在日常的学习、工作、生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常需要预先制定应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?以下是美丽的小编给大家收集整理的雪灾的应急预案(6篇),欢迎参考,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、加强组织领导
由主要负责人具体负责做好防寒防冻防雨雪及安全教育工作,严格落实安全工作责任制。
组长:xx
职责:在最短时间内了解事件情况,指挥抢救,制止事态扩大,尽力把事件损失降到最低程度、及时向上级报告事件初步情况,协助有关部门调查,采取有效措施,做好事件善后处置工作。
副组长:xx
职责:协助组长工作。
协调联络组
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
职责:在应急领导小组组长的指挥下,协调各应急工作小组工作、及时报警,请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援、协调调查事件原因及受伤师生、财产受损情况、协助善后处置工作,并作好接待媒体、家长的解释安抚工作。
秩序维护组
组长:xx
组员:xx
职责:在应急领导小组组长的指挥下,维护现场秩序,保护事件现场,保护贵重物品,负责现场安抚,控制事态发展,维护学校教育教学秩序的正常进行。
后勤保障组
组长:xx
组员:xx
职责:在应急领导小组组长的指挥下,负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。
抢救抢险组
组长:xx
组员:xx
职责:在应急领导小组组长的指挥下,组织师生撤离,组织学校力量抢救,配合校外力量的。抢险工作。
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生、各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前20分钟,三、四、五年级依次提前10分钟、各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪、暴雨等天气,等老师电话通知是否到校。
5、后勤人员、保安人员、值班人员及时巡视学校各设施设备检查物资,发现情况及时上报,并及时进行处理。
6、未尽事宜,以当天紧急通知为准、
三、通讯联络:
学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话:xxx
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员***具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
为切实做好暴雪等灾害性天气应对工作,保护人民群众生命财产安全,现就做好暴雪等灾害性天气应对工作制定本预案:
一、紧急动员部署、落实除雪力量
1、党工委、办事处主要领导召开党工委(扩大)会议,作紧急动员部署。
2、街道党政办、工业办公室根据会议要求,迅速将会议精神通知到各村(社区)、企业等有关单位,要求各地各单位务必高度重视暴雪等灾害性天气应对工作,并于即日召开紧急会议,研究部署应对工作,并根据各地各单位实际情况制订工作方案。
3、各地各单位紧急动员党员、村民组长、村民代表、基干民兵等骨干力量或本单位职工,落实道路、桥梁除雪除冰必要的工作力量,及时消除道路、桥梁的积雪。
二、通知全面覆盖、压实工作责任
1、各村(社区)要迅速摸清辖区内危旧房屋户、搭建简易工棚的经营户、分散供养五保户、农村建房户,并明确紧急转移人、财、物的具体通知人和包保人。
2、分管教育、民政的领导负责通知中小学、幼儿园、敬老院等单位根据实际情况安排学生放假,做好房屋校舍安全防范,加强防火工作。
3、分管城建工作的领导负责通知辖区内施工企业、做好建筑施工、户外作业的现场管理,做好安全防范。
4、分管供电的领导负责通知里山供电所、梅街供电所,加强各类管线、线路和设备的巡查检修,密切监测线路覆冰情况,及时采取应对措施,防止因暴雪造成供应受阻。
5、工业办公室负责通知辖区内所有企业、加油点在暴雨等灾害性天气务必停产停工,做好防范应对。
6、街道机关联系企业干部负责通知所联系企业积极做好做好应对工作。
三、加强督查指导、落实应急保障
1、各联系村组长、副组长带领联系村干部,深入联系村,检查指导暴雪等灾害性天气应对工作。重点了解危旧房屋户、搭建简易工棚的经营户、分散供养五保户、农村建房户的通知和包保情况,明确工作要求。深入联系村辖区内企业、种养殖经营单位、建筑安装工地、农民建房点等督促落实应对措施。
2、街道党政办继续做好灾害性天气的预警预报,提高预报的准确性和提前量,增强各项应对工作的针对性。
3、各村(社区)、企业以及其他各单位,务必确保人员值班值守,主要负责人要到岗到位,所有人员务必做到通讯24小时畅通。
4、主要领导、分管农业、民政、市场监管、工业的领导以及民政事务所负责同志值班住勤;联系村组长、副组长以及各有关部门负责人接到通知后立即返回岗位住勤值守。
5、党政办负责通知本单位车辆和平常租用的`社会化车辆及时购置安装防滑链。
5、民政事务所负责联系购置适量化雪盐送到各个村,用于桥梁的紧急化雪,并负责做好各地各单位灾情统计上报工作。
6、确保值班电话24小时畅通,各地各单位随时报告重要情况。
7、街道纪工委采取多种方面,对各村(社区)应对工作部署、应对包保、除雪除险、值班值守等情况进行督查,对工作责任不落实的人员实施严格问责。
本预案经党工委扩大会议讨论通过,根据气象部门预报以及区委、区政府的部署要求,由党工委书记或办事处主任决定适时启动本预案。
为了预防和减少本园暴力事件的发生,全力提高我园处置暴力事件的应急能力,确保校园暴力事件发生时的有效救援工作,最大限度减少伤害,根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《成都市教育局防范处置校园暴力事件工作预案》,结合幼儿园实际,特制定本预案。
1、基本情况
幼儿园位于县城中心,现有幼儿900余名,教职员工107名。
暴力事件可能由以下情况发生:由幼儿之间的纠纷引起的矛盾激化,导致家长之间的暴力事件;还有幼儿离异家庭发生的暴力事件造成的破坏性行为;由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。
2、适用范围
本预案适用于应急处置在本园发生的暴力事件。
3、应急处置部门与职责
3.1幼儿园成立应急处置工作小组
幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作,实行分工负责制,一旦发生事故,实行逐级负责,园长在由园长指挥,园长不在由分管领导指挥,以此类推。
组长:
副组长:
组员:
3.2主要职责
防范暴力事件的基本原则:以人为本、预防为主;统一领导,加强管理;快速反应,遵纪守法,减少伤害。
3.2.1摸清情况
一旦发生暴力事件,幼儿园一定要摸清情况,分析暴力事件出现的性质、原因,同时及时制止暴力事件的发展。
3.2.2立即报告
如无法阻止暴力事件,而且暴力事件范围、程度比较严重,幼儿园应立即启用“110”等报警装置,向公安部门和县教育局应急办报告详细情况。
3.2.3统一指挥
在公安和现场指挥部门的统一指挥下,妥善高效地开展应急处置工作。
3.2.4迅速布控,减少伤害
迅速疏散师生,尽一切努力,最大限度地避免和减少人员的伤亡。
3.2.5快速处置
幼儿园必须在公安的协助下,采取一切有效的措施和手段,开展各项处置工作,有效控制局面和事态的发展。
4、预防办法和措施
4.1严格门卫登记、验证制度,控制外来人员进入学校。
4.2加强对幼儿园内有精神病症状的人员的管理。为确保幼儿园安全,具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定,一旦确诊为精神病人,幼儿园应劝其在家休养治疗,经济待遇上给予帮助照顾。
4.3对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。
4.4加强对师生的法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
4.5加强家庭教育的指导,定期召开家长会议,加强对学生家长的家庭教育指导,以减少家庭暴力。
4.6加强教师的。职业道德教育,严禁体罚和变相体罚学生,开展铸师德炼师魂的活动。
4.7园内发现不良分子袭击行凶,先制止、制服,为防不测,同时拨打“110”报警。
4.8积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习,提高师生的防范能力。
5、应急处理流程
(一)先期处置:门卫发现持刀暴恐分子试图闯入校园,酌情进行先期处置,阻拦或关闭大门。
(二)发出警报:报告幼儿园值班领导、分管安全工作的处室干部、幼儿园分管安全工作的园级干部、园长。负责安全的园级干部接到警报后第一时间拨打“110”或派出所联系电话报警。
(三)应急指挥到位:园长听到警报后,立即前往应急指挥室(播音室)统一协调指挥,并发出提示“老师们同学们,幼儿园发生了暴力,请大家不要紧张,幼儿园已经报警,并出动了应急小分队,请老师们履行职责,坚守岗位,请室外的同学尽快返回教室,关闭门窗,听从老师指挥”。副园长或分管领导到应急指挥室协助园长协调指挥。
(四)应急防暴组到位:所有防暴组成员持器械立刻到学生集中的教学楼区域楼下。按演练前的分工分别据守对应楼道,阻止暴恐分子进入教学楼。
(五)应急指挥小组调动各方力量,集中力量到暴恐分子突击的入口或暴恐分子聚集点,但每个关键入口或楼道务必有人把守。最终制服暴恐分子,或尽量拖延时间,等待警察到来。(幼儿园可根据具体准备情况,设计为制服暴恐分子,或是与附近派出所联合演练,设计为警察赶到,抓获暴恐分子)
(六)教师到岗:听到警报后,公共活动区的学生应迅速返回教室。班主任和配班教师立即赶到教室,指挥幼儿紧闭门窗,用课桌、木柜顶住门窗,防止暴恐分子破门窗而入。若暴恐分子强行进入教室。老师立刻举起椅子与其搏斗,椅面朝向自己,椅腿朝向暴恐分子。靠近门的同学立即撤离,来不及撤离的同学躲在老师身后,并充分利用桌椅保护自己,逐一及时撤离。
(七)恢复正常教育教学秩序。
5.1信息报告程序
幼儿园健全安全紧急情况报告制度,严格落实值勤人员,构建“安全工作绿色通道”,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。
幼儿园发生暴力事故后,应立即启动本预案,并及时向幼儿园负责人(园长或分管领导)报告,如幼儿园负责人都不在则迅速向其他行政人员报告。(安全紧急情况报告制度实行“首问负责制”)
与此同时,立即以口头形式报告教育局应急办,同时立即拨打“110”报警。在2小时内以书面形式报告县教育局办公室。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。
5.2事件处置程序
5.2.1报告情况(在校的最高行政领导)
幼儿园立即启用“110”等报警装置向公安部门和县教育局应急办报告详细情况,同时视伤害情况向“120”急救中心发出求救信息。
5.2.2控制现场李波(副园长)张平(总务主任)钟华(教研组长)
组织师生进行疏散,并明确专人负责维护秩序。
5.2.3迅速营救杨晓敏(副园长)黄婕(办公室主任)张怡(教研组长)
幼儿园迅速组织营救,并转发疏散人员,尽快努力最大限度避免和减少人员伤亡。
5.2.4组织救护杜燕(副园长)曾艳华(保健医生)刘丽(教研组长)
李文平(班长)江华(教研组长)
在现场医护人员的指导下,做好救护准备。
6、善后处理措施
6.1评估分析
在事件应急处置工作基本完成后,要组织有关人员对事件造成的危害结果。以及可能社会政治稳定可能造成的威胁,进行评估分析,并认真做好各项善后工作,做好家访工作,维护社会政治稳定。
6.2安排慰问受害者及家属
设施保障、认真落实救护家属。
6.3开展救助应急演练
幼儿园应急队伍要制订相应的处置方案,积极开展应急演练。
6.4通信保障
幼儿园值班室电话应有来电显示功能,幼儿园主要负责人家庭电话和手机应保持畅通。
一、总则
(一)编制目的
为切实做好应对冰雪灾害确保安全过冬工作,保证各部门密切配合,统一行动,高效、有序地开展应急救灾工作,全面提高应对冰雪灾害的处置能力,最大限度地预防和减轻自然灾害所造成的损失,保障人民群众生命财产安全,特制订本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安庆市突发事件总体应急预案》《华阳镇安全生产重大事故救援预案》等法律法规和有关规定。
(三)适用范围
本预案适用于发生在本镇区域内的冰雪灾害的监测、预警、应急响应、救灾等工作。
本预案所称冰雪灾害,指受寒潮、低温、大风、冰雹、冰雪等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。
二、应急指挥部体系及职责
成立华阳镇应对低温雨雪冰冻天气领导小组(以下简称“领导小组”),其组成成员如下:
组长:
常务副组长:
副组长:班子成员及行业分管负责人
成员:
领导小组办公室设在党政办,潘勇兼任办公室主任,邢朝政、王小苗、胡英任办公室成员。
1.应急领导小组职责
(1)组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;
(2)督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;
(3)负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;
(4)根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散等工作;
(5)研究解决其他有关重大问题。
2.应急领导小组办公室
(1)负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部,提出启动应急预案的建议;
(2)落实应急领导小组安排的各项任务,执行应急领导小组下达的应急指令;
(3)跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害,向应急小组提出应急行动建议;
(4)在天气恢复正常时,及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态;
(5)督促应急领导小组各成员单位制定应急预案。
3.成员单位组成及职责
(1)党政办:负责及时将灾情报告镇政府和并向领导小组成员单位通报,提出防灾、抗灾措施和建议,对防灾、救灾工作进行督促检查。负责做好防灾救灾物资、设施储备。
(2)重点办、项目办:积极争取国家、省、市、县灾后恢复重建项目资金,指导做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作。为领导小组启动和终止冰雪灾害应急预案提供决策依据。
(3)经发办:参与协调救灾装备,负责企业的灾害预防及抢险救灾工作,应对雨雪冰冻天气做好隐患排查;
(4)应急办:负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,提出应对建议,协助镇政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作协调各类应急队伍。
(5)宣统办:负责组织各主流媒体及时对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况宣传报道,做好舆情监测和引导工作。
(6)卫健办:负责做好医疗救灾工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制。协助医疗机构开展医疗救灾、灾后防疫。
(7)卫生院:负责组织医疗救急队及时抢救伤病员,做好灾区卫生防疫工作。根据工作需要及时组织医疗卫生队伍赴灾区协调开展医疗救治等卫生应急工作。
(8)公路站:负责所管养公路、桥梁的安全、畅通工作;抗灾救灾人员、物资的公路运输工作,安排客运线路的停运和恢复工作,组织公路、桥梁清雪、清障,配合各部门做好冰雪清运工作。负责做好码头安全、畅通工作,及时做好维护工作。
(9)规划办:督促建筑施工企业做好安全生产工作,负责老旧房屋排除安全隐患加固维修,及时对居住在危旧房屋的人员进行转移;及时做好灾后重建工作。
(10)环保办:加强对环境监测、风险评估工作,严防因冰雪灾害引起突发环境事件。
(11)水利站:督促、指导加大对防汛堤坝、水库的巡查力度,防止发生冰雪次生、衍生灾害。做好农村饮用管网的。防冻、抢修和技术保障工作;
(12)农办、振兴办:负责农业生产中冰雪灾害的应急处置工作,指导农民采取行之有效的防冻保暖措施,评估农业因灾损失情况,负责扶贫产业设施、设备、厂房安全监管。
(13)资规中心:负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警,提出应急防治措施建议,组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。
(14)城管中队:及时做好道路的扫雪除冰工作,确保道路畅通和市容整洁,及时做好市政设施的维修及户外广告牌隐患整治工作,负责各菜市场的秩序保障工作。
(15)市场监督所:负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管,组织开展专项价格检查,打击价格违法行为,负责做好食品药品的监管工作,保证物资安全运转。
(16)供电所:负责供电线路及供电正常,及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修,保障农村生活用电和农业安全用电需要。
(17)林业站:负责核查、评估林业因灾损失情况,组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务,组织开展生产自救,恢复林业生产。
(18)社会事务办:负责储备救灾物资,及启动自然灾害救助应急预案,负责敬老院、福利院、分散供养五保户的住房安全,严防积雪压垮房屋、伤死人事件发生,做好困难群体日常生活保障;及时将灾情上报应急办公室。
(19)通讯部门(中国电信、中国移动、中国联通):负责保障通信线路畅通,组织修复因灾损坏的设施,搞好灾区应急通信。
(20)财政分局:负责冰雪灾害应急资金保障工作。
(21)武装部:组织协调军队、武警、民兵和应急部队参加抢险救援和维护社会稳定工作。
(22)派出所、交警中队:负责镇道路的交通安全、安排力量值守危险路段及桥梁,对事故多发路段进行严密监控;加强对交通工具的检查,严防超载和车辆带病运输;督促车辆驾驶员强化安全意识;加强冰雪恶劣气候下的交通事故接、出警和施救等工作;协助有关部门组织灾区群众紧急转移和解救困难群众;组织做好灾区社会治安和安全保卫工作;组织消防部队实施抢险救灾;负责公共场所、单位、居民的消防安全。
(23)禁捕办:负责农村自备船舶安全管理。
(24)各村(社区):负责在镇急指挥部的统一指挥下,对辖区应对低温雨雪冰冻天气工作全面负责,做好灾情调查上报、救灾物资发放、灾民安置、灾民安抚等工作。自预案实施起,负责组织巡察队伍每日排查上报辖区内安全隐患。
(25)应急队伍:负责应急物资、设备运送、出现险情及时抢险,随时可以调动。
三、预防预警机制
(一)预防和预警
1.领导小组跟据市、县气象局预报对冰雪灾害信息进行分析评估,达到预警启动级别的,发布启动预警命令。
2.有关部门单位及社会公众按照冰雪灾害预警信号,积极采取措施防御和避免灾害可能造成的损失。
3.领导小组办公室及时部署应对工作。
(二)预警级别及发布
按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般(Ⅲ级)、较重(Ⅱ级)、严重(I级),依次用黄色、橙色、红色表示。参照市、县级预警级别,结合实际情况启动预警级别。
四、应急响应
(一)分级响应
1.Ⅲ级响应
一般冰雪灾害发生后,冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入Ⅲ级响应,应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度,及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告领导小组和县有关部门单位。
2.Ⅱ级响应
较大冰雪灾害发生后,领导小组迅速宣布进入Ⅱ级响应,县、镇应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度,及时监测灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县政府和领导小组。
3.I级响应
重大冰雪灾害发生后,领导小组迅速宣布进入级响应,县、乡镇冰雪灾害指挥成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况报告县、市政府和有关部门。
(二)应急处置措施
冰雪灾害发生后,镇应对低温雨雪冰冻天气应对小组组织、协调指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作,各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度,每天实行早晚信息报送制(早上:11:00、下午:5:00)。
1.各村(社区)应当立即组织群众开展自救;应急救援队伍和相关单位要各负其责,立即参与抢险救灾工作;要加大对灾情和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。
2.卫生院应派遣专业医疗队伍抢救伤员,并对灾区流行病、常见病进行防治。
3.根据应对处置的需要,派出所、交警中队可以依法采取交通管制措施。
4.应急指挥机构应当迅速组织人员,设立警戒区和警戒哨,对重点人群、重点物资设备进行保护。
5.应急指挥机构根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设备、设施。
6.各村(社区)、单位应确立本地区的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移,提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
(三)安全防护
1.群众的安全防护
各村(社区)和各部门要落实各自预案,在灾情发生时做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作,确保群众生命财产安全。
2.救援人员的安全防护
要对灾害现场的安全情况进行科学评估,保障救援人员的人身安全,要携带必要的安全防护用具;需要社会公众参与时,要对群众进行安全防护知识培训。
3.交通运输保障
派出所、交警中队、道路劝导员应当保证紧急情况下应急交通工具优先安排,优先调度,优先放行,确保运输安全和畅通。
(四)社会力量的动员与参与
各级应对拓宽社会参与的渠道、充分动员社会力量、组织志愿者队伍和群众参与冰雪灾害应急处置工作。
(五)应急通信方式
镇、村(社区)冰雪灾害应急指挥部成员单位应保证24小时通信通畅,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向同级冰雪灾害应急指挥部报告。
(六)冰雪灾害评估
领导小组办公室负责组织冰雪灾害评估。冰雪灾害评估结果应当及时上报领导小组和县人民政府。
(七)应急终止
领导小组根据实际情况,决定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当宣布应急结束并及时向同级人民政府和上级相关部门报告,必要时应召开新闻发布会,对灾害发生和处置情况进行通报。
五、后期处置
(一)善后处置
1.灾害发生地应当依法做好灾民安置和救灾款物的接受、发放、使用和管理工作,保障灾民的基本生活,对因参与重大冰雪应急工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
2.卫生院、医疗室应对做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。
3.应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地,不能及时归还或者造成损坏的,按照有关规定给予适当补偿或做其他处理。
4.领导小组要组织事发地村(社区)和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况,形成书面材料报上级相关部门,并按规定向社会公布。
5.领导小组应当组织专家组对冰雪灾害事件处置成因进行分析总结。
(二)社会救助
党政办负责接受并安排社会各界的捐赠。
(三)保险理赔
保险监管部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。
六、应急保障
(一)资金保障
按照分级负担的原则,镇应当根据保险灾害应急工作需要,安排必要的专项资金。
(二)物资保障
各村(社区)及相关部门应储备保险灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具等设施设备。
(三)安置场所保障
发生需要转移安置群众的灾害后,第一时间启用临时救援安置场所。雷阳片区临时安置场所:皖江职校;华阳片区临时安置场所:望江四中。确保受到灾害群众安全有序转移。
(四)队伍保障
1.镇冰雪灾害应急指挥成员单位建立两支应急处理救援队伍分别负责雷阳片区、华阳片区应急救援和灾情处置工作;镇其他党员干部组成后备救援队伍,负责华阳镇区应急处置工作。
2.镇政府、村(社区)、派出所、卫生等应急救援队伍应按照领导小组的指令,开展应急救援工作。
3.镇政府组织引导民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍,对冰雪灾害事件进行先期处置。
(五)交通运输保障
交警中队负责对冰雪灾害现场实行道路交通管制,保障道路运输秩序,公路站应及时做好道路的清障工作,应当迅速组织专业队伍对受损道路设施进行抢修。
(六)医疗卫生保障
按照“以人为本、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。卫生院、医疗室负责院前急救,县医院、中医院负责后续专科救治,红十字会等社会团体应积极配合专业医疗救护队伍开展救护工作。
(七)技术储备与保障
领导小组成员单位应当建立会商制度,为应急处置工作提供技术支持,并指导对社会公众开展冰雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。
(八)受灾房屋的恢复重建
灾害稳定后,各行业领域分管负责人应及时组织职能部门牵头,安排专门技术人员对因灾受损的居住房屋、农作物、扶贫产业、林业、道路设施、水库等进行受损等级鉴定,分类统计上报,并根据情况及时安排恢复重建,确保灾后恢复生产生活。
七、监督管理
(一)宣传、培训和演习
各村(社区)、宣传办应当充分利用广播、互联网、手机短信等媒体,向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识。领导小组成员单位应当有组织、有计划地对应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
(二)奖励与处罚
此次应对冰雪灾害天气安全工作纳入镇对村(社区)年度考核,对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
对应对低温雨雪冰冻灾害中,存在有按照《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人、依法追究相应责任。
(三)监督检查
镇纪委会同有关部门单位对该预案的实施情况进行督促检查,保障各项应急处置措施到位。
八、附则
(一)预警管理与更新
本预案根据情况变化,由镇应急办会同相关部门组织进行修订和完善。
(二)预案解释部门
本预案经镇党委政府批准后实施,由镇应急指挥小组负责解释。
(三)预案实施时间
本预案自印发之日施行。
低温雪天,给道路运输带来了定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雪天道路保畅通的指导精神,结合我市实际,特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发雪冰冻灾害天,出现影响道路畅通、旅客量滞留的情况时,应即启动应急预案,应急作遵循统领导,分级负责的原则,应急预案采取“预防为主,防抗结合”的法,提应对雪冰冻灾害的综合防御和处置能,迅速、有序、效地开展应急处置作,重点抓好“抗三保”作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,切实保障民群众命财产安全,最限度地减少雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成鹰潭市交通运输局应对雪冰冻灾害道路保畅应急作领导组,负责全市交通运输系统雪冰冻灾害道路保畅的应对作。领导组成员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导组下设办公室,办公室设在市公路所。办公室主任为吴将,联系电话(传真):xx,机:xx
领导组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎景区交通局
成员单位职责:
市交通运输局应急办:负责道路保畅通协调及后勤保障作。
市运管处:负责全市道路保畅通应急车和救灾车辆的统调配作。
市公路所:负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通作以及信息报送作。
各县(市、区)交通局:在市交通运输局应对雪冰冻灾害道路保畅应急作领导组和县(市、区)政府的领导和指挥下,具体负责各辖区内的道路保畅通作,并落实道路保畅通物资储备作。
三、应急预案的启动和解除
启动:雪冰冻灾害预报发布后,按市、县相关部门的统部署,启动应急预案。
解除:符合下列条件的,在经市、县相关部门同意后,可解除。
1、险情排除,道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后,各成员及各有关单位在2时内做好以下准备:
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进联系和协调,指导应急救援和善后处理作,及时向有关领导请汇报,与相关部门联系协调应急救援的'有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织员做好道路的抢修准备作,集中道路抢修队伍,调道路抢修的物料和设备,采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰,在桥梁和其它重点路段加铺袋、草袋、秸秆等措施对公路通进及时修复,难以及时修复的,应当向上级主管部门请求援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求,组建运输队伍,落实运输车辆、装卸设备和相关救灾具满应急救援的需要。
4、领导组办公室负责应急救援处置指挥协调作所需车辆、员和设备的后勤保障,确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度,掌握紧急情况,做好员和物资的运输指挥和疏散作,维持交通秩序,对农村公路安全隐患进排查并及时处置。
6、需要其他单位援的,向市、县两级民政府申请。
五、应急动
雪冰冻灾害应急反应的主要动是:
1、在市、县相关部门的统领导安排下,迅速进岗位,随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍,要由各单位的主要领导带队,做到员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统部署,先保障抢险救灾道路的安全畅通,及时对公路进抢修、加固,并提前制定出科学的绕案。其次保证抢险救灾员和物资的紧急调运,按照先重点、后般的原则,派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进重灾区或指定位置,迅速展开救援,抢救运送受灾群众和国家重要财产,调运受灾群众急需的活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要,适时因地制宜,对其他社会车辆进调度,满道路运输需要。
六、应急作要求
各成员单位要进步提对做好防范雪冰冻灾害作重要性、紧迫性的认识,未绸缪,扎扎实实做好各项应对准备作。
是加强与象部门的密切联系,及时掌握天变化情况,做好天状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强民群众的防灾避险意识和能。
是对因雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确道路抢修队伍员组成,储备化雪盐、袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理作,严密防范次灾害的发。
四是切实做好雪冰冻恶劣天下的值班作,严格落实领导带班和24时值班制度。启动应急响应后灾情结束前,坚持实报制度,各相关单位每10:00、15:30时前将信息报市局领导组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织作,旦发重雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向市局领导组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。