这就使得高校教师更难把教学和工程设计都处理好。现在很多刚进入高校的青年教师大多都是没有或者很少有在企业实际的工作经验。结合生产实际和参加到工程的机会也在本科高年级的教学中正在减少，在本科的毕业设计中更是如此。因此，国内很多高校教师的工程实践能力和实践经验不足的现象突显。结合我校实际，可以从以下几个方面进行来提升教师的工程素质，从而满足卓越工程师教育培养的计划要求。
4.1教学相长结合
我校的实际情况，在研究和教学实践中发现，培养工程素质和工程实践能力的养成两个同等重要的因素是教师和学生。通过教师在研中学、学中教；学生在学中练、在练中学，实现教师和学生的共同进步。
4.2产学研紧密结合
学校搭建产学研一体化平台，使用该平台可以连贯地培养青年教师的工程素质，也可以提供给学生一个新的工程实践机会。
4.3合理高效的利用
社会资源创办校企联合教学模式，整合高效利用社会办学的资源优势，发挥出社会办学的力量。通过上面2种方式可以使教学紧密的结合行业发展的前沿，而且可以为教师工程素质和能力的培养提供必要的支持。
4.4加强教师队伍建设
要打造一支整体素质和技术能力都优秀的师资队伍，学校不仅要大力引进具有工程实践背景的高层次工程技术人才，还要建立一种长效机制，使得工科类专业教师有接受与社会发展接轨的工程实践锻炼的机会，并鼓励青年教师积极参与工程实践。学校还可以出台相关政策，以资助和鼓励青年教师到企业中进修学习。在岗位评聘、职称晋升等方面将工程素质考核纳入指标体系也是一种提升教师在工程教学方面素质的好方法。高水平工程教师师资队伍不但要有校内专职教师，还要有企业兼职教师，只有既鼓励有工作经验和科研水平的工程师到学校兼职任教，又鼓励专职教师到企业中兼职，才能使二者充分结合和交流，达到知识技能互补和彼此相互学习的目的。
5积极探讨校企合作方式
卓越工程师计划的实施必须重视校企合作，紧密依托行业。建立校企合作关系，是培养卓越工程师的有效途径。然而，长期以来国内的大部分企业都不愿意接纳未毕业大学生的实习，把在校大学生实习看成是企业负担，并且有很多企业把大学生实习的时间期限规定为1年，这都是培养卓越工程师计划的难点。同时，在校大学生在公司进行实习时，实习期间所需的实习费、安全保险费、交通费等各种费用都需要学校支付，这对于学校是很难承受的高额费用，会导致实习质量“缩水”。目前，在校大学生在企业实习中基本以参观实习为主，学生安全被学校和企业放在了第一位，在有限的实习期间内，对大学生的培养基本难以实现。针对该问题，希望国家明确要求企业担负起培养卓越工程师的校外责任，更希望国家实施政策鼓励企业的这种行为，促使企业积极主动建立校企合作关系，参与人才培养，将培养金属材料专业卓越工程师变成企业的经营政策。事实上，开展培养卓越工程师计划，建立校企合作关系，是一项学校和企业双赢的战略。首先，高等院校的发展，尤其是实施培养卓越工程师计划离不开相关企业的深度参与。其次，企业的发展离不开高等院校培养出的各种专业型人才。我校材料学院已与很多企业(如东北轻合金有限公司、东安发动机有限公司等)共同建立了长期稳定的工程硕士培养关系，已经帮助这些公司培养了众多工程技术骨干和管理人才。最后，校企合作关系的建立，能使高校与企业达到彼此生存共赢的目的。高校与企业之间是“你中有我、我中有你”的关系，合则两利，所以应该促使高校与企业之间建立更深层次的合作，即高校应该在企业建立生产实习基地，根据高校和企业的真实情况，建立各种等级的学生工作站，利用企业在生产、科研中遇到的实际问题和企业所能提供的实际技术、工作和科研环境，给高校本科生和硕士、博士研究生提供相应的研究课题。企业在给高校提供实习设备、场地、工作站的同时，高校学生也能给企业带来一定的经济利润，并且出站的毕业生也可以留在企业继续工作，使企业人才得到新鲜的血液，达到高校与企业双赢的目的。
二结束语
前语部分
首先要阐明选题的布景和选题的含义。选题需着重实践布景，阐明在计算机研讨中或部分信息化建设、企业管理现代化等作业中引发该问题的原因，问题呈现的环境和条件，处理该问题后能起什么效果。结合问题布景的论说，要使读者感触到此选题确有实用价值和学术价值，因而有研讨和开发的必要性。
前语部分常起到画蛇添足的效果。选题实践又有新意，表明作者的研讨方向正确，规划开发作业有价值。对一篇论文来说，前语写好了，就会招引读者，使他们对作者的选题感兴趣，愿意进一步了解作者的作业效果。
总述部分
任何一个课题的研讨或开发都是有学科根底或技能根底的。总述部分首要论说选题在相应学科领域中的开展进程和研讨方向，特别是近年来的开展趋势和最新效果。经过与中外研讨效果的比较和谈论，阐明自己的选题是符合当时的研讨方向并有所进展，或选用了当时的最新技能并有所改进，意图是使读者进一步了解选题的含义。
值得注意的是，要做好一篇毕业论文，有必要阅览一定量（2~3篇）的近期外文材料，这不仅反映自己的外文阅览才能，并且有助于表现论文的先进性。
计划证明
在清晰了所要处理的问题和课题总述后，很自然地就要提出自己处理问题的思路和计划。在写作办法上，一是要经过比较，显现自己计划的价值，二是让读者了解计划的独到之处或有立异点的思路、算法和关键技能。
在与文献材料中的计划进行比较时，首先要论说自己的规划计划，阐明为什么要选择或规划这样的计划，前面评述的长处在此计划中怎么表现，不足之处又是怎么得到了战胜，最终完结的作业能到达什么功能水平，有什么立异之处（或有新意）。假如自己的标题是总计划的一部分，一定要清晰阐明自己承担的部分，以及对整个使命的奉献。
论文主体
在这部分中，要将整个研讨开发作业的内容，包含理论剖析、总体规划、模块区分、完成办法等进行具体的论说。论文主体部分要占4/5左右。
主体部分的写法，视选题的不同能够多样，研讨型论文和使用开发型论文的写法就有显着的不同。
研讨型的论文，主体部分一般应包含：理论根底，数学模型，算法推导，形式化描绘，求解办法，软硬件系统的完成及调试，测验数据的剖析及定论。
要着重的是，研讨型论文绝不是从推理到推理的空泛文章。研讨型论文也应有实践布景，也应有到企业和实践部分调研的进程，并在实践调查研讨中获取信息，发现问题，搜集数据和材料。在研讨剖析的根底上，提出处理实践问题的、富有创立性的定论。
关键词：职称；导向；学校；教学工作；科研工作；教师队伍建设
中图分类号：G472.1 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2015）03-0020-04
近年来，随着社会发展、人才知识结构变化和技术革新，教育事业面临新的机遇和更为广阔的发展前景。教育部颁布的《中等职业学校教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》），明确提出了中等职业学校建设高素质“双师型”教师队伍，这对促进中等职业学校教学科研工作有极为重要的指导意义。
对照《专业标准》加强教师队伍管理，就要建立科学的评价制度，完善教师考核评价制度。职称是教师的专业技术职务，是对广大教师专业技术水平、专业技术能力的科学客观合理评价。公正的职称评审， 是调动教师教学和学术研究积极性的有效措施之一。如今，正高级职称已逐渐纳入中职教师的职称评价范围，充分发挥职称的导向作用，引导教师提高教育科研水平，这是我国教育系统以人为本，遵循职业教师的成长规律和职业特点，稳定、发展、强化职业教育的重要手段与措施。
一、严把教师队伍入口关，提高教师队伍整体素质
本次职称改革，增加了“需具有相应的教师资格”。中等职业学校的教师，首先应具备中等职业学校教师资格证，这是职称评审条件中对教师资历、学历的基本要求。中等职业学校教师是履行中等职业学校教育教学工作职责的专业人员，要经过系统的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。教师资格证，是正规教师的“身份证”，也是教师从事教育职业的许可证。教师资格作为一种国家法定的职业资格具有很高的权威性。严格的教师资格条件和法律规定的认定程序，限制不符合教师资格条件的人员进入教师队伍，有利于吸引优秀人才从教，保障教师素质，提高教育质量。此外，教师职业专业性强，职业道德要求高，因此要求教师要针对具有不同素质、不同特点、不同个性的学生因材施教，使用不同的教育方法，使他们的特长和潜力得到充分发挥，成为德、智、体、美、劳全面发展，能够满足社会不同需要的有用的人才。教师的这种职业性质决定了并不是有学历的人就能当教师，只有通过专门培养、训练和严格选拔的人，才能担任教师工作。只有提高了教师素质，才能保证教育教学质量的高水平。
二、建设高素质教师队伍
现在的中职学校在办学模式、培养对象上发生了很大变化，现行的职称评价指标已不适应现代中职学校特点，缺乏对“双师”型教师评审的要求。而双师型教师的缺乏是制约中职学校发展的重要因素。本次职称改革中，在专业技术经历中规定专业课教师和实习指导教师要具有企事业单位工作经历或实践经验并达到一定的职业技能水平，专业课教师要具有在“行业、企业生产服务一线工作经历”，引导教师向“双师”型教师发展。
职业教育在师资和培养目标等方面与普通教育不同。职业教育要求教师既要有扎实的理论水平，又要有过硬的实际操作技能，使理论教学与实践教学有机结合。中等职业教育是培养高素质劳动者和技能型人才的特定教育类型，高素质“双师型”教师队伍是其人才培养质量的基本保证。中职教师既要有较好的通识性知识、教学设计能力、实训实习组织能力，还要有教学研究和专业发展能力。职业教育离不开行业、企业，没有行业、企业参与的职业教育活动不可能培养出高素质劳动者和技能型人才，与行业、企业的紧密结合，决定了中职教师要能配合和推动学校与企业建立合作互动的关系，促进校企合作。长期、稳定的校企合作关系，是中职教师专业发展的平台和保障。通过校企合作，教师到企业实践，了解行业发展动态，掌握技术进步情况，提高指导实践教学的能力，可以更好地提升教育教学质量。
中职学校的专业课教师和实习指导教师要具有企事业单位工作经历或实践经验，并达到一定的职业技能水平；教师要参与职业实践活动，不断跟进技术进步和工艺更新，要通过参加专业培训和企业实践等多种途径，不断提高自身专业素质。通过合作还可增强自身校企合作能力。
三、突出中职学校职业性和实践性教学特点
本次职称改革，充分考虑到职业教育特点。中职教育的特点是职业性与实践性，既要注重传统专业理论教学，又要注重技能实践。从职称评价入手，引导教师把专业理论与职业实践相结合、职业教育理论与教育实践相结合；在专业技术工作经历中，强调工作经历和实践经验，理论与实践相结合，引导教师了解所在区域经济发展情况、相关行业现状趋势与人才需求、世界技术技能前沿水平等；在“教学研究与专业发展”领域，要求教师结合行业企业需求和专业发展需要。可见，无论是教育教学、学生就业，还是教师自身的成长，都不能脱离专业发展，主动贴近专业发展是当好职教老师的关键，教师要将职业性和实践性贯穿于教学设计、教学实施、实训实习之中。遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，提升教育教学专业化水平。重视职业实践，社会实践和教育实习。要运用讲练结合、工学结合等多种理论与实践相结合的方式方法，有效实施教学。职业教育的教学和育人万万不可脱离实践，只有把专业理论与职业实践相结合、职业教育理论与教育实践相结合，职业教育的特色才能得以充分发挥，职业教育的教学才能真正拥有灵魂。
四、做好班主任工作，加强学生政治思想管理
本次职称改革中，在专业技术专业能力中，增加了“参与学生思想政治教育及学校的管理工作，担任班主任或兼任辅导员、教研组长、年级组长等工作”，引导教师担任班主任工作，参与学生管理。
班主任是连接学生和学校的桥梁，是学生的良师益友，是学生思想灵魂的塑造者，一个有责任心的班主任，必须严格执行学校的规章制度，深入学生当中，了解学生，及时掌握学生的思想动态、在学习生活中所遇到的难题，并及时向学校有关领导反映。中职学校的班主任有其特殊性，它既要继续对学生进行学业和品德教育，又切合实际地对学生进行就业前的各种训练，而中专学校的大部分学生文化理论课较差，管理学生工作繁琐，难度较大，班主任每天都很忙。班主任培养学生团结、协作、创新综合素质，针对每个学年的心理需求特点进行引导，稳定情绪，对学生心理进行关注、疏导、指导、帮助学生就业，适应社会生活，在学生的成才过程中，班级管理真正起到核心作用。构建良好的班级学习生活环境。发挥班级的整体作用。学校要重视班主任工作的重要性，加大支持力度，改善工作环境，提高工资福利待遇，激发工作热情，落实到实处。让每一个辅导员身兼重任，以积极认真的态度对待工作，以对国家、社会负责任的态度，放手班主任创新工作，做好人心工作，并与学校一致保障学校稳定，促进学校健康发展，。
五、具有指导培养青年教师的能力
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本，一个优秀的教师，不仅应该做好自己的教育教学工作，更应该做好对青年教师的传、帮、带，指导青年教师及早成熟，成长为一名优秀的教师，引导青年教师反思研究教育教学工作，资深的高级教师要发展教学理论，创新教学工作模式，形成高水平的教学成果。专业建设的学科带头人要利用科研课题来引领自己的团队，就专业建设与发展中的核心问题寻找突破口。学校努力培养一批学术造诣深厚、创新意识强的学科带头人和教育名师，扶植支持一批学术成就突出的中青年教师达到高级教师岗位条件，培育一批专业技能与科研骨干达到正高级教师的条件。学校花大力气建设创新团队，以重点专业、重大科研项目为载体，加强团队锻炼，涌现出学术水平高、学风好和有领军能力的人才，提高师资队伍水平。
六、鼓励教师指导学生参加专业技能比赛
本次职称改革在业绩成果条件中，增加了“直接指导的学生参加市以上政府部门组织的专业技能等比赛中获得市一等或省二等奖以上，且本人获优秀指导教师奖”。主要是引导教师指导学生参加专业技能比赛。近几年在中职学生范围开展了多项专业技能大赛，大赛中的很多内容体现了当前行业中此项技能的实际运用和发展趋势，因此中等职业学校的教学内容以必须、够用和实用为基本原则，更需要针对性和实用性。教学可以改变过去单纯的课堂教学展示为课堂教学、技能操作展示结合。而在具体的教学实践中这个尺度很难把握，但这一具体要求在技能大赛的试题中有非常明确的体现。实践操作中那些必须熟练掌握的表现的一清二楚。参与培训的教师可以尝试让学生阶段性的进入企业见习，也可通过企业引进设备和技术人员来校直接指导，改变过去单一的师生教学模式，给学生新鲜的感觉，从而提高学习技能的兴趣和热情。同时通过每年技能大赛的契机，激发学生刻苦学习掌握专业技能的热情，达到增强就业竞争力的目的。教师指导学生参赛，从提高教师和学生实践技能方面都收获颇丰，可以作为中职教师教学科研成果的重要组成部分。现在的中职学生技能竞赛一直紧跟着专业发展的前沿技术，体现了社会企业发展对本专业的最新职业岗位需求。确立技能竞赛的课题项目，课题研究的研发成果在教学中推广的过程就是课题研究的延伸过程。学校可聘请具备实际生产经验的企业技术人才、具有教学能力的工程师和技师到学校任兼职教师，充实教学队伍，提高本校教师的实践教学水平，加强校企合作、学科与市场结合，推动专业发展。
教师的职称评定是常做常新的工作，教育科研作为其中的重要评定条件，必然出现变化和适应的过程。中职学校的教育科研结合职业教育的特点，也必将展现出独特的职业教育教学魅力。
七、提高教科研水平
本次职称改革，加大了中职学校对科研的要求，引导教师提高科研水平。现行的中职学校职称评价体系，对教科研的要求偏低，不少学校没有科研机构，教师公开发表的文章和参与的课题研究，也多是为完成职称的硬性指标要求而为之，从而造成中等职业院校教育科研工作相对落后。中职学校教科研落后的原因在于对教育科研工作不重视，认为中职学校的主要任务就是搞好日常教学，学校领导对教科研工作不支持，挫伤了一些教师参与教育科研的热情。教师为了晋升职称而发表的论文，片面地追求论文的数量，忽视了论文的质量，从而也造成了教科研成果水平低下。
修订后的职称评审条件，在业绩成果方面对教科研水平有了进一步要求，中职学校的教师不能只埋头做教学，只满足于备课、授课，要两条腿走路，教学、科研都过硬，引导广大中职教师进一步增强教育科研意识，专业教学更贴近工作实际，贴近生产一线，有效结合实际开展教育科学研究，才能实现真正的实用教学，才能有效提高教学科研的质量和效果。让教师们深刻认识到科研是职称评定的硬条件，是个人素质和能力的重要体现，转变重理论轻实践、重教学轻科研的误区。而仅凭几篇论文搞科研是远远不够的，更要注重对实际技能的研究和指导。鼓励教师主动开展教育研究工作，学术研究与教育实践紧密结合，在生产实践中作好研究。要深刻认识到解决实际问题需要理论指导和创造性思维，引导教师主动学习、进修，不断提高自身综合素质，结合生产一线的实践活动进行反思、提炼，在实际教学中思考和创新。坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。教师工作不应局限于教学，还应主动参与课程开发、教育科研。只教书，不搞科研和开发的，不是优秀的中职老师。只有善于总结经验，不断探索的，才能跟上时展要求。学校应大力表彰在科研活动和课程开发中取得优异成绩的教师，充分发挥先进典型的示范作用，鼓励教师根据社会需求，自设定位，学生发展和就业情况，主动进行科研活动和课程开发，充分利用校内外资源，解决实际问题；鼓励教师参与应用性教材编制、修订等工作，强调教材与职业需求、岗位实际的有效衔接，突出技术人才培养目标，强调实践性教学环节和实训内容，着力培养学生的实践能力，让课程开发的成果充分体现职业性、直观性、针对性、及时性、实用性。
教师主动参与技术攻关，解决生产具体问题，并在实际工作中找课题，形成应用性强的技术创新和实践成果。
我校的电气工程专业，是面向邵阳地区和省内外电力行业及工矿企业，培养理论基础扎实，工程素质高，动手能力强，具备创新意识的电气工程及自动化技术的高级应用型人才。在整个人才培养过程中，要求学校与企业联手，理论与实践结合，素质与能力并行，让学生得到全方位、多层次的专业素质培养和实践训练；在各门课程教学活动中，要求教师与学生之间、教师与教师之间、学生与学生之间实现教与学的互动，培养学生的创新意识，激发学生的创新潜力；在课程内容的选择上，既要注重与电气工程专业密切相关的基础理论，又要兼顾在电力生产实际中的应用技术。
二、青年教师教学特点及存在问题
青年教师刚从学校毕业，有一定的专业理论基础，了解专业最新研究动态，具备承担教学工作的条件；他们精力充沛，工作热情高，敢于接受挑战，工作量多的青年教师一个学期可达到400多课时；他们熟悉计算机各种应用软件，能制作新颖实用的多媒体教学课件；跟学生的年龄差距小，思想活跃，易于沟通，担任班主任的青年教师都有较好的工作效果。然而，存在的问题也是明显的，主要表现在以下几个方面：第一，课堂讲授时容易照本宣科。青年教师从学校到学校，缺乏对生产现场的实际认识，又对教材内容理解不深刻，只能生硬讲授书本知识。语言乏味，使课堂气氛沉闷。如《高电压技术》课程的“雷电及防雷设备”内容，很多描述雷电放电过程的专业术语，有关避雷针、避雷线保护范围的繁杂计算公式，毫无感性认识的避雷器类型、结构，照课本宣讲只能使学生注意力分散，认识模糊。第二，课程内容上取舍不当。在经过课程设置方面的教学改革，课程教学时数相应有所减少的情况下，由于不能准确把握知识重点，又想为学生多讲授些课程内容，容易形成重点知识讲解不深入，难点剖析不透彻的授课习惯。如《输电杆塔设计》课程的“杆塔标准荷载的计算方法”内容，如果不重点强调计算的目的，不从设计和应用的角度讲工程选择，解释参数物理意义，就会陷入各种繁琐的载荷、张力计算公式中，学生得不到要领，老师也讲得很累。第三，教学手段上缺乏技巧。随着多媒体教学进入课堂，使课堂上有了由声、光、形、色、动等直接对学生的视觉和听觉器官产生作用的情景，节省了课堂的板书时间，大大增加了教学信息量。然而，对有大量公式加作图推导的工科课程，多媒体只能是辅助教学，即它只是教学过程中的一种补充手段，用于辅助教师的教学和辅助学生的学习。青年教师过分依赖多媒体教学手段，不针对课程内容做改变，不关注授课对象的具体情况做调整。有的甚至坐在讲台电脑前，眼睛盯着控制屏，只顾手握鼠标点击，大大减少了与学生的交流，几乎没有形体语言，更谈不上与学生互动。过大的、高强度的信息量使学生眼花缭乱，什么都看到了，但可能什么也没有接收。长时间的观看容易造成视觉疲劳，较昏暗的观看环境也容易使学生打盹或昏昏欲睡。第四，教学过程中不懂因材施教。目前一个教学班级有五十个以上的学生，在学习基础、学习兴趣、学习能力等方面存在差异。青年教师在教学过程中容易忽视学生是学习的主体这一事实，只强调完成教学任务，照搬教学大纲提出的教学要求，而不关注学生能否接受、消化授课内容，时间一长，课堂教学就演变成了学生看不懂的教师的独角戏。
三、教学能力培养与实践
针对青年教师在课程教学中普遍存在的问题，结合电气工程专业特点及人才培养目标，我们对青年教师进行职业教育及授课指导，在组织教学内容、改善教学方法等方面进行了培养与实践。
（一）强调道德素养，训练职业技能
古往今来，对教师这一职业都具有双重的要求，即“教书育人”。因此，首先要让青年教师懂得，教育的对象是人，教师不仅是知识的传授者、学生潜能的开发者，而且也是学生行为的榜样、示范者。强调道德素养，就是要求青年教师讲“三心”：爱心、责任心、感恩的心。教师的爱是照亮学生心灵窗户的烛光。大学时期是学生从离开父母、家庭，到学习独立生活、步入社会的一个过渡阶段，所有学生，无论是机智的还是愚钝的，无论来自家庭条件好的城市还是家庭条件差的农村，无论是顺从听话的还是逆反个性的，他们都需要得到平等的爱与尊重。用爱心对待学生，就是把每一个学生都看成是自己的子弟，在学生存疑惑时作适时的引导，在学生遇困难时作适量的给予，在学生犯混沌时作适合的敲打；让学生在爱的氛围中获取知识，获得成长。责任心是驱使我们干好教学工作的源动力，也是建立教师威信的基础。对工作负责，才能不畏辛勤，恪尽职守，对学生负责，才能严格管理，言传身教，对学校负责，才能顾全大局，无私奉献。感恩的心能使我们宁静、淡泊，不惟物欲，不计名利，于细微中发现丰富，于琐碎中寻找欢乐，于平凡中创造奇迹。训练职业技能，我们要求青年教师过“三关”：仪态关、语言关、板书关。站在讲台上，教师的仪态，即仪表、神态和动作，是与学生进行交流的第一信息。仪表大方，衣着整洁、精神抖擞的教师，能赢得学生的尊重和好感；在教学过程中，教师一个信任的目光、一个赞赏的微笑，一个肯定的点头，都能带给学生巨大的精神力量，有助于教师对课堂的有效管理；而在讲授课程内容的同时，借助特殊的手势，也能起到吸引学生注意力、组织教学的作用。教师的课堂教学语言，是学生赖以获取知识，提高能力的桥梁，教师语言表达能力的高低，直接影响学生的学习效果。教师的板书是教学过程中运用文字、符号、图形等向学生传递信息的教学行为，板书有较大的灵活性，能及时提取在课堂上突然产生的教学信息，能制造教学停顿，留出时间和空间让学生思考，对所学知识进行消化和巩固。板书还是一个微型教案，长时间留在黑板上不仅便于教师进行课堂总结，还可以让学生了解教学目标、教学重点与教学难点，更便于学生记忆。
（二）实行传帮带，建立青年教师导师制
教研室为每个青年教师指定一名有教学经验的老教师，进行“一对一”指导，从以下几个方面对青年教师的教学工作进行帮助。第一，引导青年教师严格遵守教学制度。系里对每个教学环节都制定了相应的教学制度与教学规范。例如担任一门课程理论教学，要准备教学大纲、教案、课程讲义、多媒体课件等教学材料；要具备任务书、授课计划、学生考勤登记、平时成绩登记、考试试卷、考试成绩登记、试卷分析、课程教学总结等教学文件。这些看似繁琐的教学制度，能帮助青年教师从一开始就养成良好的工作习惯，培养认真细致的工作作风，也有利于教学经验的积累。第二，规范青年教师的教学行为。要求按时上下课，不迟到，不早退。课中不会客、不接打手机，课堂讲授内容应与课程内容相关；在课程第一次授课时，向学生明确宣布课时安排和考核方法；考试命题应符合教学大纲要求，考核知识点分布合理，考核重点与教学重点相吻合，不出偏题怪题；课程实验项目教师须预先试做，并完成试做报告。第三，指导青年教师准备教学内容。教学内容并不是纯粹的教材中的文字叙述或讲解，而是经过加工处理，重新组织的内容。在对教学内容的组织和处理上有三个方面需要考虑：一是了解教学内容与学生现有知识水平的联系，二是合理安排教学内容的呈现顺序和呈现方式，三是如何补充帮助学生理解新知识的相关内容或实例。第四，启发青年教师运用各种教学手段。基于应用型人才的培养目标，教学手段的运用重在体现“以人为本”，最大限度的调动学生学习的主动性和积极性。第五，带动青年教师积极参加科研教研活动，培养创新意识首先从自身做起，有了创新意识的教师，才会有创新意识的学生。
（三）开展三结合活动，形成专业教学团队独立性
曾是教师职业的特点之一，教师集准备教案、讲课、辅导答疑、批改作业等多项工作于一身，以独立课程为基础对学生进行培养，各门课程之间的知识衔接问题被忽视。随着学生的需要越来越多样化，教学内容不断增多加深，以及现代信息技术引入教学过程，教学系统变得非常复杂，仅凭个人的力量很难驾驭。我们组建以老、中、青教师相结合的教学团队，实行集体工作日制度，以系列课程和专业建设项目为平台，通过听课、说课等教学环节，探讨课程之间的内在联系，把握课程教学中的难点、重点，使基本概念、基本计算等内容的讲授更具连贯性、一致性；以帮助学生更为全面地理解和应用所学专业知识为目的，进行教师之间的沟通协作和技能互补，不断探索教学内容和教学方法的改革，全面有效地提高教师教学水平，提高教育质量。
（四）加强自我教育，追求可持续发展
作为老师，如果缺乏思考，只满足于完成教学任务，沉浸在备课、上课、批作业、辅导学生这些烦琐的机械劳动中不能自拔，等到工作多年后就会发现：专业发展了，学生进步了，学校壮大了，而自己还是在原地踏步走，没有获得自身的成长。青年教师是学科专业的未来，是学校的未来，他们自身的发展直接关系到专业乃至学校的发展。如何搞好青年教师的可持续发展呢？可持续发展要求教师必须转变自己的知识观、学习观，转变自己在知识传递方面的角色态度和行为方式，塑造新的职业形象和职业信念。因此，首先是通过自我学习，建立终身教育观念，具备内在发展的素质和理念。其次是通过教学、学习实践，逐步获得精深的专业知识，形成高度的专业敏感性和洞察力。系里有意识地对青年教师进行工程实践培训，每年按计划指派青年教师到电力公司、电力设计院、发电厂等专业对口单位进行工作锻炼，通过积累现场工作经验，了解专业理论的实际应用，同时培养良好的社会化合作能力，实现可持续发展。
四、工作成果和体会
在当前建筑领域中，土建工程的质量一直学者研究的热点，随着我国基础建设的迅速发展，土建在现代工程建设中已经占据了非常重要的地位。其施工质量的好坏，既对结构物的安全，也对结构物的造价有很大影响，因此控制施工质量，刻不容缓。
在建筑工程建设中，土建工程的施工质量直接影响着整个工程的建设。文中针对土建工程施工项目产生质量问题的原因进行了分析，并提出了相应的解决措施，这不仅有利于对常见的质量问题事先加以预防；而且有利于对出现的质量事故应及时进行分析和处理。 1.影响建筑土建工程施工质量因素分析土建工程施工项目质量问题表现的形式多种多样，诸如建构筑物的错位、变形、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等等，但究其原因，可归纳如下： （1）违背建设程序； （2）未加固处理好地基； （3）建筑材料及制品不合格； （4）自然条件影响。土建工程施工项目周期长、露天作业多，受自然条件影响大； （5）未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误。如当基岩地面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、溶洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳； （6）设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设臵不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算等，都是诱发质量问题的隐患；
（7）施工和管理问题，不熟悉图纸，不按图施工。把铰接作成刚接，把简支梁作成连续梁，抗裂结构用光圆钢筋代替变形钢筋等，致使结构裂缝破坏；挡土墙不按图设滤水层，留排水孔，致使土压力增大，造成挡土墙倾覆。不按有关施工验收规范施工。不按有关操作规程施工。缺乏基本结构知识。施工管理紊乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误。技术组织措施不当，技术交底不清，违章作业。不重视质量检查和验收工作等等，都是导致质量问题的祸根。 2.加强土建工程施工质量控制的几点措施 2.1施工前的质量控制 首先要建立各级质量责任制，明确项目经理是工程质量的第一责任人，总工程师为质量技术责任人，施工队各级也同时建立质量责任制，真正做到了层层把关，各负其责。其次要实施质量否决权，其次是要对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。
关键词 职称评审 问题 对策
中图分类号：G451.5 文献标识码：A
我国高校职称评审制度自1992年实施以来，已历经十余年的积铢累寸，形成了一套完整的评审体系。但随着这项工作的进一步开展，不可避免地出现了新的问题，已不利于人才的成长，影响了和谐校园的构建。为适应新形势发展的需要，高校职称评审制度亟待进一步改进。
一、职务评审中存在主要问题
（一）过分强调论文。
作为目前教师系列评职称的必要条件之一，科研论文在一定程度上反映了申报人的专业理论和业务水平，以笔者所在学校为例，目前教师系列评审副教授资格需要至少4-6篇文章；而评审教授必须在核心刊物上发表文科8篇以上，理工等学科6篇以上，其中至少有2篇在本学科权威性刊物上发表，同时每篇文章都必须在省级以上的刊物上发表，内刊、增刊和论文集均不算。
（二）重科研、轻教学的现象比较严重。
作为高校教师，必须在三个方面做出相应的成绩：教学、科研和社会工作。教学应该始终居第一位。而在我国的教授、副教授和讲师资格认定中，规定了科研论文的数量和质量要求，同时又附加了科研项目的要求，而忽略了教师最应该做的事情——教书育人的基本职责。在评审条件中没有对教师的教学工作提出具体的要求，只有抽象的概念来规定师德素质与工作量，没有像科研方面的要求那样量化的指标，例如对教学成绩突出的描述为“在教学过程中，能根据本学科发展前沿和现代科学技术的发展，不断改革、更新、充实教学内容，掌握现代化的教学手段；教学态度认真严谨、经验丰富，教学观点正确、方法得当，注意对学生能力的培养，在开发学生智力方面成绩显著”等语句可以说任何人都能合格。
（三）破格申报困难重重，几乎成为空谈。
“破格”在教授、副教授的评审的条款中均有相关规定，但条件过于苛刻，使许多优秀的年轻教师被“拒之门外”，在学术论文、科研项目要求很高的基础上，再附加“部级、省部级”科研奖励，或者是获得省级“学术带头人”或“学术骨干”“有突出贡献的中青年专家”等称号。
（四）各类附加条件苛刻。
在职称评审条例中除了论文著作、科研成果、获奖证明、工作业绩等方面的要求之外，还在学历、资历、外语和计算机考试成绩等方面附加了相关规定。例如在学历要求方面， 45岁以下的教师要取得博士学位才有资格申请教授资格，40岁以下的要取得硕士学位才有资格申请副教授资格，35岁以下评讲师也必须取得硕士学位；在资历方面，评副教授必须讲师资格满5年，去掉当年，讲师正常评审副教授需要6年，副教授到教授也是6年。在职称计算机方面，都要求参加计算机水平考试并合格。
二、相关的对策和解决方法
针对上述问题，笔者通过调查及走访，提出如下对策和措施：
（一）因人而异，设置不同的岗位评审细则。
虽然同是教师系列，但由于工作背景、学历层次、从事专业、年龄和心理状态等方面的差异，有的教师科研力量很强，教学水平一般；而适合教学的教师，特别是一些年龄较大且一直从事教学工作的教师，要求发表科研论文或申报项目，当然也是勉为其难。可以分别设置科研岗评审和教学岗评审或“双肩挑”的不同评审系列。例如从事科研类的评审条件可以在发表学术论文或在科研项目上较高，而不必对教学过分要求；教学类的评审条件可以要求他们每年的教学工作量达到多少，发表教学改革论文的篇数、承担教改课题的档次和数量等，同时往精品课程、特色课程方向发展，而在学术论文或在科研项目上应该放低要求；对于教学科研“双肩挑” 的教师，则可以在两个方面均作适当调整。
这样的措施既可以使教师根据自身优势，发挥特长，擅长教学的教师可以在教学质量、精品课程以及教学改革等方面发展自己，而不必为科研论文的数量和质量发愁，而科研类教师则全身心投入研究工作，不必为教学的工作量等问题担忧。
（二）适当降低破格标准，采取灵活政策，鼓励年轻教师破格申报。
年轻教师是学校教学、科研的生力军，经常因为职称低而在申报课题，科研获奖方面处于劣势地位，如果在破格的条件上适当放宽，则可以调动其积极性，评审专家、学校、学院和各基层部门应积极鼓励，支持申报。
政策可以采取灵活多变的方式，例如应届博士学位获得者可以直接破格为副教授，硕士学位的可以直接上讲师；对于某些方面非常优秀的副教授获讲师可以在很短时间内破格为教授和副教授。
（三）逐步推行“评聘分开”，使教师在岗位上更加称职。
教育部有关方案提出，在职称评审中要淡化“身份”评审，强化岗位聘任，将评审环节与职务聘任的关系理顺，实行真正意义上的职务聘任制。要本着“开放、竞争、创新”的原则，以岗位聘任代替指标聘任。以转换机制为核心，强化岗位聘任，由“身份管理”转向“岗位管理”，破除职务终身制，形成人员能上能下、能进能出、干好干坏不一样，建设高素质的教师队伍，全面提高学校的办学效益和整体水平。在实际工作中坚持“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则。
基金项目：扬州大学2009年人文社科研究基金资助项目；扬州大学2009年干部工作和组织工作立项研究课题
（作者单位：扬州大学党委组织部）
参考文献：
[1]车美荣，关于我国高校教师职称评审制度的研究，黑龙江高教研究，2004（8），P67-68.
一、实行执业资格制度是一项重要的人事制度改革
我国的执业资格制度是1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的。1994年，国家人事部与劳动部共同协商，联合下发了有关实施执业资格制度的分工意见，并经国务院批准，把管理专业技术执业资格制度作为人事部的一项职能任务。
在计划经济时代，人事管理体制是高度集中、高度统一的，由政府按照党政机关的模式来管理专业技术人员。社会主义市场经济体制的建立，要求人事管理制度调整到适应市场经济体制上来，包括管理模式、宏观调控、具体管理制度等，要逐步与市场经济相衔接。专业技术人员，作为经济发展的第一资源，与其他生产要素一样，需要通过市场来调节，要以市场为基础来进行配置。所以，要改革传统的专业技术人员管理体制，使其更好地与市场经济相衔接。
我国职称改革的内容主要有4点：一是要完善专业技术职务聘任制度，建立能上能下、能进能出的竞争机制；二是推行执业资格制度；三是建立考评结合、公开平等的人才评价机制；四是实行宏观调控下的分类管理。推行执业资格制度是深化职称改革的重要任务之一，是人事制度改革对重要专业技术岗位的准入控制。国际上，许多国家是没有职称的，主要是执业资格和专业技术职务，如教授、研究员、工程师等。深化职称改革的一个目的，就是要强化执业资格制度，淡化职称，完善专业技术职务聘任制。
建立执业资格制度，加强岗位准入控制，可以提高专业技术人员队伍的素质，提高行业的工作水平和管理质量。现在，有些行业服务水平不高，有各方面的原因，其中的一个重要方面，就是我们对从事这些工作的人员的资格和素质控制不严。建立执业资格制度，是加强专业技术人员队伍建设，提高各行业工作质量的一个重要手段。
我国实行执业资格制度以来，已在30多个专业技术领域进行了试点工作。尽管时间不长，但工作发展得比较快，取得了一定的经验和成绩。总之，在我国推行执业资格制度，是和国际惯例接轨，和社会主义市场经济体制相衔接的一项带有战略性意义的重要工作，这项工作的全面开展，将为专业技术人员队伍的建设做出重要的贡献。
二、实行注册安全工程师执业资格制度要从我国国情出发
建立和实施注册安全工程师执业资格制度必须坚持从我国的实际国情出发，这是我们建立执业资格制度一个最基本的出发点。
当前，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。我国的安全生产形势依然十分严峻，事故伤亡总量仍然很大，大量事故隐患没有消除，且70％的事故发生在非公有制中小企业中。因此，我们在研究建立和实施注册安全工程师执业资格制度时，必须从实际出发，而不是盲目地照搬照抄国外的东西。无论是在标准的建立上还是在具体的操作管理办法上，都要符合我国的国情，实事求是。同时，要学习和借鉴世界发达国家注册安全工程师执业资格制度的管理经验，积极而又平稳地推进注册安全工程师执业资格制度的实施，通过实践逐步完善，逐步成熟，以适应我国社会主义市场经济体制的需要。
三、采取有效措施，完善注册安全工程师执业资格制度
1.抓紧完善注册安全工程师执业资格制度相关法规
我国注册建筑师等执业资格制度的建立首先是从立法做起的。1995年9月，国务院颁布了《中华人民共和国注册建筑师条例》，确立了注册建筑师的法律地位，明确了注册建筑师的教育标准、报考标准、考试标准、合格标准、执业标准等。1996年7月又制定颁布了《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》，具体明确了注册建筑师考试资格条件、考试办法及注册建筑师执业及管理办法，将注册建筑师制度纳入了法制化、规范化轨道。
目前，我国注册安全工程师执业资格制度刚刚起步，有关注册安全工程师执业资格制度的文件，只有人事部和国家安全生产监督管理局于2002年9月颁发的《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、2003年8月颁布的《注册安全工程师执业资格考试实施办法》及国家安全生产监督管理局于2004年5月颁发的《注册安全工程师注册管理办法》。待条件成熟后，应及时起草颁布《中华人民共和国注册安全工程师条例》等法规，以确立注册安全工程师的法律地位，明确注册安全工程师的考试资格条件、考试标准、合格标准、注册标准和执业标准等，保障注册安全工程师执业资格制度的顺利实施。
2.加大对注册安全工程师执业资格制度的宣传力度
建立注册安全工程师执业资格制度是提高安全生产管理、安全工程技术人员素质的有效途径，是改革旧体制，建立新体制，加快与国际接轨，走向国际大市场的必由之路，也是确立安全生产管理、安全工程技术人员应有的地位和法律责任，发挥其创新精神的一条有力措施。我们应充分发挥新闻媒体的作用，按《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、《注册安全工程师执业资格考试实施办法》及《注册安全工程师注册管理办法》中规定的原则和内容，大力宣传注册安全工程师执业资格制度，阐述实行注册安全工程师执业资格制度的重要性、必要性和迫切性，使所有企业和相关人员都有正确的认识，领会其精神，懂得注册安全工程师执业资格制度对企业搞好安全生产工作的作用。
3.尽快成立注册安全工程师考试注册的管理机构
注册安全工程师执业资格认定工作结束后，目前注册安全工程师执业资格制度工作的重点已转向注册安全工程师执业资格的考试和注册管理。
为加强对注册安全工程师工作的领导，保障注册安全工程师执业资格制度的顺利实施，全国要有一个统一、完善的管理机构。借鉴其他部委实行执业资格的经验，可成立全国注册安全工程师注册管理中心，承担注册安全工程师考试、注册及继续教育等具体事务工作。
4.开展对注册安全工程师的继续教育
经全国统一考试获得注册安全工程师执业资格证书人员须经注册才能执业。为了保证注册安全工程师正常履行权力和义务，规范注册安全工程师行为，必须经岗前培训后才能上岗。培训工作由安全生产监管部门和煤矿安全监察部门负责。
同时，还要做好注册安全工程师的继续教育工作。实行注册安全工程师执业资格制度后，注册安全工程师的管理是动态的，获得了注册安全工程师资格也不是终身制。随着安全工程科学的发展，注册安全工程师还要参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平，定期接受注册审核。这将激励安全工程技术人员的不懈努力，促进安全生产管理和安全工程技术队伍整体素质的提高。
开展注册安全工程师的岗前培训和继续教育工作，要依托安全生产培训体系建设中建立的基地网络，总体规划，分级实施。同时，要做好相关教材的编制工作和师资队伍的建设。
5.做好注册安全主任的平稳过渡
关于注册安全工程师执业资格问题，全国是统一的、开放的、有序的，而不能搞地域化的、封闭的。广东、浙江、福建等省为了加强安全生产管理，学习香港等地的做法，试行了注册安全主任制度，也取得了一定的效果，但在全国注册安全工程师执业资格制度全面推开后，这些地方的注册安全主任，都应向全国注册安全工程师执业资格制度逐步过渡。
1.工科本科生毕业设计教学受传统的教育思想的影响。
工科本科生毕业设计是理论与实践的结合，即由毕业实习与毕业设计（论文）两部分组成。由于我国高校长期受“知识传授型”固有教育观念的影响，一直沿袭闭门式的办学模式，没有树立起适应市场需求的办学理念。其次是没有设立固定的毕业实习基地，实践环节受到校企实践基地条件的限制，使得“知识传授型”的教学思想占了主导地位，认为高校主要是培养高层次、研究型的人才，而忽视了培养应用型的及能解决企业实际生产、运行中技术难题的工程人才。
2.本科生的主体作用发挥不主动。
工科本科生在校学习期间，对专业选择、课程选修、参与科研项目、科技大赛科研团队及实习基地选择等方面受到一定的限制。我校办学常规：学校是主体，给出安排，学生是客体，按部就班的做。特别是在毕业设计实践环节没有留给学生考虑自身发展、对专业学习提升及就业方向的自主选择。因此，在一定程度上影响了学生主体作用的发挥，影响了人才的培养兴趣。
3.教师的主动性发挥存在相对短视的行为。
毕业设计应参与专业相关的实际工程项目设计、科研项目。毕业设计题目可以是教师拟定的与专业相关的最新科研、设计项目的研究，也可以是学生感兴趣的内容。尽管高校教师都已认识到“产学研”合作项目教学的重要性，目前也有一部分教师已在实践，但要突破固有的执教理念和教学方式，在应用型人才培养上，一些教师或因条件有限不易尝试；或担心失败，在有限的时间内完成不了科技服务项目而要承担相应的经济法律责任。其结果使得教师很少主动地将“产学研”的合作理念和研究方法运用到毕业设计中去。这些人为因素扩大了毕业设计与实际工程项目结合的难度，也很难迅速地将“产学研”项目、校企合作等先进的理论与创新思维纳入到现有的毕业设计教学模式当中。
4.学校参与社会、企业合作的内在牵动力不足。
一方面双方没有充分利用现有的合作平台，目前高校普遍存在运行成本大、费用高、毕业生就业难的情况，学校要进行深入、大力度的体制改革，需要国家教育政策的支持，学校认为发展高等教育和培养人才所需的经费更多的是政府行为，自我发展少、风险意识较强。另一方面，由于我国不同的行业、不同的区域经济发展不平衡，许多产业仍然是劳动密集型，企业主动和学校合作培养人才积极性不高，企业参与度不够。而学校在教学任务饱满、科研任务重的情况下，提升高校服务社会的功能、谋求自身发展的主动性不强烈。
5.工程实践教育场所缺少。
“卓越工程师”培养目标———应用型工程师，要求在本专业方向有一定的实习经验，这就显现了教学型工科大学存在实践场地有限、资金匮乏等问题，大学生很难在校内拥有稳定的实习实践场所。
二、工科本科生毕业设计教学改革的思路和途径
1.教学改革的目标。
建筑环境与能源应用工程专业的任务是以建筑为主要对象，在充分利用自然能源的基础上，采用人工环境与能源利用工程技术去创造适合人类生活与工作的舒适、健康、节能、环保的建筑环境和满足产品生产与科学实验要求的工艺环境，以及特殊应用领域的人工环境。针对本专业的特征，在教学改革方面提出了实施工程教育、突出工程训练、培养工程意识与综合能力，为企业培养在工业一线生产工作、在工程技术应用领域具有特长的工程师和工程技术人员。
2.教学改革的思路。
以本专业教学改革目标为准绳进行了培养方案的修订，将七个学期的学分分配为：第一学期22学分、第二学期29.5学分、第三学期30学分、第四学期22.5学分、第五学期14学分、第六学期14学分、第七学期13学分、第八学期毕业实习与毕业设计。第七学期课程比较少，我们尝试在第七学期后半段进行毕业设计的开题工作，同时加快专业课程进度。在课程结束与毕业设计开始之前，进行两个月的毕业实习，让学生带着设计专题体验企业生产运行过程。通过参与多项工程类课题，让学生对企业目前工程环节的难题有一个初步的了解，利用所学的专业知识，学生可以确立自己的毕业设计研究方向。在第3~6学期也就是大二、大三阶段，学生可以参加教师工程类科研课题，承担基础科研任务，熟悉企业的管理、工艺环节，作为毕业设计的前期工作，完成部分毕业设计的重点章节。大四阶段，对毕业设计做最后设计方案的修改，完成毕业设计任务。这种教学日程安排，既增加了实践教学比例，着重强调学生毕业设计以工程实际应用为导向或与学科发展前沿紧密结合，让学生毕业设计能够尽量的贴近实际，并具有一定的深度和广度，同时也有利于教师对毕业设计的指导与质量监控。
3.教学改革的途径。