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一、电力企业建设项目工程档案管理的重要性
在现代电力企业施工过程中,工程档案管理已经成为企业的重要课题,工程档案管理对企业的发展起到决定性作用,其管理质量制约了施工结果的好坏。众所周知,电力企业施工具有工程内容繁琐、工期相对较长、投入资金多以及工程项目巨大等特点。具体施工过程还涉及到多个部门之间的交流沟通,所以我们在这个过程中,必须确保工程档案的完整性。电力企业建设项目档案管理是工程本身的实际需求,也是保障电力企业可以长期发展的重要条件。
二、电力工程档案管理发展状况分析
(一)工程档案管理缺乏一定的统筹规划及综合安排
从一份调查报告中可以看出,当前电力企业施工工程档案管理工作的投入产出比2005-2010年期间平均保持了1:11.3的比例,综合来看,基本情况比较客观。但根据另外的调查显示,目前电力企业施工工程档案管理工作有65%的企业是在项目实施过半后开始进行的,有21%的企业是在工程结束后才开始进行档案收集和整理工作,提前开展施工工程档案管理的企业不足13%。当前,电力企业施工工程档案管理缺乏一定的统筹规划,影响到工程档案管理工作的顺利进行。
(二)企业管理者对企业施工工程档案管理认识不足
企业管理者认为施工工程档案管理仅仅是一项辅助性工作,没有必要投入太多的人力物力,造成一些不必要的浪费。因此,企业管理者对企业施工工程档案管理不够重视,使相关管理规划制度缺乏实施力度,导致工程档案管理发展停滞不前。
(三)施工工程档案管理缺乏信息化建设
当前电力企业施工工程档案管理缺乏相应的信息化建设,很难让施工工程进度与低成本方式保持同步进行,大大削弱了施工工程的反馈机制。据调查结果显示,2009~2010年期间我国电子商务网络技术信息化建设的比率和国外同行业平均值68%的比例相比存在很大差距,还造成了档案管理的同步要以更高成本作代价,非常不利于当前电力企业施工工程档案管理的发展。
三、实现电力工程档案有效管理的策略
(一)加强统一认识与宣传意识
首先要加强企业管理者对施工工程档案管理的认识,要求上至领导下至员工都能认识其重要性,加强对档案管理的宣传力度。
(二)建立完善的档案管理制度
由于项目档案管理工作内容比较复杂,工作量较大,企业为了方便管理必须把项目档案管理工作纳入到统一管理中来,建立相对完善的档案管理制度,增强管理依据性、规范性及权威性,对工程文件进行编制归档。按照国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》、《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》以及本企业《项目档案归档管理制度》等文执行,做到有迹可循,充分发挥档案管理的最大作用。
(三)将工程档案管理纳入合同
合同扮演着决定性作用的角色,它是强有力的法律依据,企业应该将工程档案管理纳入到合同中,为工程档案管理争取主动权,加强项目工程档案归档的完整性及准确性。
(四)注意档案安全管理工作的实施
工程档案安全管理是工程档案管理工作的重要组成部分。企业必须加强档案安全管理,将安全工作落到实处,充分保障建设项目工程档案的建设,制定相关规章制度,以防资料丢失,保证资料完好无损。此外,设置档案查阅权限,为知识产权的机密性进行保障。
(五)实施档案管理一体化,加强档案管理
由于企业档案管理工作的开展通常会涉及到多个部门,确保所有参建单位档案的完整性,加强档案管理一体化,确保档案资料的准确性。档案管理人员可以利用信息技术将纸质档案转化为电子档案,电子档案便于查阅,具有方便、快捷的特点,不过电子档案涉及到企业内部信息等重要资料,一旦丢失便很难找回。因此,档案管理人员必须将档案的归档、保存工作做好,实现企业档案的安全管理。
(六)做好相关的统筹规划和安排
企业在施工前就应该对档案管理工作做好相关统筹规划及安排,确保工程施工过程中的参与力度,对相关档案信息的收集、整理做出统一安排,对参与工程全过程的档案资料信息的准确性进行确保。
(七)加大对档案信息化建设的力度
企业必须加大对档案信息化建设的力度,用低成本方式来实现档案管理工作与工程实施的同步运行,将网络信息技术完美融合到企业档案管理中,促进我国电力企业施工工程档案管理工作的发展。
(八)提高档案管理人员的素质水平,加强相关培训
随着我国经济结构的改变,企业的档案管理工作越来越趋于科技化管理模式,管理模式的转变对档案管理人员的自身素质水平提出了更高的要求。企业必须加强对相关人员的系统培训,他们必须具备专业文化知识、科技化管理手段以及正确的政治倾向。同时还必须加强与技术部门的沟通,了解施工的每一个流程,随时根据施工进度来调整工作流程。电力企业档案管理人员是企业档案管理工作的重要组成部分,他们必须不断提高自身素质水平,努力顺应时代的发展,这样才能真正达到企业工程施工项目的目的。电力企业施工工程档案管理对电力企业来说至关重要,但由于电力企业在施工过程中通常会涉及到很多因素,如:施工时间过长、参建单位过多等问题。从而很容易导致档案丢失或破损,对施工进度有很大影响。因此,企业在施工过程中必须将重点放在档案管理工作上,加强统一认识与宣传意识、建立完善的档案管理制度、将工程档案管理纳入合同、注意档案安全管理工作的实施、提高档案管理人员的素质水平、实施档案管理一体化、做好相关的统筹规划和安排,并加大对档案信息化建设的力度,从而提高企业档案管理工作的效率。
随着中国经济的快速增长和现代化建设的发展,企业规模不断扩大,在扩大的过程中涉及到了很多项目投资的工程,这些项目涉及到的资金往往较多,需要投入巨大的人力、物力、财力资源,因此在实施前要制定相应的实施计划,并且设立项目档案管理部门,实现项目管理与项目档案管理的同步实施,能够提高项目管理的效率和企业的经济效益。
1、项目档案管理的重要性
近年来,随着企业项目投资的数量和规模不断增加,企业将项目档案管理工作和项目管理工作进行了结合,并取得了一定的成效,因此企业的管理人员和项目的建设人员要提高对项目档案管理工作的重视程度,将项目档案的管理工作与项目验收工作一视同仁。项目档案管理工作影响着项目后期的竣工、验收、维护工作的进行效果,项目档案管理保管工作要比项目存在的时间长,因此,项目档案管理工作在整个项目工程中发挥的作用也日益明显,体现的信息量较多,是项目建设中较为重要的一项工作。
2、项目档案管理与项目管理同步实施的意义
建设项目本身就是一项复杂且庞大的工程,涉及到的专业知识领域较多,一项合格的建设项目可以使用很长时间,但如果在项目运行过程中,相关的项目档案出现了破损和遗失,会对项目的管理工作带来极大的不利,为项目管理工作增加麻烦。建设项目不仅包含项目工程的施工,还包含项目工程的管理、使用后的维护、问题工程的维修、项目的扩建等,因此项目管理工作涉及到很多方面。每一项建设项目在建设前都要进行立项,在建设的过程中需要对其中的施工顺序、施工技术、施工方式进行记录,形成项目的数据和信息,这些信息和数据都被记录在档案中,因此项目档案中记载着项目工程施工的真实信息和数据。由此可见,实现档案管理与项目管理同步实施,让管理人员在项目工程使用出现问题时,能及时查找出当时的建设信息,并根据这些信息和数据来解决其中的问题[1]。
上述的分析证明了项目管理工作和项目档案管理工作之间是相互影和相互协调的关系,不是孤立分离的,因此加强两者之间的联系,做好项目档案管理工作,是保证项目管理工作高效率进行的基础。
3、实现档案管理与项目管理同步实施的方式
3.1建设项目领导人员要重视档案管理工作
领导要在建设项目中发挥带头作用,提高对项目档案管理工作的重视程度。建设项目的负责人一向对项目管理工作比较重视,在明确了项目管理工作和项目档案管理工作之间的相互关系之后,提高对项目档案管理工作的重视程度,才能实现项目管理和项目档案管理的同步实施。项目的领导人员还要建立专门的项目档案管理体系,此举是为了适应项目档案涉及面广、内容丰富、信息全面的特点,再加上建设项目涉及到的部门较多,单凭借档案管理部门的力量不能做好复杂的档案管理工作,因此实现项目档案管理的标准化和信息化,需要建立完善的档案管理体系。另外,要做好项目档案管理工作,需要保证档案管理工作进行时有一定的制度可以遵循,有一定的章法可以约束,同时要明确的将项目档案管理工作分配给项目管理部门,这样能够更好的实现建设项目档案管理与项目管理的同步实施[2]。
3.2完善项目管理的制度
传统的项目管理体系中的管理制度一般都是针对项目施工人员制定的,很少有专门针对项目档案管理人员制定的,这也是项目档案管理工作得不到重视的一项原因,项目档案验收的工作经常由项目管理人员代替,为此项目管理者应当将项目档案管理的规定写入到项目管理的规定中,为项目档案管理工作提供制度支持。在项目档案管理和项目管理规定中要对相关工作人员的岗位职责与权利义务进行明确规定,工作人员明确各自的工作内容和职责范围,各司其职,即使出现问题,也能第一时间找到相关责任的负责人,解决问题。项目管理制度要对项目档案的收集、项目档案信息的传达、项目档案的归档等工作作出明确的规定。
另外,项目档案管理部门应当加强项目管理制度的信息化建设,在项目档案管理和项目管理中应用现代化信息技术,提高项目档案管理工作的信息化程度。即使出现档案管理人员调动,新的档案管理人员也能在项目建设的内部系统上找到详细的建设信息和动态发展,避免出现因档案人员调动导致的档案遗失或不全面的现象。与此同时,在项目管理部门召开会议时,项目档案的管理人员也要参加,确保项目档案管理人员了解项目的进度,随时收集资料,达到建设项目档案管理与项目管理的同步实施。
3.3要抓住档案管理工作和项目管理工作中的重点
档案管理工作和项目管理工作中的重点在项目工程的施工和监管上,因此管理部门要统一管理思想,围绕两项重点环节展开档案归档和管理工作。项目档案中主要记录的是项目工程的施工环节,做好对施工环节的档案管理工作也就做好了主要的项目档案管理工作,也就做好了主要的项目管理工作。项目管理中涉及到的部门较多,因此建设项目领导者或管理者要在项目立项前召开会议,参加会议的部门包括项目施工部门、项目监管部门、项目验收部门、项目管理部门,对项目工程中可能出现的问题进行集体探讨,并制定相应的解决方式,明确各部门的职责,为项目管理和项目档案管理工作的进行打下坚实的基础[3]。
抓住档案管理工作和项目管理工作重点的具体方式如下:第一,制定各项档案和资料归类的范围,这样施工部门和监管部门的档案收集人员能够知道哪些档案是需要进行收集和上报的,档案管理部门能够对施工工程和监管工程中的重要文件进行收集,并将其及时的转换成网络上的数据和信息,以方便查找。第二,管理部门对施工过程的图纸变化要及时的记录,并编制汇总表,这样能够保障档案记录与工程施工同步。第三,要明确档案归档的程序,进而提高档案管理和项目管理的质量。
4、总结
综上所述,建设项目档案管理工作是一项较为繁琐的工作,并且与项目管理工作息息相关,因此在建设项目档案管理与项目管理的同步实施的过程中,两个部门的工作人员要结合项目的实际需求,运用合理的建设方式,提高两项工作的结合程度和效率,进而实现档案管理工作与项目管理工作的同步实施。
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[3]吴炳亮,董劲柏。浅谈重大建设项目档案管理与项目建设同步进行[J]。黑龙江档案,2014,01:54.
1.1、工程档案的归档范围
对于工程建设有关的重要活动,记载工程建设主要过程和现状,具有保存价值的各种载体的文件,均应收集齐全,整理立卷后归档。
1.2、归档文件的要求
归档的工程文件应为原件。
工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。
工程文件签字不得用铅笔、圆珠笔等不具耐久性的书写工具。
工程文件尺寸统一采用A4规格归档。
【摘要】现代社会发展快速,城市的建设项目也慢慢的变快,为了让人们过上好的生活,有一个良好的生活环境,从整体来提升我国的城市建设服务的水平,我国已经开始了各大城市的建设项目。城市的每个项目设计都会有档案管理记录,但是也会存在很多的漏洞和不足,所以导致城市档案管理会有诸多的问题存在,这些问题将会成为城市建设项目后期工作的隐患,并且非常不利于整个城市布局规划。那么本文就城市建设项目的档案管理和措施具体分析和探讨。
【关键词】城市;建设项目;档案管理
随着社会的发展和改变,我国的各方面水平都有所提高,很多人的家庭都比较富裕,对于居住地方的环境要求也是很高的。关于我国的城市建设也逐渐进入一个新的阶段,对于城市档案的管理工作也做到了规范和完善的地步。那么这不仅仅能够给城市的建设带来一个良好的开端,并且还能够通过这个完善发现一些漏洞和问题,及时处理,促进整个城市的健康发展,还给人们留下了丰富多彩的有用的资料。
1、关于城市档案的情况和不足之处
1.1关于城市档案管理
在城市建设工程当中有一个系统的管理,并且里面记录了每一项工程的建设内容和施工过程,并且整理成相关的城市发展资料,给城市的后期规划做为有效的参考资料,这样一种形式的呈现就是城市档案。那么要做好城市档案管理工作,就必须先有一个好的规划设计和一个比较完善的管理制度,并且给城市的发展提供有效的服务。目前档案管理当中大多数记录着较多的错杂繁琐的信息,管理制度方面也是存在诸多的问题,所以对于城市的建设来说,城市档案管理工作问题较多[1]。
1.2城市档案管理中的不足之处
首先是档案管理的制度非常的不健全,管理意识松散单薄。其实在现代城市发展当中,关注度比较高的是城市的发展速度和城市建设的外表,人们普遍把这两个方面看得很重要,而忽略了相应的后期配套管理工作。虽然人们的生活水平提高了,城市发展的节奏也变快了,也渐渐的开始关注城市档案管理的工作了,但是还是存在诸多问题,许多地方的思想观念还是没有改变,对于档案管理的工作意识还是很稀松淡薄,所以城市建设档案管理工作当中管理方面仍然有很多的问题存在。很多地方的城市建设档案管理工作的建设形同虚设,因为方方面面都需要人力、物力,并且对于后期的保管还需要投入很多,也得不到相应的汇报,人们不想浪费这么多的人财物力,所以对于城市建设档案管理工作方面就像没有这个环节一般。
另外许多的工作人员素质不高,缺乏责任感,对于后期城市发展和城市的规划都没有起到很多的作用。那么对于城市的建设项目来说,需要大量的资金和时间,对于工作要求还是挺严格的,一旦忽视了档案的建设和管理工作,那么到竣工的时候就会有相应的后期检查。有些档案资料做到非常的不完整,质量方面也没有保障,导致人们得不到正确的、真实而又比较系统的资料[2]。其次是工作人员的整体素质很差。许多档案管理工作人员并没有经过正规的培训和学习,就成为了工作人员,那么对于城市档案的制定和整理以及后期的一个维护、保管都需要非常专业的人才才可以陆续完成。但是因为人们对于城市档案建设管理工作不够认真,得不到重视,所以工作人员的水平也是不高的,这样一来就会有资料非常的粗劣,编制态度不严谨以及准确性和真实度不高的情况发生。这些漏洞和不足导致后期的参考性没有太大的作用,一旦利用将会出现比较严重的问题。第三就是没有合理的去开发和利用好城市档案。一个城市的建设项目是需要城市档案来完整的记录下来的,要知道城市档案能够给城市项目建设带来非常棒的参考,并且对于后期的维护和管理都是起到巨大作用的。但是也正是因为人们对于城市档案管理工作的不重视导致城市档案管理工作在相关的信息编制和保存修改方面存在巨大的问题。这让整个城市的档案管理不能够发挥到它的作用和价值。由于社会发展速度很快,城市档案管理有没有很好的跟上整个社会的步伐,所以很多数字档案中漏洞百出,而且大部分城市档案管理工作还是以手工和人力来操作的。
这些情况对于城市档案的完整建设是有着重大的阻碍的,这样一来城市档案就没有起到相应的作用和价值,这样开发是非常的不尊重事实,并且没有体现档案资料的价值,直接导致后面发展过程出现一系列的问题[3]。第四点是关于地区的一个不平衡发展。其实在我国很多地区的经济基础和设备情况都是由很大的差距的,那么这种巨大的差距会引来发达地区与落后地区的素质有偏差。所以城市档案的各方面工作是有着地区的优势的。那么相应的经济比较发达的地区是能够很快的跟上社会发展的步伐,跟先进的技术并列前行。但是落后地区就会明显的不足,因为落后地区对于档案管理工作很不重视,这些对于后期的一个管理和开发都是非常不利的,导致后续的过程中还是出现很多的问题。就算是同一个地区,因为经济发展的这个周期波动不定,所以经济发展速度非常不平衡,不同时期的城市建设档案也会有不同的关注度,所以城市档案会有着差别对待和差别利用的问题发生。各自不同的地区也是存在着制度方面的问题,这些制度情况直接导致发展的模式和思路完全不统一,也是造成城市档案管理的后续发展机制混乱、错综复杂的问题的必然因素。
2、关于城市建设项目档案管理的措施
2.1改变思想观念,引进新思想
对于城市建设的档案管理工作来说,还是比较复杂内容比较多的一个任务,那么对于整个管理机制方面一定要有比较完善和准确的管理,这样才可以实现后续人们利用参考资料的一个目标。对于档案管理的收集和编制一定要规范和有条理,必须把它纳入统一的管理机制;然后对于档案管理一定要制定一个相应的目标,并且把目标分为几个部分去实现和计划,做到真正的规范化。在执行的过程当中必须把档案进行分类编码和存放。
2.2提升工作人员的素质
要知道好的管理需要素质好的人员才能得以实现,所以自爱城市建设档案管理工作当中必须强化工作人员自身的素质,这将会在很大程度上影响到后续档案的一个质量和人们使用的效果。那么要从根本上解决人才素质的问题,首先要进行相关的专业培训,要加强对人才的一个培育,培养出比较专业的档案管理人才,这样有利于档案管理工作的开展。比如说在高校的教育当中,通过鼓励以及培养高校人才来提高管理人员的综合素质。并且,企业还可以建设相关的岗位制度,安排相应的人员进行岗位培训,加强他们的知识管理和储备,达到顺利发展城市档案工作的一个目标。
2.3关于城市建设档案管理的监督
政府也应该有一个好的监督管理,要重视城市建设档案工作,并且加强管理制度,运用合理管理方案和有效的体制机制来更新城市档案管理理念和相应的管理设备。把各方面跟现代的技术相结合,建立一个完整的规范的信息体系管理。另外政府也应该重视地区管理,对于中小地区的管理和扶持不能够忽略,而是要慢慢投入进去,并且进行相应的规范管理,这样来促进各个地区的平衡发展,并且在达到一定的基础以后可以建设一个比较统一的、适合各地的一个体制规范编制来促进城市档案的后期发展。
2.4制定相关制度,加强管理
对于城市建设的档案管理来说,很多工作单位的内部管理不够完善,一定要制定比较完善的规章制度,形成一个比较统一的档案管理。这样有利于城市档案管理的建设,对于城市项目后续的发展起到良好的作用,并且根据每个阶段的情况将档案分类整理归纳,对于整个档案管理的使用非常的方便有益,而且还能够规划城市的整个布局情况,并且能够准确的制定相应发展计划。
3、结语
关于城市档案管理工作,在整个城市的发展进程当中是起到很多的作用和价值的,它可以记录整个城市的发展情况,以及工程实施的整个过程,运用写实的方式把整个城市的发展呈现出来,并且促进后续城市的可持续性发展。对于我国的建设来说无异于起到了关键作用,我国的城市建设项目目前还是处于一个加速的状况,虽然也增加很多的项目,但是也还是需要不断的提高和进步,对于城市建设档案管理的工作必须要落实和加强管理,让它成为城市发展的最终依据,并且让社会达到一个和谐美满的生活状态。
参考文献:
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[3]刘学君。关于对建筑工程档案资料有效管理措施的探讨[J]。城建档案,2015,04(02):69~70,74.
1、建设项目管理中档案管理的重要性
建设项目中的档案资料是工程的重要资料,项目档案既记录着工程建设过程中的史实,又是建设项目竣工后建设单位进行维修及改建等工作的重要依据,对建设项目的管理有很大的作用。为了能够保证建设项目档案的系统、完整、准确,促进建设项目管理中的档案管理规范化,提高建设项目档案管理水平,我国档案局制定了《重大建设项目档案验收办法》,大力开展建设项目档案管理的业务指导与执法检查活动。在《重大建设项目档案验收办法》中,规定档案验收是项目竣工验收必不可少的一项工作,没有经过项目档案验收或者项目档案验收不合格的建设项目,不能通过整个建设项目工程的竣工验收。由于项目档案验收对整个建设项目的竣工验收有着决定性的作用,充分体现了项目档案管理在整个建设项目管理中的重要性。因此,切实做好建设项目管理中的档案管理工作,是建设单位不可忽视的课题。
2、现阶段建设项目管理中的档案管理现状
2.1建设项目管理中的档案管理意识薄弱
现阶段,很多建设项目单位的档案管理意识比较薄弱,没有充分认识到项目档案管理工作的重要性。在建设项目管理中,总是存在一种"重建设、轻档案"的思想,建设单位的领导及管理层都没有认识到建设项目档案是整个建设项目管理的重要依据,对建设项目档案管理缺乏责任感。尤其是在建设项目施工中,因为建设施工的任务比较重、项目较多,所以建设单位的领导层都比较重视工程施工的质量与进度等,往往忽视了建设项目的档案管理工作,没有将档案管理工作落实到位。建设单位通常在建设工程快要完工的时候,将档案管理纳入每日议程中,这样就不能够保证项目档案的准确性与真实性,从而影响到日后建设单位对建设档案的使用,对建设工程质量不能完全保证。
2.2项目档案管理的机制不健全,运行机制不完善
在重大建设项目施工建设中,涉及到的工程参建单位会比较多,比如说建设项目的法人、施工、设计等工程参建单位。由于建设单位的项目档案管理机制不健全,档案部门虽然制定了一系列档案管理规章制度,但是存在着形同虚设的现象,在工程建设中没有形成有效的管理机制,使得建设单位对档案管理制度的执行力不够。再加上建设总承包公司对建设项目的档案管理任务分配不明确,不能够很好的协调档案管理工作,不能形成良好的档案管理网络,对每个职能部门的职责划分不明确,部门之间缺乏一定的沟通与配合,这样就直接造成了建设项目的文件材料管理不顺畅,档案的完整性得不到保证,最后对建设项目的档案收集、整理及归档工作造成很大的影响,从而影响到建设工程质量。由于建设项目管理中档案管理的运行机制不完善,在建设项目开始建设时,建设单位很容易忽视项目档案的管理工作,从而忽视建设项目各个环节中文件及资料的形成、积累以及整理归档的过程;还可能导致大部分的资料分散在各个分包单位,在工程竣工时,如果建设单位没有提前去收集档案资料,等工程竣工之后,收集这些资料的难度更是难上加难;还可能造成工程建设的监督不足,建设单位没有按照国家的档案管理规定进行整理,监督不力,致使建设项目施工的档案资料收集零乱。
2.3建设项目管理中的档案管理缺乏保障机制
由于建筑施工单位和监理很多时候都是采用比较灵活的用工制度,而项目档案管理经常会被认为是一项没有很高技术含量的工作,最后致使专职管理项目档案的人员越来越少。建设项目工程的档案资料比较多,而档案管理人员较少,使得一个档案管理人员兼职管理档案较多,人员流动比较频繁。现阶段,很多建设单位没有将比较重要的工程档案文件的形成、积累以及整理归档纳入到相关档案管理人员的职责范围,这样就很很容易造成档案资料的流散。由此可见,我国的很多建设单位在建设项目管理中的档案管理缺乏一定的保障机制,建设单位应该对档案管理工作予以重视。
3、加强建设项目档案管理的具体措施
3.1完善建设项目的档案管理制度
档案管理部门应该根据本单位建设项目的实际情况制定一系列可操作的规章制度,对建设项目档案的收集、移交、整理等管理工作提出具体的要求,从而保证建设项目的档案管理有效执行。完善建设项目的档案管理制度,需要由建设项目单位带头建立项目档案管理网络,从而要求项目的施工单位、设计单位等配备专职档案管理人员负责项目建设期间的工程档案资料的收集、整理及归档。建设单位还应配备一个专职项目档案主管人员来负责项目档案工作,做好整个项目工程档案管理的统筹与协调工作,明确分配档案管理部门的职责,将档案管理工作真正的渗透到项目建设的每一个建设环节。通过建设单位的对项目档案管理进行统一领导、分级管理,整个项目工程的档案资料将会完全处于受控的状态,有利于建设单位对项目档案的收集、整理及归档,确保了项目档案资料的完整、准备。
3.2提高项目档案管理意识
在这个信息化时代,及时的信息能够对增强建设项目管理人员的档案管理意识。建设单位应该充分的利用报刊、电视等媒体,将与项目工程档案的有关的重要信息传播出去,建立一个档案管理信息化共享平台,通过法律的手段,对每一个建设单位的职责要明确,利用管理人员与系统的有效结合,从而增强建设单位档案管理人员的管理意识。现代建设项目工程的档案管理也需要与当地的经济发展相适应,建设单位应该加强对项目工程的关注,及时将有关信息化的有关消息反映到建设单位的管理层,管理层应该将这些信息化消息加以提炼,应用到建设项目的档案管理规定中,从而提高项目工程档案管理人员的管理水平。
3.3档案管理部门应当参加建设项目的竣工验收
对建设项目的工程档案审阅是工程竣工验收中的法定内容,档案管理部门应当参加工程的竣工验收,能够让档案管理部门充分认识到档案管理在整个项目建设过程中占有的重要位置,从而引起档案管理部门对今后档案管理工作的重视。对于建设项目验收过程中发现的有关于档案管理问题,建设单位的档案管理部门应该要及时的解决。档案管理部门要对档案管理坚持高标准、严要求,才能够在一定程度上保证项目档案的质量。
4、结语
建设项目管理中的档案管理是一项比较复杂、难度比较大的工作,是建设单位中比较重要的基础性工作。项目建设单位应该对项目档案管理加以重视,将每一项档案管理落实到位,完善项目档案的管理制度,与施工单位、设计单位等参建项目单位好好沟通、配合,从而保证工程档案的质量。
3.1、工程档案的收集
文件形成后,文件形成责任人(经手人)必须于当天交一份原件给资料员,资料员收到文件后,当天登记入盒。
3.2、工程档案的整理
按照单位工程、分部、分项工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。
3.3、工程档案的立卷
工程文件可划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分。
工程准备阶段文件按建设程序组卷。
监理文件按单位工程、分部工程组卷。
施工文件按单位工程、分部工程组卷。
竣工图按专业组卷。
竣工验收文件按单位工程组卷。
3.4、工程档案的编目
每卷单独编号,页号从“1”开始,案卷不宜超过30MM;页号编写在单页右下角,双面书写的,正面在右下角,背面在左下角,折叠后的图纸一律在右下角。
卷内目录:“序号”以一份文件为单位,“责任者”填文件的直接形成单位和个人,有多个责任者的,选择两个主要责任者,其余用“等”代替。“文件编号”填写工程文件原有的文号或图号;“文件题名”填写文件标题的名称。“日期”填写文件形成的日期。
3.5、工程档案的归档与移交
单位工程竣工验收完成后30日内,部门资料员要完成该工程档案的归档工作。
工程竣工验收完成后60日内,部门资料员将完整的工程竣工档案一份移交给城建档案馆,一份移交给工程档案室。
3.6、工程档案的保管
工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。
3.8、工程档案的统计
工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进行统计,及时催促借阅到期文件的归还。
摘要:随着现代化建设的不断推进,水利工程建设的地位越来越重要,对水利工程进行合理的管理也是十分重要的。其中,对水利工程的项目建设管理是一个关键环节,项目档案管理的效果好坏直接影响水利工程的绩效。但是目前我国的水利工程建设项目管理工作有很多问题,这些问题有人员和非人员两方面的因素。
关键词:水利工程;档案管理;监督管理
1、目前水利工程建设项目档案管理中存在的问题
1.1水利工程项目档案的信息收集问题
水利工程工作量巨大,涉及的问题多,范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况,利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中,并没有亲自进行信息收集,也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验,也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集,信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况,但是在现实操作中,这点做得很不到位,很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期,完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
1.2监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视,导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视,这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工,他们都没有专业的进行档案管理的知识,甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识,就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理,导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识,没有主动去收集资料和主动解决问题的意识,使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
1.3对水利工程建设项目档案管理仍采用传统方法
随着科学技术的发展,各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中,水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术,但是在对项目档案的管理问题上,信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法,采用人员手工填制的方法进行档案增加,在进行查阅时需要人工检索,将档案都统一放置在档案室里,不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法,这使得大量的时间和精力被浪费,对保证信息的准确性和及时性也十分不利。
1.4水利工程项目档案管理相关制度和体系不完善
项目档案管理制度不完善会导致很多问题,没有统一严格的制度标准,信息资料登记的不完善全面,使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容,也会使档案的重点模糊,不能反映真实的情况。没有制度的约束,使得各部门之间的关联性不大,不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确,不能实施有效的管理,对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且,即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系,但是并不会认真的去完成。
2、档案管理过程中出现问题的解决措施
2.1提高对水利工程档案信息收集的效率
针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点,为了更好地收集到所需信息,可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如,可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中,都是需要各部门积极合作,所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集,不能只是片面地考虑某个部门的信息,而是要从全局出发来收集信息,这样就可以保证信息的全面性,另外,各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验,提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道,这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况,还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时,相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记,保证信息及时有效,以反映真实情况,不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样,才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。
2.2提高人员素质水平
对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才,保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质,应该定期举行专业知识讲座,定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展,应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识,认识到自己工作的重要性,提高工作的认真程度和谨慎性,主动做好本职工作,改变传统项目档案管理思想,运用现代思想进行水利工程项目档案管理。
2.3提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平
科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平,不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统,信息在系统中自动生成,在记录档案时可以直接使用,档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案,也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅,节省大量人力物力及时间精力,提升档案建立的真实全面性。
2.4建立完善的水利工程项目档案管理体系和制度
对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策,还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准,使得档案建立的过程中,有据可依,明确什么是重点内容,内容应该怎样建立的问题。同时,还要加强各部门之间的沟通交流,让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立,各部门就要严格实施,不能应付了事。
3、结语
水利工程在现代化建设中的作用越来越大,其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题,应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。
参考文献:
[1]张艳铃。浅析水利工程建设项目档案管理[J]。科技情报开发与经济,2011,(10):55.
[2]徐红。水利工程建设项目档案管理探讨[J]。江淮水利科技,2012,(04):39.