为了确保事情或工作有序有效开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。制定方案需要注意哪些问题呢？
一、背景与目标
在当今复杂多变的生产经营环境中，安全管理已成为企业可持续发展的关键因素。为了进一步提升企业的安全管理水平，有效预防和减少安全事故的发生，我们制定了本安全管理提升方案。
我们的目标是建立一个全面、系统、高效的安全管理体系，确保员工的生命安全和身体健康，保护企业的财产安全，提升企业的社会形象和竞争力。
二、现状分析
目前，企业在安全管理方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之处。主要表现在以下几个方面：
员工安全意识有待提高，部分员工对安全规章制度不够重视，存在侥幸心理。
安全管理制度不够完善，执行力度不够强，存在一些漏洞和盲区。
安全培训和教育不够深入，培训效果不够明显，员工的安全技能有待提升。
安全隐患排查和治理不够彻底，存在一些潜在的安全风险。
安全应急管理体系不够健全，应对突发事件的能力有待提高。
三、提升措施
（一）强化安全意识教育
开展全员安全意识培训，通过案例分析、视频演示等方式，让员工深刻认识到安全的重要性。
建立安全文化宣传平台，如宣传栏、内部刊物、微信公众号等，定期发布安全知识和安全动态。
组织安全主题活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，增强员工的参与度和积极性。
（二）完善安全管理制度
对现有安全管理制度进行全面梳理和修订，确保制度的科学性、合理性和可操作性。
建立健全安全管理责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，做到层层落实。
加强安全管理制度的执行力度，建立严格的考核机制，对违反制度的行为进行严肃处理。
（三）加强安全培训和教育
制定详细的安全培训计划，根据不同岗位和工种的需求，开展有针对性的安全培训。
邀请专业的安全培训机构或专家进行授课，提高培训的质量和效果。
建立安全培训档案，记录员工的培训情况和考核成绩，作为员工晋升和评优的重要依据。
（四）深入开展安全隐患排查和治理
建立健全安全隐患排查治理机制，定期组织开展安全隐患排查活动，做到全覆盖、无死角。
对排查出的安全隐患进行分类、评估和登记，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改标准。
加强对安全隐患整改情况的跟踪和监督，确保隐患得到及时、有效治理。
（五）健全安全应急管理体系
制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急组织机构、应急响应程序和应急处置措施。
定期组织开展应急演练，提高员工的应急处置能力和协同作战能力。
加强应急物资储备和管理，确保应急物资充足、完好、有效。
四、实施步骤
第一阶段：动员部署
成立安全管理提升工作领导小组，明确各成员的职责分工。
制定安全管理提升方案，召开动员大会，对安全管理提升工作进行全面部署。
第二阶段：组织实施
按照安全管理提升方案的要求，逐步推进各项提升措施的。落实。
加强对实施过程的监督和检查，及时发现和解决问题。
第三阶段：总结评估
对安全管理提升工作进行全面总结，评估实施效果。
针对存在的问题和不足，制定改进措施，持续完善安全管理体系。
五、保障措施
加强组织领导，确保安全管理提升工作顺利推进。
加大安全投�
建立健全安全管理考核机制，将安全管理工作纳入绩效考核体系，激励员工积极参与安全管理提升工作。
加强与外部机构的交流与合作，学习借鉴先进的安全管理经验和技术，不断提升企业的安全管理水平。
通过实施本安全管理提升方案，我们有信心打造一个更加安全、稳定、和谐的生产经营环境，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。
xxxxx发电有限公司安全生产管理提升实施方案根据集团公司《关于全面开展管理提升活动的实施方案》的工作部署，我公司将紧紧围绕国资委提出的“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题，认真开展管理提升活动，全面提高管理水平。
目前公司的生产管理基础还很薄弱，在管理方面存在的一些突出问题得不到有效解决，已� 而安全生产管理是重要的基础管理，亟需开展集约化、精细化管理的提升活动。为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，现制订安全生产管理提升方案，以全面实施。
一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍
（一）加强安全教育培训管理。人力资源部作为归口管理部门，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安全监察部作为分管部门，按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。
（二）坚持动态的素质提升管理。生产部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安全监察部协助人力资源部每年度定期考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求，其中，班组长的安全培训应符合国家有关要求，工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训考核合格。
（三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。安全监察部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高设备健康水平，筑牢安全生产基础
（一）规范设备基础管理。公司制定并落实设备管理责任制，保证设备分工合理、责任到岗；
组织制定并落实设备治理规划和年度治理计划；
建立和完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作程序和流程。物资部理顺备品、备件的供货渠道及仓储标准，保证满足生产需求。设备管理部加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。
（二）加强设备运行管理。运行值班员必须遵守调度纪律，严格落实调度指令；
当班中认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况；
根据设备状况，合理安排机组运行方式；
做好反事故预想，并做好各类运行记录；
严格执行“两票三制”制度，完善设备检修的安全技术措施，做好监督、验收等工作。
（三）做实设备维护管理。设备管理部负责实行标准化检修维护管理，编制检修作业指导书；
对重大项目制定安全组织措施、技术措施及实施方案；
严格执行工作票制度，切实落实各项安全措施；
严格检修现场隔离和定置管理；
严格工艺要求和质量标准，实行检修质量过程控制和监督三级验收制度，严格检修作业中停工待检点和见证点的检查签证。
每月定期组织开展技术监督活动，建立和保持技术监控（督）台账、报告、记录等资料的完整性；
每月定期评价分析设备、设施及涉网运行的安全风险和可靠性状况，制定提高可靠性水平的具体措施并组织实施。
三、建立完善管理制度，严格标准管理考评
（一）正确运用最新法规和标准规范。安全监察部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；
设备管理部负责及时识别和获取各项技术监督、设备技术的标准规范；
运行部负责及时识别和获取各项电网安全技术文件、发电运行新技术规范。各部门应跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生产制度和规程。总经部牵头建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。并且每年至少一次对公司所执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性组织进行检查评估；
及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；
每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
（三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，安全监察部每季度实行奖惩考核。安全记录档案至少包括：运行日志、班长日志、巡检记录、检修记录、不安全事件记录、事故调查报告、安全生产通报、安全日活动记录、安全会议记录、安全检查记录等。
四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围
（一）以创标杆的目标开展安全文化建设。公司每年制定企业安全文化建设上台阶的规划纲要，倡导全员重视安全文化建设，营造安全文化氛围，不断提升本企业的安全价值观，促进安全生产工作。
（二）形成积极的企业文化氛围。基建工程竣工后，安全监察部组织多种形式的安全文化活动，引导生产从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。
（三）坚持班组安全生产分析周活动日制度。生产各值、各班组每周定期开展安全日活动，学习国家、上级单位、本单位有关安全生产的指示精神和规定以及本岗位安全生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险和预防措施，保持基层班组的安全文化形式。
（四）严格班前、班后会安全事态分析。生产部门的班前会要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的问题，提出改进意见和建议。
五、完善生产保护系统，确保生产设施安全
（一）严格生产厂区保卫制度。总经理工作部负责制定生产设施安全保卫制度，加强出入人员、车辆和物品的安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件。对重要生产场所实行分区管理，严格重要生产现场准入制度。
（二）实施有效的生产设施保卫措施。设备管理部建立生产设施永久保护区台账和检查记录，对架空、地下、水底等管道线路所处的永久保护区设置明显警示标识。人防方面在重要的电力设施、生产场所周边设置固定、流动岗位，对人、车进行检查。物防方面要及时加固、修缮重要生产场所的防护体，按照需求配置、更新安保器材和防暴装置，并维护管理到位。在重要电力设施内部及周界安装视频监控、远红外报警等技防系统，根据需要将重点部位视频监控同时接入公司保安监控系统，实现多方监控。
（三）强化重大节日、重大时段的保卫。在重大节日、活动时段，总经理工作部对重要的电力设施和生产场所采取公安人员与本单位安全保卫人员联合保卫值勤；必要时组织公司人员结合安保人员在重要现场值守和巡视检查。
六、建立完善风险评估机制，超前防控生产隐患
（一）建立风险评估小组和制度。以副总工程师牵头，设备管理部为主，成立安全生产风险评估小组，制订风险评估管理标准，每月开展设备和运行风险分析评估，制定风险预防控制策略，并组织实施。
（二）定期开展设备运行风险评价。安全生产风险评估小组定期对预防电力生产二十九项重大事故的风险因素进行分析评价，特别是涉网设备的安全风险分析评价，制定切合实际的预防控制措施。评估小组分专业督促预控措施的逐项落实，并进行措施实施效果评价，及时完善不利因素，保证取得消除隐患好效果。
七、强化作业安全管理，提高现场安全可靠性
（一）不断完善生产现场设施安全。设备管理部负责每月对建（构）筑物结构完好性进行检查，保证无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整，不存在脱落伤人、渗漏损坏设备等缺陷和隐患；
安全监察部负责每周对厂房内外的清洁完整进行检查，要求无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞，楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施符合国家标准及现场安全要求，生产现场紧急疏散通道必须保持畅通；
因工作需拆除防护设施，必须装设临时遮拦或围栏，工作终结后，及时恢复防护设施。设备管理部负责机器的转动部分的防护齐全、完整；
生产场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足；
常用照明与事故照明定期切换并有记录，应急照明齐全；
高温管道、容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求；
临时电源线路敷设符合安全规范要求。
（二）严格反“三违”制度管理。生产和安监部门进行常态化反“三违”管理，对于高处作业必须遵守安全管理规定，有关作业人员须持证上岗，正确使用合格的安全带等安全防护用品；
脚手架须由有资质的专业人员进行搭设，特殊脚手架要有专门设计；
立体交叉作业和使用脚手架等登高作业有动火防护措施和防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施；
起重设备设施必须定期进行规范检验，确保工作性能良好；
起重操作人员持证上岗，严格按操作规程作业；
重大物件起吊须制定安全方案，落实安全措施，并有专业技术人员指挥；
焊接作业人员须持证上岗，严格按操作规程作业，焊接作业现场有可靠的防火措施；
在有限空间内作业时要进行通风换气，使用符合安全电压要求的照明及电气工具，有专人监护，并落实防火、防窒息及逃生等措施；
对电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具须定期试验，作业人员具备必要的电气安全知识，掌握使用方法并在有效期内正确使用；
油区、制（储）氢室、氨罐等严格有效落实管理制度，其防爆安全装置齐全，设备设施和作业工具符合安全要求，有关管道系统及阀门严密，在易爆场所或设备设施及系统上作业，要严格履行工作许可手续，保持与运行系统的有效隔离，并落实防爆安全措施；
建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习，作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火措施落实；
制定交通安全管理制度，完善厂区交通安全设施，定期对机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好；
吊车、装载车、叉车等的起重机械部分符合起重作业的安全管理要求。合理规划厂区运煤、运灰等车辆路线，完善卸煤、装灰车辆运输方案。
（三）加强相关方安全管理。公司建立完善对承包商、供应商等相关方的安全管理制度，计划经营部、物资部和安全监察部负责确认相关方具有相应安全生产资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求，并建立合格相关方名录和档案；
安全监察部负责与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务，审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案；
安全监察部和相关方定期对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后方可进入现场作业。设备管理部须根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施，并对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并监督落实防范措施。
八、积极开展隐患排查，全面提高安全生产水平
（一）定期开展安全隐患排查治理。公司建立隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，明确“查找－评估－报告－治理（控制）－验收－销号”的闭环管理流程。制定隐患排查治理方案，明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，结合安全检查、安全性评价工作，积极开展隐患排查工作。对排查出的隐患要确定等级并登记建档。安全监察部每月组织生产系统开展安全隐患排查活动，设备管理部、运行部督促班组每天查出一项安全隐患，提出预防措施，加以治理，逐步解决影响安全生产的突出问题。
（二）加强重大安全隐患监控。设备管理部对重大安全隐患在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，因自然灾害可能导致事故灾难的'隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作；
安全监察部需加强隐患排查治理过程中的监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，并按有关规定及时上报，并在隐患排查治理后要对治理效果进行验证和评估。
（三）根据生产特点进行专项整治。运行部负责针对“W”火焰炉易结焦、垮焦的情况，制订打焦安全管理标准，规范作业人员的安全行为，确保人身安全；
针对地区气候异常的特点，相关部门组织制定防汛、防暑、防台风、防火、防雷电等检查卡，下发各岗位，督促实施到位。
（四）提高承包队伍的安全生产技能。由于保洁、检修维护、外围系统运行均属外委作业，存在作业人员素质参差不齐、文化水平偏低、安全意识淡薄、安全技能水平不高等问题，责任管理部门需切实抓好班前班后会、周安全学习例会等活动，组织观看安全事故警示片，外委单位每月开展各岗位的危险源分析，使其掌握本岗位所必备的安全技能，从而全面提高员工的安全素质。
（五）切实加强防止误操作的隐患管理。运行部组织制定接地线管理、解闭锁钥匙管理、“五防”闭锁装置管理、生产区标志标识管理、阀门上锁管理等标准，完善标牌、标识，张贴电气安全操作提示语。
九、严格重大危险源管理。杜绝重大事故发生
（一）认真识别重大危险源。安全监察部负责组织对生产系统和作业活动中的各种危险、有害因素可能产生的后果进行全面辨识，对使用新材料、新工艺、新设备以及设备、系统技术改造可能产生的后果进行危害辨识，并按《危险化学品重大危险源辨识》等国家标准，开展重大危险源辨识与评估，建立重大危险源应急预案和相关管理制度。
（二）建立有效的重大危险源监控机制。安全监察部负责按规定对重大危险源登记建档，进行定期检查、检测；
将厂区内重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急救援预案报有关部门备案；
组织采取有效的技术和设备及装置对重大危险源实施监控，并加强重大危险源存储、使用、装卸、运输等过程管理，落实有效的管理措施和技术措施。
十、重视职业危害管理，保障员工人身健康
（一）加强急性职业危害区域的管制。运行部负责对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品，设置应急撤离通道和必要的泄险区，并定期对作业场所职业危害进行检测，在检测超标区域设置醒目标识牌予以告知，将检测结果存入职业健康档案。
（二）确保职业危害的防护保障。公司按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护；
人力资源部组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
（三）采取降低职业危害程度的有效措施。设备管理部对于输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫等生产系统的扬尘点空气中粉尘含量采取抑尘降尘措施已达到符合标准要求，并在区域内设置粉尘提示标志；
在此区域作业的人员均配备防尘口罩等防护用品；
对高噪声设备需采取降低噪声的有效措施，并在区域内设置噪声提示标志，在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品；
易产生有毒、有害气体的场所，应设置通风柜及机械通风装置。
十一、规范应急预案管理，提高应急处置能力
（一）加强应急规章体系建设。公司建立健全行政领导负责制的应急工作体系，成立应急领导小组以及应急工作机构，明确应急工作职责和分工。安全监察部专人负责安全生产应急管理工作，负责完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保电力应急管理和应急体系建设有效实施。
（二）完善应急预案的登记审核和发布实施。安全监察部结合安全生产和应急管理工作实际情况，按照电监会的应急文件编制导则的要求，制定完善公司应急预案，并及时报送电监机构进行审核等记，在公司内部加强专业化应急抢险救援队伍和专家队伍建设；
安全监察部负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，计划在5年内全部演练完毕，切实提高应急处置能力。
（三）加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训；
定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
（四）落实应急设施、装备、物资管理。安全监察部根据本公司实际情况，建立与当地有关部门互联互通的应急平台体系和移动应急平台；
在内部加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
（五）建立完善应急预警系统。公司各部门切实加强电力设备设施运行情况和各类外部因素的监测和预警；
安全监察部要建立与气象、水利、地震等部门沟通联系，及时获取各类应急信息，并建立预警信息快速发布机制，采用多种有效途径和手段，及时发布预警信息。
（六）应急响应与事故救援。应急领导小组以及应急工作机构针对不同级别的响应，做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作；
在明确应急处置结束后，相关部门要做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。
（七）实效报送电力安全信息。安全监察部须按规定向当地有关单位和电力监管机构报送电力安全信息，电力安全信息报送做到准确、及时和完整。
十二、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力
（一）建立健全安全生产绩效考评机制。公司建立安全生产管理绩效评定制度，明确对安全管理工作情况、现场安全状况、安全工作计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估出可量化的绩效指标，制定安全绩效考评实施细则，并认真贯彻执行。
（二）实施绩效评定考核。安全监察部每年一次开展对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，以文件形式将结果向各部门、外委单位和员工通报，作为年度考评的重要依据；
公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。
（三）以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效；
同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各相关部门、外委单位对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。
公司安质科：
为贯彻落实20xx年3月21日集团公司安全质量管理工作视频会议《关于开展安全管理提升年活动的决定》和唐总经理、丁书记在集团公司安全质量视频会上的讲话，增强全体员工的安全忧患意识、安全责任意识，全面提升分部的安全生产管理水平，扎实推进集团公司“安全管理提升年”活动，根据我分部的实际情况结合此次活动的具体要求，现制定云桂铁路一标三分部安全管理提升年活动实施方案，具体活动要求如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以事故预防为主攻方向，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设依托，全面提升分部安全管理水平，着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。
二、活动主题和时间
安全管理提升年活动主题：落实责任强化监督
安全管理提升年活动时间：20xx年3月21日至12月31日
三、活动范围及组织
安全管理提升年活动范围：中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。
安全管理提升年活动领导小组：
组长：黄天学
副组长：王勇张瑞钟力生赵志洲
成员： 杨杰甘小江刘伯怀丁军彦周树英
杨承明铁顺利张平李国志邹全龙
雷亮陈小军李刚赵永亮刘云
王继峰肖坤发
领导小组下设办公室，办公室设在分部安质部，负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。
各架子队应成立活动组织机构，负责组织本架子队开展本次活动，并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。
四、活动目的
提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识；提高管理人员责任意识和追责意识；提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平；现场不合规行为和违章操作明显减少。
五、活动具体安排
1.活动部署阶段（3月21日-4月30日），分部各层级、系统及各架子队，对目前的管理现状进行反思剖析，迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题，确定相应的改进措施，并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。
2.活动实施阶段（5月～11月），分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实，对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中，分部系统管理部门需严格监控工作落实情况，在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价，对发现的问题及时纠编。
3.活动总结阶段（12月），分部系统管理部门，对此次活动与本系统相关的工作，在各层次的落实情况以及实施效果，进行检查、分析、总结，将行之有效的措施制度化，对存在的不足，安排进一步的改进措施。
六、活动重点
本次活动以“落实责任、强化监督”为主题，统一部署重点，分部各部门、各架子队结合具体情况，根据活动目的，安排相应的改进措施。
（一）修订完善分部安全生产责任制
待集团公司安全生产责任制修订发布后，结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路，以及“谁主管谁负责，岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度，对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责，对于不履责、不作为的相关人员上报公司人事部调整其工作岗位
（二）加强对施工现场重要风险控制措施的落实，明确责任加强管控。
1、技术管理系统，主要针对实施性施组和专项方案的编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。
2、设备电力管理系统，主要针对设备进、出场验收，大型特种设备的安装、拆卸及施工作业，交通运输车辆管理，现场非标设备产品管理，临时用电管理，设备电力日常检查等方面采取措施。
3、物资管理系统，主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收，周转性材料的采购（租赁）、验收，物资现场存放等方面采取措施。
4、人员及培训管理系统，主要从培训教育的组织和实施，人员进场登记，人员上岗资格把关等方面采取措施。
5、安全生产监督方面，主要从严格危险源控制效果评价结论，保证安全监督范围覆盖，监督各类“红线”、“底线”是否被突破，严格整改结果验收结论，现场问题的处罚和追究，重大隐患上报等方面采取措施。
6、分部各系统管控方面，要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度，重点分部分项工程时时联系，其他工程每天联系一次，监督架子队相关人员履责，及时发现问题并纠偏。
（三）强化岗位履责追责。
1、追责原则
①通过追责和处罚，实现以追责引导履责，以追责促进履责，以追责检验履责的目的，最终强化现场管理，提升管理效果。
②安全生产管理重心和基础是项目现场，通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。
③强化系统管理的职责落实考核，对管理职责不履行的，上级系统管理部门必须进行问责追责。
④对客观存在的职责交叉，以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状，为避免“大家都不管”的现象，遵照“有责必管”原则，谁不管追谁责。
2、追责标准
①以分部现行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明确的相关管理职责，作为追责处罚依据。
②根据履责事实，按照分部相关管理制度办理，现行制度中未包含的，可先专题研究确定处罚，并补充完善责任追究办法。
③处罚程度应依据员工奖惩规定，如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施（免职、停职、调离岗位等）、解除劳动合同等。
3、追责方法
①对某一事件或管理行为追究责任时，首先要区分主要责任与次要责任，领导责任与直接责任，管理责任与监督责任；再根据其履行职责情况，事件或行为后果危害程度，给予适当处罚。
②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的，追究架子队长责任，现场管理职责没有履行到位的，追究相应岗位人员的责任。
4、追责形式
①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况，由分部安委会组织，参照事故调查处理程序，对相关责任人进行责任追究。
②按照职责分工，对现场违规违章的作业行为和管理行为，相应的'管理人员应立即制止并追责，架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。
③分部各系统部门，通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等，对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。
④发现的现场隐患和管理缺陷，应追查上级系统部门的履责情况，受管理权限限制的，应将信息传递至相关机构或部门。
（四）深入开展培训教育和加强管理的措施
扎实推进20xx年分部培训工作，根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求，由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库，根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训，以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。5-11月实施培训计划，分部综合部负责组织架子队管理人员培训，重在落实现场培训的主体责任，分阶段落实培训计划；架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训；至11月底，培训覆盖率必须达到100%，所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会；特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份，对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作；对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究，重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查，以抽查现场作业人员的方法为主，凡发现不能达到基本要求的，追究培训组织者、评价责任人。
（五）充分发挥党工团组织的作用
1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头，开展“一学、二讲、三查、四送”（即：学安全生产法，讲规程、讲法规，查思想、查隐患、查三违，送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐）安全宣传活动，推进安全文化建设，增强全员安全意识。
2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头，以党员教育活动为载体，突出抓好党员安全党课教育；促进党员的岗位安全职责履行和提升；以党建主题活动为载体，促进广大党员参与安全管理。
3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头，充分发挥基层工会组织的作用，持续加强群众安全生产监督工作，深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动，强化工会劳动保护监察职能，督促现场满足安全生产和职工健康要求。
4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头，抓好《青工安全包保责任书》的落实，组织团员青年尽职尽责，发挥现场管理骨干作用，加强青年安全监督岗建设，着力培育青年安全文化。
七、活动效果评价
在活动各阶段全部完成后，分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价，根据各架子队的活动开展情况，分部按照阶段安排定期召开专题会议，对活动开展情况和效果进行评价，定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息，按检查周期开展评价，根据活动目的，从问题与项目数量比上，从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队，将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。
八、保证措施要求
各架子队必须高度重视，全面落实此次活动的相关要求，为活动开展营造良好的氛围。
1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动，必须亲力亲为，细致排查影响本架子队安全生产的突出问题，策划、组织好安全管理提升年活动，各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况，对关键事项要亲自跟踪督促，保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控，促进活动的有序开展和落实。
2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时，要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“12.25”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求，以及分部组织宣贯的20xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神，保证此次活动内容的全面性。
3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力，要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力，并对下级传递压力”的局面，确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围，为活动的有效开展打好基础。
4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风，切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题，各架子队队长要亲自带头，组织相关管理人员，深挖问题根源，分析主要矛盾，找出采取最强的手段和措施，特别是对习惯性违章违规、不良行为，必须以真抓实干的作风，持之以恒地严格管理，使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题，应制定严密的实施计划，划分合理阶段间隔和详细解决步骤，确定分期目标和工作计划，以及配套的跟踪监控，并建立专项管理机制，确保措施计划能得到完全落实，防止虎头蛇尾、不了了之。
5、对活动中拟采取的措施建议，提前论证其全面性、充分性、有效性，评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响，对措施建议进行减繁补缺，把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。
6、对每项具体措施都要精心制定实施计划，从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确，并通过监控实施、效果评价等信息，判断和调整计划的针对性和可操作性。
7、加强对活动进程的监控，认真进行阶段效果评价，保证效果，发现问题及时纠编。
8、各架子队根据活动总体策划安排，按照职责分工，安排相关人员对活动进展情况全程监控，督促活动计划按照时间节点有序推进，相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。
9、在活动过程中，分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果，发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点，此次活动办公室将安排集中系统性的阶段总结，对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。
10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识，按照管理机构层次，对上履责，对下追责，以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力，要真正实现“安全生产，人人有责”，“有责”的标准就是会被追责，有强烈的责任压力。
通过开展“落实责任 强化监督”为主题的安全管理提升年活动，务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；全面规范现场安全管理，强化施工风险管控，提升安全风险预警能力；全面规范隐患排查治理，强化安全标准化建设，提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况，并随时准备迎接上级领导的检查指导，我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动，为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。
一、背景
随着企业的不断发展和壮大，安全管理工作变得越来越重要。为了确保员工的生命安全和企业的财产安全，提高企业的整体安全管理水平，特制定本安全管理提升方案。
二、目标
降低安全事故发生率，实现零事故目标。
提高员工的安全意识和安全技能，营造良好的安全文化氛围。
完善安全管理制度和流程，加强安全监督和检查，确保安全管理工作的有效实施。
三、具体措施
（一）加强安全培训和教育
定期组织员工参加安全培训，包括安全法律法规、安全操作规程、应急预案等方面的培训，提高员工的安全意识和安全技能。
开展安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动，激发员工学习安全知识的积极性。
对新员工进行入职安全培训，确保新员工了解企业的。安全管理制度和安全操作规程。
（二）完善安全管理制度和流程
对现有安全管理制度进行全面梳理和修订，确保制度的合理性和有效性。
建立健全安全管理流程，明确各部门和岗位的安全职责，加强安全管理的协同性。
加强对安全管理制度和流程的执行情况的监督和检查，对违反制度和流程的行为进行严肃处理。
（三）加强安全隐患排查和治理
定期组织安全隐患排查，对发现的安全隐患进行登记、评估和整改，确保安全隐患得到及时消除。
建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、评估、整改情况进行记录，实现安全隐患的闭环管理。
加强对重大安全隐患的治理，制定专项治理方案，明确治理责任人和治理期限，确保重大安全隐患得到有效治理。
（四）加强安全监督和检查
建立健全安全监督检查机制，定期对企业的安全管理工作进行监督检查，及时发现和纠正安全管理中存在的问题。
加强对重点部位、关键环节的安全监督检查，确保重点部位、关键环节的安全管理工作得到有效落实。
对安全监督检查中发现的问题进行跟踪整改，确保问题得到及时解决。
（五）营造良好的安全文化氛围
加强安全文化建设，通过安全标语、安全宣传栏、安全文化活动等形式，营造良好的安全文化氛围。
树立安全榜样，对在安全管理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，激发员工参与安全管理工作的积极性。
加强与员工的沟通和交流，了解员工的安全需求和意见建议，不断改进安全管理工作。
四、实施步骤
第一阶段（[具体时间区间 1]）：制定安全管理提升方案，明确工作目标和具体措施。
第二阶段（[具体时间区间 2]）：组织实施安全管理提升方案，加强安全培训和教育，完善安全管理制度和流程，加强安全隐患排查和治理，加强安全监督和检查，营造良好的安全文化氛围。
第三阶段（[具体时间区间 3]）：对安全管理提升方案的实施情况进行总结和评估，查找存在的问题和不足，制定改进措施，不断完善安全管理工作。
五、保障措施
加强组织领导，成立安全管理提升工作领导小组，明确各成员的职责分工，确保安全管理提升工作的顺利实施。
加大安全投�
加强安全管理队伍建设，提高安全管理人员的业务素质和管理水平。
建立健全安全管理考核机制，对各部门和岗位的安全管理工作进行考核，将考核结果与员工的绩效工资挂钩，确保安全管理工作的有效落实。
一、引言
安全是企业发展的基石，对于任何一个组织来说，确保员工的安全、保护企业的资产以及维护良好的运营环境都是至关重要的。为了进一步提升企业的安全管理水平，特制定本方案。
二、现状分析
目前，企业在安全管理方面已经采取了一系列措施，如制定安全规章制度、开展安全培训、进行安全检查等。然而，仍然存在一些问题需要解决，如员工安全意识有待提高、安全管理制度执行不到位、安全隐患排查不彻底等。
三、提升目标
提高员工的安全意识和安全技能，使员工能够自觉遵守安全规章制度，主动参与安全管理工作。
完善安全管理制度，加强安全管理制度的执行力度，确保安全管理工作有章可循、有法可依。
加强安全隐患排查和治理，及时消除安全隐患，降低安全事故发生的。风险。
建立健全安全应急管理体系，提高企业应对突发事件的能力。
四、具体措施
（一）加强安全培训和教育
制定详细的安全培训计划，定期组织员工参加安全培训，包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等方面的内容。
采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等，提高培训效果。
对新员工进行入职安全培训，使其了解企业的安全管理制度和安全操作规程，掌握基本的安全知识和技能。
（二）完善安全管理制度
对现有安全管理制度进行全面梳理和修订，确保制度的合理性、有效性和可操作性。
建立健全安全管理责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，确保安全管理工作层层落实。
加强安全管理制度的执行力度，对违反安全管理制度的行为进行严肃处理，确保制度的权威性。
（三）加强安全隐患排查和治理
建立健全安全隐患排查治理机制，定期组织开展安全隐患排查活动，对发现的安全隐患及时进行登记、评估和整改。
加大安全隐患治理投入，确保安全隐患得到及时有效的治理。
对重大安全隐患实行挂牌督办制度，明确治理责任人和治理期限，确保重大安全隐患得到彻底消除。
（四）建立健全安全应急管理体系
制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。
定期组织开展应急演练，提高员工的应急处置能力和协同作战能力。
加强应急物资储备和管理，确保应急物资充足、完好、有效。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段
成立安全管理提升工作领导小组，明确各成员的职责分工。
制定安全管理提升方案，明确工作目标、具体措施和实施步骤。
召开安全管理提升工作动员大会，对安全管理提升工作进行全面部署。
第二阶段：组织实施阶段
按照安全管理提升方案的要求，组织开展各项安全管理提升工作。
加强对安全管理提升工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。
定期对安全管理提升工作进行总结和评估，不断改进工作方法和措施。
第三阶段：总结验收阶段
对安全管理提升工作进行全面总结，形成书面报告。
组织对安全管理提升工作进行验收，对工作成效显著的部门和个人进行表彰和奖励。
六、保障措施
加强组织领导，确保安全管理提升工作顺利开展。
加大安全投�
加强安全管理队伍建设，提高安全管理人员的业务素质和管理水平。
建立健全安全管理考核机制，对各部门、各岗位的安全管理工作进行考核，将考核结果与员工的绩效工资挂钩，确保安全管理工作落到实处。
按照公司要求，结合项目安全管理工作，切实开展“安全管理提升”活动，为进一步夯实本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定“安全管理提升”活动实施方案，以全面实施。为切实的开展好本工程安全管理提升活动，现决定从以下方面进行提升。
一、安全管理制度
管理提升关键：建立健全完善的管理制度体系，切实按照制度执行安全管理制度工作的提升方向及措施。
1、对项目部所有安全管理制度进行全面的梳理、修正；
2、将各项安全管理制度下发至各施工队，并组织进行学习，将制度内容灌输到每一个施工作业人员；
3、针对制度内容进行现场监督、检查，检查制度落实情况，切实保证安全管理制度能够顺利执行，做到管理制度无棚架，无遗漏现象。从而保证项目安全保证体系有效运行，从制度的建立健全和执行保证现场施工安全。
二、安全检查
管理提升关键：责任落实到人、责任追究到人。
安全检查工作的提升方向及措施：
1、严格执行每周安全检查和奖罚制度。
2、按照“四不放过”的原则，加大隐患排查力度，防范事故于未然。奖罚办法要重点落实到个人，做到罚不手软，奖不心疼。
3、加大安全检查力度。对检查中发现的违章行为，按项目部安全管理制度和奖罚制度进行处理。
4、提升全员安全管理意识。项目部所有安全管理人员只要到现场就要对安全进行检查，提醒作业人员安全注意事项、防范重点，创造人人重视安全、人人对安全有责的全员安全理念。
三、强化安全教育培训
必须强化安全教育培训，提升全员安全素质，增强全员安全意识。
1、重点提升：坚决杜绝“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反安全制度）。避免安全事故发生。
2、结合各阶段安全活动，做好反违章宣传、治理工作，落实安全活动效果，营造安全生产氛围，提高施工现场安全生产管理水平。
3、对全体作业人员进行全面细致的安全培训，使全体作业人员深刻认识到其作业工序存在的潜在危险，使大家认识到安全事关每一个人、每一个家庭，安全与自己息息相关，不是某一个人的事情。保证自己和他人的'安全，是自己不可置疑的责任。
四、工作安排
根据具体提升内容，在整个管理提升活动过程中，我们将一步步切实的去完成，通过本次提升活动，使本工程安全管理工作更进一步，真正确保本工程施工安全。
安全管理提升工作计划分解表
序号工作内容项目负责人实施负责人
1、管理制度梳理
2、安全检查、与整改
3、安全文明施工
4、教育培训
5、安全会议
6、职业健康与环境管理
7、重要跨越监护
8、总结提高
五、工作要求
（一）提高思想认识。深入开展“安全管理提升”活动的深刻内涵，要将“安全管理提升”活动作为全年安全工作的重要抓手，自觉把思想和行动统一到部署上来，增强责任意识、风险意识、隐患意识，围绕年度安全工作目标，持续加强安全管理，确保活动取得实效。
（二）加强组织领导。充分做好“安全管理提升”活动的组织工作，健全体系、完善机制，层层抓落实。各施工队负责人要对活动亲自部署、亲自督办，落实具体措施和要求。
（三）强化责任落实。突出针对性和有效性，科学编制本工程“安全管理提升”活动实施方案，结合实际工作抓好组织实施。将活动内容具体分解落实到每个人。
（四）加强宣传培训。充分利用解读、培训、教育等多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点。
（五）加强监督检查。注重过程控制，加强各环节监督，从方案制定、责任落实、工作进展等方面，贴近实际，深入查找不安全因素，及时发现并加以解决。
（六）“安全管理提升”活动要注重实效，不流于形式，不作表面文章，防止走过场。同时，要立足长远，真正通过健全工作机制，创新管理实践，提升员工素质，确保施工人员安全意识稳步提升。