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摘要:人事档案是人才信息的重要载体，是人才的主要信息源，是知人善任、选贤举能的重要工具。
管好用好人事档案，对人才资源开发起着重要作用。
本文着重探讨人事档案管理工作中存在的问题与建议。
关键词:人事档案；管理；建议
引言
人事档案是社会公共信息非常重要的一个组成部分，通过人事档案可以证实个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况。
从人力资源开发、管理的角度来看，人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。
因此管好用好人事档案，对人才资源开发起着重要作用。
1、当前人事档案管理中存在的不足
1.1 普遍对人事档案管理的重要性认识不够。
长期以来，相当一部分领导对人事档案管理工作的认识都存在着一些误区，认为人事档案工作就是保管的事务性工作，不是单位的主要工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。
甚至有些领导认为档案工作只是档案部门的事，对档案工作不闻不问，自已不想管也不愿管。
因此，往往容易忽视人事档案管理工作，未把人事档案管理工作纳入到议事日程，档案工作不研究没安排，档案问题得不到解决，场所、经费、人员没有保障，档案工作自然就做不好。
1.2 硬件设施解决落实差。
档案室建设简陋，经费投入不足。
大部分档案室建设不标准、不规范。
个别单位没有专用档案室，有的单位档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁、完整。
1.3 档案管理人员管理水平不高，管理手段落后。
由于档案管理人员大多数是兼职，因此导致了管档人员工作变动频繁，新手占70%，加之各级管档部门没有组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。
2、对目前人事档案管理的几点建议
2.1 提高认识，进一步加强对档案工作的领导。
领导的重视是做好档案工作的重要保证。
单位领导应高度重视人事档案管理工作，将其纳入到议事日程。
要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。
同时单位领导要加强对档案法律法规的学习，进一步明确档案工作是各级党委、政府义不容辞的责任和义务。
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2.2 加大投入，进一步夯实档案工作基础。
各单位财政在档案工作上要舍得投入，档案工作经费做到年初有预算安排，特别是对档案的档案维护、档案保护和抢救、档案信息化建设等方面所需费用要予以重点保障，要有专项预算；各单位要按标准按要求建设好规范化的综合档案室，购置必备的档案柜，搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施，有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备，进一步提高档案管理信息化水平，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，又保证档案信息不失密、不泄密。
2.3 提高档案管理人员的素质。
《干部档案工作条例》三十八条规定，各级组织人事部门要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事干部档案工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。
建议:①主管部门应定期组织培训业务知识，让他们掌握新的知识和先进的管理技术，进一步了解管理档案的重要性，增强责任心，提高档案管理的技术水平。
②配置专(兼)职人事档案管理人员，落实管档人员待遇。
2.4 注重人事档案材料收集。
提高人事档案管理质量。
收集人事档案材料是人事档案工作的基础，随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案材料的收集带来了新的要求。
对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。
2.5 加强人事档案管理现代化和信息化建设。
人事档案是人才信息资源库，合理利用各种资源，使其最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。
实现人事档案管理现代化，是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要，是我国整个社会主义现代化事业的。一个具体组成部分，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。
这就要求档案管理部门进一步提高工作效率，准确、及时地传输人事信息，提高人事信息管理的时效性。
同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享。
既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量，并大大提高档案的利用效率。
通过档案管理工作的不断完善，档案管理必将更有效，档案管理工作必将上一个新台阶。
参考文献:
[1]中共昆明市委组织部信息中心。《简报》。
[2]东台党建。《做好新时期干部人事档案工作的几点思考》。2003.8.16.
[3]张峰，姜兴美。《信息化对档案管理的挑战及对策》《山东档案》。2000(6)。
[4]刘萌。《档案管理与经济知识论》北京:中国人民大学出版社。2001.
[摘 要] 人事档案的真实性、动态性、机密性要求档案管理员要严格遵守人事档案保管制度，具有较高的档案意识，并不断提高自身素质，实现档案管理的科学化，以保证人事档案的全面性和现实性，实现“档案为人人，人人重档案”的美好目标。
[关键词] 人事档案； 性质； 管理
人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。
目前出境、计算工龄、工作流动、考研、考公务员、转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及升学等都需要个人档案，特别是在国有企业和事业单位。
因此对人事档案进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的人事档案管理工作尤为重要。
本文将从人事档案的性质着手，论述档案管理工作对档案管理员的要求。
1 人事档案的性质
1.1 全面性
人事档案收存员工的履历、自传、鉴定（考评）、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面的有关文件材料，因此，它能记录员工个人成长、思想发展的历史，能展现员工家庭情况、专业情况、个人自然情况等各个方面的内容，是员工个人信息的储存库，它概括地反映员工个人全貌。
1.2 现实性
由于员工仍在工作，其人事档案成为人事（劳动）部门正确使用人才、合理解决工资等问题的一个重要依据。
直接为现实工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。
1.3 真实性
这是人事档案现实性的基础和前提。
人事档案必须做到整体内容完整齐全，个体材料客观真实，才能为用人部门提供优质服务。
1.4 动态性
人事档案建立后，其内容不是一成不变的，随着当事人人生道路的延伸将不断形成一些反映新信息的文件材料。
因此，人事档案必须注意做好新材料的收集补充，力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”，这就要求人事档案必须打孔装订，以便随时补充新材料。
1.5 流动性
人事档案要发挥应用的作用，必须坚持“档随人走”，在员工调走后的一周以内，必须将其人事档案转往新的管理部门。
“有档无人”，这样的无头档案，保管得再好也无意义。
1.6 机密性
人事档案的内容涉及个人功、过等诸多方面情况，有的从侧面反映了一些重大历史事件，有的是个人向组织汇报而不能向他人（包括家庭成员）言及的内心隐秘等，因此，人事档案属于党和国家的机密，任何人不得泄露和私自保存人事档案材料，不能向社会无条件地提供服务。
即使是处于档案管理机构的个人也不能查阅自己的人事档案。
人事档案的六大性质要求档案管理人员在进行档案管理时，必须本着认真、负责、严谨的态度并采用科学的手段，保守档案机密，维护人事档案材料的完整，以便档案材料的高效利用。
因此档案管理人员的素质对档案管理工作有着极大的影响。
2 档案管理工作对档案管理员的要求
2.1 严格遵守人事档案保管制度
档案管理人员在工作中，要严格遵守材料归档制度、转递制度、检查核对制度、统计制度和保卫保密制度。
归档材料时，对材料进行鉴别，保证其真实性，将符合归档要求的材料按照材料的属性、内容，确定其归档的具体位置。
如有新的档案材料应及时归档，在目录上补登材料名称及有关内容，力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”；出现档案转移情况时，须填写《转递人事档案材料的通知单》，密封包装档案资料，通过机要交通转递，不能交本人自带。
收档单位在收到档案，核对无误后，应在回执上签字盖章，及时退回，并及时在档案底账上注销，做到“档随人走”，避免“有档无人”；定期对档案进行检查核对和统计，确保档案材料无霉烂、虫蛀等损害。
统计人事档案材料收集补充、整理、保管、利用以及库房设备等情况，检查档案保管环境的安全性；档案应由专人保管，库房、档案柜保持清洁，不存放无关物品。
任何人不得擅自将人事档案材料带到公共场合。
无关人员不得进入库房。
2.2 具有档案意识
档案意识，是指人们对档案的性质和价值的认识，对档案工作的性质、地位和作用的认识。
档案管理人员要有档案意识，要认识到档案工作是管理档案和提供档案信息为社会实践服务的一项业务系统。
作为服务“窗口”，档案部门及档案管理人员应坚持“以人为本”的服务理念，提供周到、细致、全面的服务，积极为利用者解决档案利用过程中出现的一些难题，满足使用人、使用部门的利用需求。
由于人事档案具有记载人生轨迹的真实性和全面性，因此，人事档案的收集、整理、开发、利用十分重要。
这就要求档案管理人员要有较强的责任心，做到口勤、手勤、脚勤，认真、及时地到各部门、科室收集应该归档的档案材料，并对档案材料内容认真审核之后将材料进行鉴别归档。
此外，档案管理人员还应督促职工将相关材料交给档案部门。
使人事档案的收集和归档工作做到不丢失、不积压，客观地反映事实，保证人事档案工作制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。
2.3 具有一定的信息处理能力
如何利用计算机技术对人事档案进行信息存储、检索，进而实现网络化管理，已经成为人事档案管理工作的重要议题，计算机替代传统的手工操作指日可待。
档案部门提供给利用者的将不再只是纸质档案，而是大量的电子文件。
档案管理人员不再整天忙于收集、整理、进库取卷等繁琐低效的工作，而是负责将丰富的档案信息数字化，通过专用网络向社会传播，使档案成为重要的信息资源。
这一趋势要求档案管理人员要具有一定的学习能力，掌握计算机相关知识，不断提高自身业务能力，以科学高效的手段进行人事档案管理，从而提高人事档案信息资源的开发和利用程度。
综上所述， 档案管理人员作为档案与利用者之间的媒介与纽带，要具有高度的责任感、较强的业务能力和计算机应用能力，爱岗敬业，勤勤恳恳，不计名利，坚持以人为本的服务理念，实现“档案为人人，人人重档案”的美好目标。