探讨临床护理教学方法
摘 要:临床护理教学中采用多内容、多形式的教学方法,使教师有方向,学习有目的,学生在整个临床实习中清楚地得到自己要学习的内容和掌握的知识及技能,变被动学习为主动学习,然而一个好的临床教学模式,需要不断进行探索与实践,不断提高教学质量,继续探索临床教学方法的改革,以适应高等护理教育发展的需要。
关键词:护理 教学方法 探讨
临床护理教学的内容护理程序查房:
①带教老师根据教学大纲内容选择适当病例,并事先告诉患者教学活动的安排,取得患者的理解和配合,由带教老师主持,现对患者病史、治疗经过做简单介绍,按照护理程序的步骤对患者进行评估,侧重评价与该疾病相关的症状、体征,找出护理问题,与学生一起讨论措施,以实例帮助学生复习和巩固所学的理论知识。
②带教教师在查房前应消化、融通教学查房内容,以简练形象的语言点拨难点,化难为易引发学生的注意和兴趣,营造民主的教学查房气氛,关爱理解学生,加强师生的情感交流。
病案分析:选择病情危重的病例,带教老师在床前陈述病例要点,指导学生如何观察危重病人身心整体的临床表现,发现其现存的和潜在的护理问题,然后回到病房示教室进行讨论,在病案分析讨论过程中,带教老师穿插提问引导讨论,最后概括该病例的护理重点。病案分析有助于实习学生全面系统的识别患者的健康问题,在掌握专科护理的基础上,学习如何计划和实施综合的护理措施。
运用多媒体教学:充分利用多媒体表现力强、受控性好、参与性高的特点,通过视觉、听觉、接受信息,把动作重点形成动作映象保存在头脑中,以调控今后的练习,其次带教老师可以随时在重要的地方重复,放慢远近镜头切换,使每个操作流程得到清晰的展示。学生同时参加活动,创造良好的环境和交互使用方式,以利于学出运动性和创造性的发展。现场播放随时讲解,充分调动学习的感觉和知觉,得到感性认识。
护理操作示教:一般采用“示范- 模仿”,“自学- 辅导”与“引发- 发现”相结合的授课方法。
①教员举一个典型的问题和解决的办法;
②如教员示教皮试液的配制方法和操作步骤,学员练习直至掌握;
③假设一个药物过敏试验的案例由学员完成操作;
④总结提高。
举一过敏试验实例,这一护理操作是要为病人做过敏试验,在过敏试验前、中、后可能出现的问题,如何防治,更注重对病人的护理,使学生养成独立思考,发现问题解决问题的能力,避免了由于简单内容反复讲解、示范给学生带来的厌烦心理,使学生熟练掌握操作的同时, 牢固树立了“以病人为中心”的'整体护理思想。
实施健康教育:健康教育是护理工作的重要职能之一。健康宣教可培养实习生的能力,促进有效的护患关系的建立。
选择一个手术前患者或手术后恢复期的患者,在带教老师的指导下,预先评估患者的健康问题,随后制订出相应的健康教育计划,实习生对患者实施健康教育,带教老师在旁边观察,必要时进行指导,并评价健康教育的实施效果,在健康教育实施过程中,学生亲自体验了护士作为护理照顾者和教育者的职能,潜移默化的促进了护士的专业化角色转换过程。 临床护理教学的方法临床护理教学与课堂教学有很大的区别,在临床,学生会收到一定程度的监控和指导,而监督本身就会使学生产生压力,特别是对于初到临床的学生就更为强烈。因此,在临床教学中,需要根据学生的层次和教学目标的不同,遵循护理教育的模式,采取不同的教学方法。
临床带教制:一般是一个教师带一个或几个学生,学生在每天的临床实践中与一个角色榜样共同工作。教师在学生进入临床前,根据教学大纲和学生的层次与目的,安排教学内容,选择合适的教具和护理服务对象。学生进入学习环境后,由临床教师组织学生参观或进行操作练习,教师可以采取“一看二练三放手”的方式逐步教育学生进行护理操作。通过带教,使学生避免工作失误,获得许多有价值的帮助。 经验教学法:经验学习是从经验中获得知识的过程,其实质是通过自己动手做进行学习。临床护理教学也是一个有严谨计划的经验学习过程,当学生在经过某一方面的护理
实践后,可以从经验中获得知识、能力、技巧,教师再引导学生自我思考和进行小组讨论,达到提高的目的。如应用静脉输液及护理达到熟练的过程就是典型的经验教学法。
临床护理查房:临床护理教学查房可以帮助学生积累临床护理经验,其形式生动活泼,内容丰富,过程简单,记忆深刻。
在查房前应制定详细的计划,明确目的和程序,选好服务对象,发放案例摘要,查房过程中可以提问和讨论护理问题,查房结束后教师进行总结和评价。 临床学习计划:首先由实习生所在学校向医院护理部提出总体实习计划;其次是护理部根据医院和实习生实际情况安排各科室、各专业的学习内容和时间;第三是各科室带教老师根据每个学生的能力层次、学习需求、专业目标、个人兴趣等结合教学大纲制定实习计划并实施。
实习前后讨论会:实习前讨论会一般在学生进入临床实习前要安排30分钟左右的时间召开实习前讨论会。在讨论会上,教师要明确告知学生实习的目的,安排实习的理由,实习的内容、希望得到的目标及实习中应注意的事项等内容。实习后讨论会一般安排在实习刚结束时,正对当天的实习进行讨论,由学生自己主持,教师承担顾问的角色,在整体上控制会议的进展,尽量保证每个学生均有参与机会。
讨 论
临床教学中采用与形式教学活动的教学方法,使教师有方向,学习有目的,学生在整个临床实习中清楚地得到自己要学习的内容和掌握的知识及技能,变被动学习为主动学习,才能获得较好的效果。
1 李淑华。 临床护理教学方法初探。 内蒙古医学杂志, 2006 (10) .
2 刘志梅,等。 临床护理教学方法的探讨与实践。 中华现代护理杂志, (17) .
3 护理教育学。 北京:人民卫生出版社, ,8, 1.
1土木工程创新史的简要回顾
现代土木科技的发展肇始于现代经典力学理论的建立。在这之前,古代的工程师是基于直觉的经验与实践的摸索来进行土木工程建设。直觉的经验来自于对自然世界的观察与模仿,比如金字塔模仿了沙堆,使人直觉地意识到类似的三角结构是安全和稳定的。在精致的科学理论出现之前,实践的摸索是人类建设活动的主旋律,不仅创造了人类辉煌的建筑史,也凝聚了古代工匠或者说古代工程师创新的智慧。近代的工业革命推动了人类科技飞速的进步,同时土木工程科技也获得了前所未有的大发展。新的理论、材料、工具的大量涌现,使土木工程的面目出现了巨大变化。可以说,土木工程创新大大推动了社会的发展,使人类真正地进入到城市化时代。土木工程中划时代的创新包括混凝土的发明、钢铁的发明、玻璃的发明以及以电力和石油作为能源催动的各种机械的发明等;包括工程力学理论的发现和建立;包括计算机的出现所带来的计算革命;包括以悬索桥、斜拉桥、钢结构、预应力体系为代表的工程结构形式的创新等等。所有这些伟大的创新构筑了当代社会的全部面貌,深刻地改变了人类生活。
2工程项目创新方法与创新实践
2.1创新的分类
美国经济学家熊彼特将创新分成了5种,即:
1)开发新产品或者改良原有产品;
2)使用新的生产方式;
3)发现新的市场;
4)发现新的原料或半成品;
5)创建新的产业组织。
按照此分类,工程技术创新包括了前4种。笔者认为,如果从需求来源分类,创新可以分成2种,即主动创新和被动创新。主动创新以需求为导向,如人类产生了更加方便的跨越江河的需求时,人们开始检索人类的知识库,并尝试建立新的知识,通过知识的组合以及创意来实现上述目的,从而实现了创新(如现代的悬索桥、斜拉桥等跨越能力强的结构形式的创新);被动创新是以问题为导向的创新。与主动创新所不同的是,被动创新往往是在时间、资源以及现有方法的约束下,实现更加经济、安全或更高质量等诸目标,或其中一个目标。如笔者在北京市中关村西区地下综合管廊施工中,有1棵红牌古银杏树处于地下结构的正上方,在经过了几轮关于异地移植、就地移栽等方案研讨后,决定采取就地保护的方式,并经过多种施工方案的比选,最终确定采取暗挖隧道的方式实现结构的穿越(见图1,暗挖长度16m),最终顺利完成了对古树的保护任务。
2.2创新方法与创新实践工程
实践中很难说有真正科学而高效的创新方法,因为创新的边界是十分模糊的,对有些人,某些方法是新的,对另一些人则是使用过的。但就狭义的创新意义上来讲,如果你不知道,而通过学习和应用,实现了某种目的那就是创新。如果某种技术对某个行业是陌生的。,而对另一个行业是成熟的,那么将其应用于陌生的行业也属于创新。因此,创新又是司空见惯的。创新实质上就是一个增值的过程,它将创造出比因循传统更多的价值。笔者通过若干工程技术实践,尝试梳理和总结出实现技术创新的若干方法。
2.2.1新理论应用型创新方法
以现代斜拉桥为例。第1座现代斜拉桥是1955年德国DEMAG公司在瑞典修建的主跨为182.6m的斯特伦松德(Stromsund)桥。如果没有20世纪初建立的非线性力学作为理论基础,该桥的建设是无法想象的。而随着20世纪60年代末有限元法的提出以及计算机技术的发展,又极大地解决了困扰工程设计人员多时的受力计算繁重的难题,才使斜拉桥的设计施工进入蓬勃发展的阶段,并逐步取代悬索桥(因其需要巨大的锚碇和优良的地质构造而有诸多限制)而成为大跨径桥梁的首选结构形式。新理论应用型创新是在新的理论基本成熟后,通过将其应用在实际工程设计或施工中而产生的重大创新。这种创新具有基础性、重要性和高度可复制性,一般都属于重大创新。
2.2.2新技术应用型创新方法
该创新方法有大量的应用机会,并随着社会科技发展速度越来越快,各种新技术也层出不穷。在20世纪90年代,微型计算机技术开始大量使用,并成为了施工人员的办公工具。以笔者在山海关路面工程项目中的实践为例,通过研究微软办公软件EXCEL的各种功能,发现了其优越的计算功能。笔者应用其“公式”的功能,计算道路各个结构层的标高,再把图纸中相关设计参数按要求输入后,计算机就能够很快计算出相应结果,复核后完全正确。由于应用了该软件的这项功能,大大降低了原来人工计算的劳动量且提高了准确性,并能完整地输出结果,成为过程控制的重要文件。该功能的使用虽然与现在的办公软件应用比起来,非常简单,但笔者认为这也是一种创新,也能创造价值。仅以计算机技术为例,我们就能开发出许多实际的功能应用,从而减轻劳动强度,提高精确性与效率,解决人工无法解决的实际问题。如在北京永定门南广场项目中,笔者和项目技术团队应用MIDAS有限元分析软件,准确分析了桥梁顶推过程中各个工况的受力状态,确保了顶推过程的安全可靠。同时还应用该软件模拟分析了该项目桁架式节段导梁体系的受力状况,借以指导导梁的设计和安装。
2.2.3类比借鉴型创新方法
该方法还可以称为“他山之石”的创新方法。如在奥林匹克中心区地下交通联系通道工程项目中,对于大量开挖过程中遇到的地下管线悬吊等问题,笔者借鉴了大量的桥梁结构形式来解决大跨度的悬吊难题。例如:
1)针对10kV地下电缆跨越(85+25)m沟槽,笔者借鉴了悬索桥的结构优点,确定了悬索悬吊的方式;
2)跨越25m沟槽的2根现况雨水管线的悬吊,笔者借鉴了拱桥的结构优点,创新性地确定了三角拱桥的悬吊方案;
3)对于一般小型的、跨径不大的管线,笔者确定了钢管桁架拱的悬吊方案(钢管为废弃材料)等。类比借鉴型创新方法在行业融合度越来越高的今天,应用也十分广泛。许多房屋设计中大量地引进悬索、斜拉、预应力等技术实现了大空间的设想,而桥梁结构装饰引入房屋建筑的装饰技术又极大地美化了桥梁的外观,因此该创新方法具有极强的现实意义。要想正确运用好该方法,最重要的是增强学习、开阔视野,不能以所谓专业的背景知识而画地为牢。
2.2.4技术组合型创新方法
技术组合型创新方法也是在工程中经常用到的,可以称之为工艺组合型创新方法。维基百科关于工艺的定义是指劳动者利用生产工具对各种原材料、半成品进行增值加工或处理,最终使之成为制成品的方法与过程。比如建筑工程中最为常见的混凝土,其成型工艺非常常见,即利用某种支撑体系的结构构架来完成模板(模壳)的定型,在其中灌注流塑态的混凝土,通过振捣密实的方式形成设计所要求的形状,并通过适当的养生方法来保证其强度的增长。混凝土成型工艺涉及到种类繁多的支撑体系、龙骨体系、模板种类、振捣方式和养生方法,而这些要素的不同组合就可以产生许多创新。在奥林匹克中心区地下交通联系通道项目中,笔者将房建大钢模、三角钢架单侧支模、液压技术以及整体移动等施工工艺重新组合,形成了应用于明挖大断面隧道结构的整体移动式模架施工体系,取消了常规的穿墙螺栓,减少了模架安装与拆除的重复过程,提高了地下结构整体的防水性能和表观质量,降低了人工成本,提高了功效。
2.2.5功能改进型创新方法
以TRIZ创新理论为代表的创新方法是典型的功能改进型创新方法,也是当今主流的应用创新方法。TRIZ创新方法的核心思想是在人类社会的发展过程中存在着普遍的技术进化系统法则,许多问题在不同行业有着相同的解决办法,反之,一种解决办法可以应用于不同的行业。这就意味着,在方法上可以在不同行业间引用,是有效提高创新效率的可靠办法。如在永定门南中轴广场桥梁顶推项目中,由于设计中钢箱梁的节段间采用了栓接的方法(设计考虑焊接的可靠性差,而栓接可靠性更高),如采用传统的四氟乙烯滑块作为滑动体系将很难解决栓接凸起处过支墩的问题,因此笔者引用了适应性更强的滚轮式滑道设计思路,设计出了固定滚轮式滑道,解决了施工中的矛盾。
2.2.6模仿与仿生型创新方法
尽管人类社会在工业革命之后,特别是信息化革命的今天,土木科技得到了突飞猛进的发展,但关于自然世界的许多奥秘仍然不为我们所知,因此在许多工程实践过程中,我们仍然会以自然为师,借鉴和模仿自然界中存在的精妙的结构形式、功能特性等来实现对工程的创新。如:1947—1949年意大利结构工程师奈尔维和建筑师巴托利(NerviandBartoli)设计的意大利都灵展览馆的巨形拱顶就是仿叶脉肌理而建造起来的;美国结构工程师富勒(BuckminsterFuller)是另一位有创造性的人物,他从自然界中的结晶体与蜂窝的棱形结构中获得启示,创造了一系列惊人的大空间结构作品(1958年他在美国巴吞鲁日建造的联合油罐车公司大楼的巨大弯顶,直径达115.2m)。悬索桥的历史可以追溯到早期热带原始人利用森林中的藤、竹、树茎做成悬式桥以渡过小溪。有文字记载的悬索桥雏形最早的要属中国,直到今天,仍在影响着世界吊桥形式的发展。显然,悬索桥的发明就是早期仿生创新的典型案例。
3结语
据相关文献记载,创新的方法有300余种,而笔者仅就土木工程中常用的方法加以总结,主要目的是希望笔者的初步工作能够给广大的土木工程师提供一些方法上的借鉴。人类的发展是生生不息的永恒进程,而土木工程的发展也必将日新月异。笔者在文中总结出的6个创新方法尚不足以概括全部的土木工程创新方法,但笔者认为,作为一名土木工程师不仅要掌握丰富的知识,同时也应该用科学的思维来武装头脑,用科学的方法来统领自己的知识宝库,打破常规,养成兼容并包的气度,形成宽广无涯的视野,以科技创新为己任,才能成为改变世界、推动世界向前发展的知识分子中的一员。
实习期间我主要对以下案件进行了深入的研究,参加了一些案件立案审判的过程,并提出了自己的一些意见:
一:73户居民诉市规划局侵犯其采光权、阳光权、通风权案
1:案件由来
73个原告认为市规划局规划的“亚大数码港”从占地面积到与居民住房间距都严重违反了gb50180-93强制性国家标准,违反〈〈长沙市城市规划管理办法〉〉的具体技术规定即〈〈长沙市城市规划管理技术规定〉〉,并且其通道与防火安全均存在重大安全隐患,在多次请求政府协调未果后,向法院起诉,要求撤销行政许可,赔偿用户损失。
2:案件主要辩论焦点
被告长沙市规划管理认为“亚大数码港”规划许可的审查核发经过了严格的规划谁广泛征求相关职能部门的意见,并严格遵照规定的程序核发的,亚大数码港与其北侧的居民所住建筑的间距符合被告所提的gb50180-93强制性国家标准和〈〈长沙市城市规划管理办法〉〉,对原告的合法权益并不构成损害。而且,规划管理局提供了相关证据证明“亚大数码港”不适用〈〈长沙市城市规划管理技术规定〉〉。
3:原判结果
合议庭经过多次合议讨论,做出判决:判定规划许可,驳回诉讼请求。 本案是一个行政案件,通俗点就是民告官。通过对本案的审理,我认为在现阶段中国的行政诉讼原先要胜诉很难。如果有民告官的行政案件 原告胜诉了,媒体都会以大力度报道,以此为典范。其实这是个很大的误区,一个法治的社会不应当存在这样的现象。如果行政机关的具体行为违法了,它就应该承担相关责任。中国的行政诉讼之所以原告难以胜诉,主要还是司法与行政还没
有完全区别开来,相互制约,相互牵扯。权比法大,政策高于法律。所以才会有这种状况的出现。在本案中,我觉得法院或多或少受到行政的影响:法院虽为司法机关,可其办公建筑用地、宿舍用地都得经规划局批准。
二:几起用简易程序审理的刑事案会计专业实习心得这是我第一次看见简易程序在审理案件中的具体运用。这些案件案情清晰、事实清楚、证据充分、争议不大,岳麓区法院也属基层法院,符合简易程序的条件。在整个审理过程中,审理时限很短,而且感觉开庭审理只是走下过场,法官对于此案如何判早有结论。
通过这几起适用简易程序的刑事案的审理,我看到虽然审理时限很短,必备的程序却很完备的,法院在这方面控制得很好。但是,另一方面了我认为法院在庭审制度方面还是存在一些缺陷的,而且审理的环境还可以改进。 三:一收废品公民诉长沙市公安局岳麓区分局行政不作为案
本案案件由来:xx年,本案的原告在清理从中南大学收购到的废品时被废品中掺杂的***炸掉右手掌,且右腿、右胸均因此***受伤,经签定为四级残疾。事发报案后他将余下***交给被告长沙市公安局岳麓区分局,要求其查出该***出处,而被告称无法查出***出处。原告遂向法院提出诉讼,诉讼请求为要求被告给予原告一个关于***出处的明确的书面结论。
因本案尚未审结,故无法得知法院将会如何宣判。在此案中,通过了对此案原告教育背景、文化水平的了解,我感想颇多:表面看,原告是一个以收废品为生,文化水平不高的人,但他懂得用法律武器维护自己的权益,这说明我国公民的法律意识在不断地加强,法治的思想已经逐渐深入人心。然而从深层次来看:一方面也正是因为原告的文化水平不高,使得他不能更好地运用法律武器来维护自己的权益———他不知道委托代理人,不知道收集对自己有利的证据呈给合议庭,他甚至不知道公安局的行为在法律上叫“行政不作为”;另一方面,公安分局的行为明显已经构成行政不作为,因为保卫地方公共安全是公安系统的最基本行政职能,对于***这类严重危害到公民人身安全的危险物
品,原告即使不提出请求,被告也应本着尽职尽责的态度查明其来源,消除安全隐患。由此案我看到了我国普法工作的任重而道远,同时也深切地感受到在xx大报告政府职能中强调服务功能的重要性。
四:一起重婚案
本案中被告在已经结婚的情况下,通过欺诈骗婚与另一女性结婚。原告自诉其重婚。通过此案不由得联想起新实行的《婚姻登记条例》。新《婚姻登记条例》在简化婚姻登记程序,给人们带来方便的同时,又在一定程度上增加了婚姻的风险,一系列的问题也将随之而来。政府和个人谁该承担婚姻风险?个人在婚姻风险中如何自我保护?政府又如何加强管理降低婚姻风险?我想,这些问题应该是新条例所做的改革出台后,作为法律工作者和行政工作者应该考虑的问题。
在实习过程中还有些其它的案件也让我学到了很多东西。在近一个月的实习时间里,我基本上掌握了案卷的整理、清卷、订卷、贴封条等工作具体操作细节;在实践巩固了一些司法文书如执行通知书、结案登记表、换押证、上诉函、开庭公告、提押票、传票等的书写;进一步巩固了一些具体的司法程序知识如:刑事案件和行政案件庭审的简易程序、普通程序。
这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历,其收获和意义可见一斑。通过实习,我将自己所学的知识应用于实际的工作中。理论和实际是不可分的,在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;本次实习开阔了我的视野,使我对法律在现实中的运作有所了解,也对专业用语有了进一步的掌握;此外,我还结交了许多法官和律师朋友,我们在一起相互交流,相互促进,从他们身上我学到很多为人处世的方法,这些都是在书上学不到的。在整个实习过程中,作为一个中南学生,我竭力成为一名中南文化的使者,向社会各界的朋友们介绍中南,使他们走近中南,了解中南。最后,我想借此机会,再一次向为我的实习提供帮助和指导的岳麓区人民法院的工作人员及我的老师,在实习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢!
委托人:住所地:邮编:联系人:联系电话:。
受托人:住所地,邮编:,电话:,传真:
法定代表人:席__,主任。
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第三方表明乙方与甲方的代理关系,甲方应对乙方进行协助,如签署有关协议、法律文书、证实委托关系等。
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乙方办理委托事务过程中发生的交通费、行政机关收取的有关费用、通讯费、传真费以及文件邮寄费用按照以下第种方式处理:
甲方预付人民币元,乙方按实际支出和有效凭证核销,多退少补。
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亦包括在律师服务费中。
第十二条:律师服务费的支付按以下方式处理:
1、律师服务费人民币共元。甲方在本合同签订日付清,如甲方需委托乙方处理本合同
第一条约定之外的其他事务,将根据乙方的收费标准另行支付。
2、律师收取律师费,应出具本合同项下的法定结算凭证发票。
第十三条:本合同生效后,乙方无正当理由不得拒绝代理;但如果委托事项违法或违背律师职业道德,或者甲方利用乙方提供的服务从事违法活动的,乙方有权终止代理,依本合同已收取的律师服务费不予退还。
第十四条:本合同生效后,合同双方无法定事由不得中途解约,若甲方中途解约,依本合同已收取的律师费,乙方不予退还;若乙方中途解约造成甲方损失的,乙方应予赔偿。
第十五条:甲、乙双方如果发生争议,应当友好协商解决。如协商不成,则由乙方所在地郑州仲裁委员会仲裁。
第十六条:本合同有效期限:自本合同签订并生效之日起至乙方完成委托事项之日止。
第十七条:关于本合同的变更,由甲、乙双方另行协商确定。
第十八条:本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,本合同由甲、乙双方签字或签章后生效。
甲方:乙方:
代表:律师
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电大法律毕业论文
摘要:实践性教学环节是整个教学过程的重要一环,是提高学生由知识向能力转化的主要途径,是电大培养人才目标的需要,它在培养电大学生的综合素质、智能和技能方面,具有其他教学环节不可替代的作用,把实践教学和理论教学放在同等地位是重视实践性教学环节的体现。电大法律专业实践性教学是培养法学专业学生应用能力的必要手段。案例教学、庭审旁听、模拟法庭、法律咨询、社会调查、专业实习等是法律专业实践性教学环节的主要形式。
关键词:法律;实践;教学
实践性教学环节是电大培养应用型高等专门人才十分重要的教学环节,它旨在培养学生的分析问题和解决问题的实际能力、科研能力,关系到电大毕业生的质量和电大办学声誉。因此,加强对实践性教学环节的研究,是我们电大教师应尽的责任。
电大法律专业开办以来,在教学环节上一直较偏重于理论教学和应试教育,而忽视了实践性教学环节的重要性。笔者就电大法律专业实践环节谈谈个人看法。
除毕业作业外,法律专业实践性教学环节还可以设置社会调查、专业实习、案例教学、庭审旁听、模拟法庭、法律咨询等形式,学校要因地制宜采取切实可行的实践教学形式。
一、案例教学法
案例教学法也叫实例教学法,它在教师的指导下,根据教学目标和内容的需要,采取学生对案例进行分析的一种教学方法,它是法律专业实践性教学的重要形式之一。法律专业课程的理论性、实践性都很强,这就要求教师不仅能将法学理论、法律知识传授给学生,更要能够理论联系实际,恰当运用案例教学方式,使法律教学具体化、生动化,从而提高学生的学习兴趣,帮助学生真正理解和掌握有关法律。
第一,结合典型案例抓好课堂教学。由于法律专业名词、术语及法条规定的教学是枯燥无味的,如果教师在教学中只会照本宣科,学生就会感到厌烦,应付了之;反之,如果教师能把典型案例结合运用到课堂教学中,将抽象的法律规定予以具体化、形象化,学生必然对此感到兴趣,自觉学习的良好习惯将自然形成。要在课堂教学中适时地、恰当地运用典型案例,就需要教师平时注意收集各种近期发生的、有影响或有争议的典型案例。
第二,组织学生讨论疑难案例。教师可在课堂上或课后布置一些典型疑难案例,让学生经过一定思考后,各自发表自己的看法和理由,还允许观点相反的两方展开辩论,然后由教师进行分析和总结。这样,既活跃了学习气氛,提高了学习热情,又克服了满堂灌的弊病,使学生在讨论、辩论中学到知识、掌握知识,增强应用能力。
第三,在平时作业中适当增加案例题量,以加强实践性操作。从平时作业的一般布置来看,名词解释、填空、问答题占较大比重,而案例题比重较小。客观题过多,学生做作业时只抄一遍就完事,懒得动脑,这不利于学生实际能力的提高;相反,如果加大客观题量,让学生做作业时多开动脑筋思考,由教师批改作业、评定成绩后对作业尤其是案例题进行讲评,就使学生加深印象和理解。
二、庭审旁听法
组织法律专业学生参加法院庭审旁听,是法律专业教学理论联系实际极其重要的实践教学形式,它可以使课堂教学收到事半功倍的效果。学生经过旁听,对法律的适用和审判实践,要比课堂讲授感受得更直接、更具体,理解得更深刻,记忆得更扎实。
第一、组织学生参加庭审旁听活动,要密切结合法律专业教学进行。如结合刑法、刑诉法教学可组织学生参加刑事案件的庭审旁听;结合民法、经济法、民诉法教学,组织学生参加民事、经济案件的庭审旁听;结合行政法,行诉法敦学,可缉织学生参加“民告官”案件的庭节旁听。
第二,组织庭审旁听的案件要有典型性和代表性。组织学生参加庭审旁听,要精选当地发生的、由当地法院公开审理的具有典型性、代表性和一定影响的案件。这样学生才会收到良好的旁听效果,提高学生认真学好法律的主动性。
第三,组织庭审旁听,应事先与当地法院取得联系,了解和掌握有较大旁听价值的案件情况,让法院作好旁听安排。同时,要强调旁听纪律和要求。
第四,学生参加庭审旁听后,指导教师要及时组织学生座谈、讨论,让学生对案件进行具体分析,允许学生畅谈自己的见解,引导学生从适用实体法和程序法方法,评估法院审判活动是否合法。这样,就能使学生对法院审判的严肃性、规范性、合法性、公正性的体会更加具体而深刻。
第五,指导教师要针对所旁听案件中存在的问题和焦点问题,从实体法和程序法的角度,布置思考题,要求学生写出书面意见,指导教师根据学生的书面意见材料及座谈、讨论时的表现进行综合评分。
三、模拟法庭法
模拟法庭就是选用真实、典型、有代表性的案例,经过整理后发给学生,让学生分别以检察官、法官、律师、当事人等身份,依照法律的规定和诉讼程序,对刑事、民事、经济或者行政案件进行开庭审理的实践教学活动。学生经过这样的模拟法庭实践,可以加深对法律的理解,熟悉检察、审判、辩护、代理等各项法律工作的要求,培养学生的实际工作能力,为日后参加法律工作打下一定的基础。
第一,做好硬件准备。开展模拟法庭活动,应准备好法庭的标志,如横幅、国徽、参诉人员标牌、条桌、桌布等,若观摩人员多、场所空间大则还需准备扩音设备,按标准化要求安排好庭审席。有条件的还可以购置检察官服和法官服,使模拟法庭活动更富严肃性和规范性。
第二,精选好用于模拟法庭审判的案卷材料。用于模拟法庭审判的案件,应力求典型、有代表性,且案卷材料较充实,便于学生吃透案情,使模拟法庭活动取得成功。案卷材料可以由指导教师从法院或
律师事务所搜集,也可以由省级电大统一组织提供。
第三,全体学生都必须参加模拟法庭审理实践,按案件的具体情况,分成公诉人、原告、被告、辩护人、代理人、审判人员组,各组做好开庭准备,然后派代表出庭。 第四,每个学生都应写出自己参与实践所做的具体工作、涉及的法律文书实践后的心得体会,以此作为评定学生模拟法庭实践成绩的依据。
第五,模拟审判要由有审判或律师实践经验的专业人才担任指导教师。事先由指导教师对扮演各种角色的学生代表进行开庭之前的指导,事后由指导教师当场进行讲评,总结成功经验,指出不足之处。这样才能使模拟法庭审判水平不断提高。
四、法律咨询法
有领导、有组织、有目的地组织学生参加义务法律咨询活动,是促使学生走向社会、参加司法实践活动的又一主要形式。学生参加咨询活动,群众向他们提出婚姻家庭、遗产继承、借贷、租赁、房屋拆迁、侵权赔偿等各种各样的问题。学生应认真地、实事求是地、合法合理地予以解答。这项活动可以使学生广泛地接触群众,直接了解群众对我国社会主义民主和法制建设的要求和意见;可以为群众解决好纠纷提供良好的建议和办法;可以锻炼学生学以致用、分析问题和解决问题的实际能力,锻炼学生的口才和胆识。
第一,参加法律咨询的学生要有扎实的法律基本功。群众咨询的问题涉及到方方面面、千变万化,这就要求学生能针对各种具体问题准确无误地予以解答,为咨询的群众圆满地解决纠纷指点迷津。
第二,学生参加法律咨询活动,应当由富有法律教学经验和司法实践经验的教师带队,随时指导并把关。
第三,参加法律咨询活动的学生都要有咨询记录,记录的内容包括咨询者的基本情况、讲述的事实和提出的同题、学生的解答情况等,指导教师根据学生咨询记录具体内容进行成绩评定。
五、社会调查法
社会调查法是调查人针对社会中的某些热点问题或现象,调查了解事实真相,分析特点和原因,总结经验或不足,提出建议和措施的一项专门工作。
第一,要使学生明确社会调查的目的。社会调查的目的是,了解我国当前立法、知法、守法、执法各方面的现状和存在的`问题,提出具有一定参考价值的改革建议和措施。
第二,社会调查的项目要符合法律专业的要求。调查的问题必须是属于法律方面的问题、且要有一定的社会影响。如妨害公务案上升、离婚率上升、国家赔偿法的实施状况、下岗职工合法权益的保护现状、当前民间纠纷的特点等等。
第三,进行社会调查的学生,每人要写出书面调查报告,其内容包括调查的基本情况、特点和原因的具体分析、建议和措施等,要有自己的见解。一个好的调查报告,具有参考性价值。
第四,指导教师要对学生提交的调查报告进行评价并评定成绩。
六、专业实习
专业实习是使学生巩固所学理论、获得实践经验、增强工作能力的实践教学环节。
第一,要搞好实习基地建设。实习基地的建设是搞好专业实习的前提和基础。法律专业的学生应到公、检、法、司等职能部门去进行实习,这就需要办学单位要与上述职能部门建立良好的关系,确定相对固定的司法部门和法律服务机构作为电大法律专业学生的实习基地。
第二,要聘好实习指导教师。指导教师的专业水平和指导能力是专业实习成败的关键。因此,组织学生实习应聘请有法学理论知识、有丰富实践经验又热心指导学生实习的法官、律师、检察官等为实习指导救师。
第三,要制定实习大纲。内容包括实习的性质、目的、内容、要求及成绩评定等。
第四,要有严密的组织管理和实习纪律约束。学生实习时必须按实习单位的工作制度办事,遵守实习纪律及有关保密规定。
第五,学生要提交书面实习报告,并由实习单位和指导教师作出实习鉴定,予以客观评价,由分校审核。实习报告和实习鉴定是检验专业实习水平和评定实习成绩的重要依据。
总之,要想切实达到实践性教学环节的预期目的,我们必须提高认识,上下一致,加强管理,坚持标准,严格把关,抓住重点,突破难点,这样才能把实践性教学提高到一个新水平,促进和提高电大教学质量和育人质量。
参考文献:
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[4]关岳。加强司法实践活动 提高法律专业教学质量[J].现代远距离教育。1997,(02):44-45.
[5]焦冶。法学专业实践性教学体系的创新――“内外双修”知行并进教学体系[J].东北农业大学学报: 社会科学版。,(05):46-49.
《英语课程标准》明确指出:小学阶段英语教学的主要目标是激发学生对英语的浓厚兴趣和敏感性,使他们形成良好的语音、语调,发展语言的基本技能,培养学生初步运用英语进行实际交际的能力,为进一步学习英语奠定基础。因此,在英语教学过程中,教师要努力营造良好的语言学习环境,激发学生的学习兴趣,增加交际化内容的输入量,探索符合培养现代化人才要求的英语教学方法。尤其是在当前,随着教育理论和现代科技的发展,充分有效地运用多媒体课件,将是提高英语教学效率、进行教学改革的有效途径。多媒体课件,作为辅助教学的现代教学手段和内容,其突出的作用,正在逐步被人们认识、理解、接受和应用。我通过制作并使用多媒体课件,深深体会到课件在教学过程中起到的作用是非常巨大的,是其他教学手段所不能比拟的。
一、什么是计算机辅助教学
多媒体辅助教学(即多媒体课件)是将计算机作为主要教学媒体,直接介入教学过程,为完成教学目标而使用的一种教学手段。它集文字,声音,图形,图像,动画,视频为一体,密度高,容量大,直观性和趣味性比较强,而且不受时间和空间的限制,可以多功能全方位地虚拟真实情境,为教学提供互动空间,同时还能对学习者提供个性化学习服务。多媒体技术为构建探究式学习提供了多种便利条件。
教师不仅要从思想上重视,还要不断加强对计算机知识的学习。例如,我在制作课件时,对于计算机的硬件设施和在制作中会遇到的问题并不了解,为此也经常徒劳无功。后来我咨询了计算机老师,把这些在制作中遇到的问题一一解决 ,在以后制作中基本的操作问题就迎刃而解了。这就表现出学科教师与计算机教师合作能够取长补短,优势互补来提高课件质量。
二、计算机辅助教学的强大优势
心理学研究表明,兴趣是求知的先导。小学生一旦对某种事物发生了浓厚的兴趣,注意力就会高度集中。因而观察细致,记忆深刻,思维敏捷,积极主动。计算机声像兼备,既直观又生动,能够引起学生浓厚的学习兴趣,能满足学生的这种心理需求,他们的兴趣就能大大激发出来。
多种感官的综合运用,产生整体效应。学习效率最高,视听并用的理解记忆率,远远大于光看、光听的记忆率。作为教师,我深刻体会,在教师使用传统的学具授课时,学生的积极性远不如教师授课时使用生动的课件。因此教师应该在现代化手段的下,将多媒体教学深入每个教学点 ,让学生在教学中起着主体作用。教师只是以引导者的身份出现,学生真正成为学习的主人。让课件作为创造更多元、更高效的教学模式出现。多媒体在教学中,即可用于课堂教学,也可用于课外辅导,他所显示出的巨大优势往往令常规教学手段无法比拟。
如在教学 “Can I help you ?”这一语言时,通过计算机设计了几个情景:
⑴小花狗到小猫的水果店去买苹果。
⑵ 一位少先队员帮助一位老爷爷过马路。
⑶一位游客到明珠大酒店登记住宿。
学生在这些模拟现实生活的情景中边看边说,不仅熟悉了“Can I help you ?”而且知道使用这句话的具体环境(什么时候说),它所表达的意思(怎么说),以及其它一些相关句子的用法。基于情景的教学中,学生既要考虑所处的场合,又要使所表达的内容前后连贯,也就是要把符合环境要求的一些句子组织在上下连贯、前后呼应的语篇中。在学习“Can I help you ?”句型时,根据前面设计的情景,我们可以采用对话的形式,使学生自动联想以前学过的知识,如“Thank you ./Thanks.”和“You are welcome ./Not at all.”等句型和单词,并将它们用到现在的情景对话中。这样,学生不但学习了新知识,还复习了原有知识,更重要的是培养了知识整合、灵活运用的能力。我们还可以将基于相同主题的学生现场表演与计算机虚拟环境相结合,让学生动起来、唱起来,使课堂成为真实的语言交际的“社会性”场所,调动学生运用英语进行交际的主动性和积极性,组织他们投入自然、自由的语言交际氛围,使学生语言交际的能动性和创造性得到充分发挥。
三、 多媒体课件在教学中的具体运用和效果
多媒体课件能轻松创设各种环境,激发学生的兴趣,良好的导入新课。
一般来说,在小学英语教学中每一单元都围绕着一个特定的课题,如人物称呼、颜色、购物、喜欢什么,会干什么、打招呼等等。这些话题都由每一单元的主情景图导入,这个情景图的作用是一个单元所有知识的总揽,教师可以据此来告知学生在本单元需要学习那些东西,并逐步在以后的。教学过程中层层深入。因此,单元导入的好坏直接关系着每一单元其他环节完成的好坏。但要做好导入,需要我们充分挖掘其相关的背景知识,创设相应真实的语言环境,方能紧紧扣住学生心弦,激发他们的学习兴趣及参与意识。传统模式导入,无非通过图片讲解,放录音对话,若由老师解释相关语言背景等方式,很难营造一种真实氛围。而利用课件,则可以多管齐下,向学生真实立体地展现所学语言的背景和使用环境,为学生创设一个“摆脱母语羁绊,充分调动眼、耳、脑、口等对语言信息综合反应的语言习得环境”,使之有身临其境之感,从而激发学生兴趣而主动参与教学活动。
如PEP教材四年级下册《Is this your skirt?》 一课的导入,我通过相关软件截取乐光盘上的一段关于衣服的视频。这段视频向学生展示了橱窗里五颜六色的衣服,吸引学生的注意力。当然呈现内容的重点是要学习的各种衣服。学生兴趣很高。当然不同话题的导入方式也不一样。如“Country Music”一单元,可利用音频播放一段优美的音乐如“Country Road”再配上一幅优美的田园风光,自然引出Country music 和country singer这一话题。再比如四年级下册有关天气《It’s warm today》一课,可剪辑一段反映飓风登陆前后的音像资料,使学生切身体会到飓风的危害,将其带入真实的情境之中。这些生动直观的导入方式,都能积极激发学生学习欲望,主动参与到教学之中。
利用多媒体课件可以突破英语教学的重难点
目前新的课程标准强调三维目标的生成,最基本的是知识与技能,在知识与技能当中需要教师去突破重难点。如何突出重难点是上好一节课的关键。若处理不好,一节课收效甚微。在传统教学中,一些抽象、难以用言语来描述的问题,通常让许多老师感到棘手。而多媒体课件由于其形象直观特点,能使抽象东西形象化,既突出重点,又能使难点化难为易,从而使学生对所学知识记得牢,兴趣盎然,增加美感。
试论企业工商管理的发展方向
摘 要:随着我国社会经济的不断快速的发展,我国逐渐从计划经济向市场经济的过渡过程中,企业在不断改制以及不断的转变过程中所遇见的问题也会随之越来越多。
而面对这些不断出现的新型问题,工商管理人才的综合能力也要随之不断的提高,不断提升自己的创新能力、信息化管理能力,最重要的就是团队合作的能力,更要不断地了解新概念,学习新知识,不过工商管理是从国外借鉴过来的,在我国应如何更好的把它应用到企业管理中去并使之发扬光大,这是未来的工商管理人员不可回避的问题。
1混凝土施工中出现裂缝的原因
土木工程建筑对施工技术具有较高的要求,并且过程复杂,涉及设备使用和维修、勘测与设计等,混凝土是土木工程施工中不可缺少的材料之一。混凝土受材质和设计规则等因素的影响,常出现不同程度的裂纹,包括表面裂纹、深度裂纹和贯穿裂纹等,造成混凝土裂纹的主要因素包括温度的变化、混凝土自缩、腐蚀和热化等。
2混凝土结构的施工技术
2.1混凝土温度应力的控制
混凝土温度应力的控制包括三个方面:
1)减少施工中水泥的用量。温度变化是导致混凝土裂纹的主要原因之一。水泥的水化过程产生的热量无法释放从而出现温度应力。因此,采取其他材料代替水泥,或者减少水泥的用量是控制混凝土温度应力的主要方法之一。另外,目前,市场上出现了多种低热水泥,还可选择相对热量较低的水泥作为施工材料。
2)施工过程应合理控制混凝土的浇筑温度,以防止出现温度应力。基于此,混凝土施工时一般避免在夏天施工或者在正午时刻施工。若一定要施工则要采取必要的降温措施。
3)对于温度过高的混凝土要实施强制降温,降低混凝土出现裂纹的几率,确保施工的顺利进行。可在施工的混凝土中安装冷水管,以防止混凝土在施工过程中出现温度过高的问题。
2.2降低地基对混凝土的约束力
降低地基对混凝土的约束力的主要措施为降低混凝土自身内部约束力和外部地基的约束力。混凝土结构自身的内部应力来源于内部温度的变化,因此应降低混凝土内部温度来防止内部约束力过大。除了降低混凝土内部的温度应力外,还应对其采取保温措施,如包括覆盖法、暖棚法等。保温措施可以防止混凝土内部温度变化过大,实现温度应力的降低。降低外部地基约束力的主要原因在于短时间、大面积的混凝土浇筑会对地基产生一定影响,从而出现约束力。施工中,常在地基周围设置滑动层,以降低外部约束力,确保混凝土浇筑的稳固性。
2.3提高混凝土的抗裂性能
提高混凝土的抗裂性是控制混凝土结构施工裂缝的重要手段,具体可按以下方式进行:首先,可在混凝土中掺进适量的添加剂,将混凝土的自缩值控制在一定范围内。当然,在添加剂的选择上要符合相关标准,以达到降低自缩值的目的。其次,可添加合适的增强材料,包括有机纤维、金属纤维或者无机纤维,其目的在于通过这些纤维产品提高混凝土的抗拉能力,从而降低其产生裂纹的概率,提高混凝土结构的性能。最后,合理设计配合比,混凝土自身的材料配比将影响其质量和性能,因此在其配比设计时,应根据施工需求进行准确计算,并采用先进的手段获取有效值,以确保施工混凝土的质量。总之,土木工程建筑施工离不开混凝土结构。在建筑施工中防止混凝土出现裂纹,控制混凝土材料的质量是提高施工质量的关键。这要求施工人员深入了解出现裂纹的原因,只有严把施工中混凝土这一关,才能为施工安全和建筑物的质量提供保障。
3总结
混凝土是土木工程建筑施工中必不可少的材料之一。想要保证施工质量,混凝土施工技术的掌握十分重要。在建筑施工中,控制混凝土裂纹、降低温度应力是施工的重点项目。施工人员应合理利用混凝土施工技术,确保混凝土施工在监督管理下运行,从而确保混凝土结构的施工质量。
浅探新时期工商管理的职能
摘 要:随着我国加入WTO,我国与世界各国的经济交往日益频繁,工商管理的职能在市场经济活动中越来越突出。
近年来,在新时期如何更好发挥工商管理职能成为社会关注的问题,本文对此进行了一些有益的探索。
关键词:工商管理;全球化;依法行政
要保持我国经济的发展的良好秩序,除了有完备的法律法规对市场经济进行规制以外,还需要工商管理部分充分发挥其职能。
特别是我国加入WTO以来,我国与世界各国的经济交往越来越频发,工商管理部门的作用也越来越突出。
在新时期下,如何更好地发挥工商管理的职能值得我们关注。
因此,有必要对此进行探究。
一、工商管理概述
(一)工商管理的概念
工商管理是指根据经济学及管理学的相关理论,探究如何用现代化的管理手段及方法对企业进行有效的管理和经营决策,工商管理是管理学重要的分支之一,有较强的应用性。
在中国加入WTO之后,世界经济一体化的大潮流中,为了适应社会经济发展的要求,工商管理部门还需要掌握一些其他有关部门学科的相关知识,如市场营销学、人力资源管理学、微观和宏观经济学、质量和运营管理等相关技术性知识。
我们必须要结合新时期我国的实际情况,从经济学及管理学的角度出发去分析工商管理的管理活动,掌握和划分具体的工商管理职能,了解和重视工商管理的基本规律,推动工商管理的不断发展,进而促进我国社会主义经济建设的不断进步。
(二)新时期工商管理的必要性
随着全球经济一体化进程的加深和我国社会主义市场经济的不断发展,我国对经济体制不断进行改革和调整,作为市场经济主体的企业的组织结构日趋复杂,工商管理的作用越来越突出。
工商管理的重要作用不仅体现在对社会管理体系的组织和监管中,还表现在政府对市场的监督和行政执法中。
尤其是我国加入WTO之后,充分发挥工商管理的作用对保持市场稳定有序和持续发展起到了关键作用。
近些年来,一些专家学者和社会人士对新情势下工商管理职能的关注越来越多,进行了一些有益的研究和探讨,这对新时期下提高工商管理水平有着积极引导作用。
但是,工商管理职能的转变和水平的提升并没有追赶上经济体制改革的步伐,现阶段我国工商管理水平还不能满足新时期的要求。
因此,在新时期下,我国要不断提高工商管理水平,实现与时俱进。
二、工商管理的现状及存在的问题
目前,我国工商管理过程中还存在一些不足,阻碍了工商管理职能的充分发挥,主要表现在:
(一)工商管理体制不够健全
随着经济改革的不断深入,我国的经济体制日益完善,工商管理的作用越来越重要。
新时期要求工商管理要不断扩大管理范围,加强弥补管理中的薄弱环节,在完善对宏观调控的指导机能下,引导市场经济的平稳运行,在管理好个体经济和私营经济的同时,不能忽视公有制经济的发展,要保持市场经济的均衡发展。
但是,我国当前的工商管理体制是按照行政区域划分的,这就无形之中将市场划分出了条条块块,加之各个管理部门缺乏足够的沟通,经常各自为政,这样的局面让市场难以摆脱地方保护主义的枷锁。
这样的工商管理体制降低了市场的获利,难以发挥本应有的积极作用。
(二)工商管理执法力度不够
工商管理部门不仅是市场监管部门和行政执法的重要部门,也是推动依法治国,建设社会主义和谐社会的重要力量。
面对日益复杂的市场经济,工商管理部门的执法显得有些力不从心,这主要是因为:《反不正当竞争法》的规定使行政的处罚权和强制执行权分离,这就导致了这种现象,工商管理部门在做出行政处罚的决定之后,不能够强制执行,削弱了工商管理部门执法的严肃性和权威性。
地方保护主义势力干扰工商部门的行政执法,有的地方政府甚至擅做主张,决定工商管理部门在没有得到政府的批准下不得对企业进行检查和处罚,极大地增加了工商管理人员的执法难度。
(三)工商管理内部控制存在缺陷
工商管理的内部缺陷影响着工商管理不能职能的发挥,其内部不足之处主要表现在:国家对公司管理部门的财政投入比较多,工商管理的职能部门也较多,但是有些单位的财务制度不健全,甚至没有财务制度,这就造成了财政资源使用效率不高,存在资源浪费的现象。
一些工商管理职能部门的审计制度也不完善,这使得相对独立的经济监督很难展开,对内部的会计控制产生不利影响。
三、充分发挥工商管理职能的几点建议
(一)更新观念,树立工商管理意识
管理是把思想意识转化为实践活动的过程,一个优秀的管理者能根据实时情况的变化调整管理方略,不断学习,提高自己的管理水平。
管理意识对管理活动具有指导作用,正确先进的管理意识能促进管理活动的开展,提高管理水平,反之则可能阻碍管理活动发挥应有的效果。
要充分发挥工商管理职能,必须从更新观念,树立良好的工商管理意识开始。
在科技日新月异的社会中,市场状况瞬息万变,在这样一个不确定因素很多的环境中,突发事件随时可能出现。
工商管理部门一定要与时俱进,树立创新意识,从而不断提高自己对突发事件的应变能力。
此外,树立良好的工商管理意识,必须加强对管理者的职业道德教育,严格遵守法律法规,贯彻全心全意为人民服务的理念,端正和改善服务态度。
在实践活动中,管理部门应在工商管理意识的指导下身体力行,做到从实践中来到实践中去。
(二)严格按照工商管理原则行使管理职能
工商管理部门在新时期下,想要充分发挥职能帮助企业解决实际问题,必须严格遵守工商管理的原则,即实事求是原则和依法行政原则。
遵守实事求是原则,工商管理部门在实践活动中遇到困难不能推卸责任,应当根据问题发生的实际状况,对不同企业状况进行具体问题具体分析。
解决问题时要放宽思路,不能局限在已有的老常识中,在多种解决途径中找出解决问题的最佳方案。
遵守依法行政原则,首先,要提高管理人员的法律意识,定期对管理人员进行培训,在工商管理部门实践中做到有法必依,执法必严,违法必究。
其次,工商管理部门要对辖区内的企业进行普法教育,做到防患于未然。
此外,工商管理部门在行政过程中,要重视和保护企业的权利,创造和维护一个和谐有序的市场环境。
(三)调整内部职能机构,明确职能关系
当前在工商管理的职能部门中,各个部门职能交叉,管理分散,各自执法的现象比较突出,这大大削弱了工商管理发挥职能作用的整体效果,降低了监管的执法力度。
在新时期,面对越发复杂的执法环境,一定要挑战内部职能机构,明确职能关系。
在工商管理中要划分行政许可和行政审批、行政监督和行政处罚,明确行政监督,只有这样才能合理调整工商管理部门内部的职能机构,防止部门之间互相推诿,无人管理的局面,也能有效解决机构重叠的现象,有利于加强执法力度。
四、结束语
我国的工商管理部门作为我国的社会主义市场经济中,维护市场经济秩序引导市场经济健康的发展的职能部门,在全球化发展的新时期应当立足实际,充分发挥自己的管理职能,保障我国市场经济的平稳运行。
参考文献:
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这种考察和管理机制,在实践中存在许多问题:
1、监督考察的组织不健全。我国刑法第七十六条规定:被宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,由公安机关考察,所在单位或者基层组织予以配合。但实际上,由于公安机关的人员不足,工作任务繁重,目前尚未建立缓刑考察机构,对缓刑考察无暇顾及。往往由法院代行公安职能对缓刑犯进行走访考察。另外,缓刑犯所在的单位及基层组织力量薄弱,它们并不清楚自己有协助执行的义务,甚至对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚,还认为罪犯被无罪释放,使得缓刑考察几乎成为空白地带。
2、交付监管脱节。法院在缓刑判决后,只送达执行通知书给公安机关,而不负责将执行落实到位;有的作出判决后,让缓刑犯自行到所在地派出所报到;有的在判决生效后迟迟不交付监管文书送达执行机关;还有的缓刑犯有意或无意不去报到,而外出打工,造成缓刑犯事实上的脱管。由于监管手续未能很好的衔接,在实践中基层派出所未能全面及时掌握本辖区缓刑犯的情况,影响了监管和考察工作的开展。
3、现行的考察方法不适应新形势。现在流动人员犯罪日渐突出,原来以户籍、粮籍、工作单位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对缓刑犯管理、考察、帮教等职能。
三、我国缓刑制度的完善
(一)缓刑适用条件的完善
1、缓刑适用条件要详细、明确、具体。缓刑适用条件,即具备哪些条件就可以适用缓刑,这在判处刑罚时对是否适用缓刑起着决定作用。目前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现,适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适用条件。
犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪人的主观恶性和对他人的攻击性,以及由于犯罪行为所造成的客观危害和损失,因而在决定是否适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危害,仍然对其适用缓刑,则可能丧失法律的公正性。故在决定是否适用缓刑时,考察犯罪情节的主要内容是犯罪人主观恶性以及犯罪所造成的客观危害程度。基于这一标准,成为对犯罪人是否适用缓刑时的考察对象有:(1)能够理解和宽容的犯罪动机。犯罪动机可以在一定程度上反映出行为人的主观恶性。比如,因经济困难而盗窃的犯罪人主观恶性要小于出于贪图享乐和敛财为动机的犯罪人。对于前者可以更多地去考虑适用缓刑,但对后者考虑适用缓刑时,则须慎重考虑适用缓刑可能给社会带来的不良后果。(2)过失犯罪。过失犯其实其主观上并不想犯罪,其并不支持危害结果的出现。因此可以相信即使不对其实际执行刑罚,其也不会再去实施犯罪行为,对此类犯罪同样可以更多地去考虑适用缓刑。(3)因防卫过当和避险过当而造成的犯罪。因防卫过当或避险过当而构成犯罪的,其行为人本身主观恶性较小,适用缓刑一般不会对社会产生危害。(4)犯罪中止、犯罪预备和某些犯罪未遂。中止犯虽然是在故意心态的支配下实施了犯罪行为,但是,他在犯罪过程中,心态已经发生转变。犯罪预备和犯罪未遂表明犯罪造成的客观危害不严重,同样可以考虑去适用缓刑。
悔罪表现是指犯罪人在实施犯罪行为后所表现出来的对自己行为的主观心态的外在反映。犯罪行为是已经客观存在的事实,犯罪行为人对这些事实持何种态度,这是刑事审判活动中定罪量刑的一项重要依据。只有犯罪行为人真正认识到犯罪行为的危害性,并有消除这种危害性的愿望和表现,才能够说明犯罪行为人已经从中汲取了教训。悔罪可以表现为以下几类:(1)以积极的行为减少因其犯罪对社会造成的危害程度。如对其犯罪行为造成的危害积极进行协助抢救、退赃、消除影响、恢复原状、积极赔偿等等;(2)愿意接受处理、积极配合侦查工作。这包括主动投案自首、揭发同案犯、提供犯罪线索、协助公安机关破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情节和悔罪表现后,还应考虑到若对其适用缓刑,将来是否会危害社会。社会危害性是判定罪与非罪的标准,将影响到犯罪行为人应负何种刑事责任和刑罚执行方式,对犯罪分子人身危险性的预测结果关系到缓刑的适用。所以,应建立起一套完整的缓刑预测制度,内容应包括:(1)犯罪历史。(2)个人经历。(3)生活环境。(4)对犯罪人适用缓刑可以期待到的效果。如果是真正想通过得到缓刑机会来痛改前非,这种犯罪人一般都会十分珍惜缓刑这样的机会,约束好自己的行为,改过自新,努力去证明自已可以洗心革面,重新做一个对社会有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能取得较好的效果。(5)一贯品行。(6)犯罪人身体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的犯罪人,可以多考虑适用缓刑。相反,那些心理变态、情绪难以自我控制,以及具有某方面瘾癖的犯罪人,则容易在不正常心理和情绪的驱使下,或者在某方面瘾癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文规定应当适用缓刑和不得适用缓刑的情形,以便有法可依。我国刑法应当作出适用缓刑和不得适用缓刑的规定,以便法官在考虑是否适用缓刑时做到有法可依,笔者认为,对我国刑法“可以适用缓刑”的情形改为“应当适用缓刑”的情形,详细表述如下:“被判处一年以下有期徒刑或者拘役的初犯,若真诚悔罪,对其适用缓刑不危及社会秩序的,应当适用缓刑。判处拘役、三年以下有期徒刑的初罪,若其真诚悔罪,且有下列情形之一,对其适用缓刑不会危及社会的,应当宣告缓刑: m. (1)主观恶性不大的未成年人;(2)属于正当防卫或者紧急避险而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表现的:(5)被胁迫、被诱骗参加犯罪的;(6)丧失危害社会能力的聋哑人、盲人及其他病残者。不得适用缓刑的情形:(1)累犯;(2)缓刑或假释期考验期间再犯新罪的;(3)同时犯数罪的;(4)惯犯、教唆犯及团伙犯罪中的首要分子和屡教不改者;(5)犯罪性质严重或影响极为恶劣的。(6)犯罪后拒不认罪的。
3、支持、鼓励法官依法适用缓刑。“适用缓刑确实不致再危害社会”这一刑法规定的适用缓刑标准,实际上是由法官根据各方面因素作出的主观判断。作出宣告缓刑的法官,极有可能要面对被判处缓刑的人以后再次犯罪,若因此就归咎于法官的判断失误,就可能会影响到法官对犯罪人宣告缓刑的积极性,从而阻碍了缓刑功能的发挥。因此,鉴于这方面可能会出现的问题,应当支持、鼓励法官有足够的事实依据令其相信对犯罪人适用缓刑确实不致再危害社会,即使被判处缓刑人在缓刑考验期间因再次犯罪而被撤销缓刑,也不必追究原判法官判断失误的责任。另一方面还应规定,法官若不按照刑法规定的适用缓刑的条件对犯罪人进行审查,在犯罪人不符合缓刑适用条件的情况下宣告缓刑,致使被判处缓刑的人在缓刑期间再次危害社会的,就应当追究原判法官玩忽职守或者滥用职权的责任。这样可以监督法官滥用缓刑,增强法官的责任感,另一方面又可以鼓励法官依法大胆地去适用缓刑。
(二)缓刑适用程序的完善
我国刑法有必要增设缓刑适用程序的规定,把人民法院的缓刑裁量权、检察机关与公安机关的发言权、社会的参与权都置于阳光之下,现笔者提一些粗浅的建议:
1、提高缓刑适用的透明度。凡判决缓刑的案件,审判人员应从犯罪情节、犯罪危害、社会影响、主观性等在判决书中全方位依据客观事实进行综合论证,结合公安机关、公诉机关及受害者等各方面的意见,在法律的准绳下将证据列举分析论证适用缓刑的理由,杜绝暗箱操作。
2、采取有效监督制约机制。法院各级领导要重视缓刑案件的审判工作,制定有关适用缓刑案件的监督办法,采取多种形式加强管理,强化监督。既要加强对个案审理的监督、指导
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