随着计划经济向市场经济转变，公共服务市场化成为我国经济发展中的一个必然趋势，也是我国转变政府职能、建设服务型政府的一项重要内容。本页是人美心善的小编帮大伙儿收集的9篇市场化的相关文章，希望可以帮助到有需要的朋友。
①竞争国际化的要求。
伴随着我国加入WTO之后，我国的企业面临着国际市场竞争的压力。企业想要在市场上占有一席之地需要面临着激烈的竞争。那么，怎样在这激烈的竞争中生存，提高企业的综合竞争力是迎接这一挑战的主要方法。因此，企业采取一些方法来加强企业管理是非常必要的。因为加强企业管理是促进企业经营发展的最主要的措施。只有企业管理加强了，企业内部才能拥有良好的秩序，员工们才能各司其职，企业的综合竞争力才能提升，工作效率才能达到最大。
②企业高科技发展的需要。
优质的产品和强硬的技术是保证企业拥有竞争力的重要手段。但是，在企业经营发展的过程中，进行新产品的研发和提高技术手段只是管理者所要解决的一方面问题。在企业的运行过程将面临着企业规模的扩大，员工的增多，经营链条的增大等问题。因此，想要维持企业的发展，我们必须要考虑到这几方面的问题。然而，国内企业在近几年忽视了企业的内部管理，只是单独的追求企业的产品开发和技术创新，造成了近几年来企业发展落后。然而，近几年来我国的管理水平正在不断地提高，企业家们采取管理的方式也不尽相同。进一步提高企业的管理水平就不得不提上日程。
二、市场化企业管理的相关实践
要在国际市场上占有一席之地，我们必须加强企业的管理。在当今社会上，不同的企业实施的管理方法不尽相同。在各种不同的管理方法中，人们可以进行不同的选择。但是在进行选择时，首先，应该以员工为中心，努力提高员工的工作积极性；然后，在管理工作中要学会变通，努力进行管理思想的创新；最终，在选择正确的管理方法之后要尽可能的提高管理的质量。
1．把“人”作为管理实施的重点
管理本身只是一个工具，管理的本质是“社会、心理系统”。“管理本身受着社会和人们心里的影响，其中“人”是进行管理中最不好控制的一个方面。”因为我们在进行管理的过程中，最不可忽视的便是最为复杂的人类。同样，我们在实施企业管理的过程中最应该注意的问题便是职工的问题。在一个企业中，职工是最广大的受众，也是管理者的决策的最主要的执行者。因此，我们在实施管理的过程中，应该把职工的发展作为中心。只有把员工的问题解决了，员工才能全心全意的为企业服务，企业的工作效率才能有所提高。因此我们在实施企业管理的过程中，不应该忽视职工的问题。
2．管理的创新，要选择适合企业发展的管理方法
创新，一直是企业在市场上谋求发展的主要手段。因此，我们在进行管理的过程中也要不断地进行管理的创新。在不断地创新中，完善企业的管理机制，谋求到促使企业发展的正确方法。近几年来，伴随着现代企业管理制度的发展，涌现出诸如市场营销理论、组织行为管理、企业形象管理、企业资源形象管理等一系列的管理方法。为此管理者在选择管理理念的时候，应该结合本公司的实际情况选择适合自己公司发展的管理方法。只有这样，才能促使企业加强管理，增强企业在市场上的竞争力。对于管理方式和层级的运用，相对成熟的是：美国花旗银行（Citibank,N.A.）。其在组织的框架上分为三个等级：总行、地区性总部、分行，银行的每个分级都具有经营的独立性，在管理上相对复杂，并不按照一级级的经营机构来运作，其每个机构都有权接触客户，这使企业的内部管理机制更高效、更灵活，使之能够及时的满足客户需要，以达到有的放矢的目的，这对于我国国内的管理，有其独到的借鉴意义。
3．选择正确的管理方法提高企业的管理质量
在企业管理的过程之中，必须应用先进科学的管理方法，这样才能够保证企业的长期稳定发展，并保证企业的竞争力。我们实施管理的主要目的是：使企业在竞争的舞台上占有一席之地。因此，在我们选择了正确的管理方法之后还要提高管理的质量，要根据企业的现实情况从进行改革的模式方面着手，尽可能的提高企业的管理质量。与此同时，管理者还要不断地更新企业的管理理念，使管理跟得上时代的步伐。最终，达到使管理尽可能的发挥到其最大的效能。
三、企业管理市场化的作用
1．合作与竞争机制
领导和员工同时参与竞争，使干部和员工无论站在任何岗位都能很好地工作。同时，在管理人员向生产方向转移的时候，可以更好地发挥其管理才能，促进工作效率的提高。此外，领导者可以建立科学的领导小组，把自己从繁重的领导工作中脱离出来，集中精力去思考其余的问题。这样不仅可以使领导者从繁重的工作中脱离出来，还可以使企业的管理变得层次分明，使管理更加科学化。
2．提升生产效率
“企业管理的市场化可以把市场的各种主体之间的经济往来用金钱结合起来，可以把收入的高低和生产力的高低联系在一起。”这样可以很好的刺激企业的员工提高生产力和生产效率，最终达到使企业的整体工作效率得以提高。企业的市场化管理，可以使企业的员工自觉地把企业运营的各种费用变成自己的，进而可以把企业的管理工作变成每个员工自我的监管。并且，企业也可以把员工的工资收入和企业的总收入和费用支出相联系。企业的费用减少了，便可以促使员工能够增加更多的工资。
3．有利于提高人力资源管理水平
企业的市场化管理的实行，可以很好地优化资源的配置，各企业便可以根据自己的利润和费用等进行劳动力的组织。劳动力在企业资源的优化配置下可以节省很多，这样可以很好地促进劳动力的自然流动。此外，还可以促进企业的后勤工作人员向可以促使企业发展的类型转变。企业的市场化管理，可以把企业重组，进而在独立后就能够独立的运营。这样企业的后勤为了能够增加自己的工资，就会更好的服务企业的员工，有的单位还可以利用业余的时间更好的服务社会。
4．保证企业的科技与多元化发展
进行企业的市场化管理，有利于促进企业的经营模式朝向多元化发展。长久以来，我国的企业大多都是以单一的经济主体，但是伴随着企业管理市场化的实施，可以促使企业的多种经营状态的发展。在多种经营方式的促进下，可以促使生产和经营相分离。促使企业改革实施的同时可以达到产权制度进行改革的目的。与此同时，更能够加快企业的科技成果进行转化。企业在实施市场化管理后，企业可以将一些科技项目分解到一些部门人员身上，然后可以根据人员的任务完成效果来进行工资的分配。这样便可以很好地促进企业内部人员努力学习科技知识，并且很好的提高企业员工的工作积极性。
四、结语
在我国计划经济体制向市场化转变的过程中，各行各业都受到了冲击。而林业经济在我国市场化改革中处于起步阶段，其面临着诸多的问题。为了打破传统、僵化的计划经济体制，实现林业资源的合理利用，我国加快了林业市场化改革的脚步。通过对林业自身特点的分析以及市场化改革中所面临的问题探讨制定了一系列措施。针对林业经济对社会发展的重要作用、针对林业经济对生态环境的重要影响，现代林业市场化改革中必须考虑林业经济的长期效应。以林业市场化改革推动我国林业建设与发展、促进我国生态环境保护工作与市场化进程的实现。 1林业市场化改革现状 受市场经济初期单纯注重经济效益的影响，我国林业市场化改革中也发生了这样的情况。由于过于注重短期经济利益而忽略了长期经济效益，进而影响了林业市场化进程，同时也对我国生态环境产生了影响。严重者还导致了林区经济的滞后、严重影响了林场职工的生活水平与林场经济的发展。注重短期经济利益加快了林场的采伐，而后续种植缺乏科学的指导造成了经济“断带”的发生。林场经济断层的出现影响了林区经济的发展，同时也影响了我国林业市场化改革的脚步。针对这样的情况，我国林业市场化改革必须针对存在的问题进行科学的对策制定与执行，以此促进我国林业市场化改革目标的实现、促进我国生态环境保护目标的实现。 2林业市场化改革所面对的问题及对策 2.1林业市场化改革所面对的问题分析 我国林业市场化所面临的首要问题是原有市场化改革中林地的大规模占用。这一问题以短期效益为中心使得林场长期经济效益受到了影响。随着现代林业市场化思路的改变以及认识的提高，林场经营也思路也发生了改变。改变传统林区市场化改革中重取轻予的方式，加快了林业的恢复与改革。但是，林木的生长需要较长的时间，并非短时间可以改变的现状。这些都需要我国林业管理部门加快相关的指导与管理，以此保障我国林业面积与生态环境保护工作的开展、保障林区经济的可持续发展。长期以来林业单一的产业结构制约了林场经济的发展。而且，林业经营思路中缺乏复合型经济思想也影响了林业也影响了我国林业市场的改革。加上林业市场化改革进程慢，相关制度的完善以及宏观调控有待进一步加强等因素使得我国林业市场化改革受到了制约。我国林业生态效益起步较晚、长期忽视林业生态效益、现行林业管理体制的弊端以及传统经营理念等也制约了我国林业市场化改革的脚步。多种问题的出现以及相互作用使得我国林业市场化改革进一步缓慢、进而影响了我国林区经济的发展、影响了我国社会主义市场化经济的发展。 2.2林业市场化改革的对策探讨 2.2.1以林业管理机制而改革为基础，促进林业市场化改革的开展。为了实现我国社会主义经济体制的完善、实现我国林业经济与市场化经济的有机结合。我国应从林业管理体制的改革入手，明确林业资产价值、明确林业产权、明确资产化经营管理理念， 通过林业产权制度与资产化管理制度的改革为突破口、实现林业产权的明晰，以此促进林业市场化改革的开展。另外，我国还应针对林业市场化需求对政府职能进行转变。以政企分离的方式作为林业管理体制改革的切入点，促进林业改革的实施。 2.2.2加快复合型林业经济技术的推广，促进林业长期经济效应的构建。在我国林业市场化改革中，多数林场为了短期效益忽略了长期经济效益。这一现状导致了林业市场化进程受到的影响、导致了林场经济发展的缓慢。针对这样的情况，现代林业市场化改革中加快林场复合经济发展技术的推广与应用。通过复合经济发展模式使传统林业经济理念下短期经济效益对林业发展的影响降至最低， 例如，通过经济林与林下作物的种植促进林业经济的可持续发展、促进林木上长期内其他经济的辅助。如：林业种植中加强木耳、山珍的种植。通过经济林中大范围圈养山鸡、林木套种以及林农结合等技术方式实现林木采伐后与经济林种植间断层期的林场经济发展。通过多种技术方式促进我国林业市场化改革的开展。 2.2.3注重林业市场化改革中政府引导职能的发挥，促进我国林业市场化进程的加快。在林业市场化改革中，政府应充分发挥自身的引导职能。以科学的市场论证为基础、科学分析地域经济优势以及林业特点， 避免原有林业改革中政府部门知道不力造成的林业作物与产品滞销等情况的发生。以市场经济为导向进行林业种植品种、数量的分析与论证，通过这样的方式使林业市场化改革更加科学、更加符合市场经济需求，以此避免林场经济发展受到影响。根据林场所在地的土壤条件、气候条件等为基础，以现代生物学理论为重点进行林业作物引与种植的论证与试验，以此科学的指导林业市场化进程，促进我国林业经济与林业长期效益的实现。 2.3加快林业科学技术的研究与推广，促进林业市场化改革目标的实现 针对我国现代林业市场化改革中技术需求的现状，我国林业部门、林业科研机构应加快林业经济发展模式的探讨与分析。同时以技术研发为基础进行林业长期经济效益发展的研究。通过现代科学技术以及研究方式提出林业市场化经济所需技术条件，并针对其需求进行种植技术的研究。以林业经济长期经济效益为目标、运用林业技术进行短期效益与长期效益的有机结合，进而为林区经济的发展、林业市场化改革目标的实现奠定基础，促进我国林业市场化改革的推进。 3以民营资本促进我国林业市场化改革脚步的加快 民营资本是市场经济体制下的重要的组成部分，为了促进我国林业市场化进程、促进我国林业经济发展，在林业经济改革过程中应注重民营资本的运用。通过林业体制的改革为民营资本的进入奠定基础、为民营资本进入林业经济领域提供制度保障。在此基础上，以民营资本的经营目标、民营资本经营目的为要点促进我国林业市场化改革脚步的加快。通过民营资本利润最大化目标使林业市场化改革脚步得到加快，同时注重林业短期效益与长期效益的监控。避免民营资本进入后将短期效益作为重点而影响我国林业整体。同时，在民营资本进入中加强生态效益的监管。以民营资本进入促进林业市场化改革，并通过生态效益与林业短期效益、长期效益的监控保障我国林业生态环境，促进我国可持续发展战略的实现。#p#分页标题#e# 4结论 综上所述，我国林业市场化改革是实现我国社会主义市场经济体制完善的重要组成部分。针对我国林业市场化改革现状以及存在的问题，我国应加快林业改革相应制度与体制的完善。通过明确产权、明确� 同时以现代林业种植技术以及复合型林业发展模式促进林区经济的发展，促进我国综合经济体制的完善、促进我国林业经济与生态效益的有效结合、促进林业经济发展与生态环境保护目标的实现。
本文分析了大数据时代背景下项目市场化创新教育教学模式的一般方式，结合艺术类应用型本科创新教育教学模式，提出了有针对性的改良决策。
〔关键词〕
大数据时代；项目市场化；艺术类应用型；创新教育
随着大数据时代的来临，大学和社会之间互动的加强，艺术类应用型人才越来越受到社会的青睐，对人才质量也提出了较高的要求。面对这一实际，艺术类应用型本科教学模式也必须做出积极的改进，要以项目市场化为导向，优化教学模式，为社会提供高质量的艺术应用型人才———创新教育。
一、基于大数据时代项目市场化的本科创新教育教学模式的特点和作用
1、基于大数据时代项目市场化的本科创新教学模式的特点
第一，创新教育教学模式各要素的市场化。在项目市场化的创新教育教学模式中，市场要求了学生具备的能力，市场为学校提供了课程，同时校企合作让学生在工作和学习中完成学习；同时，在学校和企业认定中，完成了教学成果的转化。这一系列的过程都体现了创新教育教学模式的市场化，体现了艺术院校适应社会、服务社会的职能，充分运用大数据时代的的“顺风车”。第二，创新教育教学成果转化率高。高校与社会的积极合作紧密地联系了高校和社会的关系，在双方的互动交流中既能够加深了解。学校能够根据企业的需求制定个性化的创新教育教学项目，通过学校和企业的共同努力制定规范化的管理，从而有效地促进了项目的完成，同时也能够获得巨大的社会效益和经济效益，能有效地推动企业的发展；企业能够对学校的项目提出要求和建议，利用自身的技术、市场等方面的为学校提供有利地支持，同时企业也能够在与学校的互动中掌握人才的培养情况，招募优秀的人才为企业服务，更好的彰显创新教育的的意义与内涵。
2、基于大数据时代项目市场化的本科创新教学模式的作用
第一，能够促进艺术类专业的建设和发展。项目市场的创新教育教学模式中的“工厂化”运作能够集中较多的相关的艺术类专业，能让较多的学生参与其中，从而让教学工作者对专业有更加深刻的认识，激发其创新性研究，从而促进专业的建设和发展。第二，能够促进艺术类应用型本科创新教育教学的改革。基于大数据时代项目市场化的创新教育教学模式整合了多方的资源和力量，是对传统教学模式的创新和尝试，能够推动教学的时代化创新、市场化创新、科学化改革。第三，能够提高学生的专业创新能力。基于大数据时代项目市场化的创新教育教学中，按照市场标准要求学生的专业能力水平，在大数据市场化的运作中，一切要求都是高标准的，能够有效地提高学生的专业创新能力。第四，能够提高教师的创新教育教学水平。在大数据目市场化的创新教育教学模式中，教师不仅是参与者、指导者，更是学习者，能够在创新教育教学模式的创新中提高对专业的认识，促进教师在创新教育教学中创新教学方法和手段。
二、基于大数据时代项目市场化的艺术类本科创新教育教学模式研究
大数据时代中项目市场化的创新教育教学模式明确了人才培养目标，从市场的要求中实施教学工作；从职业岗位的要求制定课程体系，实现教学内容和工作的紧密结合；立足合作企业，实施工学交替，实现创新教育教学方法和工作的结合；在教学评价方面，要实施校企互认制度，提高教学评价的水准；在教学成果市场化方面，积极将教学成果转化为商品，实现社会效益和经济效益。
1、制定市场化的人才培养目标
高校不能成为“象牙塔”，不能闭门造车。在社会与大学互动频繁的情况下，高校应该走出高校，走向社会，在制定人才培养目标方面要以市场的要求为标准。艺术院校的创新教育教学更不能把学生“圈”在学校，要与行业的专家和人才共同商定人才培养目标，让社会对人才培养提出更多的要求和标准，促进艺术院校调整教学目标，让学生适应社会发展的需要。市场化的人才培养目标，即要培养专业基础扎实、实践操作能力强、综合素质高等艺术人才，为社会主义社会的发展做贡献。
2、有效实施项目课程
要从学校的实际出发，整合艺术类应用型专业的创新教育教学资源，加强校企合作，从专业的特点出发，采取灵活的创新教育教学组织形式。一般情况下，一般在“教学工厂”中开展教学，即在学校的实训基地中实施教学，积极与合作企业互动，努力实现项目市场化。学校内的实训基地是一种特殊的教学场地，模仿市场中的企业，包括岗位、项目等都能够体现工厂的市场化。因此，艺术院校也要积极利用学校内的实训基地，努力实现教学和生产的有机结合。例如，在影视广告业的教学中，要积极利用实训基地，设置导演、灯光、纸片等设置具体的岗位，让学生投入到这些岗位中，进而让学生学习到更加贴近实际的理论知识和实际操作技能，同时，在创新教育制度化的管理中，也能够保证项目的“日常化”，提高工作的真实性。通过对“教学工厂”功能的拓展，能够促进艺术院校的改革，加强创新教育教学质量管理，提高教学质量，避免了单一的、被动地教学模式，提高了教学的实际效应；使教环境与行业标准接轨，让学生在与行业零距离地接触中，提高了学生的综合素质，增强创新能力，真正的体现创新教育的实用性。
3、项目课程的评价市场化
课程的考核标准要通过学校和行业共同制定，在项目完成后由学校和企业共同给予总结评估。一般的考核的重点要放在学生在项目中的学习能力和工作能力的提高情况，将考核的最终标准放在行业的要求上。这种考核方式虽然比较苛刻，给学生造成了很大的压力，但就是这种苛刻能够让学生发现自身存在的问题，促进学生改正，有利于培养学生的职业素质和职业技能，能够有力地推动学生就业。
4、教学成果商品化
艺术院校在与企业、公司的合作中，能够建立有效的大数据交流平台，学校能够展示自己的教学成果，以求得社会的认可，企业或公司也能通过这一平台了解学校的人才培养情况，两者的交流提高了资源的利用率，促进了教学成果的市场化。另外，校企合作的过程中一般都要签订“项目使用协议”，一方面，能够提高学校对项目的重视程度，提高项目完成的质量，另一方面也能够保证项目的商品化，促进企业的利用。教学成果市场化一般有三个阶段，第一，启动阶段，即要做好充分的市场调研工作，以市场为导向确定项目的前景，重点做好同类产品的统计、产品的定位和合作企业的生产条件和技术制约，以充分的准备提高项目的市场竞争力；第二，设计阶段，要努力创新，以创新赢得市场，以特色赢得客户，以科技提升质量。第三，实施阶段，要做好学校和企业的沟通和交流，提高企业的参与度和积极性，同时做好定价、市场推广等工作，进而实现教学成果的市场化。大数据时代的到来，使市场与高校的联系十分紧密，高校的人才培养创新教育需要积极为社会的发展服务。基于大数据时代项目市场化的艺术类应用型本科创新教育教学模式将连接市场和教学，不仅能够提高创新教育教学的针对性和有效性，同时也能够实现创新教育教学成果的转化，提高社会效益和经济效益。因此，在艺术专业发展的过程中，要积极推广项目市场化的创新教育教学，在与市场的互动中提高学生、学校的市场竞争力，将创新教育的内涵得到升华与进一步发展。
作者：张利欣 单位：辽宁传媒学院
参考文献：
[1]李志强。新形势下艺术院校人才培养创新模式的思考[J].南京艺术学院学报(美术与设计版).2009(04)
论文摘要：本文分析了加强和改进市场管理和净化文化市场环境，主要是要加强建立和完善法规体系，理顺管理体制，规范丈化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法，更新观念，转变职能。
文化市场是80年代后期逐渐发展起来的一个新兴产业，现已经初步构成了大文化市场体系。加强管理促进文化市场繁荣，对我国文化市场的强劲崛起和迅猛发展，以其独具的纽带和中介功能对于繁荣社会主义文化事业，促进物质文明和精神文明建设的变革性影响和作用，使其成为最引人注目的文化经济现象。
目前，文化市场的种类越来越多，社会性越来越强，经营的规模也越来越大，文化市场吸引了越来越多的投资者、经营者跻身其中，国家、集体、个体、中外合资等所有制形式并存。我国的文化产业在文化市场的带动下，已成为促进就业，创造税利的一支生力军。文化市场管理与发展，丰富了人民群众的文化生活，满足了人民群众不同层次的文化需求，调动了全社会办文化的积极性。
净化与繁荣并重。近年来，文化部门会同有关部门对文化市场多次进行清理整顿，开展了三次全国性“扫黄’郴打击非法出版活动，收到了明显成效。但是，滋生、传播精神的土壤和条件并未根除，因此，治理和净化文化市场将是一项长期艰巨的任务，必须花大力气常抓不懈，反复抓，抓反复，决不允许色情、、凶杀、暴力、封建迷信和现象在文化市场中存在。
文化市场管理要贯彻精神文明重在建设的方针，坚持净化与繁荣并重，在繁荣上下大功夫，让更多体现时代主旋律、健康有益、雅俗共赏、丰富多彩的文化产品和文化服务占领文化市场，满足人民群众日益增长的多样化的文化需求，使那些有害的文化垃圾无立足之地。
治标与治本并重。开展“扫黄”和打击非法出版物的斗争，清理整顿文化市场，这是文化市场管理的重要内容，要从根本上解决文化市场深层次的问题，采取有力措施，在治本上下功夫，治标与治本并重。
应主要从以下几个方面入手：
一是以人为本。对文化经营者进行教育和培训，提高他们的思想、业务素质至关重要。对经营者要培训考核，持证上岗，对素质低下者不予发证，同时要表彰优秀经营者。二是要以法为本。以法规规范市场主体行为，依法经营，依法管理。要对经营者进行法制教育，特别是现行文化法规知识的教育，使他们知法、守法。
一、加强立法，建立和完善法规体系
市场经济是法制经济，市场的规范化管理是法制管理，作为进入文化市场的经营者、消费者、管理者，他们之问的相互关系，各自合法利益的保障，最终有赖于相关文化市场的法律法规。因此，加强市场理论研究，实行法治是文化市场的内在要求和必然趋势，也是文化市场建设和发展的根本条件。近年来，文化市场立法工作取得了较为显著的成效，但从整体上看，仍然存在文化市场理论研究、文化市场立法滞后于文化市场发展等问题。因此，加强理论研究，建立健全立法体系，加快立法是当前文化市场立法工作的突出任务。使文化市场管理人员真正做到有法可依。
二、确立文化市场稽查权的独立执法地位，建立健全文化市场稽查队伍
为确保文化市场管理法规的有效实施，还必须建立相应的执法队伍，加强执法力度。作为一个特殊的市场形态，文化市场的管理工作有其特殊性，这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位。文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍，从执法检查、立案取证、处罚决定到处罚的执行，应是一个整体，文化市场的独立执法工作对文化市场的健康发展，起着至关重要的作用，因此，这种状况要加以改变，而这种改变必须通过我们扎实的管理工作实践。有作为才有地位，有法律才有保障，为文化市场稽查队编制定性，尽快建立起一支素质高、反应快的稽查队伍。以优良的廉政勤政作风和职业道德、较高的理论水平、文化素质和文化管理专业技能，加强管理的权威性、执法的公正性、办理公务的准确性和实效性。同时配备相应的专业检测设备及交通工具，以促进管理工作的经常化、专业化、制度化、规范化和法制化，对文化市场实施有效的管理，提高行政执法的效果和质量。
三、规范文化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法
严格规范文化市场执法文书，按程序执法，是文化市场法制化管理的需要。为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使执法机关和执法人员严格执法。同时，建立科学的管理机制，严格按程序执法，积极发挥执法监督机构的作用，有效保证文化市场法规的实施质量，促进文化市场的规范化管理，依法保护经营业户的合法权益。
四、更新观念，转变职能，探索新的监管方式
一、我国保险费率市场化的效应
保险费率市场化的过程是一个动态的发展过程，保险市场也会因此而发生复杂的变化，但费率市场化的基本效应则主要表现为以下三个方面，这三者构成了保险市场的其他复杂变化的基础。
（一）费率水平下降
费率水平下降主要表现为体制性下降和竞争性下降两个方面。体制性下降主要是由经济体制转轨造成的。在计划经济体制下，我国保险业不仅承担着补偿由各种风险引起的经济和社会损失的责任，而且还承担着为社会主义建设筹集资金的重任，因此保险业必须有较高的利润产出能力。在当前条件下，我国保险公司的利润主要来自承保利润，单一化的利润渠道以及垄断性的保险经营，必然导致保险费率被高估。费率市场化的一个重要背景是保险公司成为完全意义上的商业经营主体，市场才是保险公司经营管理的基点，这种职能与角色的变换必然使费率水平下降。
竞争性下降则是由保险经营由垄断型向竞争型转变造成的。经济学理论已经证明，在垄断经营条件下，厂商的产品价格必然偏高，因此我国保险在垄断经营的条件下费率也会被高估。随着保险市场由垄断型向竞争型的转化，在保险市场竞争加剧以及消费者回归的条件下，除少数险种（如农业保险）的费率水平可能会有所上升以外，大部分保险产品的费率会下降，回落到保险市场的均衡水平，甚至会低于该水平、低于保险经营成本。
目前竞争性降费的实例典型的有机动车辆险和企业财产险的费率下降。自广东实行车险费率市场化以来，深圳市保险市场在竞争激烈的条件下，分别于2001年4月、7月和10月实行了三个阶段的改革，其结果是车险费率连下三个台阶。截止2002年第一季度，深圳车均保费已由去年同期的6683元下降到4070元，降幅达39%.我国企业财产保险的平均费率也由4年前的3%下降到目前的1%左右，有些保险公司将企业财产保险的费率降到原来的20%时也很难将该业务做成。
（二）保险公司的经营状况在短期内会有所恶化
由于费率市场化会导致保险费率水平的下降，保险公司的承保利润也会因此而趋薄甚至变成负数，这必然导致保险公司在短期内发生支付困难，经营状况因此出现恶化。保险公司经营状况的恶化又容易导致保险公司进一步降低费率，从而出现降费—赔付率上升—经营状况恶化—提高市场份额的期望—降费的恶性循环。有些公司可能因为来不及扭转局面而会出现长期性的恶化并进而被收购或兼并。
（三）保险市场规模进一步扩大
费率市场化赋予保险公司自主开发保险产品的权力，必将极大地激活保险公司的产品开发并带动各种服务的创新。随着新产品、新业务的不断涌现，保险供给水平不断提高，新的保险市场也将不断被开拓出来。同时，在保险公司保险责任不减少的同时，费率下降也降低消费者的投保成本，从而进一步唤醒消费者的保险意识。特别是在费率市场化以后，保险中介机构参与费率调整的机会大大增加，他们站在消费者的角度与保险公司讨价还价，通过压低费率或者扩大保险公司的承保责任招徕更多的保险业务，进一步培育和激发了消费者的保险需求，消费者的保险支出也将随之增加。在保险供给能力与保险消费需求的共同增长且相互作用之下，我国保险市场的规模将会迅速扩大，保险市场的潜力也将加速释放。
二、费率市场化带来的挑战
当前，我国保险市场体系日渐完善，保险市场机制也日趋成熟，在保险监管方面，相关法律体系不断充实，以偿付能力监管为主的监管模式逐渐形成，基本具备实现费率市场化的条件。但与此同时，费率市场化对我国保险公司的挑战也相当明显，这些挑战主要包括：
（一）对保险公司盈利能力的挑战
由于费率市场化将导致费率水平的下降，因此费率市场化构成了对保险公司盈利能力的重大考验。如果因费率下降对保险公司的盈利能力构成消费影响，就不仅会降低保险公司对费率市场化的支持度和能动性，甚至产生抵触，而且会降低保险公司参与费率市场化的能力，导致保险费率市场化的步伐被推迟。现实情况恰恰在于，由于经营环境的恶化（注：总的来看，保险市场化的深化有利于建立良好的市场环境，但由于当前保险市场上一些不规范的经� ），我国保险公司的盈利能力在下降，成为制约费率市场化顺利推进的重要因素。
从保险公司的经营状况来看，2002年1-6月，我国人身险营业费用、手续费和佣金比上年同期分别增长了67.45%、212.99%和28.92%（注：在此我们要关注的是，2002年1-6月，我国人身险保费收入比上年同期增长84.4%，其原因在于寿险公司推出了大量的新产品，市场反应热烈。但是，寿险业不同于其他行业，保费增长本身就具有递增的特征，而其成本不应有剧烈的上升，否则会影响到将来的给付。），这表明我国寿险公司的营业成本在迅速增加、财务状况恶化。财产险公司的情况也不理想，2002年1-5月我国财产险市场的综合赔付率已达43.52%，比上年同期上升6.95个百分点，有些险种的赔付率已经超过了50%，企业财产险的赔付率甚至达到了70%.经营状况的恶化必然导致盈利能力的下降，2002年1-6月，我国全部寿险公司的账面利润为5.98亿元，较上年同期下降5.84亿元，降幅达49%.全部财产险公司同期账面利润为69.68亿元，较上年同期下降5.84亿元，降幅达49%.全部财产险公司同期账面利润为69.68亿元，较上年同期减少19.1亿元，降幅达22%.
费率下降必然要求保险公司资金运用收益相应提高，以弥补由于费率下降所造成的承保利润的亏空。但目前我国保险公司资金运用的结果也很不理想。2001年我国保险业资金运用余额为3702.79亿元，当年实现收益为139.49亿元，收益率为4.3%.2002年1-6月我国保险公司资金运用余额为4776.08亿元，实现收益82.57亿元，收益率下降到1.95%.
更为严峻的是，在承保利润下降已成为必然趋势的情况下，短期内我国保险公司的资金运用能力难以有明显的改观。一方面由于资本市场利好因素较少，降息对股票市场的刺激效应有限，却降低了协议存款和债券的收益率，保险资金运用的赢利空间不大。另一方面，保险资金运用目前仍然局限于银行存款、购买债券以及证券投资基金等领域。《决定》在向企业开放保险资金运用的同时规定“保险公司的资金不得用于设立证券经营机构”，国内保险公司期待已久的成为基金公司发起人和尝试混业经营、加快金融产品融合的愿望在短期内可能难以实现，使保险公司的赢利渠道仍然受到较大的限制。而且，目前我国保险行业开拓市场的主打产品——投资连接型、分红型产品也因资金运用渠道的狭窄、获利能力的低下而使该类产品的竞争力削弱，退保率上升（注：2002年1-6月我国投资连结险的保费收入为41.1亿元，同比下降36%，退保率为4.9%，上年同期投资连结险的退保率则仅为0.1%，同比增长了4.8个百分点。）。
（二）对保险市场规范化的挑战
我国保险市场的格局是：在数量上占10%的保险公司占有95%左右的市场份额，而其余的数量上占90%的保险公司占有5%左右的市场份额。众多的中小型保险公司急于提高各自的市场份额，在市场竞争方面不惜代价和成本，亮出浑身解数争夺市场，而位居前列的保险公司为了保持既有的市场优势和份额，在市场竞争方面也大展身手，使保险市场硝烟弥漫、风声鹤唳，各种非规范竞争层出不穷，保险市场的健康和有序发展受到消极影响。当前国内保险市场上非规范竞争的表现主要有：侵犯竞争对手的知识产权；在设立地区壁垒的同时跨地区开展保险业务；窃取竞争对手的商业秘密；诋毁竞争对手；利用行政手段干预保险市场等等。其中，通过高手续费、高返还率、低实际费率争揽保险业务、安全无事故返还等最为常见，这种自杀式的竞争手段不仅增大了保险公司的经营风险，而且严重扰乱了市场秩序。
非规范竞争手段的泛滥表明保险公司规范竞争手段的不足。除了利用价格手段以外，目前保险公司还没有足够有效的手段、特别是服务方面的手段赢得竞争优势。费率市场化在赋予保险公司自主确定条款和费率的权力，在保险公司已经习惯于用价格竞争手段开拓市场的情况下，有可能充分利用这种自进一步降低费率，出现竞相压低费率的恶性竞争的局面，产生劣币驱逐良币的效应，各种规范化的竞争手段由此进一步受到排挤，使费率市场化的真正意义得不到实现，而且可能导致保险公司大面积亏损，加大了保险公司的经营风险。
从规范意义上看，竞争手段的丰富和完善是保险公司迎接费率市场化的有效途径，但在费率市场化迅速推进的条件下，保险公司没有足够的精力和技术条件去丰富和完善自己的竞争手段，而倾向于直接降低费率并导致恶性竞争。所以就短期而言，费率市场化对规范保险市场也是一个严峻的挑战。
（三）对保险公司经营管理水平的挑战
费率市场化目前对于保险公司而言是一把双刃剑，一方面可以增强保险公司经营的独立性和市场应变能力，同时对于保险公司也是一个考验。在一定意义上，费率市场化对保险公司自身的经营管理水平也构成了挑战。具体而言，国内保险公司除了上文论及的赢利能力的挑战外，还主要在以下两个方面构成对保险公司经营管理水平的挑战：
第一，对保险公司抗御市场风险、应对市场不确定性能力的挑战。费率市场化对保险公司可能造成的风险除了保费收入减少、支付困难以外，还会导致保险公司的保险责任相对增加。同时，由于费率市场化会导致费率下降，投保人可能会要求退保后依照低费率重新投保，使公司经营的稳定性受到影响。此外，由于费率市场化使市场稳定的“屏障”被冲破以后，保险市场会因费率的波动而波动，保险市场由此也会变得更加不确定。特别是在金融自由化推进的过程中，随着金融市场的不断开放，各种国内外政治、经济和金融形势的变化都会因国内的利率、汇率等造成压力甚至冲击，这必将造成费率波动的诱因，从而对稚嫩而又脆弱的保险市场造成冲击，使保险公司的外部经营环境恶化。
我国保险市场尚处于培育和发展阶段，除少数几家保险公司因资本实力较强、市场份额较高而具有相对较强的抗御市场风险、应对不确定性的能力以外，绝大多数保险公司的相应实力都较弱，难以抗御费率市场化以后随时可能发生的风险。如果因费率市场化而使保险公司的稳定性受到影响，或者因费率市场化而使保险市场的波动性增强，都将会对保险公司抗御市场风险，应对市场不确定性构成挑战。
第二，对保险公司技术能力的挑战。费率市场化使保险公司产品和服务创新的压力加大，保险公司必须通过产品开发和服务创新扩大自己的品牌效应。但是，我国许多保险公司由于自身实力的限制，产品开发的组织机构建设和技术力量的组建工作都还非常薄弱，有些甚至还没有独立开发保险产品的实践，其产品和服务主要是靠模仿和改造其他公司，因而还谈不上真正意义上的产品开发与服务创新。同时，保险费率的厘定要以良好的精算技术为基础，而目前我国寿险精算尽管已有一定的历史，但主要是对国外技术的模仿，还没有建立适应中国寿险市场的精算技术体系。非寿险精算学则刚刚引入我国，不仅精算技术人员高度稀缺，而且非寿险精算所需要的大量历史性、基础性资料严重缺乏或失真，使非寿险精算因缺乏基本技术的支持而无法展开。
（四）对保险监管的挑战
有效的保险监管是费率市场化顺利推进的条件和保障，当前保险市场降费的过滥和无序是保险监管不力的反映，同时也表明保险监管还难以适应费率市场化的需要。我国保险监管机构习惯于对保险机构设置和各种规章制度的审批，习惯于通过对有突出性不良表现的市场行为的监管，而对于保险公司的偿付能力以及与偿付能力有密切关联的一系列指标体系的监管严重不足，使保险费率不能被有效纳入保险监管的范围。同时，由于信息监控手段的缺乏和技术能力的缺乏，保险监管部门不能及时对保险市场的费率变动进行跟踪监控，不能对费率的调整做出合理与否的科学判断，也难以对各种保险产品的费率提供参考性的数量标准和指导，导致保险市场的费率变动基本上处于失控状态，任其发展。此外，对于各种恶意降费行为，保险监管部门缺乏强有力的手段予以制止和制裁，而且执行的力度也不够，起不到应有的监管作用，也使费率监管效果大打折扣。因此，在现行监管体制下，如果费率市场化在更广的范围和更深的层次上层开，必将构成对保险监管的严峻挑战。
对于费率市场化的挑战问题，我们应该有正确的认识。在现行条件下，尽管面临着严峻的挑战，但费率市场化是我们当前必须走的一条路。我国费率市场化的一个很重要的现实背景是：国内的保险公司面临着加入WTO后外资保险公司的威胁与挑战以及WTO规则对我国现存的保险监管体制与监管模式的挑战。我们加入WTO、遵循WTO的普遍规则决不是要引狼入室、扼杀国内企业，如果是这样，我们不去加入也就是了。我们加入WTO一方面是为了引入国际通行的游戏规则，增强国内企业融入国际经贸活动的能力，也使我们能分享经济全球化带来的好处，另一方面也是为了增强我国对国际经贸活动所遵循的游戏规则的影响力，从而在更为广阔的范围内维护我们的正当利益。因此，我们加入WTO不是要给国内保险公司断生路，而是要为其找生路。
费率市场化也并非洪水猛兽，费率市场化也会促使保险公司加快经营管理体制改革的步伐，强化内部管理，加快产品和服务创新的节奏，更加注意风险的防范和成本的控制，从而提高保险公司的竞争实力和我国保险业发展的整体水平。事实上，我国已经开始了费率市场化的实践，许多保险公司已经接受了费率市场化的洗礼，培育了一定的应付挑战的能力。只要我们从容面对，精心实施，加强监管，我国的费率市场化一定能取得预期的成效。
三、推进保险费率市场化的对策
（一）建立科学的费率管理体制
建立科学的费率管理体制是费率市场化中必不可少的环节，在费率市场化的初期尤其如此。为此，我们要建立由保险监管机构、保险行业协会和保险中介机构、保险公司共同参与、科学分工的保险费率管理体制。《决定》规定，关系社会公众利益的险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率，报保险监督管理机构审批，其他险种的条款和费率应当报保险监督管理机构备案。
鉴于当前保险市场竞争激烈、实际费率比较混乱，同时多数保险公司由于技术条件的限制缺乏独立制定条款并厘定费率的能力，注意充分发挥保险行业协会在条款和费率厘定方面的指导作用是十分重要的。由于保险行业协会有诸多保险公司参加，可以更好地协调保险公司的行为，消除他们在费率和条款方面的显著差异和分歧，还可以沟通保险公司和监管部门之间的重要信息，使保险费率既符合监管要求，也能反映和调节市场供求，保证市场效率。同时，由于保险行业协会掌握了大量的市场信息，可以对保险市场上普遍使用的险种制定参考性的条款和费率，保险公司可以在参考性费率基础上自主确定浮动的范围。
此外，保险中介机构在费率市场化过程中也起着重要作用。保险中介机构可以通过其熟悉市场、掌握大量信息和具有高素质专业化人才的优势，为保险公司的费率厘定进行指导和帮助，有些甚至可以保险公司的费率精算与厘定。
（二）加强保险公司精算体系的建设
精算是保险费率厘定的基础，针对我国保险公司精算基础较为薄弱的现实，费率市场化要以完备的保险精算 首先是要制定和完善保险精算法规和精算制度，严格规范保险公司的精算行为。其次是扩大保险精算人才的培养面，壮大保险精算队伍，并通过严格的考试制度和精算资格认证制度，确保保险精算人员的质量。保险公司在目前国内精算人员严重短缺的条件下，应创造条件，吸引更多的海内外优秀的保险精算人才为公司服务。再次是加强保险精算研究，注意充分吸收国内外保险精算研究成果，建立适应中国国情的保险精算模型。同时，丰富保险精算体系，扩大保险精算的范围，使保险精算成为厘定保险费率的重要基础。最后通过迅速收集、加工整理和补充数据资料等方式，建立保险精算数据库，使保险精算建立在丰富、完整而又真实的资料基础之上。
（三）提高保险公司产品、服务与营销创新能力
费率市场化为保险公司创新产品和服务创造了契机，保险公司应充分得这种自，根据市场需求的变化，努力创新产品和服务。在费率与条款设计方面，改变单纯通过优惠的价格获得竞争的传统，真正立足于满足市场需求和服务客户、防范风险。加强对保险产品的包装，使条款更加清晰易懂，简化投保程序以方便客户投保。加强公司产品和形象宣传，扩大公司的品牌影响，实现由产品经营向品牌经营的转化。同时，开拓营销渠道，加强银保合作，充分发挥各类保险中介在产品营销中的作用。在营销中切实树立为客户服务的理念，提高客户的满意度和忠诚度，进而提升客户价值，使客户利润贡献度和企业最终效益都能得到提高。
（四）增强资金运用能力
增强资金运用能力是费率市场化的必然要求。随着我国金融深化的发展，保险保障和投资的双重功将得到充分的体现，保险市场与资本市场的有效互动因此将成为必然趋势，保险资金将成为资本市场的重要生力军。对此，保险公司应早做准备，通过增强资金运用能力，丰富公司的获利渠道和竞争手段，提高竞争能力。对于闲置资金充裕、资金运用能力较强的保险公司，要力求充分把握市场机会，在多变的市场中获取利润。而对于闲置资金数量有限、资金运用能力不强的保险公司而言，则可以通过委托理财等方式将闲置资金委托给信誉好、投资能力强的金融机构运作。
（五）提高保险公司的管理水平
保险费率市场化在形式上是对保险公司产品和服务评价的市场化，而实际上是对保险公司综合竞争能力评价的市场化。在现代市场经济条件下，企业的竞争能力除了受到资本、技术和劳动力的影响以外，更重要的是知识、信息、技术和管理。其中，国内保险公司目前最大的内伤就是管理水平的低下，组织结构的科学化是管理优化的前提。因此，国内的保险公司首先就要建立起市场化的企业组织结构，建立现代企业法人治理结构，加快企业经营管理体制改革的步伐。其次，加强管理的基础建设。优化企业内部部门结构配置，优化企业内部流程，建立各种数据与信息收集、集中与分析和控制系统，同时，要吸收优秀人才进入管理岗位，提高管理的知识和技术含量。第三，强化公司在战略规划、人力资源、市场营销、资本运作以及风险控制等重点领域的管理，强化风险约束，时刻注意防范定价风险、利率风险和财务风险等各类风险。
（六）强化保险监管
随着由费率管制向费率市场化的转变，费率监管成为一个全新的问题，因此，保险监管部门首先是要制定《保险条款费率管理办法》，使费率监管有章可循，其次是要通过一些技术手段，如选择和完善一系列指标体系，建立各种信息系统，疏通信息渠道，将费率监管纳入偿付能力监控体系，对主要保险公司、主要险种的费率实施有效的跟踪监控。尽管监管机构不能直接干预保险公司的费率厘定行为，但可以围绕偿付能力监管，对保险公司的精算制度和组织体系进行监管，包括建立精算报告制度，对保险公司精算部门的组建、精算人员的资格确认、精算工作规程以及精算工具与方法的选用（如寿险生命表）的监督等等。在特殊条件下，保险监管机构可以根据GDTs中审慎例外的规定，实行短期的费率冻结和管制，对投保人和国内的保险公司进行必要的保护，以维持其偿付能力。
加入WTO以后，保险监管不仅在监管模式上要符合WTO的要求，在监管方式上也要符合WTO的要求，按照公开、透明的原则实施保险监管。在费率监管方面，保险监管部门要公开费率监管政策、监管制度和监管内容以及监管工作规程，并将各类监管检查的结果公之于众，接受社会公众的监督。
「参考文献
[1]木子。没有赢家的竞争[J].中国保险，2002，（10）。
[2]毕可广。竞争也要合作[J].中国保险，2002，（10）。
［论文摘要］稳步推进利率市场化是我国金融改革的重要内容。本文分析了目前我国实行利率市场化进程中存在的问题，并在此基础上提出了对策和建议。
一、我国利率市场化的发展趋势
所谓利率市场化，是指政府逐步放松对利率的直接管制并取消间接影响利率水平的调控方式，让市场供求在利率水平决定中发挥主导作用，市场主体自主决定利率，形成一个以国家间接调节为指导、中央银行基准利率为参照、市场利率为主体的多元化利率体系。
随着改革开放的进行，诸多因素推动着利率市场化的进程，“入世”也使我国的利率市场化改革成为必然趋势。加入世贸组织之后，随着过渡期的结束，银行业将全面开放。这就意味着中国银行将与外资银行共处于中国的经济舞台，银行存贷款利率的市场化是与国际接轨的要求。
为了利率市场化的顺利进行，我国采取了一系列措施，也取得了很多成效。1996年国家在上海建立了银行同业拆借市场，放开了银行同业拆借利率，与此同时，国债发行也引入了市场机制，由承销商竞价来确定发行价格，交易利率由市场决定。1999年3月，央行将金融机构对人民币的贷款利率在基本利率的基础上自主浮动扩大为最低下浮10％、最高上浮30％。1997年7月，央行放开外资银行人民币借款利率，随后又开放了保险公司大额长期人民币存款利率。2000年9月21日央行决定改革我国外币利率管理体制，放开外币贷款利率，大额外币存款利率由金融机构和客户协商制定，小额存款利率水平由中国银行行业协会制定，经中国人民银行核准后对外公布。中国人民银行在2003年2月20日的《2002年中国货币政策执行报告》中公布了我国利率市场化改革的总体思路是先外币、后本币，先贷款、后存款，先长期、大额后短期、小额。2006年11月15日，国务院颁布了《中华人民共和国外资银行管理条例》并于2006年12月11日起施行。至此，我国的利率市场化进程一直在积极而谨慎地持续进行。
二、我国现阶段利率市场化进程存在的问题
1．国有商业银行应对挑战的心理准备。自2003年以来，我国四大国有商业银行中的中国银行、中国建设银行和中国工商银行完成股份制改造，先后在香港成功发行上市。作为应对外资银行挑战的一项重大举措，实施股份制改造对于国有商业银行的健康发展和国家金融稳定而言，都是输不起的改革。正如总理所言，这是背水一战。(1)由于体制的特殊性，利率市场化的推进可能会遇到一些颇具“中国特色”的体制约束。国有企业迄今为止仍为我国银行信贷资金的主要使用者，它们占用全部银行资金的70％左右。而问题的严重性则在于，国有企业自身的经营管理结构并未达到完善，其行为更多倾向于非市场化，且其在资金使用方面的风险约束机制和利益推动机制尚不健全，大多数企业只负盈不负亏，基于此，这些企业的经济行为仍然是缺少利率弹性的。同样，在中国目前的情况下，各级政府尤其是地方政府，依然是不可忽视的信贷资金需求者。然而，尽管身份不同，结果却相同：只要政府介入资金配置过程，它们的行为就如同国企，首先关注资金的可得性，而对于资金的成本则考虑甚少。(2)一位金融学家打了个形象的比喻：银行过去与政府是一个家庭，经营得好坏银行本身的责任没有多少，反正都是一家人最后推给政府。国有商业银行经营结构不合理、资源配置效率低、管理层级多、流程不够合理、风险管理与内部控制体系不够健全、创新与营销机制不够完善、激励不足与约束不力并存。(3)进行利率市场化改革，对于仍以利率收入为主要利润、逐步同政府脱钩的国有商业银行来说，也实在难以承受。利率市场化将引起金融机构在争夺客户方面展开激烈价格竞争，最有可能出现的局面是贷款利率下浮存款利率上浮，这就意味着银行存贷款的息差大大收窄，大大压缩我国银行业的利润空间。(4)迄今为止，我国的银行业还没有做好准备去应付真正的利率风险。此外，如何留住国有商业银行优秀的人才和核心人才，也是商业银行面临的巨大挑战。
2．我国宏观经济环境的缺陷。利率市场化本身是一件好事，但如果没有好的机制和市场环境，则可能欲速而不达。(1)我国的市场经济的发育程度还不高，许多方面都与成熟市场经济的要求有很大差距。(2)我国的金融监管因不能摆脱行政干预而缺乏超脱性和真实性。另外，监管标准、手段和技术也不能确保监管的信息质量和使金融机构采取稳健和审慎的经营原则。(3)我国的准备金制度也存在问题。为了解决准备金业已提取但却不能发挥准备金功能的矛盾，各商业银行分支行便有了保留一定超额准备金的需要。较高的超额准备金率，客观上发挥了缓冲货币政策冲击的作用，致使大量的货币政策操作只能对商业银行发生轻微的影响。(4)以货币供应量为中介目标的缺陷。迄今为止，我国货币政策的中介目标依然是货币供应量。这种货币政策框架也会对利率市场化的进展形成约束。(5)基准利率的缺失。市场化的基准利率的缺失，是制约我国利率市场化进程的又一个因素。
3．中央银行的制度缺陷。目前，我国中央银行的宏观金融调控目标并未摆脱对国家计划和经济增长目标的依附，中央银行甚至还承担着大量的财政职能。在这种央行与政府关系难以理顺的条件下开放利率，很难保证中央银行能够按照市场经济的客观需要来调节利率。
4．外资银行带来的巨大挑战。2001年11月，中国加入了WTO，承诺在5年内全部取消对外资银行的地域限制，从这时起外资银行挑战的萌芽就开始成长。总的说来，外资银行的竞争优势体现在它所经营的业务的国际化特征。外资银行有丰富的在市场经济中历练的经验，面对各种问题，可以采取更有效的方法去解决。同时，在外资银行的收入来源中，中间业务占了比较大的比例，应对利率变化风险的能力强于我国的商业银行。虽然目前外资银行的许多市场份额还不占优势，但其业务基本是盈利业务。伴随中资银行市场份额的减少和优质客户的流失，四大国有商业银行将丧失很大一部分盈利业务和盈利的区域，极有可能进入亏损状态。国有商业银行不仅历史包袱沉重，而且开展新的业务必须顾及国家利益，因此不盈利业务的比重也无法避免。与此同时，不可否认外资银行的服务也较中国的银行更为全面、更加人性化，对人才的培养和重视程度也是中国银行无法企及的。
5．利率市场化改革与财政政策、产业政策等宏观经济政策的协调配合问题。目前，在我国利率管制条件下，利率政策承担着财政分配职能。国家可以通过规定利率水平实现区域经济平衡协调发展的目的。但利率市场化改革以后，利率将完全由市场供求决定，资金将随着利率流动。国家将无法通过制定利率水平对资金在不同区域、行业和产业予以分配。
三、应对利率市场化道路上存在问题的对策
1．构建真正的商业银行。在市场化利率制度中，商业银行一方面要充当央行货币政策中介，另一方面又要根据货币政策的意图调控企业和居民的行为。商业银行的这一中介地位，要求它必须是自负盈亏和以追逐利润最大化为目标的经济实体，否则无法起到中介传导作用。对此，我们只有加快国有银行向商业银行转化的步伐，才有可能实现商业银行的市场化运作。首先，我 其次，按照现代企业的组织原则，重组国有银行的内部组织和机构体系。再次，建立规范透明的财会制度，强化股东、外部监管机构对会计信息的监督和。继续完善利率定价机制，强化内部利率管理部门的职能，明确管理的原则、决策程序、授权管理办法等内部规章制度，建立法人集中统一的利率管理机制。最后，建立科学的成本定价、内部授权、利率风险预警等先进的管理制度。此外，我们还应放宽金融机构的市场准入，组建一批新的商业银行，为利率市场化引入竞争机制。
2．完善金融监管制度。利率开放之后，要保持资金市场秩序，不能像过去那样靠行政命令来实现，而必须依赖灵活有效的金融监管。首先，金融监管要摆脱行政干预，独立自主地进行；其次，要落实金融监管责任制，实行层层负责；最后，要尽早制定科学的监管标准，引入先进的监管技术和监管手段。
（一）新媒体艺术教育的概念和特点。
（1）新媒体艺术教育的概念。当前，学界对于新媒体艺术教育没有一个统一的概念认识。我认为，新媒体艺术教育是针对新媒体艺术开展的相关教育。新媒体艺术是区别于其他的艺术门类的一种新兴的学科门类，是以“光学”媒介和电子媒介为基本语言的新艺术学科门类。而新媒体艺术教育即是指专门针对这一新艺术学科门类开展的教育。（2）新媒体艺术教育的特点。一是应用实践性。相比较来说，新媒体艺术教育更为注重实践和应用，因此这也赋予了新媒体艺术教育典型的应用实践性特点。新媒体艺术教育是专门用来培养新媒体艺术人才的一种教育类型，而这种专业性十分强的教育门类，要求培养出来的新媒体艺术人才必须是一个具有较强应用和实践能力的复合型人才。二是与时俱进性。一般而言，新是一个相对的概念。在任何一个时代，都拥有自己的新媒体。随着科学技术的不断发展，新媒体的概念也将进一步的进行发展和更新，与之相对应的新媒体艺术教育内容和方式也会发生极大的变化。新媒体艺术教育是随着时代的进步而不断的发展变化的，因此它具有较为典型的与时俱进性。
（二）新媒体艺术教育市场化发展越来越受到重视。
（1）市场化发展为新媒体艺术教育带来机遇。新媒体艺术教育市场化是一个重要的趋势，而且现在正处于这种现状。可以说，市场化的机制为新媒体艺术教育进行了合理的资源配置，满足了社会多方面的需求，进一步加速了新媒体艺术教育的市场化进程。（2）市场化发展为新媒体艺术教育带来挑战。新媒体艺术教育不断的接受着市场的挑战和洗礼，新媒体艺术教育市场化发展已经是一种必然，对此，新媒体艺术教育要不断的适应市场的需求而生存和发展。
二、当前新媒体艺术教育市场化发展面临的问题
（一）对新媒体艺术教育市场化发展认识存在偏颇。
从整体来看，对于新媒体艺术教育市场化发展认识存在偏颇。对于新媒体艺术教育市场化发展形势以及发展趋势认识不足。当前，新媒体艺术教育进行的市场化发展，不仅是在国内范围中进行的，是置身于国际市场内进行的。然而，当前我国对于新媒体艺术教育的市场化发展认识仅仅停留在对于国内范围内。
（二）专业设置与市场化需求脱节。
随着近些年新媒体艺术教育的不断发展，我们的专业设置没有进行相应的更新。致使我们培养出来的新媒体艺术教育人才所学习的专业知识出现与现实需求脱节的现状。造成这种现象的原因是因为我们的新媒体艺术教育专业设置没有跟随市场化需求的变化而不断的调整，是一种与市场化需求脱节的表现。
（三）学生市场化实践能力不够。
当前我们的新媒体艺术教育下的学生一方面对于新媒体艺术教育市场化发展的应用实践性认识不足，另一方面自身自主学习能力不强，致使他们不愿意主动去根据市场化需求加强相应的实践训练和培训。虽然学校会安排相应的实践培训，学生们也仅仅是走马观花，效果甚微。
三、促进新媒体艺术教育市场化发展的对策
（一）加强引导，使新媒体艺术教育对市场化发展有正确认识。
新媒体艺术教育对于繁荣我国的新媒体市场以及加强我国的新媒体艺术文化传播具有十分重要的意义。对此，国家也十分重视新媒体艺术教育的发展。面临当前新媒体艺术教育市场化的竞争不断加剧，国家相关部门应进一步加强引导，使我国的新媒体艺术教育对于市场化发展有一个正确的认识。使得他们能从全球发展的角度来看待我们的新媒体艺术教育市场化发展。这对于我们的新媒体艺术教育的市场化发展是一种巨大的促进作用。
（二）找准自身定位，在专业设置上与市场接轨。
当前，新媒体艺术教育属于一个新兴的学科门类，在当前社会上已经出现了一些专业的新媒体艺术教育学校。我们的新媒体艺术教育最初在进行专业设置上进行了相应的考察和论证。随着社会的不断进步以及科学技术的不断发展，新媒体得到了全面的发展。对此，新媒体艺术教育要自觉的找准自身的市场定位，特别是在专业设置上要主动的与市场接轨，根据市场的不断变化而进行相应的调整和完善。
（三）加强学生自主学习能力培养，进行市场化实践训练。
（一）加强队伍建设，提高干部素质。队伍建设是搞好市场管理的基础，是推动文化市场健康发展、构建平安、和谐的基础。区文化局作为政府的行政执法部门，始终坚持从落实科学发展观、构建和谐社会的要求，加强队伍建设。一是加强思想教育，努力提高干部政治素质。不断加强干部队伍的政治理论学习，组织开展以党的十七大、等为主要内容的学习，并结合全区开展的“优化发展环境监督检查年”活动，组织以规范行政行为，提高行政效率为主题的学习教育，引导干部自觉用科学发展观指导文化市场管理工作，使执法队伍进一步增强了廉洁勤政、执政为民的意识。二是加强业务学习，提高执法水平。十分注重法律法规等业务知识的学习和运用，坚持周一例会制度，并采取培训、考试以及以会代训的形式对稽查队员进行业务知识培训，进一步提高了执法人员的监管水平和整体素质。三是狠抓作风建设，增强服务意识。以全面改进机关工作作风为基础，采取多种形式开展职业道德教育，组织全体干部参与全区“加强机关作风建设，做构建和谐表率”主题实践活动，争创“作风好、形象好、效率高”优良机关，执法队员上门开展各项服务宣传活动，急群众所急、想群众所想，受到广大群众和文化经营业户的好评，进一步增强了服务质量和服务效果。
（二）坚持依法行政，提高工作效能。一是扎实推进政务公开。深入贯彻落实《行政许可法》，全面梳理行政执法依据、执法内容和审批程序等，进一步完善了政务信息网公开内容，简化工作流程，实行制度上墙，增强行政审批的透明度。二是狠抓了制度落实。在建立健全稽查、廉洁执法、举报、首问负责制、服务承诺制以及AB角等工作制度的基础上，规范执法文书，强化管理措施，在检查文化市场时严格按照执法程序，坚持“三必须”，即必须有两名以上的执法人员；必须使用上级统一印制的执法程序表；必须有原始记录和原始材料，做到了文明执法、科学执法，杜绝了办关系案、人情案和乱罚款等问题的发生，树立了良好的政府形象。多年来从未发生行政投诉、行政复议和行政执法投诉等问题。三是加强社会监督。在充分发挥举报电话作用的基础上，进一步加大监督力度，拓宽社会参与管理渠道，在各办镇建立了以老党员、老干部为主体的义务监督员队伍，自觉接受人大、政协对文化市场执法人员和文化市场违规经营的监督，促进文化市场健康有序发展。2007年以来没有收到人大、政协关于文化市场管理的提案和建议。四是强化服务，扶持发展文化产业。坚持把维护企业发展、扶持文化产业作为优化发展环境的着力点，积极� 2007年对重点引进的等新办文化产业加以扶持，对原有的等文化产业在管理上重点扶持，调动了文化企业的积极性。同时，积极宣传规划治理中的文化景观项目，积极引导商家投资文化产业，为全区经济发展搞好服务。目前，我区文化产业已达到了459家，比2006年增加了51家，增长率为12%。
（三）坚持打建并举，全面整治文化市场。遵循“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，采取了日常监管与专项整治相结合，宣传教育与经济处罚相结合，打击窝点与突击检查相结合的方法，抓重点、突难点，全面整顿网吧、印刷行业、音像制品、图书等文化市场。
1、以打击非法音像制品经营为重点，开展对音像市场的治理整顿。深入开展反盗版专项整治行动，结合全国开展的“反盗版百日行动”、“打击盗版、弘扬正版”和加强著作权法等宣传活动，集中开展行动，严厉打击顶风作案的经营单位和个人。加强对辖区音像制品经营业户的日常监督检查，重点对火车站、长途汽车站、小商品批发市场、师范路等人流物流密集地，实行巡回检查；对贩卖黄盘问题，进行坚决取缔并实行跟踪管理；通过明查暗访和群众举报等方法，从源头上封堵窝点，坚决取缔地下仓库和批销窝点。2005年以来，端掉非法音像制品窝点7处，收缴非法音像制品3万多盘，严厉打击了非法经营活动。同时，积极探索推广连锁经营，扩大、规范音像制品市场，使我区音像制品正版率达到了85%以上。
2、以规范经营秩序为重点，整治图书市场和印刷市场。针对盗版图书问题和政治性、色情图书在市场上时有出现的实际情况，着重加强节假日和夜间的检查力度，对辖区等重要部位采取不间断的检查。在印刷业中开展了“讲诚信、守法纪”活动，与辖区印刷企业签定诚信公约，督促印刷企业建立和完善五项制度。并针对印刷企业进行拉网式集中检查，有重点地对违规印刷教辅教材等违法经营问题突击检查。2005年以来共查处非法印刷企业15家（次），取缔非法经营点6处，收缴非法出版物5万余册。
3、以查处违规接纳未成年人为重点，清理整顿网吧市场。社会关注的热点，人民群众关注的焦点，也往往是文化市场管理的难点。为了解决网吧接纳未成年人这个关系到民生、关系到青少年健康成长的问题，近年来按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求，把网吧作为文化市场的重中之重实行重点管理，目前全市已停止审批新的《网络文化经营许可证》。对现有网吧按照《条例》和省、市要求，严格控制“距离中小学校200米之外”的规定，严格要求各网吧必须在入口等显要位置张挂“禁止未成年人入内”警示牌，必须建立上网实名登记制度。为了及时了解掌握各网吧上网情况，在全区互联网经营场所都安装了净网先锋，并充分运用这一监管平台，有效管理网吧市场。同时，加大了对接纳未成年人、超时营业等违法行为的打击力度，依法严管重罚。抓住网吧经营特点，在网吧经营最活跃的节假日、寒暑假、放学后等时段，加班加点，组织稽查队突击检查，对有问题的网吧进行蹲守，发现问题及时查处，对问题严重的网吧处理决不手软，直至吊销许可证。自2005年以来共查处违法经营网吧180家（次），网吧接纳未成年人、超时经营、私自卸载管理软件等违规现象得到有效遏制。
4、以查处表演和不安全隐患为重点，加强对演出市场、娱乐场所的管理。我区演出市场的重点是镇农村集贸市场的各类演出活动。为此，我区对节假日期间演出团体和演出内容严格把关，对演出活动实行跟踪管理，严厉查处无证、无信和手续不完备的演出行为，坚决杜绝及其他不健康演出活动。文化、公安、消防等部门加强对娱乐场所的安全管理，督促娱乐场所完善各项制度，进一步推动了我区娱乐场所健康发展。
5、以提高依法经营自觉性为目的，加强法律法规培训。在对文化市场进行监督管理的同时，加强了对经营业户的培训教育，每年举办文化经营单位负责人法律法规培训班3-6期，并组织业户参与省、市法制宣传活动，使文化经营业户通过培训和参与各项活动，提高法律意识和依法经营的自觉性。分别成立了区网吧协会和印刷协会，组织开展交流、培训、宣传等活动，促进网吧、印刷行业的自我教育、自我管理和自我服务，达到了互相监督、互相促进、繁荣市场的目的。
（四）围绕繁荣发展文化市场，广泛开展社会文化活动。为抓好各类公益性文化活动的开展，每年辅导培训文艺骨干近万人次、组织文化下乡活动10次以上。且每年都组织举办主题鲜明的系列广场文化活动，仅2007年就举办了以“和谐文化年”为主题的大型演出21场、小型文化活动100多场（次）、书画展览8次。尤其是每年一届的“第二故乡情”已成为我区的文化品牌，惠及了外来经商打工的特殊群体，得到了市文化局领导的充分肯定，并拟于今年在全市推广。着力抓好各项文化设施项目的建设。2007年投巨资建设1万多平方米的文体中心，其中文化馆、图书馆5000多平方米，今年将投入使用；投资47万元建立了文化资源共享工程区级支中心；为两镇农村投入价值32余万元的设备、乐器等，指导帮助两镇建立文化资源共享工程服务点和文化大院；积极想办法筹集运作，为24个村购买了价值13万元1万余册图书，协助完成了24个村的文化大院建设；采取自建和共享的方法，全区13个街道社区室内文化活动场所面积已达到75587平方米，图书达到68万册，全区公共文化服务能力得到加强，为活跃文化市场，推进和谐社会建设奠定了基础。
二、存在的主要问题
三、今后我区文化市场管理工作努力方向
文化市场是社会主义文化建设的重要组成部分，加强文化市场管理，规范文化市场秩序，是构建和谐社会，促进政治、经济、社会、文化协调发展的要求。我们要坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全省文化建设工作 根据区人大调研组及人大主任视察提出的意见和建议，我们将着力做好以下工作：
1、进一步提高思想认识，加强领导。从立党为公、执政为民的高度，自觉落实科学发展观，充分认识文化市场管理的重要性，特别是网吧管理工作的重要性、艰巨性和长期性，把深化网吧管理作为维护广大人民群众切身利益、保护青少年健康成长的一件大事，纳入平安建设，切实抓紧抓好。加强领导，建立联席会议制度，完善协作机制。定期召开“扫黄打非”领导小组会议，加强文化、工商、公安、城管等部门的沟通衔接和组织协调，建立有关部门联合执法机制，在全区形成党委领导、部门负责、齐抓共管、协调配合的良好工作格局，力争实现文化市场管理无缝隙全覆盖的目标。
2、理顺管理体制。协调、规范、落实文化市场稽查队机构、编制、经费、人员、设备等，创新管理思路，改革管理模式，建立与市场统一协调的管理体制，推动文化市场执法工作的开展。
3、加强执法队伍的教育管理。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场稽查队伍，是推动文化市场健康繁荣和谐发展的重要保障。对执法人员采取多种形式，加强政治学习、业务培训和知识更新，提高执法队伍的整体素质。
4、完善制度，规范管理。积极推行文化市场行政执法责任制，建立健全文化市场管理、举报制度，全面推行政务公开。强化社会监督机制，逐步建立区、街（镇）、社区（村）、居民群众多层监督网络，进一步拓展文化市场监管的时间和空间范围。
5、加大管理力度，规范文化市场秩序。结合文化市场的特点和实际，定期分析研究文化市场工作形势，针对出现的突出问题，确定阶段性执法重点，及时部署整治行动；积极利用行业协会，加强行业自律；建立完善市场监控手段，实现对文化市场经营活动的实时管理和远程监控；精心组织开展网吧、印刷、图书、演出、音像制品等五大市场专项整顿，严厉打击违法违规行为，并对各类违法活动始终保持高压态势。同时，文化、公安、工商、城管、消防等部门密切配合，加强对安全、非法经营活动和非法经营场所的检查管理，规范净化文化市场秩序。
[关键词]内部市场化；装备制造业；利润中心；内部结算；应用
1内部市场化的定义与意义
内部市场化，顾名思义，就是指将企业作为一个小型市场，通过引入市场经济运行规律，将企业内部的各个业务单元（部门）拆分成一个个小型“企业”。将企业各业务单元之间的生产经营活动通过买卖交易的形式来开展。实行内部市场化后，企业里的每个业务单元（部门）也就是一个利润中心。利润中心以考核利润为主，必须同时兼顾收入和成本两项指标。这就改变了原来销售部门只注重收入忽视成本，生产部门只考虑成本而忽视收入的弊端，更容易实现企业整体利润目标的一致性。实行内部市场化后，可以将外部的经济压力逐层传递到企业内部各个业务单元。同时，企业内部的一个个“小企业”，将有更多的经营自主权和超额利润分配权。在各个“小企业”明确了自己的权利与责任后，将能减少因责任不清、利益分摊不均而导致的相互推诿，工作效率低下的问题，也更能激发他们的生产积极性和创造潜力。
2装备制造业生产经营的特点
装备制造业，尤其是大中型设备制造企业，产品多为定制产品。从订单开始，根据客户需求，设计、制造、安装产品。产品生产经历、产品设计、厂内备料生产，部件发运到客户使用地，进行现场安装，验收取证等环节，因此每个合同又相当于一个单独的小型工程项目。装备制造业，产品相对大型，需要有一定的场地、设备、人员，因此固定成本较大。由于行业约定俗成的付款条件基本是按进度付款，所以制造企业的前期资金投入较大。每个项目都存有一定比例的质保金和质保期，所以对产品的质量和售后服务要求较高。每个环节紧密相连，环环相扣，其中一个环节不顺畅，会影响后续操作，从而影响整个项目的效益。
3内部市场化在装备制造企业中的应用
针对于装备制造业生产经营的特点，建立内部市场化机制的目的在于：利用市场经济的价值规律，以内部交易价格为纽带，将企业内部业务单元按照上下工序和服务与被服务之间的关系，转换成等价交易的经济关系，明确内部环节的责权利，加快内部环节运作，降低交易成本，从而加快项目生产速度，提高企业整体经济效益；设置利润中心和绩效考核。赋予各个利润中心更多的经营自主权和超额利润分配权，打破平均主义，个人收入与企业利润挂钩，激发员工的积极性和潜力；将集权制转向分权制，使企业高层管理人员的工作重心，从处理日常事务管理，转向企业战略发展规划的工作中。实施中应控制重点和应对：第一，基于装备制造业的特点设立利润中心（交易方），进行绩效考核。企业高层管理者应根据自身业务特点，拆分内部业务单元，设置利润中心。每个利润中心即是内部市场化制度中的一个交易方，需同时兼顾收入、成本、效益原则。同时，需根据每个利润中心的特点和实际情况，设置相应的行为规范和考核指标，以此进行日常的监督和控制。利润中心通常以考核利润指标为主，但为了避免利润中心一味追求利润而忽略企业整体战略部署和经营目标，因此，考核时也必须加入收入规模、新产品推广、内部贡献值等指标。对于不同的利润中心，企业不同时期的发展要求和工作重点，设定不同的绩效考核指标，以满足企业整体经营效益目标的实现和企业战略方针的有效开展。基于装备制造业的生产经营特点，可以根据各部门在产品生产环节的地位设置如下：管理总部向企业内各利润中心提供行政性服务支持，包括（行政、人事、技术等）。同时它也是内部市场化制度的制定者、监管者和协调者。按产品品种类型划分出不同的销售部门，作为单独的利润中心，它们是内部市场的购买方，向企业内部各生产性质的部门采购产品和劳务。由销售部门担当生产组织的调控者，由他们决定何时进行生产投入、安装进场，而非简单设置为下工序向上工序购买，可以更合理的把握生产投入节奏，减少企业资源占用。因为作为与客户订立合同的直接人，它们最了解合同内容、客户需求、客户现场施工进度等，最能把控合同条款内容和执行进度。各类型的制造、劳务部门作为内部市场的销售方。它们需按企业整体预算规模承担使用车间、设备等固定成本。由于它们在内部交易中处于相对被动的地位，所以对其利润指标可以设置为0，而将多余的利润留存销售部门。当然，内部制造和劳务部门，在满足内部需求后，也可以通过外接订单来弥补固定成本，创造更多的利润。考核指标外的超额利润留存销售部门，有利于发挥业务员的主观能动性，以便在订立合同时，争取产品目标利润外更多的利润，实现企业与个人的双赢。第二，制定内部市场交易规则。外部市场中，由合同契约约束着双方行为。在企业内部市场中，也需通过制定内部交易规则来限制交易双方的行为。外部市场中，买卖关系多是自愿交易为主。但在内部市场中，为保证企业固定成本的正常弥补、避免内外部不良的低价竞争，必须要设定相应的内外交易限制与保护政策。同时，为保证内部交易的顺利进行，常规的交易程序、方法、计价、质量损失认定等政策也必须预先约定。对于单项目的具体约定，在不损害公司整体利益的情况下，可由内部买卖双方自行约定。设定内部交易价格时，为了简化操作，可采取成本加成的方式。但由于装备制造业的厂房和设备折旧等固定成本较高，而这些固定成本基本由使用的制造部门承担，所以为了避免销售部门接单不足而导致生产部门固定成本摊分不足的现象，设定成本加成率时，可根据累计分包额的大小，设定阶梯比率。第三，建立内部结算系统和信息管理系统。内部结算系统和信息管理系统是保证内部交易和绩效考核有效进行的前提。大型集团公司的内部结算通常采用内部银行模式操作。而对于中小型的企业来说，通过设置内部结算单、核算项目、辅助台账等，也可以实现将各利润中心的资金、收入、成本、利润等简单分立核算的目的。为便于内部交易双方的信息沟通和传递，企业需要建立相对全面的信息管理系统。同时，企业最高管理层也可以通过预算管理、利用信息平台，建立对客户、供应商、产品销售、人事等事项进行监控，从而保证企业整体战略目标的实现。第四，建设企业文化。内部市场化可以解决企业的经济效益问题，但不可能解决企业面临的所有问题。细分利润中心，赋予相对大的权利，不等于完全放手不管，企业最高经营者仍需把控全局发展。外部市场瞬息万变，即使企业内部管理制定设定的再完善，也可能 企业最高管理者要想从繁复的日常事务中解放，实现“无为而治”就必须利用企业文化建设就这个抓手。建设企业文化，就是要在企业中树立一个全员一致的行动纲领和价值观，然后，让企业员工在这个无形的价值观指引下，自觉自发的为企业创造出更多有形的价值。
4结语
任何制度和管理手段都有其两面性。在实际应用中，管理者应该扬长避短，更应该基于企业自身的发展阶段和特点合理应用。
【参考文献】
[1]陈高生。企业内部市场化[M].北京：经济管理出版社，2008.