在生活、工作和学习中，大家或多或少都会用到过评语吧，评语的运用比较灵活，内容、格式、什么样的评语才是好的评语呢？
关键词：临床医学；专业认证；教育评价
近年来，我国的医学教育已经有了长足的发展，尤其是在国家层面，开始实施卓越医师培养计划，并 临床医学专业认证作为评价医学院校临床医学专业的教学质量的重要手段，不仅能够对医学院校临床医学专业的教学质量进行科学评价［2］，更能够为医学院校今后开展教育教学改革提供明确的指引。教育评价体� 因此，探讨如何建立科学合理的教育评价体系，对于医学院校顺利通过临床医学专业认证工作具有重要指导意义。
1教育评价机制的建立
1．1教育质量评价机制与体系
学校落实“全程监控，注重评价，重在反馈，促进提高”的教学质量管理理念，形成了较为完善的教学质量监控体系（图1）和运行机制（图2）。构建了在基础医学阶段学校、教学院部、教研室与临床医学阶段学校、附属医院、教研室三级教学评价体系。教学质控委员会和实践教学管理处作为学校教学质量监控的职能部门（质控委员会、教务处），统筹各教学环节教学质量评价与监控，通过多种途径，获取各方教学信息，做出综合分析，并及时反馈和整改，确保教学工作的顺利实施。
1．2教育评价制度
学校高度重视教学质量管理规章制度的建设，以文件的形式制订了《课堂教学质量评价办法》《教学督导工作条例》《领导干部听课管理规定》《教学事故认定和处理办法》《学生信息员制度》、《实践教学管理规程》《关于进一步规范后期实践教学管理的意见》《临床实习教学管理暂行规定》《教学查房制度》等一系列规章制度，并编印了《教学规章制度汇编》（教学部分），要求全体教职工在整个教学环节中均严格按规章制度执行。此外，根据教学管理工作实际需要，学校2007年、2009年集中对《教学规章制度汇编》进行了修订。近年来，又多次对《教学规章制度汇编》中部分内容进行修订和完善，确保了教学质量评价和监控机制的有效运行，从制度上保证了课程计划实施及各个教学环节的质量监控。
1．2．1教育计划的评价与检测
教育计划包括培养目标、课程设置、课程计划管理等［3］。近年来，学校为适应医学模式的转变、医学教育改革趋势和社会经济发展对医学人才培养的要求，依据《本科医学教育标准—临床医学专业（试行）》，对教育计划进行了多次修订，并根据学校办学定位及实际情况制订了《人才培养方案修订的指导意见》。在新一轮人才培养方案修订过程中，体现了以学生为中心和培养学生自主学习能力的教育教学理念，加强了医学生人文素质教育，加大了基础医学与临床医学课程的整合力度，注重了临床技能训练和临床思维培养，构建了基于岗位胜任力的学生实践能力考核评价体系。此外，学校重视交流、借鉴和学习。临床学院多次赴北京大学医学部、复旦大学上海医学院、上海交通大学医学院、中山大学医学院等国内知名高校学习交流、考察调研，同时，广泛征求各层次学生、家长、用人单位等相关利益方及教师、实验技术人员、管理人员、教育专家、上级教育主管部门的意见和建议，形成教学计划，通过召开专家论证会，并报学院及学校教学指导委员会审定，形成教育计划最终定稿，由教务处公布实施。
1．2．2教育过程的评价与检测
首先，学校坚持日常、集中与专项教学检查，校内专家检查与校外专家检查相结合，对学校教学工作开展检查、评估、诊断和反馈。每学期重点开展三次常规教学检查。每学期初集中检查教学设施、教学场地、教学计划安排、教学任务书、教学进度表、课程表；组织校领导、督导组、处级干部进行教学巡视；教学院部根据学校的通知，结合自身实际对教师的备课情况、上课安排等进行自查。学期中，重点围绕教学计划执行情况、学生过程考核、教师课堂教学质量和学生反映的突出教学问题进行专项检查。学期末重点围绕教学计划完成质量、考试命题、阅卷、试题分析和反馈等进行检查和总结。学校不定期接受省内外专家对学校专业设置、专业发展支持计划项目、特色专业、临床教学基地、精品课程、体育及思想政治理论课等专项检查和评估。其次，学校聘任事业心强、治学严谨、教学或教学管理经验丰富的管理人员、专家或教授担任校级教学督导员，围绕学校教学重点工作，开展督教、督管和督学工作。督导组根据工作计划，随机进入课堂、实验室、实训中心等教学场所开展评学评教，对教师教学评议过程中可能存在的偏差进行复核性听课，确保课堂教学评议的公正性和严肃性，每学年督导听课500余人次。重点加强了中青年教师和临床理论课、见习实习、技能考核、实验教学等多个教学环节的监控与指导。实施以学生为主体（60％），同行（20％）、督导专家（20％）参与的“三位一体”课堂教学质量评价体系［4］。教学院部督导专家和教师负责同行评议；校级督导组负责对教师课堂教学质量的复核性评议。校内教师课堂教学质量评议基本做到对任课教师全覆盖。学生对校内教师的课堂教学质量评价全部采用网上评教，由各教学院部负责组织实施，作为评优评先、教学名师推荐、职称晋升等工作的重要指标。教学院部聘任一定数量的专家教授组成教学院部督导专家组，对教学院部教师进行评价；教研室或相近学科教师组成同行对本教研室或相近学科教师开展同行评价，教学院部督导专家和教师同行重点开展教师教学反馈，举行评价座谈会，交流、探讨和研究评价过程中发现的问题，并与教研活动和集体备课共同作为提高教师教学能力的主要内容。再次，学校成立临床教学工作指导委员会、临床教学专家委员会和临床教学督导组。督导组每年开展实习教学检查，由校领导带领检查组深入各附属医院，通过听取汇报、课堂听课、实地查看见习带教、教学查房、技能考核，召开教师、学生座谈会、问卷调查、查阅档案等方式，对附属医院的临床教学工作给予全面检查和评估，并及时反馈检查结果，与各附属医院教学管理部门和临床教师会商临床教学过程中存在的问题，促进和规范临床教学各环节工作。各附属医院成立医院层面教学督导组和学科教学督导组，通过课堂听课、查看见习带教、教学查房、参加病例讨论、技能考核、出科考试等，对临床教学全过程进行评议和督导。最后，学校依据《山东省普通高等医学院校非隶属附属医院认定测评标准》，对新增非隶属附属医院进行严格的预评审，符合条件达到标准后，向山东省卫生与计划生育委员会提出新增申请，经省专家组严格评审达标后，予以认定，同时，学校加大对新增非隶属附属医院临床教学工作的检查和督导，不定期组织专家组对非隶属附属医院临床课堂教学、见习带教、实习全过程进行检查指导，对达不到学校临床教学基本标准的非隶属附属医院予以停止理论课教学、停派学生实习，直至撤销非隶属附属医院的处理。
1．2．3教育结果的评价与检测
对教育结果的评价主要针对基础教育、专业教育及临床实习结束后的学生和往届毕业生进行，评价的内容与形式包括基础综合考试、临床技能考试、毕业实习考试和毕业生问卷、座谈等质量调查。在临床医学专业毕业考试中开展OSCE考核（共设12个考站，每考站设1～6个考试项目，每个项目由考生随机抽取考题应考，涵盖内科学、外科学、妇产科学、儿科学、急救医学等学科），通过采用标准化病人和模拟临床实景对医学生病史采集、病例分析、病历书写、体格检查、技能操作、辅助检查诊断等能力进行全面考核，其成绩客观、真实地反映了学生实习期间临床思维、临床技能和职业素质培养与能力提高的情况。学校各附属医院均建有临床技能培训中心，并向学生全面开放；学校定期举办实践教学示范课、技能考核培训、教学查房比赛等系列教学活动，成立校院两级临床教学督导组，完善了“教学—考核—评价—反馈”的考核评价机制，为各附属医院临床教学同质化提供了保障。另外，学校采取学校调查与第三方调查相结合的方式，开展毕业生培养质量和教学质量信息追踪调研。学校通过自身和委托第三方调查机构（麦可思公司）开展毕业生调查，通过毕业生座谈会、校友返校座谈会、走访用人单位、就业招聘洽谈会、用人单位问卷调查、毕业生跟踪调查等多种途径，对毕业生职业道德、临床思维、临床知识、临床技能、沟通协作、社会适应等内容进行调查访谈，了解毕业生、用人单位、教学基地等对学校教学工作的意见和建议，并通过多种方式，反馈到相关部门和单位，为学校临床教学工作的持续改进提供依据。
2教师与学生反馈
医学院校必须确定相应机构，系统地搜集和分析教师与学生的反馈意见，以获得有效的教学管理信息，为改进教学工作提供决策依据。学校以院长办公会、质控委员会、教务处、实践教学管理处、学生工作部为教学信息收集和分析的主要职能部门，会同相关教学院部，多方面、多层次、多渠道开展信息收集、整理、分析和反馈，为改善教学，提高教学质量提供信息和决策依据。
2．1教学督导反馈
校院两级教学督导组通过教学督导收集教师、学生的意见。督导专家在督导教学全过程中，通过接触师生，收集师生对教学计划、课程设置、教学方法、实验教学、考试考核、见习实习等意见和建议，并进行汇总、总结，及时将有关信息反馈给相关教学管理职能部门。
2．2同行反馈
各教研室以教研室
2．3学生反馈
学校通过学生信息员，实时收集教学过程中存在的问题，并将信息通过公共邮件、QQ群及时反馈给质控委员会，经认真梳理、分析、汇总形成《学生建议及整改措施一览表》，并将该表及时反馈到各相关部门，责成及时整改并提出解决方案。
2．4师生座谈会反馈
教务处、质控委员会、实践教学管理处、学生处、各教学院部通过师生座谈会，听取师生对教学、管理、生活、学习等各方面的意见和建议，并及时加以整改。
2．5毕业生调查与反馈
学校建立毕业生质量跟踪调查制度，通过毕业生座谈会、用人单位调查、第三方调查等多种形式开展毕业生调查与反馈，收集毕业生培养质量和教学质量信息，为相关部门改进工作提供参考依据。
3利益方参与
医学院校的教育评价必须有领导、行政管理人员、教职人员和学生的参与。教学评价必须有政府主管部门、用人单位、毕业后教育机构的积极参与，并考虑他们对教育计划提出的改进意见，让他们获知教育评价的结果。因此，学校重视教育评价工作，校领导、行政管理人员、教职员工和学生等相关利益方积极参与此项工作。邀请校外专家对学校教育教学工作进行指导，邀请用人单位和第三方调查机构（麦可思公司）对毕业生工作表现及业务水平进行评价，学校根据各方意见予以整改，并保持与各方的信息沟通。
3．1校内各利益方的参与
教学工作是学校的核心工作。学校领导、行政管理人员、教职员工和学生均有责任和义务参与学校的教育评价：校领导通过教学检查、听课、教学工作会议和教学调研等方式实施教育评价；教师通过评学、学生通过评教，召开师生座谈会、教学工作会议等方式参与教育评价；每个班级设1名学生信息员，负责对教师授课、学生学习等信息进行收集和反馈。学生每学期对所有任课教师的授课情况进行网上评教，评价结果作为教师教学业绩考核的重要部分。学校教学指导委员会成员中有师生代表，参与重要教学事项的讨论、审核和决议；同时调动其他教师、学生参与教学管理的积极性，通过教师、学生代表将意见和建议反馈教学工作委员会。学校的教学工作会议、人才培养修订会等均邀请学生代表参加。学校的“十一五”、“十二五”发展规划的制定经师生酝酿讨论、集思广益、形成共识，经教职工代表大会审议通过，成为指导学校教育教学工作的纲领性文件。
3．2校外各利益方的参与
3．2．1政府主管部门的参与
通过教育部本科教学工作水平评估、教育厅评估检查、省市政府部门调研等，学校不定期接受国家和省主管部门对专业发展支持计划、特色专业、精品课程、教学团队、实验教学示范中心、人才培养模式创新实验区、重点学科、重点实验室、医院评审、临床教学基地、住院医师规范化培训基地、全科医生培训基地等方面进行的评估与指导。
3．2．2用人单位的参与
3．2．3校友及学生家长的参与
通过召开毕业生座谈会、调查问卷等方式，调研毕业生思想政治素质、职业素养和综合素质等；通过校友会、校友返校座谈会等形式，了解校友对学校教学工作的意见和建议；建立学校和家长联动机制，邀请学生家长代表参加学校人才培养方案修订、招生宣传、新生家长见面会等各类活动；将学生的学业成绩单和学业预警通知单及时寄发学生家长，并通过电话、邮件与家长沟通联系，让家长了解学校的教学管理动态和学生成长过程。
3．2．4第三方调查机构的参与
通过第三方调查机构（麦克思公司）对学校2013届、2014届毕业生进行调查，了解学生对学校总体满意度和教学满意度的意见和建议。调查显示：2013届临床医学毕业生对学校总体满意度为88％，对教学满意度为90％；2014届临床医学毕业生对学校总体满意度为93％，对教学满意度为91％。学校注意搜集用人单位、社会对学校教学工作的意见和建议，由学生工作部（处）、就业指导中心、校友会、学生辅导员等组织和人员，跟踪走访用人单位，广泛搜集意见和建议。学校定期向社会年度本科教学质量报告，接受社会对学校各项工作的意见和建议。
4毕业生质量
医学院校必须建立毕业生质量调查制度，从医学毕业生工作环境中搜集改进教育质量的反馈信息。必须将毕业生的工作表现、业务能力、职业素质及就业情况等有关信息作为调整教育计划和改进教学工作的主要依据。4．1毕业生质量反馈机制建立毕业生调查与反馈制度，每年召开毕业生座谈会，调研毕业生思想政治素质、职业素养和综合素质等，了解毕业生、用人单位及教学基地对学校教学工作的意见和建议，为学校的教育教学改革、专业设置与调整、人才培养方案修订、毕业生就业指导等提供参考依据。在毕业生离校前，组织毕业生对人才培养方案执行情况、教学计划调整进行研讨、座谈。建立毕业生质量跟踪调查制度。4．2教学质量反馈信息定期到用人单位、医疗行业、实践基地开展毕业生调查，同时，通过第三方调查机构开展毕业生调查，不断收集毕业生培养质量和教学质量信息。2015年，对10所医院调查结果显示，临床医学专业学生在职业能力领域评价均在4．3分以上（满分5分），我校学生的培养质量得到了用人单位的充分肯定。
5结语
教书育人、培养高素质的医疗卫生工作者是临床医学专业人才培养的首要目的［5］。在整个医学生，尤其是临床医学专业医学生培养过程中，医学院校只有认真学习《本科医学教育标准—临床医学专业（试行）》，切实领会临床医学专业认证工作的重要意义，积极了解学校发展现状及认清当前存在的问题，建立科学有效的教育评价体系，使学校领导、行政管理人员、教师和学生均能够积极参与教育评价活动，形成有效的教育质量监控运行机制，才能够确保课程计划的实施及各个教学环节的正常运行，进而为培养临床医学卓越人才提供有力保障［6－8］。
参考文献：
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［7］程刚，李淑玲，白波．教育生态视角下临床医学卓越人才培养模式构建研究［J］．济宁医学院学报，2016，39（6）：433－436．
评委邀请函
尊敬的老师：
为鼓励大学生参与科学传播社会实践活动，提高大学生创新创业能力，激发科普创作源头活力，促进科学思想、科学精神、科学方法和科学知识的传播和普及，中国科协科普部，共青xxx学校部，教育部科技司和高校学生司决定共同组织开展XXX年全国大学生科普作品创作大赛。
我协会荣幸承办此次良乡校区的校内比赛，此次比赛具体安排如下：选手将经过初赛进入最终的决赛，决赛将于XXX年12月28日晚18:30在理学楼206举行。届时，入围参赛选手将展开激烈的对垒，拟邀请5位评委老师现场打分，20名学生代表参与投票。我们诚挚地邀请并感谢您能够作为大赛决赛评委出席此次活动。
真诚感谢您对此次活动的大力支持，再次表达我们诚挚的邀请，请拨冗莅临！
出席时间：XXX年12月28日18:30–21:00
(请于当日18:20入场，谢谢配合！)
出席地点：北京理工大学良乡校区理学楼206
《全国科普作品大赛》特邀嘉宾招选执委会
BIT化学爱好者协会外联部
XXX年11月30日
根据《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T143O8-2O10）要求，为确保星级饭店评定和复核工作质量，加强对省级星评员（以下简称“星评员”）的监督和管理，制度本规程。
一、 评定/复核检查前准备
1、星评员在收到省星评委发出的《星级评定/复核检查通知书》后，
应在7个工作日内，联系受检饭店所在地市级星评委负责人，与之协商确认检查时间；15个工作日内，自行前往受检饭店进行检查；饭店一律不得安排接站（饭店与机场、车站不在同一城市的除外）、不得悬挂横幅、安排列对迎接等活动。
2、在进行检查前，星评员应预先研究受检饭店的申请报告或复核项目自查报告及相关材料，查阅主流饭店预订网站上对受检饭店的评价信息，掌握受检饭店的概括和特点；必要时可以咨询、订房等为由，事先进行电话暗访，并将情况如实记录，汇入后期检查报告中。
二、评定/复核检查
3、星评员应按约定时间抵达受检饭店，检查期间要着正装，保持衣履整洁、举止文明、谦虚谨慎，尊重受检饭店的员工，认真履行星评员地各项职责。
4、星评员在店停留时间原则上应为36-48小时，其中检查时间不少于8小时，准备反馈意见和做反馈报告不少于8小时。
5、星评员进行评定/复核检查时，要据实评判各项必备条件的具备情况和饭店设施设备、饭店运营质量的得分情况；对于标准中必备项目检查表（附录A）的项目，应逐一实地检查，如有未达标项目，则直接终止检查，做评定不达标处理；对于标准中设施设备评分表（附录B）、饭店运营质量评价表（附录C）评分尺度有疑虑的项目，应在检查报告中就其主要项目列出清单，并就给分情况做出书面说明。
三、反馈会议和报告
6、检查工作开始前应召开情况汇报会，分别由星评员和饭店负责人介绍检查工作流程和饭店主要情况。
7、检查工作结束后的反馈会议中，用于反馈报告的时间不得少于60分钟。
8、反馈会议报告内容应由执行检查任务的星评员共同准备，并委托其中一人主讲，非主讲星评员原则上不再发表讲话，如确有必要，其讲话内容应与主讲人形成互补而非简单重复，讲话时间应合理控制。
9、星评员应高度重视反馈会议的质量，反馈意见应有较强的针对性和较高的专业性，体现省级星评员的责任意识和专业水平。会议要紧密围绕受检饭店贯彻星级标准的主题展开，要杜绝脱离受检饭店具体情况的泛泛而谈，要特别避免因反馈意见不当而对受检饭店产生误导。反馈意见应包括但不限于以下内容：
（1）确认必备项目检查表（附录A）中要求的项目，受检饭店是否全部达到；对不达标的反对，应提出明确的整改要求。
（2）就设施设备评分表（附录B）和饭店运营质量评价表（附录C）的扣分项目进行说明。
（3）对饭店运营质量的评估意见。
（4）对饭店文档类资料检查的评估意见。
（5）对受检饭店存在的突出问题的点评。
（6）其它需要反馈的内容。
10、星评员不得以个人理解随意解释标准，不得在反馈会议上做出超越权限的评论和表态。
11 、星评办要求受检饭店对反馈会议进行全程文字视频记录，并于5个工作日将反馈会议原始文字记录及视频资料上报星评办，归档建库。上述二者缺一，即视同评定材料不齐备，概不予上报省星评委。
四、检查报告
12、星评员应在检查结束后3个工作日内，就检查情况及意见形成不少于1500字的文字报告，并上报星评办；检查报告应由执行检查任务的星评员相互协调完成，不得交由受检饭店工作人员或其他无关人员。
13、检查报告应体现专业性，尤其是对饭店存在的主要问题要进行有序的归纳、分类和总结，而非简单罗列或宽泛概括；整改建议和意见应有针对性和可操作性，使受检饭店在后续整改过程中能够通过一定努力将建议和意见落到实处。检查报告应包括但不限于以下内容：
（1）饭店基本情况及特色（500字内），包括规模、投资和改造情况、服务项目及功能、经营现状、培训工作、管理者和员工情况等内容。
（2）对照标准检查情况（500字以上），包括必备项目检查表（附录A）的达标情况；设施设备评分表（附录B）和饭店运营质量评价表（附录C）的得分情况，对评分尺度有疑虑的项目，列出清单并分别就给分情况进行说明。
（3）不足之处（300字以上），对受检饭店存在的问题进行分类和归纳，指出其与标准的差距，可适当举例说明。
（4）意见和建议（约200字），有针对性的提出整改建议，供受检饭店参考。
五、管理与评价机制
14、星评办建立省级星评员的考核和档案制度
（1）
（2）以半年为单位，对受派星评员的出勤情况进行考核。
六、工作纪律
15、星评员应保持清正、廉洁的做法，未经省星评委授权，不得随意实施对饭店的检查工作。
XXXX市发展和改革局：
根据《xxx节约能源法》和《xxx关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委 2010年第 6号令)的要求，受贵局委托，XXXX市节能和循环经济协会于20xx年10月30日组织专家对XXXX工程咨询有限公司的《XXXXX商住小区一期建设项目节能评估报告书》(以下简称《节能评估报告》)进行评审。
根据项目性质，我会组织工程技术专家5人组成评审专家组，并选出***为组长。
评审专家听取了建设单位关于项目情况的介绍和编制单位对《节能评估报告》编制情况的说明，审阅了《节能评估报告》，比对相关资料，复核相关计算过程，形成如下评审意见：
一、本� 其中商业及公建配套建筑面积㎡;公寓建筑面积㎡;地下室建筑面积㎡。项目容积率，建筑密度，绿地率15%。项目建成后的主要能耗是电力、天然气，耗能工质新鲜水。电力年耗量万kwh，折标煤；天然气年耗量万m³，折标煤；项目年耗水量万m³，项目年总用能量。
二、《节能评估报告》内容基本全面，深度基本符合《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令第6号)的要求。《节能评估报告》的内容符合现行的相关法律、
法规、行业准入条件、产业政策和相关标准。
三、《节能评估报告》对项目所涉及的设备、照明、给排水、管理等方面的节能措施作分析，评估意见合理。
四、《节能评估报告》根据项目能源消费情况，分析比对项目所在地能源供应条件，该项目所在地能保障项目的能源供应。
五、经核算，项目新增能源消费量对XXX市“十二五”能源消费增量“****”。项目对所在地完成节能目标任务有***影响。
专家组对《节能评估报告》中的各项内容提出以下建议： 1、 2、 3、
专家组经过综合评估分析，同意该《节能评估报告》通过评审，建议按照专家意见修改后上报。
专家组组长签名：
XXXX市节能和循环经济协会
年10月30日
评审专家签署
关键词：临床医学专业认证；高校；教学质量；质量监控
一、临床医学专业认证对教学质量监控体系的要求
在《本科医学教育标准———临床医学专业（试行）》的第二部分本科临床医学专业教育办学标准的“教育评价”内容中明确指出：医学院校必须建立教育评价体系，使领导、行政管理人员、教师和学生能够积极参与教育评价活动，形成有效的教育质量监控运行机制，以确保课程计划的实施及各个教学环节的正常运行，并能及时发现问题和解决问题；教育评价必须覆盖各个教学环节，其重点是对教育计划、教育过程及教育结果状况的检测[3]。地方医学院校必须按照此要求进行教学质量监控体系的构建。
二、教学质量监控体系
（一）教学质量监控体系的构建
成立教学质量监控评估中心，设立学校教学委员会、校级教学督导委员会与二级院系教学督导组；制定教学环节质量标准和监控制度，领导干部、行政管理人员、教师、学生、教学督导专家积极参与评教、评学、评管等教育评价活动，对教学各环节进行监控[4]。教学质量监控体系见图1。学校教学委员会负责审议教学工作中重要的事项，教学质量监控评估中心负责组织实施全校性教学质量的监控、检查、信息采集处理等工作；二级院系教学督导组负责二级院系的教学检查、督导工作；教研室负责本教研室教学质量的管理工作。学校领导、行政管理人员、教师、学生等积极参与教育评价[5]，形成多层次评价体系，发挥约束、监督、评估、反馈、激励作用。
（二）教学质量监控体系的运行
尊敬的学员：
您好！我们热忱地邀请您参加本次清华大学注册建造师大型免费讲座。
随着我国加入世贸组织，如何把握好机遇，认真贯彻中央关于走出去的发展战略，积极组织开拓国际承包市场，是一项非常重要的战略任务。建立注册建造师制度是我国建设业与国际接轨的重大举措。建造师争取同有关国家取得互认，将成为我国开拓国际承包市场、增强对外工程承包能力的一个重要条件。
清华大学参与国家注册建造师考试大纲制定、教学指导书编写、承担注册建造师考前培训工作，为帮助广大考生找到通过考试的良策，特举办了本次注册建造师大型免费讲座。
讲座主题：
1、建造师大纲主编亲自讲解注册建造师的制度、注册和认证办法、考试科目介绍、教学大纲分析、复习和备考技巧；
2、建造师制度对企业发展、人才选拔的影响；建造师考试各专业实务知识的交流。 主讲教授、专家：
清华：朱金铨 教授(原土木系主任 结构工程专家)
江见鲸 教授(建造师考试大纲编委，考试指导书编委会主编)
郝亚民 教授(建造师考试大纲编委，考试指导书编委会编委)
邢秋顺 教授(建造师考试大纲编委，考试指导书编委会编委)
方东平 教授(国际工程项目管理研究院院长，建造师大纲编制委员会秘书长)
何孝贵 教授(建造师铁路工程专业大纲编委会主编)
政府：xxx、xxx、水利部、中建、xxx等部分主管部门领导。
时间：2**5年6月5日(周六)下午14：00～16：00
地点：清华大学东区综合体育馆
主办单位：清华大学国际工程项目管理研究院
咨询电话：1、 传真：2
联系人：张老师、徐老师、贾老师
清华大学国际工程项目管理研究院
二**四年五月
论文题目： 院(系、所)： 专 业： 评审编号：
同济大学研究生院 年 月 日
为加强博士研究生学位论文答辩资格审核，确保学位论文质量，我校将博士学位论文隐名评审作为每位博士研究生论文工作的必要环节。鉴于您在本学科的造诣和学术声望，特聘请您对我校 专业博士生的学位论文进行双向隐名评审。评审时不需对送审论文进行综合评价，请着重指出该论文是否具有创新、存在的不足之处，以及提出论文需修改、补充的具体意见。现送上该博士生论文，请您在百忙之中抽出时间给予审阅，并将评审意见于 年 月 日前邮寄或送至博士生所在 学院 收
地 址： 邮政编码：
谢谢您的支持！
同济大学研究生院 (学院代章)
年 月 日
预评审意见书编号：
评阅专家信息页
注：
1.本页为保密页，由研究生院或学院(系、所)专人保存。预评审意见书收回后，本页应与评审意见分离，不提交给答辩委员会。
2.在答辩材料归档前，由学院(系、所)专人负责将本页与学位论文隐名预评审意见书一一对应，直接交校档案馆归档。
20__年，总行授信评审部认真贯彻总行工作会议精神，以科学发展观为指导，以我行改革和发展的现状为基点，积极推动我行经营体制和增长方式的转变。我部根据总行领导的安排，在深入研究本行实际情况、本地经济特点的基础上，借鉴他行先进的授信管理经验，尝试建立适应我行发展实际和管理体制的授信业务评审体系。同时，深刻领会总行的工作意图，落实总行制订的工作思路和方针，重塑授信管理体制，提高授信评审的专业技术水平，主动、认真地履行好部门职能，强化授信工作的尽职监督和合规建设。
第一、构建适应我行实际、有利我行发展的授信评审体系。
20__年改革与发展，对授信评审部的工作提出了一个迫切的命题，那就是建立一套什么样的授信评审体系，如何建？要解决这些问题，首先要解决的就是授信评审部的定位问题、授信评审部每一位员工的个人素质和授信评审部的整体素质问题。
首先，我部加强与改革领导层的沟通，深刻研究和领会改革的整体思路和精神，切实明析我部在全行授信管理工作中的定位和职能，明确内部分工，保证整个授信管理体系的严密和协调有序，为我部授信评审与管理模型和操作架构的建立打好依据基础。
其次，研究我行体制运行的整体情况和授信管理的现实情况，考察学习他行的先进管理理念和先进的管理方法，结合我行实际情况，对照授信工作尽职指引、集团客户授信尽职指引、关联交易管理办法等关于授信管理的规定和风险指引，建立授信评审模型与操作架构；二是与有关部门协调沟通，对授信评审模型与操作架构进行论证，一方面完善授信评审模型与操作架构；另一方面使有关部门了解本部在授信评审模型与操作架构中的角色和作用，为进一步细化操作流程打好基础。三是进行穿行测试，调整完善授信评审模型与操作架构，并做好与下线部门和上线部门的衔接。
再次，根据授信评审模型与操作架构，以及我行授信管理工作的审慎性要求，细化授信评审部内部岗位分工。一是要完善内部岗位的设置，做到分工明确；二是要明确各岗位的职责，做到权责明确；三是要建立问责制和责任追究制。
同时，针对不同的信贷产品，建立相应的管理制度和操作流程，明确授信评审的重点、难点，要细化评审工作的操作流程，建立科学严谨、可操作性强、有利于业务发展，并符合审慎性要求的评审流水线，并明确各个环节的责任和责任人，同时建立严格的责任追究机制。
第二、制订科学严谨、合理有效的企业信用等级评价办法和操作流程。
企业信用等级评定是统一授信的前提条件，根据总行领导安抚，我部的负责安排企业信用等级评定工作，由专门人员负责。一是要加强学习，针对性的培养企业等级评定方面的人才，切实提高我行人员企业信用等级评定的知识水平；二是认真研究长治市各类型经济实体，研究长治市经济发展的现状和实际，针对本地区内各类型企业的特点，细分企业类型，拿出适应本地区实际和我行信贷政策的企业评价标准；三是结合我行管理体制和审慎性要求，制订我行企业信用等级评定操作流程，包括授信调查、等级评定、授信评审、授信额定、授信中止、授信调整和授信管理等各个方面；四是要细化等级评定的操作程序，针对各个环节和各部门的职责，明确各部门各岗位人员的责任和权限，并建立相应的责任追究机制。
同时，根据新的存量授信，分批次、分类别推进授信评级工作，建立适应我行实际、有利我行发展的授信评审与风险控制体系模型，加强贷时审查、贷后检查，实行档案、押品的集中化、标准化管理，将风险预警、识别、计量、控制渗透到授信业务的各个环节，建立各类风险的处置预案。
第三、加强授信评审工作的宏观性管理和指导，统筹兼顾，有的放矢的做好授信规划。
我部将根据国家产业政策和长治市经济发展的实际情况，结合总行有关会议精神和决议，做好全行授信业务的管理工作，明析授信业务发展方向和行业风险及政策导向，以“实用、适用、实效”为目标，明确授信业务发展方向和重点，内容包括准入与退出政策、授信投向、授信投量、行业向投量、客户类型投处投量等，并通报各行业部，使各行业部明确全年授信工作的重点，有所为，有所不为，切实发挥自身职能，全面提高授信管理水平。
第四、修订完善《总行信贷审查委员会工作规则》及相应的管理制度。
结合我行体制改革的要求和授信管理工作的实际，以风险防范为主线，以授信尽职为要求，制订《总行审贷委员会审贷委员选聘办法》，明确审贷委员的任职标准和选聘程序，并建立相应的考核办法，明确责任追究，切实提高审贷委员会的决策水平和能力。
在总结以往审贷委员会工作经验的基础上，修订《总行审贷委员会工作规则》，针对不同授信业务的特点和国家关于授信业务的尽职要求和风险指引，明确不同授信业务的审贷规则，提高审贷透明度和审贷决策的科学性，合理界定审贷委员会的工作范围和相应的责任。
第五、根据授信业务管理的要求，完善本部门岗位设置和各项业务在本部门的操作流水。
结合公司业务部和其他部门的工作流程，充分考虑业务风险的可控性、操作流程的合规性、业务办理的可行性、便利生，完善本部门的岗位设置，明确各岗位任职标准和岗位职责，形成设置科学合理、职责分工明确，监督措施得当的部门岗位结构。
建立不同业务的内部操作流程，合理界定权责范围，保证各项业务操作在本部门的流转顺畅和评审有效，同时要将相应的考虑评价机制纳入到整个部门工作中，一是对操作流程的合法性、合规性进行审核和评价。二是对操作流程制订的科学性进行审核和评价；三是对操作流程的全面性进行审核和评价。四是对操作流程的审慎性进行审核和评价。力求通过严密的流程操作，严格控制各类风险，及时发出预警信息，实现以客户为心，以风险防控为主线的业务流程再造。
第六、认真做好全行贷款的评审工作。
20__年一年，我行累计评审各项款240余笔，金额近40亿元，对移交我部审查的贷款料进行书面审查，以法律有效性与防范风险为重点，依据国家法律、法规及相关政策的规定，结合目前国家产业政策的实际状况，分别对贷款质量、贷款风险、贷款行业信息、信贷信息提出合理化建议供审贷会审查。根据国家有关产业政策和我行的有关规定，对每一笔贷款向审贷委员会提出相关意见。对借款申请企业及抵质押等可能存在的风险情况进行书面分析，做好风险提示。
第七、加强学习，提高认识，进一步提高授信评审部队伍建设和人员水平。
新的发展形势对授信评审部会的工作提出了很高的要求，我部把提高人员素质作为一项长效机制来抓，不断强化自身素质建设，要采取培训与考试相结合的方式，鼓励、督促我部人员加强对业务知识的学习。“走出去，请进来”是我部加强自身学习、提升授信管理水平的。重要途径，“走出去”向其他银行学习、向先进银行学习、向专业院校学习，把专家教授请进来、把专业人才请进来，组织有关培训，通过学习全面提高我们自身素质，并应用于日常工作，要从思想建设、制度完善、素质提高、措施加强等方面进一步提高队伍建设，积极促进授信评审的科学化、业务管理的规范化、岗位操作的制度化。
随着我行体制改革向纵深方向的不断推进，部门重组、职能整合、流程再塑以及日益加剧的竞争和我行自身发展的内在需求，都将对全行各个业务部门提出迫切要求：如何在有效防范风险的前提下谋求新的发展，如何在审慎经营的架构下谋求管理水平的提高，如何构建新的体制下的业务操作流程，这一系列的问题都需要我们切实的解决好。明年，授信评审部将以务实的工作作风，严谨的管理措施，紧密围绕总行制订的发展方针和工作思路，认真贯彻总行各项会议精神，抓落实、求创新，主动认真、积极高效的完成领导交办的各项工作，为商行的发展履好职、站好岗！
为认真落实“公正与效率”主题，强化审判质量监督管理工作，确保案件质量。两年以来，××法院从充分发挥审判监督职能入手，通过深入扎实地开展调查研究工作，总结形成了对审判质量实行全面监督管理的一整套制度和措施，在审判管理中发挥了至关重要的作用，收到良好的效果。
××法院认为，审判监督制度设立的目的是为了最终实现司法公正。作为行使司法救济权的审监庭仅局限于“再审工作”的职能定位，使其应有的职能没有得到充分发挥。同时，现有的审判质量管理层层请示“把关” 制度，行政化倾向过重，不符合审判工作规律；案件从立案到结案，工作中有很多管理“盲区”；案件质量评查“程序、实体一把抓”，评查人员责任不明，对质量问题无追究、惩戒措施。充分发挥审判监督职能、建立和完善一套符合审判工作规律、具有较强操作性的案件质量监督管理体制，已成为司法公正的迫切要求。
××法院通过深入调研，结合相关法律规定和司法解释，制定了审判质量监督管理机制，形成了对案件事前、事中、事后进行全方位监督的“大审监”格局，具有很强的实践操作性，收到了令人满意的效果。该院的主要做法是：
一、提高认识，切实加强对审监工作的领导
针对审判监督工作综合性强、涉案类型广泛、所处理法律问题复杂的特点，××法院十分重视加强审判监督庭的组织建设，专门抽调数名作风正派，原则性强，通晓刑事、民事、行政等项审判和执行工作的人员到审监庭工作，为搞好审监工作提供了组织保障。为切实增强审监干警业务素质，××法院尽可能地安排审监法官参加上级法院组织的学习与培训，拨款为审监庭购置了丰富的学习书籍，鼓励法官们参加正规的学历教育，使审监庭人员全部达到了大学法律本科学历。为使审监法官在工作中消除顾虑，放手开展工作，××法院注重教育引导干警自觉摆正监督与被监督的关系，院领导逢会必讲，理直气壮地为审监法官撑腰打气。对个别对审监工作乱发牢骚的干警，及时进行严肃的批评教育，从而使全体干警端正了认识，为审判监督工作的开展创造了良好的环境。
二、认真实行审前预防，严把案件入口关
立案工作作为审判活动的起点，在整个案件审理过程中具有举足轻重的作用。为此，××法院把立案工作也纳入审判质量监督的范畴。审监庭定期不定期对立案庭来信来访登记材料进行检查，看符合条件的是否在法定期限内予以立案，案件受理费收取是否计算正确；对于当事人反映的当立不立或业务庭室反映的立而不当案件，由审判监督庭及时以独任或组成合议庭的方式进行审查。经审查发现确有错误的，发出《纠正错误通知书》，由立案庭或业务庭及时作出立案或驳回处理，如果立案庭对“通知书”有不同意见，可以提交审判委员会讨论确定，此举能够使我们最大限度地在第一时间把“问题案件”屏蔽出局，从源头上保证了工作质量。
三、多措并举，全方位开展审中监督
一是听庭监督。由审监庭不定期从立案庭随机选出案件，按照排定的开庭日期和地点随时进行庭审旁听。听庭内容包括程序和实体两部分，主要包括审判是否公开、是否按期开庭、开庭是否走过场、当事人诉讼权利是否得到实现、适用程序法、实体法是否正确等。专门制作了“听庭反馈意见表”、“限期补正意见书”和“限期重新开庭通知书”等格式文书，庭后由听庭人员及主审法官分别签字。对于听庭中发现的问题，能补正的及时补正；无法补正需重新开庭的，由审监庭报经分管院长同意后限期重新开庭；在限期内不能补正或未重新开庭的，由审监庭报经审委会研究后按审判监督程序另作处理。通过听庭监督，使我院庭审活动得到进一步规范，违反庭审程序的现象明显减少，庭审功能得到较好的发挥。2008年以来，全院审结的案件因程序违法而被发挥重审的下降了70%，得到市中院的充分肯定。
二是执行听证监督。对当事人就执行过程中执行主体的变更、超标的查封等内容提出申诉，或第三人提出执行异议，审监庭认为有必要进行听证的，及时组织有关当事人就申诉人提出的申诉理由进行听证。在听证中发现确有问题的，向承办庭发出《限期改正意见书》，逾期不予改正的，报审委会研究处理，既保证了出现问题能及时受到干预，又不影响审判组织的独立性，体现了司法权的制衡。
三是审（执）中抽查。审监庭根据立案登记随机抽取正在办理的审判、执行案件，对其程序和实体分别进行审查。审查中发现的问题，能补正的由审监庭书面通知责任庭室限期补正。特别是严格审查各类“中止”案件的合法性，防止规避法律和随意中止现象发生，如发现规避法律无法补正的情况，由审监庭报审判委员会讨论决定后，按错案严肃处理。此举有效杜绝了随意“中止”案件的现象发生。
四、严格标准，加强考核，案件质量评查科学规范
1、制定科学的质量标准体系。××法院对刑事、民商事、行政、执行、非诉执行及技术鉴定、评估等各类案件，就主体资格、人资格及权限、审限、送达情况等程序性问题及庭审笔录、合议庭评议笔录、裁判文书等文书类问题均制定了不同的质量标准，对合议庭从调查取证、庭前准备、庭审、举证责任的分配、合议庭评议、裁判文书制作到宣判、审结等也制定了质量标杆。为搞好评查提供了完善的参照标准体系。
2、实行评查主体多元化，提高评查主体责任意识。××法院认为，只有让被管理者享有一定的管理权能，才能真正增强其接受管理的主动性和自觉性，使其既服从严管、又主动、自觉参与严管，从而提高管理的整体效能。为此，该院将案件质量评查主体多元化，形成了以审监庭为主体，其他庭室共同参与，审判委员会进行全面监督的案件评查运作体系。在这一体系下，院审判委员会为审判质量监督管理工作的领导和监督组织。审判监督庭为主要实施机构，在审判质量管理机制中处于轴心地位，具体负责质量监督管理的实施和运作。具有业务职能的庭、科、室、队，固定一名主要负责人和一名内勤作为专职评查人员，具体负责评查事宜。这样每一个评查人在评查别人办案质量的同时，自己也在接受别人的评判，既是管理者，又是被管理者，责任意识、质量意识大大增强。
3、建立评查信息反馈体系，确保信息畅通。按照从审监庭案件评查人抽查人（审委会委员）院长再到审监庭的运作程序，建立金字塔式的案件质量评查、信息反馈体系。塔基是审监庭，塔身是评查人，塔顶是审判委员会，院长通过从审委会委员抽查的案件中再抽查，综合了解案件评查总体情况和效果。这样，案件存在的问题、评查工作本身的质量问题、都能在这个体系中得到反映，并及时反馈到审监庭，确保了评查信息的畅通，质量问题也可及时得到纠正。
4、实体与程序分查，确保评查效果。为保证能全面查清存在问题，按照程序、实体各占50分的百分制计分办法，将实体和程序分别安排不同庭室的人员评查，评查实体的不知程序由谁评查；评查程序的也不清楚实体由谁评查，相互不做任何交流和沟通，只在“案件质量评查意见表”上填写评查意见和扣分依据，但不署名，待实体、程序全部评查完毕后，由审监庭汇总并统计得分，写出评查意见，通报全院。采取程序、实体分查，评查人只在审监庭备案，不在评查表签名的方式，确保了评查人能实事求是、认真负责地进行案件评查，有效避免了你好、我好、大家好，案件质量没保障的现象发生。
为使审委会对全院案件质量有一个宏观把握，为加强对审判工作的宏观指导提供信息，还实行了审委会委员抽查制度，每次评查后，审委会委员都从评查过的案件中再抽查出三件重新评查，院长再从委员们抽查的案件中进行抽查，并将抽查意见和原评查人意见相对照，看原评查人评查案件是否认真、是否走过场。
5、加强评查结果的综合运用，打破“错案循环链”
为防止过去那种质量好坏一个样、问题追究不到位、同一错误反复出现的不良现象，该院对案件质量实行了百分制考核，每月评出后三名，并将评查的案件质量和评查人的评查态度、评查质量、评查是否及时等内容，在全院进行通报。
五、运用评查结果，建立个人质量档案
在搞好案件全方位监督的同时，为进一步增强办案人员的责任意识，强化科学考核，××法院以审判监督庭为主管部门，为每个业务部门及办案人员都建立了质量档案，对案件质量实行档案管理。具体做法是：将各业务庭室、科、队每月报卷的数量逐人分别登记在承办人名下，同时，按当月每人所结案件数、案件审理天数、审限执行情况、适用程序、调解、撤诉率、程序、实体方面是否存在问题、存在什么问题、个案扣减分数，有无重犯的错误、应当注意的问题、庭室、科、队质量得分排名等情况逐人逐项填写，并将上述指标汇总得分，按规定换算成综合考评分后装入个人（庭室）审判质量档案。为全面、客观反映案件质量，对那些因上诉而未参加评查的案件，在中院退卷后，根据中院的审理结果，再由院督查办（立案庭、监察室、审委办、审监庭联合会议）对个案进行评判，将评判结果同时装入个人审判质量档案。年终经审监庭汇总提交院综合考评办公室。每个庭室、科、队及每个办案人员全年结了多少案件，属错案的是哪一件，错在什么地方，有问题案件是哪一件，问题出在哪里，结合二审结果、当事人申诉、来信来访等方方面面，全年哪个业务庭室被扣多少分，扣的是谁办的案件分，能否参与年终评先等一目了然。该“质量档案”既真实又客观，办案多质量高的干警得到了表彰，办案少质量差的干警受到鞭策，使全院干警自然而然地产生了一种压力，并转化成了追求质量的动力，有效地提高了全院干警的效率意识和质量意识，从而使“质量和效率”得到切实地落实。
六、结合案件质量评查，实行季度讲评
案件质量评查实行月评查，每月评查的结果，在通报全院的同时，××法院审监庭汇同审委会办公室，根据审委会讨论案件时发现的问题，结合案件评查中发现的问题，在每个季度初召开全院干警会，由分管院长或审监庭庭长对上季度质量情况进行全面讲评，指出存在的问题，找出存在问题的原因，点明修正的方案。上一季度点评中指出的问题，下个季度再度出现的，必须由主办人员书面写出原因，经本庭主要负责人签字后，交审监庭存入个人审判质量档案，有力杜绝了“一错再犯”的现象发生。
两年来，××法院通过对案件质量实行全程监督管理，收到了实实在在的效果。 一是干警的质量和效率意识进一步增强。由于加大了审判全程的监督，审判程序执行得更加严格，适用法律更加准确；由于加大了案件评查力度，每月进行通报，使过去三令五申、一再强调但仍反复出现的老毛病，现在不见了，并最大限度的减少了错案的发生，增强了社会对法院的公信度，避免和减少了缠诉、上诉现象。
二是提高了审判管理的规范化水平。审判质量监督管理机制运作后，该院进一步落实了审判组织职责，不仅使办案的各个环节都处于强有力的监督之下，而且改变了过去案件层层把关请示、审者不判、判者不审、责任不清的状况，纠正了审判管理的行政化倾向，使审判管理更规范、更符合审判工作的特点和规律，与符合审判管理改革的价值取向十分吻合。
三是有力促进了廉政建设。由于加强了事前、事中、事后各个环节的监督管理，最大限度地压缩和减少了违法办案、枉法裁判的机会和空间，有效解决了“不能为”的问题，有力促进了党风廉政建设和反腐败工作，两年来，××法院干警队伍未出现任何问题，在人大组织的执法执纪民主评议中，××法院满意率总是名列前茅。
四是有力促进了司法技能的提高。由于建立起了质量档案，调动了广大干警的学习积极性，不少干警自费购买学习书籍，积极参加各类学习和培训，积极撰写各类业务论文，在全院形成了浓厚的学习氛围，使法官和干警的业务素质进一步提高。
遵照县委、县政府关于民主评议政风行风工作的要求，我局在县纠风办、行评工作组的指导帮助下，坚持围绕经济建设这个中心，以人为本、标本兼治、纠建并举、统筹推进，以队伍建设为重点，以“树行业新风、优化发展环境、维护群众利益、完善基础设施”为主要内容，以“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”为20xx年度评议主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准，组织开展政风行风建设，切实维护好群众利益。广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风，经过全局上下的共同努力，政风行风建设工作取得实效。
一、认真落实“双风”评议
根据《××县20xx年民主评议政风行风工作实施意见》，按照“管行业必须管行风”的要求，从6月份开始到年底，分四个阶段在建设系统中开展民主评议政风行风工作。在整个行评工作中，我局坚持“突出重点、突出特色、突出实效、统筹安排、科学指导”的方法，推进民主评议政风行风工作有条不紊地开展。
（一）精选主题，加强领导。今年我局在广泛调查研究的基础上，结合我局系统工作实际，决定选定“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”。成立了由局长陈庆春任组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责行评工作的组织实施。并在建设系统内召开了20xx年民主评议政风行风工作动员大会，制定下发了《××县建设局20xx年民主评议政风工作实施意见》。分别从县人大、政协代表、居委会干部、离退休老同志中聘请了10位同志担任建设系统民主评议行风监督员。
（二）宣传发动、科室联动。
二、紧扣主题开展工作
今年我局“双风”工作主题为“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”，根据主题，制定了具体的工作方案。
1、实行领导负责制，对房地产开发的楼盘，实行股室技术人员专人负责，领导挂点负责制，进一步强化商品房质量监督职能。
2、对所负责的商品房楼盘，主动上门服务，提前介入，了解建设工程施工情况，督促监理、质监人员到场监督，有效控制施工程序及质量安全整个过程，使之达到规范运作，质量达到设计要求，保障安全施工。
3、采取回访制度，即工程竣工验收报备前检查不达标的督促整改，竣工验收报备后的情况反映及时解决处理。
通过以上措施，我局在强化建设工程质量监督工作中取得了一定成效。
（一）质量意识明显提高，质量管理不断强化。
在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，我局各股室都树立起“质量是工程的生命”的理念，严格执行国家基本建设程序，强化工程质量、安全的全过程监控，广泛开展质量管理的宣传、教育和培训活动，使工程质量意识明显提高，质量管理更积极、主动和务实有效。
一是质量管理要求更严。为打造精品工程，对天天花园、蝶景湾等小区采取更严格要求，增加主要材料抽检频率，对实体工程进行随机破坏性抽检，严把工程质量关；二是质量检查力度更大、更有效。先后组织5个检查组 建设局政风行风评议总结第2页
（二）创新能力不断增强，工程综合效益显著。
在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，通过理念创新、管理创新、科技创新，我局质量管理创新意识和水平有了明显提高，促进了工程综合效益的发挥。
理念创新提升了工程品质。通过理念创新，从工程勘察设计开始，改变了过去单一工程质量观，由过去只注重实体质量，开始向同时注重保护环境和生态方面转变，充分体现以人为本、和谐发展的新理念，力争取得 “建设一个工程，美化一个小区”的新成效，努力打造具有岸线风格的山水县城。
管理创新保障了工程建设效果。通过管理创新，逐步实现了由以静态管理为主向以动态管理为主的方式转变。探索出以现场监测成果为基础，实施动态管理，提高了整体建筑的质量。
（三）安全管理措施有力，安全局面保持稳定。
（四）构筑廉政预防体系，实行重点环节监管。
今年以来，在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，我局结合学习实践科学发展观活动和廉政风险点防范管理，不断加强学习。局属各股室十分重视廉政建设工作，强化廉政教育，积极构筑预防与惩治并重的防控体系；全面实行了廉政合同制，纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、工程设计变更等重点环节监管，廉政建设取得了明显成效。
三、联系实际狠抓整改
今年我县建设系统的民主评议政风行风工作，充分体现了“倾听民声、关注民情、排解民忧”，立足实际，务求实效，不摆花架子，不图虚形式，取得了看得见、摸得着的成效。
1、关于要加强对干部的作风和效能管理，测评中反映个别工作人员不在岗的问题：
我局20xx年曾抽调机关股室个别人员到城西集贸市场建设项目协助拆迁安置工作，由于拆迁工作时续时断，该同志经常没有按照正常时间在岗上班，也没有及时向领导说明原� 现我局已通知其本人回到原岗位上班，并且局党委在机关全体人员学习例会上多次强调和重申单位制度和效能建设的重要性，要求认真遵守请销假制度和上班学习签到制度，办公室要做好人员去向牌和考勤登记工作，切实履行好各自岗位职责工作，把加强对干部作风建设和效能建设作为我局20xx年度的重要内容来抓，强化监督管理。
2、关于反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题：
我局纪检监察人员走访了一些砖厂和建筑工地，经过前期摸底，了解到建设工程质量监督站一位工作人员的亲戚曾经办过砖厂，但该厂已于20xx年7月停产。局纪委约谈了该站负责人和该工作人员进行诫免谈话。同时采取召开座谈会等形式认真开展自查自纠活动，没有发现其他的干部职工合伙办砖厂和推销建筑材料的情况。为进一步落实党风廉政建设的各项责任制度和规定，加强干部职工的学习教育，我局还制定了相应规章制度，明令禁止建设系统工作人员利用职便参股办厂和推销建筑材料。如有违反规定的，一经查实，将按有关规定予以严肃处理，确保建设系统党风廉政建设工作取得实效。
3、反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题：我局高度重视，先后派出局领导及相关股室负责人、工程技术人员，到实地察看、调查，召集当事人双方座谈协调，并就业主提出的问题，责成开发商妥善处理。后因业主要求过高，开发商无法满足要求，致使问题久拖不决，业主进一步上访。针对该情况，我局向县领导报告，县里成立了政府纠纷协调小组，对业主反映的，属于可整改的问题，则由开发商进行整改或按工程量计算货币补偿；对不可整改但实际不影响使用的问题由我局牵头各业主与开发具体协商解决；对擅自变更的图纸的问题，由开发商按图纸原定配置予以恢复或计算货币补偿。对协商不成的问题，由政府有关部门依法提供相关资料，为业主依法诉讼提供和收集有关证据，通过司法诉讼有关渠道解决。经过多次协调、调处，目前该问题已处在有序解决之中。
4、在学习实践科学发展观活动中，征求到的意见和建议，我局党委也将其列入今年民主评议政风行风工作中，共征求到意见和建议25条，局党委根据每条建议都制定了详细的整改计划，认真督促落实整改。（附整改意见一览表）
四、“双风”工作建设取得实效
1、工作作风有新改进。通过开展政风行风评议工作，我建设系统工作作风有了很大改进，广大建设系统干部职工大兴求真务实之风。实行政务公开和服务承诺制，主动接受监督。
2、制度建设有新举措。我局结合学习实践科学发展观，坚持纠建并举，进一步健全完善各种管理规章制度。重新修订和完善了岗位责任制、党风廉政建设、效能建设、政务公开、行政许可、内部管理等规章制度，并汇编成书，各科室一本，进一步规范了干部职工的岗位职责、从政行为和各种办事程序，实现了局机关日常工作管理的制度化和规范化。尤其是针对不良风气问题，专门出台了《××县建设局20xx年纠风工作实施意见》，认真落实省、市、县关于纠风工作的部署和要求，深化思想认识，注重源头治理，建立了长效监督管理机制，形成合力，把政风行风建设纳入业务管理之中，统一部署，统一实施，严格考核，严格奖惩。
3、建设干部职工有新面貌。全县建设系统通过内强素质，外树形象，加强队伍建设，进一步提高了广大建设干部综合素质，使“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的建设干部职工新形象逐渐在广大群众心目中树立起来。
关于召开《xxxxxxxx有限公司突发环境事件应急预案》技术评审会的邀请函
各有关单位及特邀专家：
我公司定于xxxx年xx月xx日(周x)在xxxxxxxxxx有限公司会议室组织召开《xxxxxxxx有限公司突发环境事件应急预案》技术评审会，请有关单位代表和特邀专家届时到会。
具体事项安排如下：
一、会议时间
会议时间：xxxx年xx月xx日(周x早上10:30开始)
二、会议地点
xxxxxxxx有限公司会议室(地址：xxxxxxxx;电话：xxxxxxxx)
三、联系人
xxxxxxxxXXXXX有限公司(业主)
电话：xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx环境工程有限公司(编制单位)
电话：xxxxxxxx
附：邀请单位代表及专家名单
xxxx年xx月xx日
湖北寰安安全咨询有限责任公司：
贵公司受洪山区安全生产管理监督局授权委托，于xxxx年9月24日组织考评员和专家对我司进行了安全标准化现场评审，开出《评审扣分点及原因说明汇总表》一份。评审结束后，公司对于评审专家组提出的32条扣分点和存在的问题进行了认真分析，并且按照评审组的要求成立了整改小组，将公司从现场和资料方面的不足之处，层层分解，期望能将安全隐患整改到位。
整改小组名单如下： 整改小组负责人：冯书云
成员：李正武 王继川 王 健 程 慧 那 锴 整改小组已对专家提出的情况逐一落实，现能整改的已经整改，整改项为32项；不能立即整改的项有2项，现列举如下：
1、关于厂房的照明进行照顾测量，由于涉及到资金投入，以及相关申请程序较多，已拟定整改计划提交领导审批。
2、对于员工职业卫生健康监护档案，需要将重新梳理员工所有档案资料，并分类整理过程较长，已明确相关责任部门和负责人。
企业主要负责人签字：
企业盖章： 评审组组长： 评审组成员：
时间：年 月 日
尊敬的教授：
随着我国对XX学科建设的日益重视，XX健康产业面临前所未有的机遇和挑战。为促进XXX专业医学人才队伍培养，规范XX临床技术教育，由 主办， 医院承办的XXXX医学研讨会将于XX年XX月XX日至XX日在(城市)举行。
我们诚挚的邀请在XX学科领域拥有崇高地位的专家进行大会专题讲座，对(例：冠心病、心律失常、高血压、心力衰竭)等疾病诊治的最新进展、指南及变迁进行授课，促进XX省XX医学学术交流，推动XX省XX专业的发展。
具体时间：XX年XX月XX日至XX日
会议地点：(城市)
会议主题：
您的讲题：
市)欢迎您！
联系人： 电话：
Email：
XXXX诊治研讨会组委会
20**年5月29日
dear mr. ×××，
we know that you are an expert on literature. as students in english major， we want to know some details about literature. we should be very grateful if you could give a talk on "american literature" to students of the english department on saturday， ××××. if this subject does not suit you， any other similar topic would be welcome as well.
尊敬的审计监察组各位领导、专技中心各位同仁：
山西省专业技术人员管理服务中心成立于xx年2月，我于单位成立之日任该中心主任，xx年5月离任。在职十二年来，在厅党组的正确领导下，在单位班子成员、中层干部和全体人员的共同努力下，单位顺利起步、平稳运行、良性发展，业务工作取得了一定成绩，自身建设奠定了扎实的基础，长足发展呈现美好的前景。共同的使命感、责任感把我们凝聚在一起，多年的相处共事使我们建立了深厚的情谊。借此机会，我向厅党组、厅领导、厅机关以及我们单位全体同志对我多年来的支持与厚爱表示感谢，向单位全体员工一贯的辛勤工作、无私奉献表示诚挚的敬意。
根据有关规定和厅党组、厅财务资金监督部门安排，我接受离任审计。在此首先向审计组表示热烈欢迎和衷心感谢。
现就我在任期间的工作情况述职如下：
一、认真履职尽责、积极开展业务
(一)全省成绩优异的高级工程师评审
成绩优异的高级工程师，是工程系列的正高级专业技术职务，我中心承办这项业务，同时为全省成优高工高评委的办事机构。这个高评委是对应全省工程系列14个专业高评委的正高综合评审机构。专业设置有机电、矿山、建设、水利、交通、林业、化工等门类。评委库评委专家132人。每年的评审工作都要经过发文安排、接受申报、材料审核、汇总分析、组织答辩、量化赋分、专业组评审和高评委会议表决等主要程序。报评人员整体层次高，专业门类复杂，运作难度较大，社会十分关注。为了确保这项工作的科学、客观、公平、公正，使 xx年以来全省成绩优异的高级工程师共评审通过1253人。评审工作组织严谨，程序规范，运作到位，得到了申报人员、参评专家和职称工作部门的肯定。
(二)专业技术人员继续教育
继续教育工作是提升人才队伍素质、增强创新能力的重要手段之一。这项工作作为我中心的一项主要业务，我们一是与厅专业技术人员管理处共同筹备了山西省专业技术人员继续教育协会，取得了一定进展。目前“协会”组成人选已初步确定，下一步将进入向省民政厅民间组织管理局的报批程序。二是开展专业技术人员继续教育培训活动。协助厅专业技术人员管理处举办了环境、冶金、地勘、自动控制、文化文物等五期高级研修班。共有360名高层次专业技术人员和管理人员参加了培训活动，取得了预期效果。三是参加全国高层次人才服务机构能力建设培训研讨，学习兄弟省市开展专业技术人员继续教育方面的做法，了解各地开展专业技术人员继续教育工作动态，分享继续教育工作经验，为我省深化开展此项工作做好铺垫。
值得一提的是，“十五”期间，我省实施农村人才资源开发“555”工程，我们承办对省级农村实用人才的全员培训，举办培训班5期，并组织相关考察，收到了良好效果。依据职能，我们还组织过专家与人事人才业务国(境)外培训考察，产生了良好的效应。
(三)政府特殊津贴发放
享受xxx特殊津贴的专家特贴发放是落实国家级专家的政策待遇，是我们为专家服务的一项常规业务。我们建立特贴专门账户，加强与人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心、厅专技处、各市、省直及有关企事业单位专家工作部门之间的信息核对工作。掌握专家的动态状况，做好核报增减、帐务管理等相关工作，确保特贴经费及时准确到位。xx年以来，12个年度我们为全省1200多名政府特殊津贴专家发放特贴经费65000000元。
(四)专家信息库建设
高层次专业技术人才是促进我省经济社会转型、跨越发展的重要智力支持。从xx年开始，我们开始采集我省院士、政府特贴、突出贡献等专家信息。xx年，根据省委、省政府和省委组织部领导批示，我们承办了在山西工作和外省山西籍院士“两院院士成就展”。近年来，我们在完成31名院士、1360名专家信息采集和整理、合订、归档《专家信息表》、《院士信息表》的基础性上，与计算机专业公司合作做出了全省专家信息库建设总体设计方案，通过前期研发和反复修改、完善、模拟、调试，专家信息库管理系统已经基本成形，远程登录、信息录入、查询、统计、分析、数据传输、用户管理等功能已基本实现，即将运行使用，把多年来积累的专家信息资料全部输入系统当中，实现信息查询便捷、统计分析精准、数据资源共享、辅助决策科学的目的，更好地服务于山西经济社会发展。
二、严格执行制度，做好财务管理
经济基础的运行状况，关系到单位的生存发展，关乎职工的切身利益。财务资产管理的重要性由此可见，对此我们有清醒的认识并予一贯的重视。
三、抓好自身建设，谋划长足发展
关键词：审计质量 控制体系 深化实施
自2012年1月1日起《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》将逐步在主板上市公司开始实施。上市公司内部审计部门是为稳步推进公司有效实施企业内部控制规范体系，确保内控体系建设落到实处、取得实效的重要部门。因此，如何构建企业内部审计项目的质量控制体系并在实务中予以深化实施，是目前上市公司内审部门亟待思考的课题之一。
一、构建内审项目质量控制体系及深化实施的目标
（一）理念和导向
构建内审项目质量控制体系是企业内审部门在规范审计业务流程、提升内部审计工作管理水平、防范审计风险、提升审计质量的重要制度保证。在构建体系并推进实施的过程中，我们遵循如下理念和导向：
1.在构建体系的过程中，遵循“标准先导、流程优化和质量管控”为导向的策略。首先在领会企业内部控制规范体系以及《内部审计具体准则第19号――内部审计质量控制》等精神的基础上，我们结合审计项目的实际情况持续制订了一系列的制度规定，为保证项目质量提供了依据。其次通过强化各项审计程序的规范落实，为审计意见和审计报告的真实、准确提供了程序保障。最后通过质量考评、后续跟进等手段，确保审计目标的最终达成。
2.在深化实施的过程中，做到整个审计项目流程的“事前精心准备、事中充分实施、事后认真总结”。首先在项目前期通过充分的审前调查，制订行之有效的审计方案。其次在审计实施进程中做好各项审计程序能够按照既定审计计划有效推进、充分落实，进而保证了审计报告的真实有效。最后在报告出具后，还需做好项目总结和整改跟进，使得审计效果得到充分体现。
（二）范围和目标
1.在构建项目质量控制体系的过程中，其构建范围应包含审计准备、审计实施、审计报告和后续审计等四个阶段的规章制度和管理程序。在组织范畴方面，体系建设涵盖到集团公司本级以及下属各控股子孙公司。
2.审计项目质量管理是为合理保证审计项目目标的实现，而对审计项目全过程及关键环节实施的旨在保证审计项目质量的管理程序和方法。因此质量管理的目标：一是保障审计活动的合法、合规、合理；二是降低审计风险，使审计活动的效果达到既定的目标；三是有效防范经营风险，促进企业完善经营管理，提高经营效益，实现资产的保值增值。
二、体系构建和深化实施过程中的主要做法
（一）构建项目质量控制体系过程中的主要做法
1.制度设计。我们从审计委员会的层面制定一系列的规章制度，使得内审项目质量控制有法可依。首先制定了《内部审计工作管理办法》、《审计工作计划实施办法》、《审计质量管理办法》、《审计成果运用管理办法》等程序性制度，以保证审计人员明确程序流程；其次制定了《审计工作质量评估规范》、《财务收支审计规范》、《工程项目审计规范》、《审前调查报告和审计实施方案规范》等实体性制度，用以指导审计人员在实务工作中的具体操作。
2.程序保障。为了使上述制度能够在审计工作中得到切实执行，我们同时配套制定了一系列的程序表、报告模板、评价标准等材料。如在经济责任审计方面，拟定报告模板、规范审计流程、统一工作底稿、设计调查问卷等；在投融资审计方面，编制长期股权投资、长短期借款等各会计科目的审计程序表和导引表；在项目质量评价方面，分别从程序与证据、工作底稿、审计意见、信息披露、执行流程等五个维度制定评价标准等等。
3.指标体系。按照结果导向和目标导向的原则，将审计项目质量控制体系划分成审计准备、审计实施、审计报告和后续审计等四个板块来进行建设。在体系构建过程中，初步形成了以综合评价为引领、各专项板块评价为支撑、质量把控风险分类分级的评价体系，采用分析判断与量化指标相结合的评价模式。
（二）推进项目质量控制深化实施的主要做法
1.对内部审计小组工作质量的管控。为确保审计项目的总体质量，在实务操作中我们主要从审计项目组、审计程序、审计结论和报告三个方面采取质量控制措施。
（1）审计项目组质量控制。一是项目组成员独立。在人员安排上，充分考虑人员独立性，与被审计单位或被审计人有利害关系的人员，不被选入项目组成员。二是审计项目组外勤审计中取得被审计单位关于保证所提供资料真实性、完整性的书面承诺。三是审计项目组建立内部现场复核制度，由项目小组长对项目组底稿进行复核，对项目组成员进行指导、监督、复核。四是项目主审在现场对审计项目组重要底稿进行现场复核。五是审计项目组对于重大问题或者难以把握的专业问题，向内审部门负责人请示，必要时向外部专家提出咨询，请求出具咨询意见，对于发现的重大问题将及时向公司管理层汇报。
（2）审计程序质量控制。一是在项目计划上，针对每个审计项目的具体情况和特点，制定详细、合理、科学、可行的审计计划。为此，我们做到：①审前工作准备充分。我们在实施审前调查、充分了解被审计单位及其环境、内部控制的基础上，制定详实的审计实施方案和质量控制制度，并组织项目组成员进行专题研讨培训。②审计重点对策明确。在审前调查基础上，根据审计目标的要求，要求每个项目组成员都要充分理解审计的目的、范围和内容，明确各单位的审计重点及难点，并制定相应的措施和审计对策。③审计步骤安排合理。将整个审计工作再细分为审计计划、审前调查、审计实施、整理汇总、沟通征求、出具报告、后续审计等多个阶段进行，每个阶段的工作内容和要求都事先明确。④审计方法选择科学。除制定科学合理的总体审计方法外，我们还根据被审计单位的业务特征，制定特定的审计方法和程序，以提高审计效率，确保审计质量。二是在项目组织上，安排合理、有效的专业团队负责项目审计工作，以保障审计工作的质量和完成时间。在审计力量安排上，保证审计人员数量充足、执业经验丰富。在审计责任落实上，安排审计经验丰富且责任性强的人员担任项目小组主审，并实行项目负责人制度，明确了小组成员、项目主审、审计组长以及内审部门负责人不同职级的责任。三是在项目实施上，我们在审计程序和审计时间上确保项目的审计工作质量。首先，审计程序严格把关。严格按照公司各项文件精神，重大问题及时汇报制度、分层负责制度，要求项目组成员严格按照文件和流程要求实施审计，确保审计工作的独立、客观、公正。其次，审计时间充分保障。我们一般采取重点审计项目优先原则来安排审计时间，并在实施中予以保障，确保项目在规定时间内完成。再次，充分利用内部审计、外部审计工作结果。
（3）审计结论和报告质量控制。一是审计项目组以充分、适当的审计证据为依据，以会计准则和审计准则及公司内部规章制度为评判标准，及时整理、分析和总结，得出恰当的审计和评价结论，形成审计报告。二是质量控制程序严密。我们严格执行项目质量控制规范，采用三级复核质量控制体系，严格控制审计质量。除项目主审、审计组长复核外，必要时增加由内审部负责人实施独立复核程序，具体工作要求如下：在项目主审、项目组长复核的基础上，进行独立性复核，并形成书面复核意见。对复核结果进行查验，对查验结果正确的予以签发；对不符合要求的工作底稿退回有关人员重做，并记录在案。对复核中发现的问题不能与审计组长或项目主审达成一致意见的，或复核发现重大问题，上报公司管理层并说明处理意见。为强调项目主审和审计组长对所执行项目的直接责任，建议实施“项目结果评价制度”，对出具的审计报告都要根据复核结果，从审计计划、审计程序、审计证据和工作底稿、审计意见等方面对项目执行情况进行评价计分，并据此作为对项目人员、项目主审和审计组长进行年度绩效考核的主要依据。三是沟通反馈及时。在审计过程中，我们对发现的重大问题及时与公司管理层及被审单位进行沟通，并按照相关法律法规及工作规范进行处理。
2.对外部中介机构审计质量的管控。现阶段委托外部中介机构（主要为会计师事务所）辅助审计组开展工作的情况较为普遍，因此中介机构执业质量的优劣在一定程度上也影响到整个审计组的工作质量。为了有效控制中介机构的审计工作质量，我们主要采取了以下管控手段：（1）中介机构专家库的建立。为了更好地筛选优秀的中介机构提供审计工作服务，每三年以招投标的形式公开选择资质齐备、口碑良好的若干家会计师事务所、评估公司等入选中介库名单。（2）质量评估规范的制定。为了保证中介机构的审计工作质量，我们目前正在逐步建立过程跟踪评价机制以及质量评估评分体系，形成公平、客观的评价标准。其中审计工作质量评价计分体系是由《审计工作质量评分表》和《审计工作情况调查问卷》两个部分组成，设计了各项表格，明确了评分原则，规定了计分方法。评分结果作为考核中介机构工作质量的重要依据，由内审部门统一建立质量考核档案，以形成后续跟踪评价的有效机制。
三、体系构建和深化实施过程中存在的问题及对策
（一）存在的问题
1.对审计质量的评价方法尚待进一步完善。目前对内审项目质量的评价方法，仍以定性为主、定量为辅，评分更多地是依靠评审人员的职业判断。而管理应该靠数据说话，如何将每项考评指标予以量化，是值得我们思考和探索的。
2.审计过程中信息化手段尚待进一步普及。目前上市公司经营管理过程中有大量的信息系统在运行，传统审计方法已不能满足审计要求。虽然我们现在已经开始尝试引入审计软件，但是利用效率和利用效果还需要审计人员逐步消化。
（二）改进对策