为了保障事情或工作顺利、圆满进行，我们需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么你有了解过方案吗？
为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方式，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为我村创造一个安全稳定的经济发展环境，经村两委研究制定我村安全生产工作实施方案。
一、加强组织领导
成立以村支
二、指导思想及工作目标
以_统领安全生产工作全局；坚持以人为本，服务为先，依法监管；坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
坚决杜绝特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。对全村的不安全因素进行检查，做到一季一查，有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次
安全生产例会，学习安全生产知识，宣传安全生产法律法规。
三、要点工作
(一)建立、落实各项制度，加强隐患排查。
1.落实目标责任制，按照安全生产责任书，落实安全生产工作责任，是安全生产责任纵向到底，横向到边，形成责任到人的工作体系。
2.加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
3.落实管理责任制，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，落实检查责任制，对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改和关闭，禁止任何走过场的行为。
(二)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。
2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为。
4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生
应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
(三)加强教育培训，提高执法水平，做好专项工作。
1. 加强教育培训、加大宣传力度，提高执法水平。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。
2.突出重点、狠抓安全生产专项整治，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对 “五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。制定整治方案，确立目标，明确重点，强化监管，落实责任和预防措施，各项安全整治工作。
三、全力以赴，确保各项工作落到实处
安全生产时是高难度的社会系统工程，必须大力弘扬忠于职守，开拓进取精神，团结协调，齐抓共管的工作精神，全力以赴，公正无私的奉献精神，求真务实，与时俱进的创新精神，把人民群众的生命财产安全作为头等大事，促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。
为进一步深化全镇安全生产工作，强化安全生产基础建设，根据精神和安全生产相关法律、法规规定，并结合我镇实际，经镇政府同意，决定在全镇范围内建立社区、村（居）级专（兼）职安全生产管理员队伍，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”理念，以防范各类生产安全事故、保障人民群众生命财产安全为核心，本着服务与监管并举、规范与提高并重的原则，加强社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍建设，积极构建我镇安全生产网格化工作格局，促进全镇安全生产形势的进一步稳定好转。
二、工作目标
全面开展社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍建设，使社区、村（居）专（兼）职安全生产管理工作真正做到有组织网络、有专（兼）职人员、有经费保障、有职责分工、有考核奖惩，在各社区、村（居）均建立专（兼）职安全生产管理员队伍。
三、工作职责
根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规相关规定，社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员主要承担以下几方面职责：
（一）接受镇政府、社区、村（居）民委员会的委托，定期对辖区内生产经营单位（包括工矿企业、家庭小作坊、商贸单位）开展隐患排查，发现存在事故隐患或非法违法行为的，规劝当事人纠正违法行为，认真做好记录并及时向村（居）、社区、当地镇政府或者有关部门报告。
（二）负责宣传安全生产法律法规、方针政策及相关要求，督促生产经营单位建立安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，加强现场安全管理，改善安全生产条件。
（三）负责采集生产经营单位安全生产基础信息数据，协助所在村（居）、社区、当地镇政府建立健全各类安全生产台账，实现安全生产动态监管。
（四）协助镇政府、相关部门做好生产安全事故现场保护，人员、财产抢救，事故调查和善后处理等工作。
（五）参与镇政府、有关部门组织的各类安全生产专项整治。
四、经费保障
根据现财政分层体制，社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的工资及其他福利待遇由镇政府财政负担。建立健全安全生产投入长效机制，将社区、村（居）安全生产管理资金纳入年度财政预算或经费安排。
五、组织管理
（一）教育培训工作。镇政府负责社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的教育培训工作。社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员须经岗前培训合格后，方可持证上岗。同时，要建立定期培训制度，不断提高社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的专业知识水平和业务能力，保证社区、村（居）安全生产管理员每年接受的在岗教育培训不少于2次。
（二）日常管理工作。社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的日常管理由镇政府、社区负责，业务上受镇安监所指导。建立健全的各项内部管理制度，明确岗位职责、权利义务，规范、约束安全员行为；要督促社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员切实履行职责，建立完善安全生产工作资料及台账。
（三）监督考核工作。镇政府负责社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的监督考核。结合工作实际，制定科学、合理的绩效考核标准和评价体系，定期对聘用的'安全生产管理员进行考核，并依据考核结果，落实相应的奖励和处罚措施。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍的建设是强化我镇安全监管力量的创新尝试，是夯实安全生产基础的有效举措，也是保障安全生产责任有效落实的重要途径。各社区、村（居）要从贯彻落实科学发展观的高度，从维护人民群众根本利益的角度，提高对组建社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍重要性的认识，切实加强组织领导，落实责任，采取有力措施，推动安全监管网络进一步向纵深延伸。
为全面贯彻落实国家和省、市、区对安全管理的要求，进一步加强我镇安全管理工作，切实解决好群众安全问题。就20xx年“10·06”发生交通安全事故后，我镇进一步加强对道路交通安全的管理，同时加强在建工程项目和危险化学用品（以下简称危化品）等安全管理工作。杜绝一切安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过对农村地区道路交通、在建工程项目和危化品隐患的排查整治，加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管理和对广大群众的宣传教育，打击水陆交通违法、违规操作，在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况。建立规范安全管理长效机制，确保农村地区广大人民群众安全。
二、工作步骤
（一）调查摸底阶段：在年初已经对辖区内所有面包车、轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理，在建项目的安全建设情况和危化品使用情况等，分类别建立详细的台帐。同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患，在建项目工程安全建设情况和危化品使用情况等安全隐患，并排查辖区内其他安全状况，提出针对性的解决措施。
（二）宣传动员阶段：时间为20xx年10月7日至10月10日。各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力度，广泛宣传，入户宣传覆盖率达90%以上，并对车主、沿江边船主，在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育，就“10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传，资料要有文本样式交镇安办留存。特别是涉及高速公路的`界牌村和三潭村，在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道路交通安全的宣传、教育、警示。交警二中队、派出所、建环中心、安办和学校要抓住机动车驾驶人、中小学生、沿江边船主、在建工程责任人、危化品管理员及周边农村居民六个重点群体，深化开展“保护生命、平安出行”的宣传工作，引导广大人民群众提高自身素质、加强自我保护意识。
（三）专项整治阶段：时间为20xx年10月10日至10月31日。整治阶段联合派出所、交警二中队、交管站、建环中心等部门加强水陆交通、在建工程、危化品的检查、整治，对违法、违规行为严查重处，形成高压态势，遏制安全事故的发生。通过广泛的宣传教育，提高广大群众的安全意识。
（四）巩固提高阶段：20xx年11月1日起。对全镇农村安全管理工作情况进行认真总结。对好的做法及时推广、实施，对存在的问题及时整改。并和派出所、交警二中队、建环中心、交管站等相关部门建立农村安全管理工作长效机制，深入开展农村安全管理工作，使农村地区安全问题要有明显改善。
三、主要措施
（一）加强领导，明确职责
为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导，成立镇交通隐患整治工作领导组。工作人员从成员单位中抽调组成，负责处理日常事务。各村也要成立相应的领导机构，加强对辖区农村安全管理工作的领导。
主要成员单位和各村的职责：
1、派出所：要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军的作用，切实承担起本辖区的交通安全管理职责，加强对乡村道路交通违法行为的打击，逐步拓展农村道路管控履职面，逐步减少失管漏管的地段，坚决杜绝因履职不力而导致事故的发生。
2、交警二中队：要加大管控力度，积极创造条件深入村、社对面包车、摩托车、货车违法载人，无牌无证、假牌假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处，严厉打击，积极倡导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律法规，切实规范驾驶人的职业道德，提高驾驶人的法制意识。对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营运造成的道路交通事故，使乘车人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的，要严格依法移送司法机关追究法律责任。
3、建环中心：负责对在建工程项目的安全工作情况，是否使用伪劣材料建设（有必要进行抽检）、是否违章搭建、是否按安全施工要求进行作业。
4、镇安办、交管站：组织有关部门，进一步加大对责任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、设备安全管理（必须要有警示标识、标语）和烟花爆竹、危险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查力度，确保预防重大事故落实以及职责范围内的工作落实。
5、各校（园）：做好学生、幼儿的安全教育工作，开展安全教育“小手拉大手”活动。既：通过学生、幼儿对家长进行安全知识宣传，达到安全教育目的。
6、党政办：做好农村道路交通安全管理工作的宣传报道工作。对典型案例及处理结果进行报道，警示、警醒社会。
（二）进一步完善农村安全管理防控网，指导、帮助和监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作。
（三）加快农村建设，在对农村安全状况的排查整治时，要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式，对一时难以整改的状况，要增设明显的标志、标语和安全设施；对不符合安全运行条件一律取缔。
（四）加大执法力度，严厉打击涉及安全隐患的情况。
一是由镇安办牵头，派出所、交警二中队等单位配合，开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清理和整顿工作。
二是由镇安办牵头，建环中心等单位配合，对辖区内的在建工程项目，消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查，对违法、违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业，进行严肃查处。
三是由镇安办牵头，涉及危化品的相关部门配合，对辖区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人，是否取得安全生产证和专售许可证，是否建立健全主要负责人；从业人员的安全教育、培训、安全设施设备、作业场防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产奖惩等制度，确保安全生产责任落实到人。
四是加强协调，齐抓共管，形成工作合力
各村、社区、各有关单位既要明确职责，各司其职、各负其责，又要加强协作配合，建立联系制度，形成工作合力。属于本部门职责范围内的工作，不推诿、不拖沓，抓紧研究，及时办理。属于部门职责范围外的工作，要积极配合，及时互通情况信息，加强联合执法，逐步形成齐抓共管的良好工作格局。
为扎实做好全镇范围内危旧楼质量安全隐患排查工作，切实保障人民群众生命财产安全，防止汛期发生房屋坍塌事故，结合我镇实际情况，特制定本方案：
一、排查范围
全镇范围内的住宅房屋镇级生产经营企业用房和行政事业单位用房。
二、排查内容
(一)对建筑年限较长、建设标准较低、长久未进行维修维护的住宅房屋，重点查看整体危险的房屋是否已经拆除，危险点和局部危险的房屋是否已经采取有效措施清除隐患，装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患等问题。
(二)对生产经营企业、行政事业单位用房、农贸市场等公共房屋建筑和农村居民自建房屋，重点排查是否存在明显的结构和使用安全隐患、房屋整体危险和局部危险、有关住房或单位是否采取措施排除隐患、是否属于危改房屋等。
(三)对在建建筑工程，重点检查建设、勘查、设计、施工、监理等各方主体是否履行质量安全相关主体责任，是否严把材料关、设备关、现场关、工艺关等关键技术节点及安全隐患是否得到全面排查整治。
三、排查职责
本次危旧楼质量安全隐患排查工作以“村属地负责，单位各司其职，业主自查自报”为总原则，落实排查工作责任。
(一)各村：负责对本辖区内的住宅房屋进行排查并统计上报。
(二)镇属各单位：负责对本单位的事业单位的用房进行排查并统计上报。
(三)镇安监办：负责对全镇范围内的镇级生产经营企业用房进行排查并统计上报。
(四)镇村镇建设服务中心：负责对全镇范围内在建建筑工程进行排查并统计上报。
四、排查要求
(一)提高认识，加强领导。各村各单位要深刻认识本次危旧楼质量安全隐患排查工作的重要性和紧迫性，本着对群众生命财产安全负责、对经济发展和社会稳定负责，对本单位和自己负责的态度，全力做好危旧楼质量安全隐患排查的各项工作。为切实抓好本次危旧楼质量安全隐患排查工作，特成立以镇长黎茂伦为组长，人大主席沈贵生、武装部长刘枚鑫为副组长，村建中心、安监办、各村等相关部门负责人为成员的__镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组，领导小组下设办公室在村建中心，甘建坤任办公室主任。
(二)明确目标，抓紧排查。本次排查工作时间紧、任务重、要求高，全镇各村各单位要结合实际，迅速行动，抓紧排查，对存在严重安全隐患的危旧楼要采取有效的整治和治理措施，避免发生房屋坍塌事故。于6月5日前将排查表报镇村建中心，村建中心对排查情况进行汇总形成书面材料，经黎茂伦镇长审阅签字盖章后在6月6日前将资料报送报送县住房城建局质监站。
(三)加强督查，严格问责。镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组办公室要加强对全镇危旧楼安全排查工作进度进行督促检查。对不按时完成任务的，要责成责任单位及责任人向镇人民政府作出书面报告和解释说明，并对责任人进行约谈和问责。对排查过程中玩忽职守、失职渎职的相关单位和工作人员要依法追究相关责任。
为认真贯彻落实市委、市政府和平原示范区党工委、管委会关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实改善农村人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，乡党委、政府从20__年开始在全乡开展改善农村人居环境工作，力争到20__年底，使我乡农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。
一、指导思想和意义
当前，全乡农村普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在全乡开展改善农村人居环境工作非常必要和重要。改善农村人居环境工作要以建设美丽乡村为导向，以保障农村住房安全、农村人口饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌“两保三化”为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善农村生产生活条件。
二、目标任务
从20__年开始，全乡所有村庄进行一次垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到20__年，全乡90%以上的行政村达到环境净化省级农村人居环境达标村标准，45%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准，农民普遍住安全房、喝干净水，大部分村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村试点。已启动新型农村社区和移民安置村要率先示范，全部按照市级农村人居环境示范村标准建设。
三、基本要求
(一)保障农民住房安全
建立农民基本住房安全保障机制，加大投入力度，加快改造步伐，尽快解决农民住房存在的破损、漏雨等安全隐患，让农民住上放心房。建立并落实农房建设质量安全管理制度，加强农村建筑工匠和施工管理，落实农房抗震安全基本要求，引导农民提升农房节能性能和居住功能。
(二)净化乡村环境
组织实施乡村清洁工程，清洁家园，清洁水源，清洁田园，实现“三无一规范一眼净”目标，即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净。各村垃圾统一规划若干个垃圾堆放点，普遍推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，可采取“户分类、村收集、乡转运、区处理”方式处置；交通不便或转运距离较远的村庄，建设简易垃圾填埋场或就近分散处置。加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，做好畜禽粪便无害化处理。
(三)硬化农村道路
加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通、连村道路建设，由示范区发展改革环保局拿出规划，逐年实施，纳入目标责任，年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行规范，需要新修的要适时修建；做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和砖渣路等。加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。到20__年底，所有行政村通等级公路、通班车，基本建成布局合理、干支连网、安全便捷的农村公路和公共交通网络。
(四)美化村庄面貌
在搞好环境整治基础上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。新型农村社区要本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，体现生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的村打造绿化景观街道。推广使用太阳能、风能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。
(五)提升精神文明
以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，以“星级文明户”、文明集市、文明村创评为主要内容的“三评”活动为载体，广泛开展身边好人评选、道德评议会、道德教育文化墙、村规民约、红白事理事会、“最美家庭”评选、“邻里守望”志愿服务、文化体育活动等形式多样的文明创建活动，着力改善群众居住环境，提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。
四、实施步骤
祝楼乡计划在20__年底打造省级人居环境示范村3个，打造省级农村人居环境达标村10个。具体步骤如下：
1、20__年打造省级农村人居环境示范村1个：大胡庄；打造省级农村人居环境达标村2个：口里、蒙城。
2、20__年打造省级农村人居环境示范村1个：新阳村；打造省级农村人居环境达标村3个宋楼、西圈、祝楼。
3、20__年打造省级农村人居环境示范村1个：东圈；打造省级农村人居环境达标村2个：夹堤、王录。
4、20__年打造省级农村人居环境达标村3个：卞庄、西胡庄，北胡庄。
五、保障措施
(一)认真组织
各村要成立人居环境工作领导小组，一把手亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。
(二)加强宣传引导
各村要采取广播、标语、宣传车、明白纸等多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。
(三)发挥党组织作用
各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。
(四)强化督导考核
乡党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。乡新农办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。
一、农村危房改造的工作目标
20__年，省委、省政府确定我县的农村危房改造任务为700户(其中20__年400户，20__年300户，20__年节能示范户200户)，工程建设于20__年10底完成建设任务。
二、基本原则
统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住户的要求，科学制定解决农村困难群众住房问题规划。
因地制宜，分类分户解决。结合各村实际情况，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修，危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节村的要求，要先易后难，坚持低标准起步，广范围覆盖，以满足安全适用的居住要求。
节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，以防造成土地资源的浪费。
三、方法程序
(一)解困对象
1、解困对象标准。解困对象，是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代前建造，不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住房或房屋已经倒塌的无房户：
(1)经县级人民政府部门确认的农村低保户；
(2)经县级人民政府确认的农村低保边缘住房困难户；
(3)经县级人民政府确认因病返贫的住房困难户；
(4)经县级人民政府部门确认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
对违反计划生育政策的困难家庭，而子女有经济能力，但不履行赡养义务造成住房困难的，不在此解决范围。
2、解困对象认定。认定农村住房解困对象，按下列规定执行：
(1)农村低保户和优抚对象，由县级民政部门审查认定。
(2)农村低保户和优抚对象中的住房困难户，由县级建设部门审查认定。
(3)农村低保边缘和因灾因病返贫的住房困难户，由县级建设部门会同民政部门审查后，报县人民政府认定。
城市和县城规划区内的农村住房困难户，不在此次解决的范围；已经规划在地质灾害治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整村搬迁时一并解决；已经在残疾人危房改造中解决住房的农村贫困残疾人，不再重复解决。今后，解决经民政部门认定的扶贫搬迁和残疾人困难群众住房问题时，可适用农村困难群众住房政策，但不能重复适用其他优惠政策。
(二)解困方式
在解决农村困难群众住房问题中，坚持个人自筹与政府补助相结合；坚持旧房利用与新房建设相结合；坚持统一组织建设维与住户自行修缮相结合。解困工作要与新农村建设结合起来，与村庄整治、土地整理、村庄绿化结合起来，按照新农村建设规划的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿，采取新建、改建、修缮、置换或其它方式，做好解困工作。
1、新建住房。对没有住房或现住房已不能居住的利用本村现有住房也无法解决的，可采取新建的方式解决。
2、改建住房。对原住房已成危房但还有一定利用价值的可采取对原住房进行改建的方式解决。
3、修缮住房。对原住房已经严重破损，但修缮后还能使用的，可采取修缮原住房的方式解决。
4、置换住房。对于没有住房的，除采取新建住房外，还可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修的，安排没有住房的困难群众居住。
(三)解困要求
1、严格控制建房面积。新建和改建住房的建筑面积可按困难群众户籍人口确定，一般控制在40—60平方米之间，乡(镇)政府要积极引导、防止出现超标准建房的问题。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的参照新建住房的面积标准掌握。
2、严格质量安全管理。各乡镇组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，及时发现和纠正施工中存在的问题，要组织农村建筑工匠的培训和管理，提高其农房建设的技术水平和业务素质，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。具体要求是：
(1)新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
(2)修缮住房的。根据实际情况，可选做墙壁维护，屋顶维修，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
(3)置换住房的。应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
(四)补助标准
在解困时，按《意见》要求，各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为14000元，其中：中央财政补助7500元，省级财政补助2600元，市政财补助1950元，县(市)财政补助1950元。对农村危房改造建筑节能示范户，中央财政每户再增加2500元补助。解困工作的摸底调查、建立档案工作培训，监督管理等工作经费，由县财政根据工作需要专项列支。省、市两级财政专项补助资金下达后，连同县的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用，由县建设部门根据各乡(镇)、农村的工作进度，按照管理程序的规定拨付。
(五)工作程序
1、个人申请。符合解困条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《长治市农村困难群众住房解困申请表》并提供户籍、住房和低保等证明材料。
2、评议公示。村民委员会对收到的解困申请，经村民代表会进行评议，初定解困对象，并予以公示，广泛听取意见。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署意见报乡(镇)人民政府；对不符合条件的应向申请人说明情况和依据。
3、审查公示。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料；要及时进行审查，对符合条件的，报县建设局、民政部门审批，不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因，审查结果应在乡(镇)人民政府政务公开栏进行公示。
4、核准上报。县级建设部门会同民政部门对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行汇总复核。对符合条件的，核准其享受住房解困优惠政策，并按市里分配指标，分年、分批解决，报县人民政府批准后由县人民政府向市建设部门、民政部门申请补助。
四、保障措施
(一)完善工作机制，加强舆论宣传
建立长效、动态的解困工作机制与监管机制，建设完善公示制度、严密审核制度、透明资金拔付制度。通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，宣传解困工作的重要意义，形成全社会积极支持配合解困工作的良好氛围。
(二)注重业务培训，开展产权登记
要通过专家讲课等形式，加强对农村建筑工匠的技术培训，不断提高专业素质，进一步适应农民建房由传统砖木结构向现代钢筋水泥结构转变的需要。开展农村住房产权登记培训，尽快开展农村房屋产权登记发证工作，为解困工作的逐步落实提供条件。
(三)搞好政策衔接，落实解困规划
理顺解困政策渠道，做好政策衔接工作，避免重复补助。积极组织搞好调查研究，摸清住房困难情况，建立住房解困档案，扎实搞好前期工作，实事求是、各负其责、协调配合、认真落实解困年度计划。
五、资金使用管理。
农户改造竣工后，乡镇根据改造建设情况各种档案资料、申请审批程序和完备情况，会同相关部门进行竣工验收，竣工验收后，按规定财政部门拨付乡(镇)，乡(镇)以一折通的方式拨付到改造户。
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府安全生产工作视频会议精神，加强安全生产监管执法，根据省、泉州及xx市部署要求，决定xx年在全街道范围内组织开展安全生产执法专项行动（以下简称“执法专项行动”），现制定方案如下：
一、工作目标
强化行政执法的权威性，努力达到四个100%、确保三个继续下降：对区域内重点企业检查执法率达100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%，对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100%，对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100%；确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”，坚决遏制重特大事故发生。
二、工作措施
（一）突出重点地区重点行业。各工作点、各社区、各有关单位要根据本辖区、本行业领域实际情况，突出烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输、特种设备、消防等高危行业领域，摸清生产经营单位底数，确定执法频次，加大执法力度，建立动态监管执法机制。
（二）把握关键部位重点环节。各工作点、各社区、各有关单位要按照分级分类监管执法的要求，确定重点监管执法对象，紧盯直接影响生产安全的关键部位和重点环节，制定相应的执法检查事项清单，作为检查执法的主要内容，督促企业主体落实责任、制定安全措施，严防引发重大事故。
（三）注重风险管控隐患排查。各相关单位要根据各行业领域的重大生产安全事故隐患判定标准，在全街道范围内开展重大生产安全事故隐患大排查活动，对自查或者监督检查发现重大生产安全事故隐患的，一律严格按照《福建省重大事故隐患政府挂牌督办暂行办法》进行挂牌督办整改，实行闭环管理。
（四）强化问题隐患整改。各工作点、各社区、各有关单位结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产执法年活动，按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求，强化监督检查和监管执法，督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任，按照“4个100%”要求开展自查自纠，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，举一反三抓好排查发现的问题隐患整改落实，有效化解管控安全风险，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位。通过严格的监管执法，推动安全生产大检查取得实实在在的成效，坚决防范遏制较大和重特大事故发生。
（五）严肃非法违法行为查处。充分发挥社会监督作用，进一步完善生产安全事故隐患举报查处工作机制，按照谁主管、谁负责的原则进行核查处罚，重点查处打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的。，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的，瞒报事故及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的等非法行为；重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、涉及作业场所职业病危害浓度（强度）严重超标且采取措施不力、中介机构弄虚作假、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为。集中查办一批典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。
（六）严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后，根据事故等级和管辖权限，成立事故调查组，按照“四不放过”原则认真开展事故调查，形成事故调查报告，设立技术和管理问题专篇，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。要严格落实事故挂牌督办制度，及时送审督办事故调查报告，认真落实事故调查报告批复要求。事故调查要在规定时限内结案，依法向社会公开调查报告全文，结案一年后要按规定组织开展评估，评估结果报备上级政府安办。
（七）落实部门执法责任。各工作点、各社区、各有关单位要根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《福建省安全生产条例》以及其他安全生产法律法规规章赋予的法定职权，突出执法重点，严格开展本行业领域的安全监管执法工作，严厉查处安全生产非法违法行为。
（八）开展多部门联合执法。涉及多部门监管的行业领域，定期组织其他负有监管职责的部门开展联合执法。市直驻街道有关单位要根据各自职能，密切配合，形成合力，严格开展执法行动。
（九）规范安全生产执法。要健全完善执法人员名录库和执法对象名录库，贯彻落实“双随机”检查执法要求，确保检查执法透明度和威慑力；要依照法定程序开展行政执法，做到检查有方案、现场有记录、落实有反馈、处理有结果；要严格落实执法“双公示”制度，及时公开监督检查和行政处罚信息。
三、工作安排
（一）宣传部署（5月）。各工作点、各社区、各有关单位要按照本方案要求，细化实施方案，对安全生产执法专项行动进行部署，大力开展宣传动员，使监管人员和辖区内生产经营单位了解掌握执法专项行动的工作目标、工作重点，推动基层和企业真正“动起来”。
（二）全面推进（5月至11月）。第一阶段（5月底前），各工作点、各社区、各有关单位要督促指导本地区本行业的企业，认真开展安全隐患、违法违规问题自查自纠，切实消除不安全因素，并签订自查自纠承诺书，自查自纠情况报街道安办。在此基础上，要结合平时掌握的情况，摸清重点监管执法对象的底数，建立重点监管执法对象名录库，及时报送街道安办，以便汇总上报市安办备案。第二阶段（6月至11月），各工作点、各社区、各有关单位要围绕执法重点，组织监管执法人员具体落实本方案，严格开展行政执法工作，扎实推进执法专项行动各项工作落实，每月5日前将上月行政执法情况统计表（附件2）报送街道安办。要及时总结经验，查找不足，通过组织学习借鉴、培训交流等活动，不断提高执法效能，促进精准执法。
（三）总结考核（12月）。街道安委会将认真总结执法专项行动开展情况，积极开展执法评估考核工作，肯定成绩、查找问题，建立健全安全生产执法的长效机制，为推进安全生产执法规范化、制度化、长效化积累经验。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。办事处成立执法专项行动领导小组，由谢主任任组长，专项领导小组办公室挂靠街道安办，各成员单位要精心组织，周密安排，严格实施、密切配合。
（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
（三）营造氛围，强化监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导辖区企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥总工会、团工委、妇联组织的作用，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，强化新闻媒体的舆论监督，确保执法专项行动取得良好成效。
（四）加强检查，注重协调。各工作点、各社区、各有关单位分别于7月底、12月底总结报告将报送街道安办，以便汇总反馈市安办。
今年以来，我镇安全生产状况维持了总体稳定，没有出现任何伤亡事故。但从平日的检查中发现，我镇的安全生产仍存在不少安全隐患，且已排查出的隐患中还有一部分没有整改到位。为了进一步督促各类生产经营单位认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，夯实安全基础，完善安全生产规章制度，加大对安全生产的治理力度，镇政府决定在20xx年4月底至7月对全镇范围内重点行业和领域的安全生产开展百日督查专项活动。
一、指导思想和工作目标
根据上级关于开展安全生产百日督查专项行动的要求，结合我镇实际，开展安全生产百日督查专项行动，进一步深化我镇安全生产隐患排查治理，解决我镇安全生产工作中存在的突出问题，有效防范和坚决杜绝重特大事故的发生，继续保持我镇安全生产状况稳定良好态势。
二、督查内容及重点
（一）贯彻执行《国家安全生产法》及有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，强化现场安全生产管理，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。
（二）贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[20xx]24号）健全和完善应急管理机构和规章制度，完善预案体系，加强应急队伍建设，针对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急准备情况。
三、组织领导
镇政府成立 领导小组办公室设在镇企业办办公室，负责督查行动的`日常工作。
四、具体督查形式
此次“百日督查行动”分三个层次进行。一是生产经营单位自查；二是镇政府督查；三是上级综合督查组督查。要确保“百日督查行动”在全镇范围内全面开展，不留死角。
督查方式：一是听取汇报、查阅资料；二是深入现场、查看实情；三是座谈交流，商议对策，确保整改。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。“百日督查行动”由镇政府统一领导，相关部门密切配合，各生产经营单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，认真组织好本单位的自查工作。对存在安全生产隐患的单位，隐瞒不报或未采取有效措施治理导致发生特大以上安全生产事故的要依法从严追究相关责任人的责任。
（二）突出重点，强化督导。各生产经营单位根据自身实际和存在的问题，制定措施，有的放矢进行督查。镇政府将对此次“百日督查行动”加强督促检查和指导。强化企业安全生产主体责任，督促企业按照要求搞好自查自改，消除安全隐患。
（三）广泛发动，狠抓落实。各生产经营单位要教育引导广大职工积极主动地参入到行动中来，自觉排查隐患，自觉参加整改。对排查出来的事故隐患要认真制定整改方案，并落实整改，消除隐患，杜绝发生较大以上安全生产事故。
为了有效防治地质灾害，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力，建立高效有序的抢险救灾运行机制，切实做到有备无患，根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)的规定，结合我村实际制定本应急预案。
一、加强领导，强化责任
成立中屯村地质灾害应急抢险工作领导小组，其职责，统一领导地质灾害应急抢险工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。
组长：
副组长：
成员：
二、建立应急分队，处置突发灾害
全村建立由村干部为主的地质灾害应急分队，应急分队职责是：
1、按照各级地质灾害防治工作领导小组的安排，及时赶赴灾害现场参与抢险救灾；
2、及时向领导小组通报现场情况，妥善处理现场各种临时情况，并负责组织现场应急调查；
3、负责应急调查报告的编写和上报；
4、承担同级领导小组交办的其它汛期地质灾害防治。
为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本惜况
本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。
根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10余户的低洼住户。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员(见附表1)，并明确职贵分工。
各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作(见附表2)
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情祝。
2.各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内
危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3，防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4.各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况来确定内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表(见附表4)，绘制人员转移安置路线(附图2)
5.4转移准备
各村、纽每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险情且无法和辖区负贵人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等(见附表5)。
6.2防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等(见附表6)。
6.3防汛应急预案的宣传，培训和演练
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障
6.5善后处置等措施
为进一步加强消防安全管理，提高人民群众消防安全意识和社会火灾防控能力，预防和减少火灾事故的发生，按照xx市xx区消防安全委员会关于印发《xx市xx区社区消防工作职责》(x消委〔20xx〕x号)、《xx区建立公共消防设施维护管理机制的意见》(x消委〔20xx〕号)、《20xx年消防安全宣传工作方案》(x消委〔20xx〕x号)要求，结合我街实际，特制定此方案：
一、组织领导
街道成立消防安全工作管理领导小组，由街道办事处主任任组长，街道办事处副主任任副组长；各社区，街道各部门，相关单位第一负责人为成员；领导小组下设办公室在街道安办。
二、工作目标
为加强消防安全管理，切实提高人民群众消防安全意识和社会火灾防控能力，预防和减少火灾事故的发生，确保红星街道辖区安全形势持续稳定。
三、工作时间
即日起至20xx年12月31日。
四、工作任务
(一)强化消防安全管理工作职责
各社区要严格按照《xx市xx社区消防工作职责》(消委〔20xx〕5号)要求，落实工作职责，街道办事处对社区居委会消防工作指导、保障、培训。街道各部门、相关单位严格按照《xx街道关于加强消防安全的紧急通知》(府〔20xx〕7号)要求，落实各自职责，抓好消防安全工作。
(二)全面开展消防安全宣传教育培训
各社区居委会要制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育培训工作，在社区公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居民开展经常性地消防安全宣传培训教育；利用电子显示屏、小广播将消防等方面的安全知识进行滚动播放；每半年组织所属社区开展宣传培训和演练各不少于一次，社区督促居民小组每月进行一次消防培训或演练活动，确保居民牢记消防安全知识，使居民基本掌握防火灭火技能，一旦发生火灾能快速反应。
派出所要将消防安全宣传教育培训工作纳入日常消防监督检查内容，将消防安全宣传教育培训纳入社区警务室工作职责；社区民警要指导社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作，应每半年组织所辖区的场所尤其是“九小场所”全员开展不少一次的消防安全培训和演练。
街道各部门要督促行业(领域)开展消防宣传培训演练，各行业(领域)每年组织不少于2次消防宣传教育培训和演练，确保每个企业单位员工都会操作灭火器材，会扑救起初火灾，并熟悉本单位灭火逃生预案。同时，企业要做好全员安全培训工作，要在企业生产、经营、办公所在地营造消防安全文化氛围。
街道安办要积极配合上级各部门做好消防安全教育培训和演练工作，并督促街道其他部门落实消防等安全监管工作，利用街道信息平台向重点行业领域发布消防安全提示信息。
(三)深入开展消防安全隐患排查整治专项行动
一是专项行动时间：从即日起至冬防专项活动结束，在全街道范围内组织开展各行业消防安全隐患排查整治。
二是专项行动重点：
1. 是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；
2. 建筑消防设施是否正常运行，消火栓、灭火器和自动喷水灭火系统是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；
3. 电器产品、燃气设备安装、使用是否符合消防技术标准；
4. 是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，特别是新员工上岗消防安全培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练；
5. 是否采用易燃可燃材料装修；
6.社区微型消防站是否配置相应的设备设施及运行情况。
已建立微型消防站的企业是否按照要求配置相应的设备设施及运行情况。
三是专项行动要求：
1.加大检查力度，不定时开展夜查，加强消防安全重点单位监管、检查。
2.重点突出对物业小区、散旧楼栋小区消防设施进行全面摸排。
3.强化部门联合检查，相关部门要严格落实监管责任，开展对本行业(领域)的消防安全大检查，对检查发现的隐患和违法行为联合上级行业主管部门坚决依法查处。
(四)切实提高应急处置能力
一是各社区、相关单位要根据实际及时修订切实可行的消防安全应急预案。
二是制订消防安全演练计划，各社区、相关单位要组织开展消防安全应急演练，对人员密集场所和易发消防安全事故行业(领域)的实际情况，联合上级部门、社区、企业单位以初期火灾扑救、自救、人员疏散、伤员抢救、物资抢救等项目的消防应急演练，切实提高安全应急救援能力、人民群众的安全意识和自救能力。
三是快速反应，联动应急。一旦发生事故，值班人员按要求立即收集上报信息并通知供气、供电、供水等相关企业；各社区、街道干部要主动作为，主动了解情况，主动联络相关部门，确保应急救援处置有序。
五、工作要求
(一)强化组织领导。
各社区、各部门要高度重视，强化组织领导，进一步增强工作责任感、紧迫感，确保消防安全工作落到实处；街道纪工委将对开展工作情况进行暗查暗访、督查督办，纳入年度安全生产目标考核。各企业单位要切实履行安全生产的主体责任，组织开展好本单位的安全大检查和安全生产工作。
(二)强化值班值守。
各社区、街道全体干部要保持通讯24小时畅通，时刻待命。街道、各社区值班人员必须24小时在岗值守，按照值班工作要求报告值班情况。因脱岗、未到岗造成值班发生重大责任事故，将一律按照相关规定进行顶格处罚，追究责任。
(三)严格信息报送。
各社区，各部门要及时将消防安全隐患排查整改有关情况及开展消防安全教育培训、应急演练等相关资料在每月22日前报送街道安办。
全面落实“安全生产年”的各项工作，有效控制各类安全事故的发生，切实维护我场安全生产持续稳定的良好态势。根据区政府及安监部门安全生产隐患排查整治工作的部署与要求，结合我场区实际，现就开展安全生产隐患排查整治活动，制定本实施方案。
一、工作目标
以“科学发展、安全发展”为指导，以“安全生产年”活动为主线，认真贯彻中央、省、市关于加强安全生产工作的方针政策和安全生产有关法律法规，切实强化各单位属地管理责任、监管责任和企业主体责任，强化干部职工、具体操作人员的直接责任，认真排查安全生产工作上存在的漏洞和生产现场存在的安全隐患，采取果断措施，确保安全生产工作的各项要求落到实处，切实维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
二、工作内容和重点
1、森林防火专项整治
树立“以人为本、安全第一”的思想，切实做好森林防火工作，防范森林火灾的。发生，确保森林资源、人民群众生命财产安全和社会安全稳定。林场要建立健全森林防火领导小组，完善突发公共事件应急预案即森林防火扑救预案，配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具。完善各项规章制度，全面落实森林防火领导负责制。在森林防火紧要期，要组织护林员进行上山巡逻，排查潜在的森林火患，抓好防范工作。
2、棚改、危改、新农村建设各项工程安全问题专项整治
综合办要对国有棚户区改造和危房改造工程质量及施工安全存在的安全隐患进行大排查。要进一步强化对立面改造工程建设工程质量和安全施工的监督管理，督促施工单位严格执行工程招标确定的技术标准，消除安全施工隐患，保证工程质量。新农村建设活动中，要加强对农林水建设工程和农工自建房的安全监管，重点排查存在的安全隐患。
3、对各租赁企业、厂房安全生产专项整治
各单位要牢固树立安全发展的理念，综合办要负责对各租赁企业生产厂房定期或不定期进行安排检查和抽查，对排查出的各类安全隐患要督促租赁企业业主限期整改，做到防范于未然。
4、居民生活区安全专项整治
综合办和敦厚生活区要对本辖区居民生活区进行安全隐患大排查，对严重影响居民正常生活和严重存在火灾隐患的现象进行整治，消除潜在的安全隐患，确保居民生活区稳定和谐，营造安全有序的生活环境。
三、工作步骤和时间安排
（一）单位全面排查阶段(6月8日—6月19日)
各单位要立即制定方案、召开会议，认真动员部署，立即组织开展安全生产隐患大排查、大整治活动，各单位要深入实地和生产一线，对本辖区内、本行业内企业的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施逐项进行地毯式的安全生产大排查，并将隐患排查结果上报安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
（二）抓隐患整改阶段（6月20日至6月30日）
本单位对检查过程中发现的安全隐患，要立即督促限期整改到位，并将整改后的情况及时上报至安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
（三）“回头看”督查阶段（7月1日至7月5日）
各单位对本辖区内的安全生产进行“回头看”督查，以防死灰复燃，特别是森林火患、建设工程等重点领域。
四、工作要求
安全生产应常抓不懈，各单位要时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实各项安全生产责任。要做到“三个坚持”，一是坚决避免侥幸心理；二是坚决防止麻弊思想；三是坚决克服消极态度。具体工作要求如下：
（一）高度重视。各单位要立足维护全场稳定发展大局，高度重视安全生产工作，清醒认识当前安全生产形势，认真研究解决本单位安全生产工作中存在的突出问题，迅速召开专题会议部署隐患排查治理工作，共同维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
（二）强化责任。各单位主要负责人是本地本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要对本辖区的安全生产工作进行研究，认真分析形势，查找问题，落实责任。各单位在安全生产隐患排查整治活动中，要严格履责，认真落实。要强化企业安全主体责任，督促企业及时消除安全隐患。各生产企业要严格落实安全生产主体责任，将安全生产责任制逐级落实到车间、落实到岗位、落实到每个操作人员。各单位要密切配合，形成合力，逐个环节狠抓落实，对重点和突出问题，要采取有针对性的措施加以解决。对因责任不落实、措施不到位引发的安全生产事故，要依法严肃追究相关人员的责任。
（三）落实措施。各单位要按照全场的总体部署，有针对性地制订安全隐患排查整治方案，列出排查整治清单，明确整治时限和要求。要强化企业负责人、安全管理人员的安全意识，确保安全生产隐患排查整治活动取得实效。
（四）加强值守，强化处置。在节日期间加强值班制度，必须保证24小时通讯畅通。各负有安全生产监管职责的单位、科室要24小时值班，及时受理群众举报，对紧急重点动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信息畅通。对迟报、漏报、瞒报、谎报和处置不当、推诿扯皮或失职、渎职造成严重影响的，将通报批评并依法依规追究责任。各单位要制订和完善应急预案，健全应急处置机制，确保及时处置各类突发险情和事故，保障人民群众生命和财产安全。
为切实做好我乡食品药品安全工作，确保全人民身体健康和生命安全，特制定20xx年食品药品安全工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全
三、明确职责
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书；严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次；督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作；强化餐厨垃圾管理；严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设；加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)乡食安办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
四、落实信息报送
乡设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，组织4次以上专项整治活动。食品安全信息报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。
五、健全工作制度
切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。
经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
六、加大监管力度
乡食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。
20xx年，乡党委，政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。
为认真贯彻落实县委政府和交通运输局关于加强农村公路汛期安全管理工作的部署，进一步加强我镇农村公路汛期安全管理工作，有效预防道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》平农建办〔20xx〕7号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
当前已进入主汛期，各村必须认识做好乡村公路汛期安全管理工作面临的严峻形势，进一步增强危机意识和责任意识，以“平安工地”建设活动为抓手，坚持“以人为本，安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“管生产管安全”和属地管理原则，立足于防大汛、抗大灾、排大险，克服麻痹思想和侥幸心理，加强领导，落实责任，在认真总结历年来汛期交通安全工作成功经验的基础上，提前谋划，周密部署，精心组织，各村要制定和完善汛期工作方案，明确工作重点，切实做好汛期乡村公路安全管理各项工作。
二、组织领导
为切实加强我镇汛期乡村公路安全管理工作的'组织领导，经镇政府研究，决定成立镇汛期乡村公路安全管理工作领导小组，主要负辖区内乡村道路和在建工程现场进行一次大检查大排查，针对存在的问题和薄弱环节进行查漏补缺。
工作小组下设办公室，主要负责制定汛期乡村公路安全管理有关工作制度，组织开展公路安全隐患的排查、论证工作，提出整治工作目标和计划，检查、督促各有关责任单位组织实施情况，及时跟踪总结实施成效等工作。办公室设在交管站办公室，电话：，负责具体办公。各村委会要成立相应的汛期农村公路安全管理工作小组。
三、工作要求及排查和整治的主要内容
（一）加强领导，明确职责。
为保障工作顺利开展，镇实行属地责任制，各村负责村道、桥涵的安全责任，镇领导小组负责乡道及全镇监管督察，全面做好隐患排查工作，加强整治工作力量，明确责任，齐抓共管，形成合力。
（二）认真排查，狠抓整治。
根据我镇的实际情况，对辖区内的乡村公路及桥涵认真地进行一次安全隐患大排查，能及时整改的要认真整改到位；对较大的隐患一时无法整治的，提出整治建议及措施，设置警示标志，保证群众的出行安全；健全公路桥涵安全隐患排查制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。其排查范围如下：
1、及时清通水沟和涵洞、确保排水畅通；
2、及时修复路基路面缺陷；
3、加速对危病桥梁的整治；
4、落实危岩险段急弯陡坡临崖临河安全措施；
5、补充完善安保设施；
6、及时在安全隐患处设置醒目的警示标志、标牌。
四、加大投入，强化长效机制
加强安全生产管理，多方筹措资金，加大养护整治的深度，按照隐患轻重缓急，积极推进有序实施。对各村安全隐患排查整治进行检查督查，特别是检查重点督办的隐患是否整治到位，对整改难度大或一时难以整改的安全隐患，要设立好安全警示标志标牌，并落实专人看守和观测，同时要落实整改方案，时限、人员和资金，确保汛期安全。
五、做好乡村公路汛期值班值守和事故报送工作
各村村道公路汛期安全工作，一是要落实村领导带队值班和24小时值班制度，确保与镇政府信息畅通，遇到重大汛情村领导干部要坚守岗位，靠前指挥，及时组织力量妥善进行处理；二是大力宣传防汛救灾知识，发动群众组建自救组织；三是做好抢险应急物资准备工作，确保一旦发生险情时，能做到反映灵敏、有效处置；四是严格落实汛情报告制度，落实专人负责信息收集，确保汛期安全工作信息传递快捷畅通。
六、时间要求
安全警示标志标牌设置、水沟和涵洞清理、路基路面缺陷修复及危岩排除必须在20xx年5月15日完成，危病桥整治，安保工程必须千方百计保证在20xx年5月30日完成。
各村必须高度重视乡村公路汛期安全管理工作，做到加强领导，各负其职，标本兼治，综合整治乡村公路、桥涵安全格局。
汛期将至，按照上级统一部署和要求，为切实做好汛前及汛期安全生产工作，有效遏制和预防因自然灾害引发各类生产安全事故的发生，确保我乡人民群众生命财产安全，促进