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【关键词】公路局；思想政治工作；难点；研究
中图分类号：D64文献标识码A文章编号1006-0278（2015）08-091-01
一、前言
思想支配着人的行动，只有思想觉悟提高，充分调动人的主动性，才能发挥、提高自身的业务水平和管理能力，才能积极学习文化知识和科学技艺，改善经营管理，提高工作效益。因此，作为经济工作和其他一切工作的生命线的思想政治工作也应随时代步伐，树立时代观念和大局观念，增加思想政治工作的前瞻性和引导性。然而当今公路局的思想政治工作面临着严峻的考验，这对公路局的发展有着不可小觑的阻碍作用，因此对公路局思想政治工作的进一步探索研究是十分有必要的。
二、当前公路局思想政治工作现状
（一）思想教育工作方式落后
在改革开放、市场经济的大浪潮之下，部分公路部门没有做好加强改革力度，思想政治工作方式还处于落后地位，没能跟上时展的步伐。思想政治工作是指导各项工作开展的重要思想，必须保持自己的先进性，才能更好地发挥指导作用，引领各项工作的顺利开展。然而目前我们部分公路部门依然采用过去传统说教的单一模式，教学形式落后，教育手段僵化，没有针对性，对职工没有任何吸引力，教育的效果不好。在工作方式上也相对落后，依然采用过去的工作模式，空讲大道理，没有切合实际情况，从职工的实际需求出发，对他们的思想状态不够关心，总是强调多为单位做贡献，没有考虑职工的利益，教育工作没有深入职工内部，不能达到给公路部门人员正确教育的目的。
（二）职工思想文化素质有待提升
在社会经济快速发展的条件下，机构庞大的公路部门中的部分职工思想文化素质没有得到相应的提高。首先对思想政治工作认识不到位，追求实际成效，没有认识到思想政治文化的软实力，甚至认为思想政治工作是“无用”的，与自己切身实际无关，主观上没有理解思想政治工作的深刻内涵。其次有的职工忙于应付工作，对思想政治工作也存在应付了事的心态，说起来重要，做起来次要，忙起来干脆不要，对待上级发来的文件精神不认真学习，心得体会只是互相乱抄，这样非但不能受到实效，反而引起了职工的厌烦情绪。再次，一些职工的事业心不强，工作热情不高，消极怠工，对培训敷衍，思想政治文化水平较低，知识结构落后，仅凭以往经验机械工作，没能了解公路部门思想政治工作的当前状况，这样自然做不好思想政治工作。
（三）思想政治工作不够重视
当前我国公路行业对思想政治工作的相关制度和运行都存在着认识不够深入，不受重视的缺点，缺乏完善的思想政治工作机制与制度，这样思想政治往往在公路“建、管、养”的主要工作中被行政命令所取代。思想政治工作是公路部门管理的主要理论依据，对提高公路部门服务的质量有着至关重要的作用。因此，我们要重视思想政治工作的运行，创造出一个良好的环境，保证思想政治工作的顺利发展，而在实际的工作中，少数单位对思想政治工作认识不够深入，一些政策没有得到真正的落实，致使思想政治工作不能有效顺利的开展，这样就容易造成职工思想不统一，部门职工凝聚力不够，进而影响实际工作效益。
三、公路局思想政治工作的思想研究
（一）深入了解思想政治工作的重要现实意义
思想政治工作对公路局发展具有十分重要的指导作用，是提高公路局管理水平的理论依据，有科学的理论做指导，才能进一步深化改革，解决发展过程中遇到的问题，这样才能进一步发展。
思想政治工作也是增强职工事业心、责任意识、提高管理水平，顺利开展各项工作的重要保证。增强思想政治工作的力度，可以团结单位的员工，增加凝聚力，增强员工的责任意识和自我意识，团结起来一起奋斗，这样才能保证工作质量，提高工作效率。
（二）坚持“以人为本”的思想
思想政治工作是人的工作，制度是人定的，事情是人做的，然而人的精神世界是无穷的，只有做到关心人、尊重人、理解人、才能激发人的主动性和创造力，如果长期的思想政治工作起作用，那么发挥的潜能将是无限的。因此，开展思想政治工作必须要妥善处理人与人之间、人与事之间的关系，实行人性化管理，增强人性化内涵。情是艺术，理是科学，只有寓服务职工、关心职工于管理之中，入情入理，才能入心入脑，达到艺术性和科学性的统一，建立起职工之间、领导与职工之间相互爱护，相互关心，相互尊重的和谐人际关系。思想政治工作是人的思想交流融合的工作，尊重人就是理解人、关心人，尤其是要对因受挫折或家庭贫困而失去动力的职工，一时疏忽而犯错的职工，更需要倍加爱护关心和帮助，在这种集体的温暖和凝聚力之下，才能让他们重新鼓起信心，拾回对工作的热情。
（三）创新改进思想政治工作的方法
随着社会经济的发展，公路行业的运营体制也发生了很大的改变，岗位竞争变得激烈，这势必会影响到职工的思想变化，职工的现代意识、自我意识、民主意识、竞争意识和效益意识逐渐增强，要求维护自身合法权益愿望变得强烈。加之国外理念的冲击，新员工的加入，现代思想的碰撞，价值观念也发生改变。在这种条件之下，员工了解到自身该工作的重要性，从而自觉的参与到实际中来，高质高效的完成分内的工作。这些现象对思想政治工作的开展实际上开发了一个新的思路。在这样的形势下，传统的听报告、培训会、写心得等单一灌输模式已经不能满足新时展的要求。转变传统的思想政治工作方式迫在眉睫，从实际出发，切实做到联系实际，贴近职工的需要，有针对性的结合每个人的特点，因材施教，从而提高思想政治素质水平。
四、总结
综上所述，思想政治工作是随时展而变化的，要紧紧结合当前经济工作，突出发展这个第一要务，用发展的成果来激励职工。提高职工的思想政治文化水平，提升工作能力，创造效益，进而促进公路局的长效健康有序的发展。
参考文献：
关键词：公路部门 思想政治 公路管理
基层公路管理部门负责执行上级部门的指示，其工作情况决定整个单位部门的工作效率，本文谈到的公路部门即基层公路管理部门。在日常生活中公路部门如果要做好思想政治工作，就需要把握好上级部门与下级部门两者之间的关系，即既要贯彻上级部门提出的思想政治工作要求，又要了解下属部门的实际工作情况，让下级部门愿意主动把上级部门的指示落实到位。做好上、下级部门的“桥梁”就是做好思想政治工作的结合点和实力点。
一、公路部门思想政治工作结合点和着力点的把握目标
在经济飞速发展的新时期，上级部门要求公路部门做好思想政治工作，公路部门应努力学习党的指导思想和方针政策，理解上级部门提出政策的目的和要求。比如，主席在十结束后，对中国的经济形势做出了“三期叠加”的重要判断，他提出我国的经济目前正处于高速换道到中高速的发展时期；经济结构调整刻不容缓，不调就不能进一步发展；我国正处于国际金融危机爆发消化期，以上的经济政策都与公路部门的工作有关。公路部门要从整体把握党的指导思想和上级的方针路线，这是正确落实思想政治工作的依据。下级部门要了解基层每一个人的实际工作情况，有针对性的做好基层职工的思想政治工作。在新时期里，公路部门员工有三个方面的思想政治偏差。第一个偏差，目前公路基层单位的职工文化层次和知识水平大幅度提高，基层职工独立思考的能力越来越强、思想越来越多元化、个人的需求越来越强烈，如果不能做好基层员工的思想政治工作，就会影响他们积极执行上级政策的积极性；第二个偏差，利益分配制度的改革让基层员工思想上产生新的问题，比如公路体制改革中内部机构撤销或重组问题让基层员工认为利益分配不公，此时这些基层员工会带着负面情绪工作，严重影响工作效率；第三个偏差，生活方式的多元化令基层员工开始重视个人生活、个人空间，基层员工个人主义思想的蔓延给公路部门的思想政治工作带来很多难题。
由此可见公路部门思想政治工作结合点和着力点的把握目标，就是发挥“桥梁”的作用。公路部门要从宏观的角度理解、吸收上级的思想路线和方针政策。然后，结合基层工作人员的实际工作情况传递上级的政治思想，令基层工作人员愿意自主的接受上级部门制定的工作策略，把上级的指导思想落实在日常的公路工作中、落实在每个工作细节中，自主的提高工作效率。
二、公路部门思想政治工作结合点和着力点的把握原则
公路部门在开展思想政治工作时，要了解到上级部门提出思想政治要求和政策的目的是为了提高公路部门的工作效率，更好的为民众服务。而下级部门的工作人员既是上级单位的执行部门，同时也是人民群众的一员，这就意味着公路部门不能应用灌输的、粗暴的、抽象的方式开展思想政治工作。只有把握“以人为本”的原则开展思想政治工作，才能真正实现落实党的政策方针、才能让思想政治工作获得群众的拥护。公路部门在开展思想政治工作时，只有得到人民群众的支持，在遇到困难时才能得到人民群众的帮助，思想政治工作才能持续进行。应用“以人为本”的原则开展思想政治工作是公路部门开展工作的结合点和着力点。
在应用“以人为本”的原则开展思想政治工作的前提下，必须看到当前面临着几个思想政治工作开展的问题。
第一个问题，思想政治工作长期化的问题。当前基层工作人员的思想政治工作问题较为多元化，单一的工作机构已经不能负荷新形势下开展思想政治工作的需要，为此，公路部门要以系统化的思想，作好思想政治工作开展的规划，形成党、政、工、青、妇共同开展思想政治工作的局面。
第二个问题，思想政治工作科学化的问题。所谓的科学化，是指公路部门不能盲目的开展思想政治工作，否则会令基层工作人员产生疑惑的心理，面对上级的思想政治要求和政策，基层单位职工会感到无所适从。公路部门一方面要做好思想政治工作的预见性，形成科学的决策机制，提高公路部门思想政治部门的决策水平。另一方面要做好思想政治工作阶段性的控制，能够抓住当前的工作重心高效地实现每一个阶段的目标任务。
第三个问题，思想政治工作现代化的问题。现代化的信息技术正飞速发展，公路部门也不能因循守旧，仅用传统的方法开展思想政治工作，要了解当前信息的有效传播渠道，充分做好宣传教育工作。这种工作方法可以把握基层部门职工的心理，作好多渠道的引导，高效地开展思想政治工作。
三、公路部门思想政治工作结合点和着力点的把握方法
思想政治工作，是一项系统化、复杂化、长期化的工作，公路部门要在“以人为本”的原则下，拟订合理的策略，让下属部门、科室基层员工愿意自主的接受思想政治工作，才是公路部门思想政治工作的结合点和着力点。
应用多元化的方法开展思想政治工作。在新的时期，公路下属部门、科室的基层职工不愿意听枯燥的思想政治说教、不愿意听空洞的思想政治理论，传统的思想政治工作开展的方法已经落后时代的发展。据了解，基层单位员工不愿意聆听长时间的思想工作报告，他们对这种灌输式的工作方法存在抵触的心理。公路部门的思想政治工作人员需要了解到并非只有应用做工作报告的方法才能开展思想政治工作，为了让基层职工愿意接受思想政治工作，要拟订一套多元化的开展工作的方法。比如可以结合当前的时事开展思想政治工作，部分基层职工对时事非常感兴趣，他们希望了解国家及政府提出的新政策，可以让基层职工对国家出台的新政策、新法规提出自己的见解，应用专题探讨的方式进行引导；可把思想政治工作渗透到基层员工的职业工作中，比如让基层员工了解到为什么要编报公路养护等财务、统计各项报表，通过职业教育来做思想政治工作；可联合其他部门，应用开设有奖问答比赛、开办文艺晚会等活动开展思想政治工作。只有从各个方面全面渗透思想政治工作，才能让基层员工了解上级提出思想政治工作及其策略的目的，愿意自主的配合上级部门的工作。
应用针对性的方法开展思想政治工作。在公路体制改革和人员竞聘上岗、人员收入按劳分配制度执行以后，部分基层职工的内心受到了冲击，所以要针对基层职工的思想应用针对性的方法开展思想政治工作。职工的第一个问题为收入分配的冲击，部分基层职工认为国家的收入分配倾向于编制内工作人员，而不重视合同制工作人员，非编内工作人员生活情况，令他们没有享受到应有的福利。基层职工对党的政策产生怀疑，工作态度非常消级。这时我们要引导基层职工用宏观的角度想问题，让其了解到收入并轨、医疗并轨、福利并轨是国家政策推行的大方向，编制内也不是平均主义，实行的是绩效考核，按劳分配制度。基层职工只有更积极的学习文化知识、技术知识，在工作中存在“拼搏”的思想，未来才可获得更多的收益。职工的第二个问题为缺乏职业精神的问题，部分基层职工没有积极奋斗、爱岗敬业的思想，他们抱着“做一天和尚撞一天钟”的思想开展工作，这种思想令职工无法提高工作效率，这时我们要联合其他部门共同开展职业文化教育，令基层职工愿意用认真负责的态度开展工作。职工的第三个问题为实际生活问题，比如有些基层工作人员没有解决个人问题，在工作中容易出现焦躁感，思想政治工作人员要和工青妇部门共同开展工作，关心职工的生活问题，帮助职工克服遇到的各种困难。只有应用针对性的方法开展工作，才能让思想政治工作得到基层职工的拥护和支持。
应用信息化的方法开展思想政治工作。在信息环境下，很多基层职工对信息技术抱有浓厚的兴趣，他们有每天上网看新闻、去论坛交流、应用即时交流软件聊天的习惯。我们要应用信息化的渠道开展思想政治工作。比如公路部门可建立相关的工作网站，该工作网站上每天更新时事新闻，让基层职工愿意主动的了解上级部门及国家的政策法规；可建立相关的工作论坛，让职工在论坛上交流工作问题、学习问题、生活问题，同时可在论坛上开展思想政治教育工作；公路部门可建立工作微博、QQ群，基层职工可随时在上面交流工作中和生活中遇到的各种问题。
四、结束语
公路部门开展思想政治工作的目的是为了让基层每一个工作人员都领会国家提出的政策措施及上级部门的工作指示，将上级部门提出的工作精神传达给下级基层部门，让公路部门有效的完成工作，起好“桥梁”的作用，就是思想政治工作的结合点和着力点。为了让基层职工愿意自主的接受上级部门提出的工作精神，公路部门要用“以人为本”的原则，做好长期的思想政治渗透工作，应用灵活的策略全面做好思想渗透。虽然公路部门的思想政治工作是一个系统的、长期的、复杂的工作，然而只要从目的性、原则性、策略性上把握好工作要点，就能让公路部门的思想政治工作顺利进行。
参考文献：
[1] 李国新。关于煤矿企业思想政治工作问题的思考[J]. 中外企业家，2016（3）.
[2] 郭星。不断提高自身修养 切实做好思想政治工作[J]. 科技展望， 2016（1）.
【关键词】政工；公路；思想
中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2015）07-060-01
国民经济的发展意味着公路交通行业已经有非常显著的提高，我们不仅关注效率，更加重视思想工作。对于目前公路管理部门来说，在思想工作的方向上已经呈现出多样特征，我们不仅需要关注如何提神自身素养这个问题，同时也要与时代共进，让政工思想在原有准则和基础上不断的提高。
一、有关于公路管理部门政工思想的准确定义
对于公路交通行业来说，公路管理部门政工思想的树立非常重要，那么如何把握政工思想的准确性，首先我们需要了解它的准确定义。政工思想的定义在于：通过政工干部及相关人员的努力，把政治思想工作放在主要核心之中，以教育、引导、发展、求实为目的，树新风、秉正气，让政府部门及相关单位发挥思想引导作用，真正的实现思想的升华与素养的塑造。
笔者认为政工思想的准确把握主要表现在三方面：第一，部门的整体素质与个人的基本素养，同时也象征着素养需要后天的改造与对自己要求的提高。第二，正确的思想观念，把握政工思想要点，为部门树立好的风气，让团队精神充分发挥，把思想引导当成部门教育。第三，公路管理部门的榜样作用，如何发挥管理职责，为单位树立政工思想榜样是另一个非常重要的部分。结合政工思想的定义并把握这三个要点才能够真正的做到明确的定位与指引。
二、如何发挥公路管理部门政工思想的准确性
（一）对思想工作的全面理解
正确的观念是建立在准确无误的理解上，因此对于政工工作来说，思想的定位非常重要，身为公路管理的职责部门，第一步需要做到的是对思想工作的全面理解及思想工作的展开具备哪些意义。就此而论，思想工作的根本目的就是教育，对于公路管理部门来说，我们不能够仅以工作效率去评估个人及部门能力，要时时刻刻把思想与教育放在第一位。思想工作其中包括对员工心态的了解、正确理念的树立、错误观念的纠正等等，它的范围是非常广泛的，但是它的目的却只有一个，那就是为了建立正确的精神核心与正面思想而努力。因此把握思想工作的全面性就在于观察力、执行力与理解能力是第一步，也就是需要在思想工作的定义与目的上去了解，深刻体会思想教育意义的所在，只有先学习，才能够巩固部门的管理方向，并以此作为教育引导。
（二）树立公路管理部门的榜样作用
（三）把政工思想真正的融入到管理当中
在公路管理部门的工作当中，思想工作同样占据着非常重要的位置，我们习惯于去量化工作而忘记了工作当中的精神部分，比如员工的心态、情绪以及生活当中遇到的问题等等，这都是身为管理者需要关心的地方。对于这个行业来说，工作不仅仅是实际的成果，同时也是培养自己素质的教育之地，因此我们在发挥政工工作效率的同时，要懂得去观察员工的心理障碍，而不是仅仅把工作停留在表面而不去实践。在管理的任何环节里面，都以培育人才为基础，而人才的定位也包括心理素质、抗压能力及道德标准。因此将政工思想当成管理的一部分不仅仅可以减少单位人员的心理压力，也能够为单位带来和谐气氛，是一举多得的行为，在管理的过程里面，要将其艺术化，而不是单纯的为了管理而管理，融入思想性的关键在于把握其中的管理问题，以人格素养作为工作的评价标准之一，从而提高整个单位的思想层次。
三、结语
总的来说，把握公路管理部门政工思想的准确性是非常关键的一个步骤，我们在管理的同时，不单要关注自身的行为，也要树立部门榜样作用，让政工思想全面贯彻到公路管理当中，把握政工工作的核心，将思想引导与管理观察到底，以此提升每个人的思想境界。
参考文献：
[1]陈筱妤。综述现代企业政工建设中的新问题及发展对策[J].科技与企业，2013（04）.
【关键词】:内部治安保卫 公路管理部门 科学发展观
中图分类号：F540.5 文献标识码：A 文章编号：1003-8809(2010)06-0137-02
科学发展观共有四个方面的内容：发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾。发展是科学发展观的第一要意；以人为本是科学发展观的核心；全面协调可持续是科学发展观的根本要求；统筹兼顾是科学发展观的基本方法。科学发展观反映了发展的时代特征和必然趋势。当前，公路事业的快速发展，使公路管理部门工作面临新的形势、新的问题和新的挑战。如何搞好公路管理部门的内保工作，营造安全和谐的工作环境，实现安全发展，已成为公路管理部门保卫工作者，从科学发展观的高度创建平安公路，实现安全发展亟待研究和解决的课题。
一、公路管理部门内部安全保卫工作存在的问题
(一)公路管理部门的负责人对单位内部安全工作的重要性认识不足
不少公路管理部门以牺牲大多数职工人身安全利益来谋取经济利益的最大化！违反可持续性发展的规律，造成了负面的影响。长期以来，公路管理部门安全保卫工作由单位和公安机关双重领导，但单位的领导往往把保卫工作推给公安机关和保卫部门，认为保卫工作在单位里的地位无足轻重，对单位内部的安全重视不够，安全投入过分吝啬，致使安全事故频发，损失惨重。
(二)公路管理部门保卫机构不稳定，单位安全工作力量弱化严重
随着社会主义市场经济的不断完善和发展，公路管理部门不断壮大。与此相反，作为安全工作的职能部门，正处于弱化的危险境地。公路管理部门的内部保卫工作发展很不平衡，有的在内部机构精简中，把保卫部门列入撤并对象，削减保卫人员，使保卫力量明显减弱，有的则干脆不建保卫机构，认为安全工作非我本职，是公安部门的事，也正因如此，使得长期从事公路管理部门内保工作的同志纷纷转行，保卫力量流失严重。同时公众参与单位治保工作的意识也在减弱，有的面对犯罪分子行凶肆虐不敢管、不愿管。有的自身利益受到不法侵害不敢声张，有的单位发了案，却不向公安机关报案。有的事主回避矛盾，甚至不愿向有关机关提供情况，社会群体防范意识淡化，防范功能减弱在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。
(三)内保单位安全法律实施机制弱化。内保工作权利义务不对等
当前公路管理部门保卫机构的一些职责和现行的刑事司法制度，行政处罚制度不相符合，使得内保组织多年来的合法工作变成了“违法”。
二、认真践行科学发展观，努力开创公路管理部门内部保卫工作新局面
(一)坚定信念，走发展之路
(1)坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，加强自身学习，不断提高自身管理素质，认真履行职责，爱岗敬业，求实奉献，坚持原则，服务公路管理部门。公路管理部门内部治安保卫人员在履行自责过程中，要做到以下两个方面的要求：一是一切管理行为都必须严格遵守国家法律及公路管理部门规章制度。二是所有管理结果都必须符合公路管理部门管理制度的目的；要坚持以下基本原则：一是贯彻“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，实行综合治理，建立并落实以岗位责任制为中心的治安保卫责任制。二是贯彻“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，上级对下级进行检查、指导和监督。三是内部治安保卫工作在公路管理部门统一领导下，各单位、各部门密切配合，依照国家法律、法规和治安管理规定及公路管理部门有关管理标准，运用科学管理手段和方法，做好安全防范工作，防止各类案件和治安灾害事故的发生，维护公司内部治安秩序，保障公路管理部门生产、工作和生活秩序稳定。四是坚持制度面前人人平等。五是坚持群众路线。
(2)通过深入学习和理解科学发展观，牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展、跨越发展的理念，增强建设公司各方面发展，公路管理部门内部治安保卫工作要正确处理好管理与服务的关系，为公路管理部门发展提供强有力支持。
(3)开展社会主义法制和内部治安保卫工作宣传教育，增强职工群众的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识，与内部治安保卫工作结合起来，有利于促进公路管理部门的发展。
(二)牢固树立以人为本的理念
(1)一切为了广大职工。要把维护广大职工群众的利益作为内部治安保卫工作的根本宗旨，把广大职工的呼声作为第一信号，把广大职工的需要作为第一选择，把广大职工的利益作为第一考虑，把广大职工满意作为第一标准，切实解决广大职工反映强烈的治安保卫及治安防范问题，及时预防和处置治安灾害及各类案件，维护职工利益。
(2)一切依靠广大职工。内部治安保卫工作必须走群众路线，如果没有广大职工的支持，我们就会变得耳不聪，目不明，如果处理不好治安保卫工作与广大职工的关系，内部治安保卫工作就会成为无源之水、无本之木，要努力掌握做好广大职工群众工作的方法和本领，保障各项综合治理措施落到实处，并深深根植于广大群众之中。
(3)尊重和保障职工的合法权益。要坚持以人为本，树立保护职工合法权益观念，维护职工的正常的生产、生活秩序，给广大职工创造一个祥和、安宁的工作氛围。
(三)牢固树立全面协调可持续的理念，一切服从、服务于公路管理部门协调全面发展
内部治安保卫部门应站在全局及战略高度，正确看待公路管理部门人员结构调整，破解发展难题、发展道路、发展思路。正确看待公路管理部门规划和制定发展线图，实现战略调整。化解内部矛盾，增强内部和谐，维护内部稳定，推动公路管理部门可持续发展。
(四)建立公路管理部门内保工作新机制
2004年12月1日起施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《内保条例》)理顺了内保工作机制，解决了内保工作长久以来存在的问题和矛盾。面对复杂的社会治安形势以及不断变化的内保单位工作要求。要依据《内保条例》建立合理合法的内保工作新机制，作为社会治安综合治理工作一部分的内部单位保卫工作。我们要根据《内保条例》确立以人为本的工作理念，加强内保工作。公路管理部门内保工作要从其自身的特点出发，以法律的手段，通过有效的管理来保护公民的权利。
参考文献：
[1]邓小平。压倒一切的是稳定[M].邓小平文选，1989-2-26(3-284)
[2].正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系[M].文选，1995-9-28
关键词：市政管理部门；思想政治工作；完善思考
一、当下市政管理部门思想政治工作存在着的普遍问题
二、完善市政管理部门思想政治工作的优化措施
三、结语
完善市政管理部门的思想政治工作是必不可少的政治工作，只有将这项政治工作做好才能更好的管理国家。希望笔者的建议能对相关部门有所帮助。
参考文献：
[1]金霞。新时期加强和改进市政管理部门思想政治工作的思考[J].建筑工程技术与设计。2015（07）.
一、当前路政管理干部队伍建设方面存在的问题
首先，路政管理人员严重不足，干部职工的工作积极性和队伍的活力有待进一步提高。一方面，路政管理队伍人员少、任务重、压力大、经费少；另一方面，人员专业知识结构低，加之平均年龄偏大等因素造成职工工作积极性、进取心不强，这就又加剧了路政管理工作力量严重不足的问题。同时，部分路政管理干部职工路政业务素质有待提高，有的同志业务能力偏低，特别是缺乏必要的路政内、外勤业务知识和法律法规知识以及计算机操作技能，很难适应当前的工作需要。
其次，从目前路政管理所面临的形势和任务来看，加强党风廉政建设是一项非常重要、非常紧迫的政治任务。我们有的同志党性原则淡漠，为人民服务的宗旨意识淡化；有的同志放松自我要求和学习，对工作缺乏敬业奉献精神；还有的同志不能抵制一些歪风邪气，遇到困难和问题绕着走，不按原则和规定办事。责任心的缺失就意味着敬业奉献精神的缺失、进取意识的缺失，如果任其发展，必将造成路政管理干部队伍涣散，最终给党的交通路政管理事业带来不可挽回的损失。
二、通过思想政治工作强化干部队伍作风建设的建议
首先，领导班子成员特别是“一把手”要挑起思想政治工作的重担，切实履行第一责任人的职责，带头做好思想政治工作；班子其他成员以及部门负责人要落实好“一岗双责”，具体做好分管部门的思想政治工作。领导班子做思想政治工作时要注重理想信念教育，理想信念是一个人的思想支柱和精神动力，也是引导行动的航标。有了崇高的理想信念，就能自觉地为党和人民的事业而奋斗。而要坚定理想信念，就必须打牢理论基础，因此，领导班子应当积极组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十精神，落实科学发展观，力求学以致用、深研细思、把握精髓、领悟真谛，从而认准方向，更加自觉地践行以法治路、执法为民的工作宗旨，实现人生理想和价值追求。与此同时，领导干部要把自己融入群众之中，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，使思想政治工作深入人心。因此，思想政治工作要以人为本，做到群众中去，做到各项具体工作中去，做到大家最关心的热点、难点和重点上去，做到大家的共同利益、长远利益上去。
其次，通过思想政治工作，打牢干部职工“想干事”的思想基础。每一个人都有实现自我价值的需求，工作不仅仅是为了养家糊口，更重要的是实现自身价值。可以说，路政管理事业就是路政管理干部成长的摇篮，是人才发育的沃土。只有深爱自己的事业，并对所追求的目标全身心投入的人，才会获得成功。培养人才一定要与事业发展有机结合，用事业吸引人、扶持人。强化干部队伍作风建设要进一步开展以职业道德教育为基本内容的思想教育，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，坚持贴近路政管理工作实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路，改进方法。要尊重人的本性，关注人的需求，加强心理疏导，营造温馨、文明、健康向上的工作氛围。
再次，通过思想政治工作强化干部队伍建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。提高路政管理工作的能力和水平，既要靠党员干部的自身素质，更要靠各级基层党组织来发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使大家在思想上一致，在行动上同步，真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，以此推动路政管理工作上台阶。
党群工作部门管理创新思路
一、党群工作部管理现状及存在的问题：党群工作部是公司实施精神文明建设、企业文化建设和党建工作的职责部门。目前的工作，包括了组织、统战、老干、宣传、纪委、监察、工会、团委等领域的工作职责。基本上汇集了除党办外党群系统的所有业务，工作面广量大，突发性，临时性的工作对系统工作的冲击较大，有的工作难免处于被动应付状态中，难以形成系统性的思考和计划性的工作，在学习理论、掌握政策、深入基层调查研究，及时了解新形势下企业党建工作的新方法、新思路，为公司企业文化建设和精神文明建设，以及为公司党委在决策上起到参谋助手作用发挥的不够。面对头绪繁多的事务，时常还会出现顾此失彼的情况。二、党群工作部管理创新总体思路对于党群工作部如何实施管理创新工作，我们思索的很不够。在日常工作中，我们始终是按照公司党委、公司党政领导的意图和基层的需要，根据党委的部署和对口的上级领导部门的安排开展工作，努力完成好上级和领导交办的各项工作任务，力求为基层解决实际问题。根据《关于提交管理创新实施方案的通知》，结合部门实际，现提出以下管理创新的粗浅意见。（一）机构及岗位设置创新方面：根据公司“十一五”期间企业文化建设规划，随着企业规模提升和发展要求，在未来3到5年可考虑设置企业文化管理部门，并将现有的宣传职能从党群工作部分离出来，进入企业文化管理部门统一组织策划和实施，从战略发展的高度打造国际化、高科技、世界一流的贵金属企业。从树立企业良好形象、增强竞争力的高度以及从增强职工凝聚力、加快企业发展的高度来认识和重视宣传工作，充分发挥宣传的特殊作用，为企业发展营造良好的环境。（二）党建导标工作的创新按照集团公司的统一部署，我们已经启动了党建iso9000的贯标工作。在企业贯彻党建iso9000标准，是企业党建工作的重要创新。同时作为高科技企业，需要切实规范、更加有效、更富活力的党建工作氛围，在集团党建iso9000标准的统一规范下，还要做好完成质量目标的作业指导，挖掘创新性工作和特色工作，创新基层党建工作的方式方法。按照党建iso9000标准，做好贯标工作是党群工作部今后一段时期内的重要工作任务。（三）双目标创建工作的创新开展“双目标”创建工作，突出对经济目标和党建目标的“双目标”考核。营造基层支部与基层部门相互支撑、相互融合的工作氛围，建立健全基层单位的经济工作与党建工作的激励与约束机制，是当前企业管理创新工作的重点。结合导入党建iso9000标准，不断完善党建目标考核体系，对党支部的党建体系、关键领域及各项关键指标进行认真定义，实施考核，并不断改进和提升，是今后一段时期党群工作部管理创新的一项重点工作。（四）制度建设的创新建立健全党建工作的长效机制，根据工作实际，不断完善党建工作制度，使党建工作逐步规范化、科学化，从而提高党建工作质量，为经济工作提供有力的支撑，这也是管理创新工作的体现。主要要加强以下方面的制度创新：人才培养和人才环境营造方面、干部骨干培养和职业技能提升方面、外事管理方面等。二、党群工作部管理创新的目标要求、重点工作、主要措施管理创新内容时 间目 标重点工作主要措施党建导标工作20__年建立党建iso9000质量管理体系按质量文件、管理表单规范开展工作1、建立一套规范的党建质量管理体系；2、建立一支精通党建iso9000质量体系的内审员队伍；3、体系按要求正常运转，组织好内审，完成集团组织的管理评审20__年维护体系完善导标工作体系不断提出维护和改进体系的措施，根据实际，修定作业指导书、完善导标工作相关考核指标，规范实施考核 与内审等20__年巩固体系持续改进党建质量工作定期考核、定期内审、定期管理评审中长期体系有效运转持续改进内审、管理评审双目标创建工作20__年建立健全经济工作与党建工作的激励与约束机制考核成绩与部门业绩实施挂勾初步探索双目标考核的结果运用，成绩双向挂勾。20__年完善经济与党建工作考核指标适应当时工作需要，修订完善相关重点关键指标修订指标，切合实际，双目标考核达到同步进行，指标更趋合理。2 010年经济工作与党建工作相互支撑建立考核工作的长效机制党建工作与经济工作日常考核与年终考核相结合中长期双目标工作互为促进不断完善相互融合的管理办法探索、实践双目标创建工作，修订、实施双目标管理办法制度建设20__年建立有关干部管理工作相关制度如：干部教育培训工作制度等党委组织部结合干部队伍建设的实际 ，提出制度建设方案、骨干队伍建设方案20__年人才工作制度的建立如：企业人才环境建设规划、年度计划等 有侧重的进行人才现状分析，制定党管人才的工作机制，编制人才环境建设工作规划和计划，组织实施。中长期建立健全党建工作的长效机制梳理、评价、审视现行制度不断讨论修改、完善相关党建工作制度
关键词：高速公路经济效益制约因素措施研究
一、影响区域高速公路经济网公路经济效益的制约因素
1.思想认识方面的制约因素。
在新时期，区域高速公路经济网不断深化发展，但同时也受到思想认识方面的制约，我国区域高速公路经济网在高速公路经济效益方面并没有实现最大化和最优化。面对新的思想观念以及社会变化带来的高速公路经济发展理念创新，部分高速公路管理部门领导认为只要做好本职工作就可以了，没有深刻认识到区域经济高速公路产业带结构调整变化带来的经济效益和管理模式的变化，拘泥于做好本职工作的思想观念，对于高速公路的经济发展管理工作缺乏足够的和应有的重视和关注。在工作过程中，思想观念的制约导致了在管理工作模式上的滞后，难以保障区域高速公路经济网在经济发展中的实际效益，更谈不上区域经济效益的最大化和最优化的实现。
2.传统思想观念守旧。
区域高速公路经济网公路效益发展的制约表现在拘泥于传统的思想观念中，对于区域高速公路经济网发展带来的产业带的变化，以及大量的人流物流的集聚没有进一步深化到高速公路经济效益发展规划中。在工作观念和管理理念中，始终受到高速公路建设投资规模大的影响。为了保证实现高速公路在经济效益的上的回报率，在高速公路经济带发展上，始终考虑经济效益回收期较长，开发调整周边高速公路网带来的经济效益增长缓慢等原因，不肯进一步深化发展。高速公路产业带的经济效益发展需要投入大量的人力物力资源，受到传统的保证经济稳定发展的观念理念的制约，过分考虑到区域高速公路经济网的投资发展带来的风险，制约了高速公路经济效益最大化的实现。
3.管理体制的制约。
在高速管理体制方面的制约，也进一步限制了区域高速公路经济产业带的发展创新。在行政管理体制中，高速公路部门对于区域经济发展效益存在阶级差的问题认识不深刻，有些高速公路管理部门为了实现所谓的经济效益，对于高速公路一些收费站乱收费、超载现象治理不严格等现象“睁一只眼闭一只眼”的做法，大大制约了高速公路区域经济的发展。管理体制的漏洞进而影响到经济投资主体对于该区域高速公路的投资信心。高速公路的管理主要是依靠国家行政部门的管理，在管理体制中的不合理、不科学、不规范的做法进一步影响到对国家财政部门投入资金的调动，往往不能最大限度地投入到区域高速公路经济网的发展建设之中，区域高速公路经济网和高速公路产业带发展缓慢。
4.工作积极性有待提高。
区域高速公路经济网的经济效益得不到最大化、最优化原因还在于相关的工作人员的工作积极性有待提高。受到传统的思想观念制约，在工作方法和工作理念中拘泥于传统的模式，固步自封，在接受新观念、新理念方面的适应期较长。高速公路作为国家大力资金投入建设的国民经济项目，是国有经济发展的重要命脉，由政府部门管理进行高速公路的运营。一些工作人员的工作积极性不高的原因，还来自于面对区域高速公路经济网产生的产业经济结构调整变化加大了经济管理投资的风险，不能够承担相应的风险责任。为了保住高速公路这个“铁饭碗”，在高速公路管理改革中不肯突破创新，导致了高速公路经济效益始终得不到最优化发展。
5.投入资金的制约。
区域高速公路经济网发展，必须投入大量的人力、物力、资金才能够保证高速公路经济网直接的产业集聚和功能辐射。但是，我国在高速公路管理中，每年的财政资金投入是有限的，财政资金运用到管理部门的工作人员工资发放、高速公路的运营养护、高速公路交通事故的处理以及相关行政治理中，所剩下的资金很难应用于高速公路经济网的发展建设中，制约了高速公路经济网的发展空间。与此同时，高速公路是国家管理控制的国有经济部门，在资金投资主体方面主要还是来源于国家，对于非国有经济投资主体以及投资控股方面管理严格，也大大制约了相关民间投资方对于区域高速公路经济带的投资。
6.养护管理成本提高。
区域高速公路经济网发展效益缓慢，还受到了高速公路本身发展条件的制约。高速公路相比于普通公路，具有线路长、道路平稳、运输速度效率高以及能源消耗低的优势。但是，由于在高速公路运营中，汽车、货车等交通运输工具行驶速度的加快，导致了高速公路运营中交通事故的频繁发生。而大型的高速公路交通事故的发生往往造成区域内高速公路的封闭，影响了经济效益的增长。同时，为了保证高速公路的平稳，汽车在进入高速公路运输效率的提升，需要对高速公路定期进行养护以及面对大型交通事故造成的路面破环处理，都需要投入大量的人力、物力、资金资源进行管理维护，也成为高速公路经济效益发展制约的因素之一。
7.人员管理的制约。
人员管理也成为区域高速公路经济网经济效益增长缓慢的重要因素。随着区域高速公路经济网和区域高速公路产业带之间的建设，大量的人力资源投入到管理运营中。高速公路部门管理人员过多，造成了管理成本的增加。同时，由于部门职责分工不明确，一岗多工的局面被打破，管理工作人员的数量不断增加，劳动力过剩增加了区域高速公路经济管理运营的成本。同时大量劳动力过剩增加了部门管理的成本，人员冗多造成了工作效率低下，管理工作岗位之间相互推诿的现象，区域高速公路经济效益很难得到提升。
8.综合素质有待提高。
随着区域高速公路经济网的建设发展，需要投入大量的高技术、高素质人才，才能保证实现区域高速公路经济效益快速发展。而目前一些管理部门和工作部门的综合素质有待提升，在工作管理方式和工作理念创新上较为滞后，在认识新理念，创新工作新方法方面有待提升。同时，大部分高速公路管理人员在岗位操守、职业素质等方面的能力不能与时俱进，拘泥于传统的、陈旧的职业职能认知和工作思路模式。因此，在区域高速公路经济发展转型，区域高速公路带产业结构不断优化升级，高速公路经济全面发展的时代大背景下，高速公路的管理部门必须提高相关工作人员的综合素质，才能实现区域高速公路经济效益的最大化和最优化。
二、提高区域高速公路经济网公路经济效益的措施
1.突破思想观念的制约。
突破传统思想观念制约，积极创新改革工作方式和工作理念。加快出台并实施国家区域高速公路经济网的发展规划政策，形成我国区域高速公路经济网建设的指导性意见。从国家管理层面上实现工作方式理念的创新突破，从而保障我国区域高速公路经济网的建设发展，实现社会效益和经济效益的最大化。在区域高速公路管理理念上不断与时俱进，引进发达国家先进的发展区域高速公路的先进经验与管理模式，从思想观念上摒弃传统的、守旧的管理理念和工作方式。组织广大员工积极学习先进思想，将先进的管理理念和工作方式渗透到广大员工中，提高广大员工在新时期对于区域高速公路经济快速发展的认识。
2.不断改进管理方式。
高速公路行政管理部门必须不断改进管理方式，加强区域高速公路的管理运营的创新发展。不断完善和建立区域高速公路经济网的发展管理体制，根据制度做事、管人。同时，根据本部门实际发展情况，结合发达国家或地区先进的管理理念，在工作管理方式上不断创新调整。在高速公路不断提升工作服务水平和管理效率。在人员设置、资金投入方面实现科学合理调度，不断规范各区域经济带高速公路的管理工作。创新工作理念和工作方式，将新型的工作管理模式和方法落实到实际工作中。另外，根据部门实际发展情况，制定提升经济效益的工作方案，进一步提升发展效益。
3.加大资金的投入力度。
充分利用高速公路线形好，起伏小，路面平整的发展特点，加大对高速公路发展的资金投入力度，在道路运输管理中进一步提升高速公路的运输率，促进高速公路在经济运营模式中实现全方位、多领域的投资经营。加大资金投入力度，在国家政府部门投资占主体地位的情况下，鼓励多元投资化建设发展，积极引进和鼓励非公有制经济主体投入到区域高速公路经济发展运营中，充分发挥非公有制主体在区域高速公路建设中的重要性。为区域高速公路经济发展注入新的发展活力和动力，增强区域高速公路经济的发展空间和发展领域，从而实现经济效益和社会效益的统一发展。
4.提高员工的职业能力。
在经济体制改革进一步深化，投资主体进一步多元化发展的时代大背景下，高速公路管理部门必须紧紧抓住经济发展的机遇，不断提升员工的综合素质。定期开展区域高速公路经济网发展的新工作宣传讲座，统筹兼顾工作理念和方式方案，提升员工的职业能力和综合素质。组织开展员工职业技能培训，从科学技术、工作理念、工作方式模式上进一步加深高速公路管理部门员工之间的认同感，积极向上级领导汇报员工的职业学习情况和职业能力提升情况。对于在工作领域有重大突破、有创新型的员工要给予奖励，提高广大员工的工作积极性和创新性，从而构建区域高速公路经济网一体化管理模式，实现经济效益又好又快的发展。
三、结束语
综上所述，高速公路管理方式的创新为道路运输创造了新的发展机遇和空间，在经济体制改革进一步深化的大背景下，合理、科学地调整配置区域高速公路资源，加快构建高速公路产业带，有利于促进整个高速公路系统经济的一体化发展，最终实现高速公路的经济效益的最大化和最优化。
参考文献：
[1]徐晓清。高速公路经济效益与社会效益分析。财经界（学术版），2015（5）
一、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则
（一）征求意见情况
（二）整改落实的指导思想、目标要求和工作原则
1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，制定和落实整改措施，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约市政事业科学发展的突出问题，提高推进城市建设科学发展的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动××区市政事业又好又快发展。
2、目标要求：通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动市政事业科学发展上有新成果，努力提高解放思想能力、解决问题能力、提高科学发展能力。
3、工作原则：坚持先急后缓、先易后难和建章立制注重长效性的原则。着力解决影响市政事业科学发展的突出问题。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
二、存在的突出问题
（一）城管体制不适应当前发展要求。
（二）市政管理监察人员素质不高，能力参差不齐。
（三）市民意识有待提高。
（四）城市市容管理工作方式粗放、简单，缺少创新。
（五）人性化执法的理念欠缺。
（六）市政公用基础设施日常管护资金不足，群众反映的热点难点问题难以及时解决。
（七）市政公用基础设施的建设和日常监管工作与建设国际精品旅游城市和人民群众的要求还有一定差距。
三、整改措施及进度要求
（一）加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。
措施及进度要求：坚持周二学习制度，继续组织深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；注重理想信念教育和思想道德建设，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当市政事业建设科学发展的排头兵。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：
负责部门及责任人：局办公室杨玲
（二）加强领导班子的自身建设，不断提高统筹协调的能力。
措施及进度要求：一是各级领导班子成员带头加强学习，不断提升自己的政治思想素质和业务领导能力；二是进一步明确领导班子分工，完善领导班子联系工作点制度，健全完善领导接待日制度，强化与基层干部职工的联系，多深入基层开展调研，帮助基层解决实际困难；三是要带头改进作风，努力提高科学决策和科学管理水平；要带头清正廉洁，始终严于律已，率先垂范。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：
负责部门及责任人：局纪检监察室
（三）理顺城管管理体制，形成规范高效的城市管理框架。
措施及进度要求：积极向区政府建议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和《云南省人民政府办公厅关于进一步推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的通知》的文件精神，按照“精简、统一、效能”的原则，结合机构改革，应适时组建××区城市管理综合行政执法机构。调整、撤并与城市管理密切相关的专门执法队伍，理顺综合行政执法与专业管理的关系，设立区、街道办事处二级城市管理机构，并明确城市管理执法中的职责与权限，建立“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理体制。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：
负责部门及责任人：局领导班子
（四）加强培训教育，全面提高市政执法人员素质。
措施及进度要求：采取函授、离岗在职学习、短期培训、自学、以案释法、以老带新等各种方式，加强对市政管理监察执法人员的教育培训和实践能力锻炼，用政策、法规和科学理论武装头脑，不断提高队员的执法业务水平、政治理论水平和思想道德水平，从而提升整个队伍的综合素质和工作能力，锻造一支依法行政、文明执法、服务热情、作风优良、群众满意的城管队伍。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
（五）多渠道宣传，不断提高市民意识。
措施及进度要求：利用报纸、电视、电台等新闻媒体和发放宣传单等方式，向广大市民宣传市政工作的重要性及其法规、政策，让广大市民了解、认识、理解、支持、参与市政工作。进度要求：长期要求。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
市政设施维护队
（六）强化精细化管理，促进市容市貌的转变。
1、划分道路等级，实行分级管理。
措施及进度要求：制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准，将城区主次干道划分为一、二、三级道路，并按不同级别实行差别管理，做到有主有次，疏堵结合，实现主次干道市容市貌的规范、有序。进度要求：2009年7月31日前制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
2、因人制宜，实行分类管理。
措施及进度要求：制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本，加强对一些老大难的违法现象和屡教不改的违法者和“钉子户”的综合整治力度。在惩处和打击过程中，要求与市政管理监察队签订保证承诺书。进度要求：2009年7月31日前制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
3、依靠店主，实行协议管理。
措施及进度要求：制定以“包无占道经营、包无乱堆乱放、包无乱涂乱挂”为主要内容的“门前三包”管理协议书，并与城市道路沿街商铺和农贸市场入口处的经营者签订，同时负责做好“门前三包”的管理工作。进度要求：2009年7月31日前制定门前三包”管理协议书。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
4、加强建章立制，实行制度管理。
措施及要求：在认真落实好市政管理监察对所管理的区域，实行定人、定岗、定责，落实管理到位和监督考核到位的“阵地式”管理的“三定两到位”工作和现有制度的基础上，进一步制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度，做到用制度管人、用制度理事。进度要求：2009年7月31日前制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
（七）加强户外广告整治，促进户外广告设置的规范。
措施及进度要求：按照××区户外广告整治工作方案的要求，进一步开展好规范户外广告设置整治活动，对不符合规划设置技术标准或破旧、残缺、退色、存在安全隐患，与周围环境不相协调的户外广告、门店招牌进行全面的清理和整治。进度要求：2009年12月31日。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
（八）加强城市“牛皮癣”管理，促进净洁城市的建设。
措施及进度要求：按照城市“牛皮癣”清除合同要求，继续督促管理好丽生家政服务公司做好城市“牛皮癣”清除管理工作，抓好城市“牛皮癣”一月一考评工作。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
（九）加强民用燃气督查，促进民用燃气的安全。
措施及进度要求：根据《城市燃气管理办法》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省燃气管理办法》，结合××区实际，全面清理整顿××区燃气市场、灶具市场，进一步加大安全生产知识宣传，强化两个主体和两个责任制，进一步遏制各种违法、违章销售液化石油气和民用燃气灶器具的经营活动，使××区的燃气市场进一步规范，燃气经营企业及民用燃气器具经营户的安全意识进一步得到加强。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政管理监察队
（十）加强市政公用设施日常维护，促进市政公用设施的完好。
1、制定市政公用设施管护工作方案。
措施及进度要求：结合政协提案办复工作的开展，制定市政公用设施管护工作方案。进度要求：2009年8月31日前制定方案。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政设施维护队
2、制定方案并组织实施市政公用设施改造工程。
措施及进展要求：结合创建部级园林城市活动的开展，认真制定钟楼以东北郊片区改造、安通路改造方案。根据区财政资金到位情况，认真实施好城区部分人行道改造工程。进度要求：2009年8月31日前完成制定方案。
单位负责领导：
负责部门及责任人：市政设施维护队
（十一）加强城市路灯建设，促进路灯覆盖面的不断扩大
措施和进度要求：结合2009年度人大代表建议和政协委员提案办复工作的开展，认真组织制定和实施好云岭片区和福慧村片区的路灯安装工程。进度要求：2009年8月31日完成。
单位负责领导：
负责部门及责任人：城市路灯队
（十二）加强可再生能源在建设领域的开发利用，促进节能减排工作的开展
措施及进度要求：积极响应国家节能减排的号召，围绕市委、市政府提出把丽江打造为“清洁能源基地、生态农业基地、精品旅游胜地”的战略构想，以科学发展观为指导，认真编写和评审《××区部分城市道路利用太阳能路灯照明工程专项规划》，并逐级上报，努力完成国家建设部下达的太阳能路灯建设项目。进度要求：2009年12月31日前完成。
单位负责领导：
负责部门及责任人：城市路灯队
（十三）加强先进节能灯的试验、示范，促进节能科学技术的运用
措施及进度要求：在象山东路、福慧路和丽大路金山乡政府段已分别安装无极灯、节能灯和led灯的基础上，认真开展试验路灯照度测试、节能测试工作。进度要求：2009年12月31日前完成。
单位负责领导：
负责部门及责任人：城市路灯队
（十四）加强排污管网建设，解决社区排污难
措施及进度要求：根据供排水管网建设新城片区规划和年度实施计划，实施北郊片区排污管网入户工程。
进度要求：争取2009年7月31日前实施。
单位负责领导：
负责部门及责任人：供排水公司
（十五）加强福象片区环境整治项目等市政基础设施项目的服务，促进城市品位的提升
措施及进度要求：认真落实××区委、区政府下发的《关于2009年××区23个重大建建设项目目标任务分解的通知》文件精神，全面了解掌握雪山路建设项目和福象片区开发项目的进展情况，做好项目的协调服务工作，切实推进项目的建设进程。进度要求：2009年12月31日前。
单位负责领导：
负责部门及责任人：城市路灯队和学政
市政设施维护队
四、整改的相关要求
（一）把学习理论贯穿学习实践活动始终，继续深入学习贯彻同志最近一系列重要讲话精神
要把学习贯彻学习实践活动始终，进一步探索创新有效的学习形式和载体。要继续深入学习贯彻总书记等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会中央一系列重要精神，把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，坚持改革开放的方向，增强实践科学发展观的本领。通过学习，进一步明确市政事业发展方向和发展思路，坚持解放思想、改革创新，推动思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变，树立强烈的忧患意识、坚定攻坚克难的信心和决心，坚决破除安于现状和畏首畏尾的思想，进一步提高对保障和促进市政事业科学发展的认识，做到健全完善机制有明确的目标、解决问题有正确的方法、建立长效机制有长远的规划。
（二）加强组织和领导，切实解决突出的问题
要提高对整改落实工作重要性的认识，整改落实方案是解决问题、完善制度阶段工作的具体化、目标化、责任化、制度化，是解放思想、改革创新、构建保障和促进市政事业科学发展新机制的重要手段，是学习实践活动各项任务切实落到实处的重要保证。整改落实阶段时间紧迫、任务繁重，要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。要建立有效的督促检查和责任追究制度，负责项目落实的局领导要加强指导和协调，督促和检查有关单位集中时间、集中精力解决问题；负责部门责任人要切实负起责任，积极主动、务求抓出实效，抓好整改措施的落实，确保各项整改任务全面完成。要立足当前、着眼长远，对于具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况；对中长期解决的问题要明确责任单位，确保学习实践活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。
一、统筹兼顾，拓宽路政工作思路。
科学发展观给我们指出了工作的根本方法就是统筹兼顾，对于我们来说就是要统筹好交通路政管理与经济发展目标之间的和谐关系，不能老是像从前一样的为执法而执法，而应该是为发展而执法，这个观念一定要转变，具体我认为可以从下面几点出发
（一）争取政府的大力支持。
依法行政，依法之路的关键是积极争取地方政府的支持和重视，因为路政管理工作政策性强，情况复杂、难度大，在执法活动中遇到重大疑难问题时，往往受到干扰和制约，单靠路政大队这点力量难以奏效，只有通过地方政府出面，统一思想，才能顺利解决问题。所以，作为路政部门就应该积极主动的定期或者不定期的将路政管理工作的热点和难点问题，以书面的形式向上级和地方政府汇报，并请有关领导参与协调处理，这样更有利于工作的开展和问题的解决。
（二）加强工作的横向联系，增强部门合作。
路政管理关系到千家万户，涉及到许多部门，因此路政管理工作就要加强横向联系，得到相关部门的理解和支持，才能少走或者避免走弯路。首先通过横向联系协调平衡各部门的关系，解决部门之间存在的问题：其次通过横向联系，树立和强化路政管路队伍的权威，增强路政执法手段，加大路政执法力度。长期以来，路政管理法律法规与土地，规划，公安等部门的法律法规在管理上存在交叉，在执法过程中往往容易出现扯皮的现象。所以，我们应该考虑建立路政管理联合制度，与土管，规划，公安等部门按月实行联系办公，对涉及公路控制区建房，公路留地的占用事宜一起研究处理，既避免啦矛盾，有方便啦群众。同时，我们还可以选取典型案件联络上法院，公安一起上路检查执法，这样可以树立路政执法的权威。
（三）创新形式，加强路政管理宣传。
运用多种形式和渠道深入开展公路管理法律法规宣传活动，充分运用电视，报刊，标语，座谈等形式对公路法律法规进行宣传，做到上至政府领导，下到沿线群众家喻户晓，形成护路光荣，毁路可耻的良好社会氛围。路政大队应该每年都有计划，有部署，有重点的开展法律法规宣传活动。与群众农村院坝的座谈，邀请有关单位开展街头咨询活动，报刊杂志的文章，自己印刷的宣传资料，组织文艺活动等等都应该纳入宣传计划，通过这些活动的开展，造就一个社会各界关注公路，爱护公路，支持公路管理的新局面。在一个路政管理理念深入群众的环境下，我们的工作就会很顺利的开展，执法工作氛围就会更和谐。
二、以人为本，建立健全制度规范。
要做好路政管理工作不光是要有法律法规的规定，同时也需要对本部门的工作制度和规范进行完善。既要对执法人员的行为进行约束，又要对其的工作成绩进行激励。要适应路政管理的自身要求和发展需要，我们就要以人为本，拓宽思路，深挖内部潜力，强化队伍管理。
（一）严格实行目标责任制管理。每年初要根据上级的安排拟定全年的工作目标，将大队的工作归纳为路政业务，安全生产，精神文明，廉政建设，法制管理等等方面，其中再分为若干的小项，具体量化到各个中队和科室。
（二）案件处理规范化。
一是要完善从路政立案登记，调查取证，处理处罚到听证，复议，诉讼，结案的一套完整的办案程序，理顺内部的流转环节，减少工作的随意性。做到程序化。二是要注重案件处理的及时高效，规定各程序的办理时限。如中队暂扣的证件，制作的法律文书等都必须在限定时间内交回大队。三是要办案公开，在大队内部注意沟通案件的进展情况，在对外也要选择典型案件将执法依据，处罚额度，处理结果进行张贴上墙，主动接受群众监督。
（三）完善具体的路政管理工作细则，这要求必须首先对法律法规要有全面的掌握，也要对具体情况有深入的了解。
（四）按照人力资源管理模式，对大队、站和机关人员进行合理配置。了解每个人的性格特点，工作优势和不足之处，合理的配置执法人员，加强队员之间的团结协作和优势互补，组成富有工作热情和执法能力团队。
三、提高执法人员的素质。
路政管理是交通行业的一个窗口，路政执法人员的素质高低，直接影响到路政队伍的社会形象。无论怎么样的工作最终都是要落实到人去完成的。要贯彻好科学发展观以人为本，创建和谐社会的理念，我们的路政队伍就必须有一只能力精干、法律知识丰富、思想作风好的人员。就需要我们内强素质、外树形象，努力提高路政人员的综合素质。
（一）加强领导，抓班子建设。要抓好职工教育，就必须领导统一认识，带头提高法制观念和依法治路的能力才能加大执法力度，形成注重学习的良好氛围。
（二）采取多渠道提高职工的 文化水平和业务技能。每年要制定学习计划，组织职工参加理论学习和法律培训。在执法过程中遇到重大疑难问题，要及时联系人大，法院和业务主管部门来进行指导，避免出现错案过案，同时可以提高队员的依法行政的能力。
（三）加强社会主义道德建设。随着社会经济的不断发展，拜金主义和享乐主义的消极思潮已经很泛滥。要使我们的队伍保持健康，就需要运用科学发展观的观念作为指导，树立正确的世界观，人生观，价值观，强化对队员的社会主义道德教育。要通过经常性的学习教育活动，职工的理想信念，思想素质，职业道德才会有质的提高，才能自觉的把文明执法，热情服务的思想落实到行动上来，创建一个和谐的执法环境。