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行政办公个人工作自我鉴定报告
办公室在机关党组、行政班子的正确领导下，按照机关年工作要点及办公室的，紧紧围绕机关的中心工作，积极主动地为机关的正常运转搞好服务，努力协调各科室之间的工作关系，办公室全体工作人员认真履行岗位职责，团结协作，较好地完成了本年度工作任务，现总结如下：
一、认真调研、多方协调，把握全系统总体情况，为企业提供服务，搞好全系统的企业改革工作。充分发挥好“指导、维护、监督、协调、服务”的功能，要“上为政府排忧、下为企业服务”，一方面，当好政府的参谋助手，在政府和企业之间发挥好桥梁扭带作用，以便在面广、分散的企业中有效地贯彻执行党和国家有关的法律、法规和方针政策，使之不断地发展壮大；另一方面，经过进一步深化改革，摆脱了束缚，在市场竞争中，非常需要给予必要的监督与服务，发扬企业团结、互助、合作的群体优势和优良传统，以改变势单力薄的局面。努力提高服务能力和水平，真正把联社办成具有“指导、维护、监督、协调、服务职能和经营管理资产能力的经济组织。
二、掌握面上工作，把握工作重心，突出重点，为领导当好参谋助手。热情接待，满怀热忱，搞好来信来访，维护全系统的稳定工作。我们将党风廉政建设放在实践“三个代表”的高度，严格要求，重点抓了三个环节：一是从建立完善机构着手，在市机关和所属企业建立健全了群众来信来访领导机构和接待室。二是在市机关推行了领导包片、科室包点”的稳定工作责任制，定期不定期地深入基层厂矿车间班组和困难职工家里，了解情况，问寒问暖，此文来源于文秘114网排解矛盾，排查问题，开展了“做职工的贴心人、知心人”活动。今年以来，虽然有多起集体*事件，但是都得到了较好解决。三是解决职工群众反映强烈的热点难点问题。比如原市*厂破产后工资关系不顺、医保参加不了问题，组织关系和医疗费问题，我们都积极参加协商解决，大家都比较满意，赢得了干部职工好评。年初我们成立了以主要领导为组长、纪检书记为副组长、机关各科室主要负责人为成员的党风廉政建设领导组，领导组下设办公室。从制度上进行完善，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风，机关推行了定点、定员、定标准接待和外出考察、开会制度，接受职工群众评议、监督的制度。
三、廉洁正派，认真落实，抓好“三项治理”工作，为促进全系统的党风廉政建设，作出努力。年我们结合全市开展的三项治理工作，在制止奢侈浪费，清理违规超标小汽车和住房方面，我们把学习教育和落实工作列入反腐倡工作的重要日程，摆在突出位置，着重抓了以下几点：一是结合贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神和工作实际，将学习和改造主动观世界放在首位，通过学习促进了世界观的改造，提高了贯彻执行党的路线、方针、政策的水平。二是组织广大党员干部职工深入开展学习十六大精神、忠实践行“三个代表”重要思想的教育活动，使大家进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念，牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观。三是以道德教育和党的优良传统教育，特别是“两个务必”教育入手，使广大干部职工树立了正确的权利观、地位观、利益观，经受住了市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。建立了周五学习制度，取得了好的学习效果。
四、搞好上传下达，及时高效，当好政府和企业的桥梁。办公室收发传阅文件余份，承办余件，收发传真余份。收发室日分发报纸多种年分发杂志种，各种信件余份，基本没有发生差错或责任事故，顺利完成了任务；机要文件的收发、保密文件的管理、清交等日常工作均接上级的要求，顺利完成全年工作。同时，在机关经费紧张的情况下勤俭节约，努力创造机关好的工作环境，为大家装了宽带上网，既为大家提供了了解外面世界的窗口，也为现代化办公创造了条件。搞好文印、复印工作。
五、积极努力，为召开全市代表大会做好准备，收集各类资料，数十种，一百多份。
六、房改和家属院的维修，锅炉管理，东街拆迁问题，都做了较好解决。
七、车辆管理，继续实行维修、加油定点定量审批制度，保障了机关办公和正常的工作需要。电话管理方面，继续采取充值卡管理制度，有效降低和节约了电话费。及时调整整理机关有关部门的内线电话部，安装调试部。并对电话线的布线进行了调整，整理了办公楼的通讯电缆及电话线。档案管理，归类收缴各种文件文档余份。
八、安全保卫工作，坚持日常的值勤保卫制度。卫生条件有了明显改善，统一打了防疫针。
关键词：XBRL；鉴证业务；实例文档；审计；分类标准
中图分类号：F239.0 文献标识码：A 文章编号：1005－0892(2011)08－0110－09
一、引言
近年来，全球范围内对可扩展企业报告语言(XBRE)的应用步伐正不断加快。2005年，美国证券交易委员会(SEC)开始了一项自愿报送计划作为正式应用XBRL前的实验阶段，鼓励企业自愿提供XBRL报告文档作为法定提交文档的补充。加拿大证券监管署于2007年1月19日开始实施XBRL自愿报送计划。在日本，所有上市公司被要求从2008年第二季报开始提交XBRE报告。2008年12月，上海证券交易所要求全部沪市上市公司在披露2008年年报时，应当同时提交两份电子文件，一份是目前使用的PDF格式文件，另一份是XBRL实例文档，两份文件同时在上交所网站披露。2009年1月30日，美国SEC了题为《应用交互式数据提高财务报告》的法规，要求企业在向SEC报送年度和季度报告、临时报告、《证券法》注册文件时均需附上XBRL交互式数据文档，如果企业建有网站，还需在其网站上XBRL文档。
全球各国紧锣密鼓地进入XBRE自愿甚至强制报告阶段的事实意味着，XBRL将逐步取代现有纸质范式报告的前景已日渐明朗。与此同时，对XBRL相关文档的鉴证问题进行研究正日益显现其迫切性。2003年9月，美国注册会计师协会(AICPA)审计准则委员会了《鉴证业务标准公告第10号》的第5号解释《XBRL实例文档内财务信息的鉴证业务》，为XBRL鉴证业务提供了初步指南。2005年5月，美国公众公司会计监督管理委员会(PCAOB)了《员工问题与解答――EDGAR系统XBRL自愿财务报告计划下的XBRE财务信息鉴证业务》，为注册会计师评判XBRL实例文档是否是EDGAR法定文档的准确再现提供了指南。2006年11月，XBRL国际鉴证工作组(Assurance Work-ing Group of XBRL Intemational)基于国际审计准则第3000号(ISA3000――史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务)的基本原则提出了简要的电子企业报告的鉴证框架。正如Plumlee等所指出的：在XBRL鉴证业务中，从最初的业务约定到最后的报告阶段，存在大量的概念和实践问题需要我们探讨和探索。本文基于上述文献，对照《中国注册会计师鉴证业务基本准则》、《中国注册会计师审计准则》尝试对XBRL鉴证业务的基本概念及管理层认定概念体系等理论问题展开探讨，期望为我国应对XBRL鉴证业务而对《中国注册会计师执业准则体系》，尤其是对其中的《中国注册会计师审计准则》的修订工作奠定理论基础。
二、XBRL鉴证业务基本概念的探讨
XBRL国际鉴证工作组于2006年提出了应用XBRL报告的两个阶段：其一，应用XBRL的纸质范式电子报告阶段。在这一阶段，纸质范式报告(以HTML或PDF为格式)和XBRL实例文档同时提交给信息使用方，XBRL实例文档对纸质范式报告起补充作用。XBRL实例文档的编制流程是：首先通过公司财务报告系统编制纸质范式报告，而后将纸质范式报告中的数据向XBRL分类标准元素映射生成XBRL实例文档。其二，XBRL范式电子报告阶段。在这一阶段，XBRL得到普及并取代纸质范式报告，纸质范式报告不再作为转换成XBRL实例文档的中间产品，公司财务报告系统中集成了XBRL标记程序和其他相关程序，财务报告系统直接采集会计系统中的数据进行标记并生成XBRL实例文档，再将实例文档置于公司网站及监管机构网站。显然，无论处于XBRL报告的何种阶段，XBRL报告环境下的鉴证业务将与纸质范式报告的鉴证业务有很大不同，包括鉴证目标、鉴证对象、标准在内的一系列鉴证业务基本概念将被赋予新的内涵，值得我们重新探讨。
(一)XBILL鉴证业务
XBRL鉴证业务是指鉴证执业人员对XBRL相关鉴证对象信息提出结论、以增强除责任方之外的预期使用者对XBRL相关鉴证对象信息信任程度的业务。XBRL鉴证业务包括XBRL实例文档审计业务、XBRL实例文档审阅业务和其他鉴证业务。其中，XBRL实例文档审计业务要求审计人员将审计风险降至该环境下可接受的低水平，以对审计后的XBRL实例文档提供高水平的保证(合理保证)；XBRL实例文档审阅业务要求审阅人员将审阅风险降至该环境下可接受的水平，以对审阅后的XBRL实例文档提供低于高水平的保证(有限保证)；其他鉴证业务包括对适用分类标准的选择过程、对经XBRL国际组织认证或核准的权威分类标准的扩展过程以及XBRL实例文档生成过程各环节控制系统有效性的鉴证等，根据业务约定的要求，提供的保证水平既可以是有限保证也可以是合理保证。
(二)鉴证目标
在应用XBRL的纸质范式电子报告阶段，由于纸质范式报告和XBRL实例文档同时存在，因此这一阶段的鉴证目标是：查证XBRL实例文档的内容是否是纸质范式报告的完整准确再现，且其内容和格式是否遵循了XBRL规范、分类标准及适用的法规或监管要求，鉴证过程中应当考虑公司分类标准选择的恰当性和标记过程的正确性。在XBRL范式电子报告阶段，XBRL报告取代了纸质范式报告，XBRL报告实例文档由公司财务报告系统自动生成，因此这一阶段的鉴证目标是：查证XBRL实例文档的内容是否是遵循适用会计准则的公允表述，且其内容和格式是否遵循了XBRL规范、分类标准及适用的法规或监管的要求。鉴证过程中应当考虑公司XBRL实例文档编制的全过程(包括基础数据生成、分类标准的选择、标记过程等)内部控制的有效性。
(三)鉴证对象和鉴证对象信息
在XBRL报告环境下，鉴证对象的类型与纸质范式报告环境并无本质区别，鉴证对象既可能是财务状况或业绩，如过去一年的财务状况和经营业绩；也可能是非财务业绩或状况，如企业的运营情况；还可能是企业的某个系统或过程，如内部控制系统。但值得注意的是，XBRL实例文档的生成过程(包括分类标准的选择过程、对报表数据进行标记的过程等)及其控制系统将成为鉴证对象的新内容。而鉴证对象信息的范围将有所拓展，用于编制财务报告或相关信息的XBRL实例文档、由实例文档编制完成的财务报告、用于生成实例文档的基础支持数据，以及关于XBRL实例文档生成过程各环节内部控制有效性的认定等均可作为鉴证对象信息。
(四)鉴证层次
在XBRL报告环境下，财务报告不再是一个不可分割的整体，而是由若干数据元素组成的集成
体，这些数据元素可依用户需求组成一个与特定用户决策相关的报告实例文档并提交给用户。从而，鉴证层次将不仅包括报表层次的鉴证，而且包括数据层次的鉴证。报表层次的鉴证是对用于生成财务报告的实例文档及编制完成的财务报告进行鉴证，数据层次的鉴证将仅对与用户相关的若干数据提供鉴证。Boritz和No提出数据层次的鉴证可以通过对财务报表数据单元添加附加标记(如鉴证的性质、日期和鉴证执业人员的数字签名等信息)来实现。
(五)标准
标准是用来对鉴证对象进行评价或计量的基准。PCAOB认为XBRL规范2.1版、以美国公认会计原则为基础的分类标准、独立的附加分类标准均可作为标准，因为上述三者均是由专家遵循应循程序开发并经过XBRL国际组织的认证或核准。如果公司为满足其特定报告需求对经认证或核准的分类标准作了扩展，在对扩展分类标准的目的、适当性及质量进行评判之后，适当的扩展分类标准也可作为标准。因此，我国上海证券交易所开发的分别于2005年9月、2006年6月和2008年2月获得XBRL国际组织认证的中国上市公司信息披露分类标准、基金信息分类标准及金融类上市公司信息披露分类标准均可作为我国XBRL鉴证业务的标准。
XBRL国际鉴证工作组认为，鉴证执业人员在确定某个分类标准作为标准是否适当时应当考虑下列因素：(1)权威性：分类标准是否是公认的权威部门所、推荐或认可，者越权威，以该分类标准作为标准的鉴证业务风险就越低；(2)历史：分类标准是否曾被用于相同的场合，前期鉴证业务的结果如何？分类标准使用得越广泛，其中的重大错误越有可能被揭示，则以其作为标准的鉴证业务风险就越低；(3)目的：分类标准是否专门为该类鉴证对象信息而建立，其的目标与该类鉴证对象信息关系越直接，以该分类标准作为标准的鉴证业务风险就越低。
(六)鉴证业务风险
鉴证业务风险是指鉴证对象信息存在重大错报，而鉴证执业人员发表不恰当鉴证结论的风险。在XBRL报告环境下，财务报表错报的风险仍然存在，但增加了诸如分类标准的选用可能不适当、由报表数据向分类标准元素映射的标记过程可能不正确等风险。如果XBRL报告实例文档是由财务报告系统实时生成的，则鉴证业务的风险将会更高，此时，要求软件系统对数据的任何变化实施控制。
在XBRL鉴证业务中，XBRL实例文档的审计业务无疑最受关注。Plumlee等提出，审计风险模型的构成要件――固有风险、控制风险和检查风险仍适用于XBRL实例文档审计风险模型。在XBRL报告环境中，XBRL实例文档是由软件系统自动生成的，仅在选择权威分类标准、扩展分类标准等阶段需要一定程度的人工干预。因此，软件的可靠性对于XBRL实例文档的可靠性至关重要。Bovee等认为，可利用重大错报风险描述软件系统可能引入错误的风险，即重大错报风险=固有风险×控制风险。从而，XBRL实例文档的审计风险=重大错报风险×检查风险。本文认为，XBRL实例文档审计的固有风险是指软件系统设计难以达到绝对完善，存在某种缺陷的可能性以及经XBRL国际组织认证或核准的权威分类标准仍存在定义不完善的可能性。控制风险是指在XBRL实例文档编制过程中，对选择何种分类标准的控制、对权威分类标准进行扩展的控制以及软件系统对由报表数据向分类标准元素映射的控制等各环节控制未能发挥预期功效，导致未能及时防止、发现或纠正实例文档中存在的重大错报的可能性。检查风险是指某一认定存在错报，该错报单独或连同其他错报是重大的，但注册会计师未能发现这种错报的可能性。
(七)重要性
通常，如果一项错报可能对用户的决策产生影响，则该错报是重大的。在XBRL鉴证业务中，重要性取决于在具体环境下对错报金额和性质的判断。当鉴证对象信息是用于编制财务报告的XBRL实例文档、由实例文档编制完成的财务报告或对控制系统运行有效性的认定时，重要性的确定方式与纸质范式报告环境相同；而当实施的是数据层次的鉴证，鉴证对象信息是由若干数据元素组成的实例文档或用于生成实例文档的基础支持数据时，重要性应根据特定数据的性质确定。因此，XBRL鉴证业务的重要性包括：(1)财务报表总体层次的重要性；(2)数据层次的重要性。
三、管理层认定概念体系的构建
注册会计师通常根据管理层认定确定具体的审计目标。Srivastava和Kogan指出，一个全面的管理层认定概念体系是进行高效率及高质量的XBRL鉴证业务的基础，如果缺乏这一概念体系，对XBRL实例文档的鉴证过程将可能出现逻辑不一致性。XBRL实例文档由数据及用于标记数据的元数据构成，而元数据的应用取决于分类标准对其的定义。因此，本文构建的管理层认定概念体系包括与XBRL实例文档数据相关的认定、与XBRL实例文档元数据相关的认定以及与XBRL分类标准相关的认定。同时，根据XBRL实例文档数据的性质，又将与XBRL实例文档数据相关的认定划分为与各类交易和事项相关的认定以及与期末账户余额相关的认定。鉴于目前世界各国普遍处于应用XBRL报告的第一阶段，并将逐步向第二阶段推进。下面，本文将综合考虑应用XBRL报告的两个阶段，分别对各个认定展开讨论：
(一)与XBRL实例文档数据相关的认定
1、与各类交易和事项相关的认定
(1)发生：XBRL实例文档所反映的交易和事项均披露于纸质范式报告中或XBRL实例文档所反映的交易和事项均已发生，且与被审单位有关。
(2)完整性：所有纸质范式报告披露的交易和事项均已反映在XBRL实例文档中或所有应当在XBRL实例文档中反映的交易和事项均已反映。
(3)准确性：XBRL实例文档中的元素值及其属性值准确反映了纸质范式报告所披露的交易和事项的金额和相关数据，或交易和事项的金额和相关数据已在XBRL实例文档中通过元素值和属性值准确反映。准确性认定包括元素准确性和属性准确性两个子认定，如被审单位本季度实际发生的销售收入是1000万元，而实例文档“销售收入”元素值为1200万元，或其期间属性值是“上季度”，均认为违反了本认定。
(4)截止：XBRL实例文档中元素的期间属性值所反映的交易和事项所属会计期间与纸质范式报告所披露的会计期间一致，或已通过XBRL实例文档中元素的期间属性值正确反映了交易和事项所属的会计期间。
(5)分类：XBRL实例文档对交易和事项运用了适当的元素进行标记且所采用的标签与纸质范式报告内容一致或已运用适当的科目对交易和事项进行了会计处理，并通过适当的元素及标签反映于XBRL实例文档中。
2、与期末账户余额相关的认定
(1)存在：XBRL实例文档所反映的资产、负债和所有者权益均存在于纸质范式报告中或XBRL实例文档所反映的资产、负债和所有者权益是存在的。
(21权利和义务：XBRL实例文档所反映的资产由被审单位拥有和控制，反映的负债是被审单位应当履行的偿还义务。
(3)完整性：纸质范式报告所披露的资产、负债和所有者权益均已反映在XBRL实例文档中或被审
单位的资产、负债和所有者权益均已反映于XBRL实例文档中。
(4)计价和分摊：XBRL实例文档通过元素值所反映的资产、负债和所有者权益的计价和分摊与纸质范式报告相关金额一致或资产、负债和所有者权益通过元素值以恰当的金额反映于XBRL实例文档中，并已恰当处理了与之相关的计价或分摊调整。
(二)与XBRL实例文档元数据相关的认定
1、编排良好性：XBRL实例文档的编排遵循了所有XML的语法原则(Syntax rules)。如元素虽有起始标记但无结束标记，或未正确嵌套元素均认为违反本认定，这将导致XBRL实例文档结构上的严重缺陷并可能使文档不能为软件读取。
2、有效性：XBRL实例文档遵循了XBRL规范及权威或扩展分类标准中界定的所有语法、原则和标准。如未对一个元素的必填属性(required attribute)赋值，即认为违反了本认定，这将使实例文档缺乏关键信息，导致软件处理错误。
3、恰当表述：XBRL实例文档通过运用适当的元素并进行正确的标记恰当表达了应当报告的内容。如果对长期股权投资报表数据运用“流动资产”元素并进行标记，即认为违反了本认定。
(三)与XBRL分类标准相关的认定
1、适当的分类标准：所选用的通用或特定行业分类标准是适当的。如一家保险公司选用工商企业分类标准生成报告实例文档，而不使用已开发成功并经核准的保险业分类标准，即认为违反了本认定。
2、有效的扩展分类标准：对权威分类标准的扩展是有效的，即扩展分类标准遵循了XBRL规范规定的所有语法和原则。当扩展分类标准中定义了一个新元素，但未对该元素的必填属性作定义，即认为违反了本认定。
3、适当的扩展元素：扩展分类标准中定义的新元素是适当的，包括定义的新元素是必要的且其属性定义是适当的。当在扩展分类标准中引入权威分类标准已有的元素，如一家保险公司引入扩展元素，但其在功能上与保险分类标准中已有的元素等同，即认为违反了本认定。
4、适当的链接库：扩展分类标准中各链接库的定义是适当的。例如，一家航空公司在引入“飞行设备”新元素后，创建了由“流动资产”到“飞行设备”的计算链接弧，即认为违反了本认定，正确的计算链接弧应由“厂场设备”链接到“飞行设备”。
XBRL分类标准包含五种类型的链接库，因此，“适当的链接库”认定包括五个子认定：(1)适当的标签链接库，对新元素分配的标签或在扩展分类标准中对原分类标准元素所新分配的标签是适当的。(2)适当的展示(presentation)链接库，所定义的展示链接弧适当描述了报表的层级结构。(3)适当的计算(calculation)链接库，所定义的计算链接弧适当描述了各元素间的计算规则。(4)适当的定义链接库(definition)，所定义的定义链接弧适当描述了元素间的逻辑结构关系。(5)适当的参考(reference)链接库，所定义的参考链接弧指向了适当的外部监管法规或标准。
四、XBRL实例文档审计工作各阶段的特别考虑
XBRL实例文档审计是最重要的XBRL鉴证业务。XBRL实例文档审计对注册会计师的专业胜任能力提出了更高的要求，注册会计师应当具备对信息技术、XBRL技术知识的系统理解和对财务会计、审计专业知识的系统掌握，勤勉谨慎，在审计工作的各个阶段增加针对XBRL实例文档审计业务特殊性质的特别考虑。XBRL国际鉴证工作组基于ISA3000的原则将XBRL鉴证工作分成四个主要阶段：业务承接、计划、测试和证据、评价和报告。下面，本文将对XBRL实例文档审计上述四个主要阶段应进行的特别考虑展开探讨。
(一)业务承接
在业务承接阶段，审计人员不仅应当初步了解业务环境，包括业务约定事项、审计对象特征、标准等，同时应当考虑是否具备独立性和专业胜任能力。PCAOB指出，对于XBRL实例文档鉴证业务，执业人员不仅应当对公司财务报表及其所依据的财务记录有充分的专业理解，而且应当充分了解监管要求、XBRL规范和分类标准，以评价实例文档中可能存在的重大错报风险。只有在认为符合独立性和专业胜任能力等相关职业道德规范的要求、能够根据适当的标准进行一致地评价以获取充分、适当的审计证据时才能承接XBRL实例文档审计业务。注册会计师应当与被审单位就业务约定书所有条款达成一致意见，包括审计业务的目标、范围、双方的责任和审计报告的格式等。
(二)计划审计
XBRL国际鉴证工作组认为：在XBRL鉴证业务中，应当足够谨慎，考虑至少聘请专家参与初步鉴证工作，以确保分类标准的相关问题、实例文档的生成过程以及错报风险得到恰当的考虑。工作组所言的“初步鉴证工作”即指计划审计工作。根据具体环境初步确定XBRL实例文档财务报表总体层次及数据层次的重要性水平、初步识别可能存在较高重大错报风险的领域、考虑聘请信息技术专家及专家参与工作的性质和范围、评价是否需要针对内部控制的有效性获取审计证据等是这一阶段的重要任务。一直得注意的是，在XBRL报告环境中，XBRL实例文档是由软件系统自动生成的，仅在选择权威分类标准、扩展分类标准等阶段需要一定程度的人工干预。尤其在XBRL范式电子报告阶段，XBRL实例文档是由财务报告系统直接采集会计系统中的数据进行标记自动生成的，XBRL实例文档的可靠性高度依赖于相关软件系统控制的有效性。因此，Boritz和No指出，应当考虑对XBRL实例文档生成过程各环节的软件系统进行控制测试，获取系统内部控制有效性的证据。㈣因此，注册会计师采取的进一步审计程序的总体方案应当是综合性的方案。
(三)实施审计程序，获取审计证据
检验XBRL实例文档的内容和格式是否遵循了XBRL规范、分类标准及适用的法规或监管要求是应用XBRL报告的两个阶段共有的审计目标。为实现上述审计目标，应当实施如下审计程序：(1)检验XBRL实例文档是否遵循XBRL规范@和经认证或核准的分类标准；(2)评价扩展分类标准是否遵循XBRL规范及扩展的必要性和适当性；⑤(3)评价XBRL实例文档的内容是否符合适用的法规或监管要求。
在应用XBRL的纸质范式电子报告阶段，为实现查证XBRL实例文档的内容是否是纸质范式报告的完整准确再现这一审计目标，PCAOB推荐了如下双向检查程序：(1)测试XBRL实例文档中元素的数值、日期和标签等是否与相应的纸质范式报告相同；(2)检查纸质范式报告中的数据在XBRL实例文档中是否被更改、删除或汇总。Boritz和No应用上述双向检查程序对美国联合技术公司(unitedTechnologies Corporation)在自愿报送计划下于2005年12月22日提交的2005年三季报XBRL实例文档执行了模拟审计，即先追踪纸质报告中的每一项目至XBRL实例文档，再从XBRL实例文档的每一
元素追踪至纸质报告，最终得出实例文档完整且准确地反映了纸质报告内容的结论。
对于单独提供XBRL实例文档的XBRL范式电子报告阶段，除检验XBRL实例文档的内容和格式是否遵循了XBRL规范、分类标准及适用的法规或监管要求之外，检验实例文档是否遵循适用会计准则的公允表述是另一个重要的审计目标。为实现这一目标，注册会计师应当考虑实施下列审计程序：(1)根据管理层认定设定具体的审计目标。(2)实施风险评估程序，运用基于XBRL的分析软件对实例文档实施分析性程序，以识别和评估重大错报的风险领域。(3)设计和实施进一步审计程序，包括：1)实施控制测试，检查XBRL实例文档编制过程各环节软件系统控制的有效性；2)测试所选用的分类标准的适当性，包括是否经权威机构认证或核准，是否是最新的版本，是否适用于被审单位等；3)运用类似于Bovee等提出的财务报告和网络知识审计(Financial Reporting and Auditing Agent with Net Knowledge，FRAANK)技术，测试被审单位是否已依据适当的分类标准将报告数据映射向适当的元素且正确进行了标记；4)应用软件测试XBRL实例文档中的元素值及其属性值是否与被审单位会计系统中的数据相符；5)对实例文档所反映的交易、事项是否发生或资产、负债是否存在等具体审计目标，应当运用审计抽样技术由XBRL实例文档数据查证至原始凭证或实物；6)对实例文档是否完整记录了所有应当报告的交易、事项或所有被审单位的资产、负债等具体审计目标，应当运用审计抽样技术由原始凭证或实物追查至XBRL实例文档，防止公司故意对某些不利信息不进行标记。t12~BRL实例文档审计程序的重要特征应是充分利用计算机软件技术及智能技术，提高审计工作效率，收集充分、适当的审计证据，以将审计风险降至可接受的低水平。
(四)审计报告
XBRL国际鉴证工作组指出，XBRL鉴证业务的鉴证报告应当包括下列基本元素：(1)标题；(2)收件人；(3)有关鉴证对象或鉴证对象信息的描述；(4)使用的标准；(5)与依据标准对鉴证对象进行评价相关的任何固有局限性的描述；(6)如果用于评价或衡量鉴证对象的标准仅适用于特定目标用户，或鉴证报告仅适用于特定目的，应作出鉴证报告仅限于目标用户使用或仅用于特定目的的声明；(7)确定责任方，并陈述责任方和鉴证执业人员的责任；(8)鉴证业务是依据国际审计准则执行的声明；(9)对所执行工作的总结。
对照《中国注册会计师审计准则第1501号――审计报告》，本文认为，XBRL实例文档的审计报告应包括如下基本要素：(1)标题：审计报告。(2)收件人：审计业务委托人。(3)引言段：说明被审单位名称、XBRL实例文档的类型及描述(如年报或季报、资产负债表或损益表、适用的日期或涵盖的期间)。(4)管理层对XBRL实例文档的责任段：1)设计、实施和维护与编制XBRL实例文档相关的内部控制，以使实例文档不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；2)选择和运用恰当的会计政策；3)做出合理的会计估计。(5)注册会计师的责任段：1)注册会计师的责任是在实施审计工作的基础上对XBP&实例文档发表审计意见；2)说明使用的标准(包括依据的会计准则、XBRL规范、权威分类标准和扩展分类标准的版本及其出处)；3)已依据审计准则对XBRL实例文档执行的审计工作；4)与依据标准对XBRL实例文档进行评价相关的固有局限性的描述。(6)审计意见段：1)说明XBRL实例文档是否是纸质范式报告的完整准确再现或是遵循适用会计准则的公允表述；2)说明XBRL实例文档的内容和格式是否遵循了XBRL规范、分类标准及适用的法规或监管要求。如果审计报告仅适用于特定目的或特定目标用户，应在审计报告的意见段之后，增加说明出具审计报告的目的，以及在分发和使用上的限制。(7)注册会计师的签名和盖章。(8)会计师事务所的名称、地址及盖章。(9)报告日期。
五、结束语
美国SEC于2005年开始实施自愿报送计划，为鼓励公众公司参与并更好地开展XBRL报告实验，SEC经过咨询各方意见得出了“允许鉴证但不作要求”的结论。据统计，在2005年至2007年间，美国公众公司自愿提交的XBRL文档数分别为：2005年22份，2006年94份，2007年188份，共计304份，其中仅有两家公司对XBRL实例文档实施鉴证并提交了鉴证报告。AICPA、PCAOB和XBRL国际鉴证工作组曾陆续提出了实施XBRL鉴证业务的基本框架，但均是针对应用XBRL的纸质范式电子报告阶段。迄今为止，世界各国现有的审计准则均是基于纸质范式报告环境而制定的。XBRL国际鉴证工作组提出了一个对现有国际审计准则进行修订的路径图，工作组认为，为应对XBRL实例文档的审计工作，至少应对下列国际审计准则进行修改：(1)ISA200：财务报表审计的目标和一般原则；(2)ISA300：计划财务报表审计；(3)ISA315：了解被审单位及其环境和评估重大错报风险；(4)ISA316：审计重要性；(5)ISA317：审计师针对风险评估水平应采取的程序；(6)ISA318：审计证据。但工作组并未深入研究如何修改上述 www.gaokaobaba.com 准则。
第一条为加强水电建设工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障工程安全及上下游人民生命财产的安全，根据《水库大坝安全管理条例》，结合水电建设工程的实际，制定本规定。
第二条工程建设中的工程安全管理工作，由项目法人负总责。监理、设计、施工、运行、设备制造等单位按照合同及有关规定对所承担的工作负责。建设单位在工程安全管理中的职责，由项目法人予以明确。
第三条电力工业部管理和负责组织验收的水电建设工程，均应执行本规定。
第四条电力工业部水电建设工程质量监督总站（下称水电质监总站）负责监督和指导水电建设工程安全鉴定工作，并根据本规定制订颁发实施细则。
第二章基本要求
第五条工程安全鉴定分为蓄水安全鉴定、竣工安全鉴定、专项安全鉴定。
1．蓄水安全鉴定是水库蓄水验收的必要依据，水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定；
2．竣工安全鉴定是工程竣工验收的必要依据，工程竣工验收前必须进行竣工安全鉴定；
3．建设过程中，发现工程存在安全隐患时，应针对发生问题的情况和部位（或项目，下同）及时对工程进行专项安全鉴定。
第六条蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点和与蓄水安全有关的工程项目，常规水电站一般包括挡水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程；抽水蓄能电站还应包括上下库主、副坝、库盆及输水工程（含进出水口）。
进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基本达到《水电站基本建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件，并且供安全鉴定使用的资料已基本准备齐全。蓄水安全鉴定工作宜安排在蓄水验收前三个月开始进行。
第七条竣工安全鉴定的范围是以大坝为重点的整个枢纽工程，一般不含发电厂的机电工程，但项目法人或验收委员会主任委员单位认为有必要时，也可将该项目纳入鉴定范围。
进行竣工安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应达到《水电站基本建设工程验收规程》规定的竣工验收条件，并且供安全鉴定使用的资料已准备齐全。
第八条蓄水安全鉴定、竣工安全鉴定、专项安全鉴定等各项鉴定工作应相互衔接，避免重复进行。但对鉴定报告中提出的影响工程安全的重大问题，水电质监总结认为有必要时，应进行跟踪检查。
第九条工程安全鉴定的工作重点是，依据国家（行业）规程规范、国家有关部门批准的项目可行性研究报告（或原初步设计）和专题报告、合同文件规定的质量和安全标准，检查设计、施工等方面是否存在影响工程安全的问题，提出工程安全评价意见。对不符合上述规程规范、设计文件、标准并涉及工程安全的问题，应认真分析其对工程安全的影响程度，并作出评价意见；对虽符合上述规程规范、设计文件、标准但权威专家认为存在工程安全问题的，也应对其进行分析和作出评价。
第十条工程安全鉴定工作中，不进行工程质量等级评定或评优。
第三章组织管理与各方职责
第十一条工程项目法人（含建设单位，下同）、监理、设计、施工、运行等建设各方，应将工程安全鉴定工作纳入工作计划。工程安全鉴定工作费用在工程概算中解决。
第十二条工程安全鉴定工作，由项目法人委托经水电质监总站确认有资格的单位承担，并报验收委员会主任委员单位同意。接受委托负责工程安全鉴定的单位（即鉴定单位）应成立专家组开展工作，并将专家组组成情况报验收委员会主任委员单位和水电质监总站核备。
第十三条特殊情况下，经验收委员会主任委员单位和水电质监总站同意，工程安全鉴定工作也可由项目法人负责聘请专家、组成专家组进行。项目法人应将专家组的组成报验收委员会主任委员单位同意，并报水电质监总站核备。
第十四条项目法人、监理、设计、施工、运行、设备制造等建设各方的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其他人员，未经验收委员会主任委员单位和水电质监总站同意，不能担任鉴定专家组成员。
第十五条验收委员会成立前，第十二条至第十四条中验收委员会主任委员单位的职责，由水电质监总站代行。
第十六条鉴定专家组应由有较高专业水平、工程经验丰富、高级工程师以上职称的人员组成。专家组组长应由权威专家担任。
第十七条鉴定专家组的主要工作内容：
1．听取项目法人、监理、设计、施工、运行等建设各方的情况介绍，并进行现场调查。
2．检查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。
3．检查工程质量（包括设计、施工等）是否存在影响工程安全的问题。对关键部位、代表部位、出现过质量事故的部位以及专家有怀疑的部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、制造验收签证，必要时可使用钻孔取样、充水试验等物理手段进行检测。
4．检查洪水设计标准、工程泄洪设施的泄洪能力、消能设施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鉴定时，还应检查下闸蓄水封堵方案的可靠性。
5．检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隐患。
6．检查工程安全监测设施、监测资料是否完善并符合要求。
7．作出工程安全评价，提出安全鉴定报告。
第十八条鉴定专家组在形成工程安全鉴定报告的过程中，应充分与建设各方交换意见。
第十九条项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定单位和鉴定专家组进行的鉴定工作，包括：
1．准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。
2．根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答，与专家组共同讨论研究有关问题。
3．根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出相应的专题报告。
4．为专家组在现场工作提供必要的工作条件。
第二十条鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报验收委员会主任委员单位和水电质监总站。工程验收时，项目法人应负责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。
第二十一条项目法人应组织建设各方，针对鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况形成书面报告，报验收委员会。
第二十二条建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见送鉴定单位，并抄报验收委员会主任委员单位和水电质监总站。
第二十三条进行工程验收时，验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，做出验收结论。当对个别疑难问题难以做出结论时，主任委员单位应组织或提请水电质监总站组织国内知名权威专家协助决策。
第二十四条建设各方应对所提供资料的准确性负责。对在工程安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报的单位，按《水电建设工程质量管理暂行办法》对责任者进行处罚。
第二十五条鉴定单位和鉴定专家组向验收委员会和水电质监总站负责，独立地进行工作，提出客观、公正、科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地做出鉴定意见。
第二十六条工程安全鉴定工作不代替和减轻建设各方由于工程设计、施工、运行、制造、管理等方面存在问题应负的工程安全责任。
第四章建设期安全鉴定与运行期安全定检的衔接
第二十七条工程竣工后的第一次大坝安全定检工作，原则上应安排在工程竣工安全鉴定工作完成五年后进行，实际工作中，可根据大坝运行性态等情况，由主管单位报部大坝安全监察中心，经会商后确定是否需要提前进行。
第一条为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程》，制定本办法。
第二条本办法适用于库容1亿立方米以上的大型（包括新建、续建、改建、加固、修复等）水利水电建设工程。中型水利水电建设工程可参照执行。
第三条水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。
第四条蓄水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。设计、施工、监理、运行、设备制造等单位负责提供资料，并有义务协助鉴定单位开展工作。
第五条水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。
第六条已竣工投入运行的水利水电工程，其安全鉴定工作遵照《水库大坝安全鉴定办法》(水利部水管[1995]86号)执行。
第二章一般规定
第七条蓄水安全鉴定的依据是有关法律、法规和技术标准，批准的初步设计报告、专题报告，设计变更及修改文件，监理签发的技术文件及说明，合同规定的质量和安全标准等。
第八条进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基本达到《水利水电建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件，安全鉴定使用的资料已准备齐全。
第九条蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。
第十条蓄水安全鉴定工作的重点是检查工程施工过程中是否存在影响工程安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的，分析其对工程安全的影响程度，并作出评价意见；对虽符合有关技术标准、设计文件，但专家认为构成工程安全运行隐患的，也应对其进行分析和作出评价。
第十一条蓄水安全鉴定内容：
1、检查工程形象面貌是否符合蓄水要求。
2、检查工程质量（包括设计、施工等）是否存在影响工程安全的隐患。对关键部位、出现过质量事故的部位以及有必要检查的其他部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证，必要时应当使用钻孔取样、充水试验等技术手段进行检测。
3、检查洪水设计标准，工程泄洪设施的泄洪能力，消能设施的可靠性，下闸蓄水方案的可靠性，以及调度运行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。
4、检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物的隐患。
5、检查工程安全检测设施、检测资料是否完善并符合要求。
第十二条蓄水安全鉴定工作中，不进行工程质量等级的评定。
第十三条蓄水安全鉴定程序：
1、安全鉴定前，安全鉴定单位制定蓄水安全鉴定工作大纲，明确鉴定的主要内容，提出鉴定工作所需资料清单。
2、听取项目法人、设计、施工、监理、运行等建设各方的情况介绍。
3、进行现场调查，收集资料。
4、设计、施工、监理、运行等建设各方分别编写自检报告。
5、专家组集中分析、研究有关工程资料，与建设各方沟通情况，必要时进行设计复核、现场检查或检测。专家组讨论并提出鉴定报告初稿。
6、在与建设各方充分交换意见的基础上，作出工程安全评价，完成蓄水安全鉴定报告，专家组全体成员签字认可。
第三章蓄水安全鉴定的组织
第十四条项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托经水利部认定有资格的单位承担，与之签定蓄水安全鉴定合同，并报工程建设项目上级主管部门核备。接受委托负责蓄水安全鉴定的单位（即鉴定单位）应成立专家组，并将专家组组成情况报工程验收主持单位和相应的水利工程质量监督部门核备。
第十五条鉴定专家组应由专业水平高、工程设计、施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加。
第十六条项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其它人员，不能担任专家组成员。
第十七条项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定专家组进行的工作，包括：
1、准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。
2、根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答。
3、根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出相应的专题报告。
4、为专家组在现场工作提供必要的工作条件。
第十八条鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。工程验收前，项目法人应负责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。
第十九条项目法人应组织建设各方，对鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况书面报告验收委员会。
第二十条建设各方应对所提供资料的准确性负责。凡在工程安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报的单位，由项目主管上级部门或责成有关单位按有关规定对责任者进行处理。
第二十一条鉴定单位应独立地进行工作，提出客观、公正、科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地作出鉴定意见。
第二十二条建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见送鉴定单位，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。
现将该同志在我局挂职期间的思想、工作状况作如下鉴定：
一、在思想**方面。
该同志**思想表现较好，有一定的理论基础，不断追求进步，显示出较高的**素养。作为刚参加村官工作的年轻同志，XXX身上有着蓬勃的朝气和昂扬的锐气，具备较高的**素养，积极追求进步。她积极参加办公室的各项**学习教育活动，充分利用各种场合和时间，以极大的热情和同事之间交流思想感情。
二、在工作态度方面。
该同志积极主动、踏实肯干，刻苦钻研业务。具有较高的文化素质，知识面较宽。来我局挂职，面对新的工作岗位、新的知识领域、新的工作环境，不辜负**的期望，她十分珍惜有限的宝贵时间，强化业务学习，努力锻炼本领，紧密结合工作实际，勤奋学习，力求多掌握一些办公室工作的知识。在挂职锻炼期间，该同志工作积极主动，服务意识较强，能够紧紧围绕局内中心和重点工作，协助办公室**抓大事、议大事、谋大事，跟随**和同事们一起推动我办公室各项工作顺利开展。作风扎实，不漂浮，具有勇于创新、敢于负责的精神，能以求真务实的态度，脚踏实地得做好办公室交办的各项工作，较出色地完成一些任务。诚恳征求办公室**、同事和业务骨干意见，并结合所学到的业务知识，认真撰写调研报告和工作信息，供办公室参考，努力当好办公室参谋助手。
三、在待人接物方面，该同志严以律己，宽以待人，具备较好的**协调能力。
一言一行、待人接物都体现了局机关**的良好风貌和较高素质。在我局挂职期间，她严格遵守工作纪律，按时上下班，有事请假。该同志为人谦虚和善，尊敬**、团结同志、彬彬有礼，注重搞好同事关系，从不向挂职单位提条件，严格遵守挂职**的行为规范。
该同志进入角色比较快，悟性比较好，能够大胆工作，勇于挑担子，有一定的发展潜力。
由于我局工作面广，经常会遇到事情需要加班，都默默地配合办公室，耐心细致地做。在局机关人手紧，任务急的当口，***主动请缨，积极配合办公室做好目标考核工作。这些事情虽小，但是对于一名参加工作不久的新同志来说意义不小，对该同志日后做一名优秀的局机关工作来说更是一种积累和沉淀。在工作和生活中能够严格要求自己，摆正位置，放平心态，谦虚谨慎，注意形象，工作踏实，任劳任怨，她富有朝气，充满活力，头脑中框子少，接受新事物快，工作热情高，工作中勇于开拓和创新，受到了**和同志们的认同和好评。
望今后继续加强学习，提高**理论水平，不断创新工作思路，积极主动做好各方面工作。
根据公安部的统计，2013年上半年全国共接报涉及人员伤亡的道路交通事故84570起，造成21896人死亡、94331人受伤，直接财产损失达4.4亿元。在几乎所有的道路交通事故中，对当事各方责任公平而合理的认定将对交通事故的处理起着关键作用。《道路交通安全法实施条例》第91条明确规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”而公安机关交通管理部门确认交通事故的基本事实和当事人责任的依据，就是交通事故现场勘查、检查、调查的情况和有关的检验、鉴定等证据。道路交通事故检验鉴定作为确定交通事故责任的重要证据之一，在交通事故处理中的应用日益增多。由于它是通过科学手段获取的证据，所以它越来越受到公安机关交通管理部门的高度重视。本文就当前公安道路交通事故检验鉴定工作存在的问题作了初步的分析，并就相应的对策提出了自己的看法。
一、公安机关交管部门开展道路交通事故检验鉴定工作的必要性
1、公安交通事故检验鉴定工作是交通事故处理正规化建设的需要
按照公安部的相关规定和规划，各省级公安机关交通管理部门应当建立检验鉴定机构。公安部《交通事故处理岗位正规化建设标准》第七条 “省级公安机关交通管理部门应当设置交通事故科学技术检验鉴定机构，配备法医、痕迹、车检等专业技术人员…”和公安部《“十二五”道路交通管理科技信息化发展规划》第16条关于加强重点实验室建设，“建立交通事故车辆速度等安全性和微量物证检测实验室，实现交通事故自主检测的省（区、市）达到10%以上。建立血液酒精实验室…”的要求，均提出应当加强交通事故检验鉴定机构建设。
2、公安道路交通事故检验鉴定工作是服务实战、服务群众的需要
公安机关交通管理部门担负着处理交通事故、维护交通秩序的责任，为了及时处理交通事故、侦破交通肇事逃逸案件等情况，对道路交通事故相关问题进行鉴定是十分必要的。由于勘查现场阶段的保密性，这就要求公安机关交通管理部门必须有自己的鉴定机构。随着人们法制意识的提高，特别是新《刑事诉讼法》实施以来，交通事故检验鉴定工作更成为公安机关交通管理部门查明交通事故基本事实，进而认定交通事故当事人责任的有效手段和重要依据。同时，公安道路交通事故检验鉴定也可对道路交通事故中涉及到民事赔偿部分的相关鉴定提供客观、中立的意见，为人民群众的切身利益提供专业帮助。因此公安道路交通事故检验鉴定工作也是服务实战、服务群众的需要。
3、公安道路交通事故检验鉴定工作是提高交通管理工作科技化水平的需要
检验鉴定是通过科学的手段、方法和技术对道路交通事故发生过程中涉及到的人、车、路、环境等各类影响因素一个分析过程。特别是近年来随着科技的发展，大量的新仪器、新技术和新方法被应用到了检验鉴定工作中，不仅提高了鉴定质量，更提高了检验鉴定的科技化水平。同时，高水平的公安交通事故检验鉴定可以对道路交通事故发生的原因进行详细地分析，特别是涉及到人、车、路等方面的道路交通事故，从而为道路交通事故预防工作提供方向和手段，最终提高整体道路交通管理水平。
二、当前公安交通事故检验鉴定工作存在的问题
1、公安交通检验鉴定机构设置不规范
全国省级公安机关交通事故检验鉴定机构设置不规范，机构不统一，有些省（市）交管部门成立了鉴定机构，有明确机构设置的如北京总队、重庆总队、云南总队等；但有的省（市）交管部门并没有建立相应的机构。据了解，在已有的省级交通事故检验鉴定机构中，主要开展的是酒精检测、车辆安全性能鉴定等常规性的工作。而对于车辆速度鉴定、痕迹及微量物证等科技含量高的技术鉴定，由于种种原因均没有开展。
2、技术鉴定人员配备不足，业务水准参差不齐
由于目前全国没有统一的交通事故鉴定专业实验室人员配备标准，参照刑事技术室人员标准，每个专业应当至少有3名鉴定人员才能开展相关工作。但目前，很多地方常常仅有1个或2个民警兼职从事交通事故检验鉴定工作。甚至从事鉴定相关工作的民警未经专业的培训就从事鉴定工作，严重地影响了鉴定结果的客观性。
3、大量社会鉴定机构涌入，对公安道路交通事故鉴定工作带来了挑战
自《全国人大〈关于加强司法鉴定管理工作的决定〉》于20__年10月1日施行以来，大量社会鉴定机构成立，并参与到道路交通事故的相关鉴定工作中。社会鉴定机构的涌入对公安道路交通事故鉴定工作带来了巨大的挑战，并出现了各种各样的问题。部分社会鉴定机构为了抢案源，搞迎合性鉴定，严重影响了交通事故技术鉴定的公正性和严肃性，不仅违法违规，也严重损害了交通事故当事人的合法权益；部分社会鉴定机构搞业务转包，不具备开展物证及毒化类检验的条件，甚至根本没有相关实验室，接案后再转到其他无鉴定权的医院或机构进行检验。不但检验结果的准确性、权威性受到质疑，还严重违反了鉴定原则和规定。
同时重复鉴定、多头鉴定层出不穷，当事人只要肯出钱，反复多次鉴定，就可以在社会鉴定机构得到自己想要的鉴定结论，严重影响了案件的侦办和事故的处理。
三、公安道路交通事故鉴定工作对策分析
1、加强公安道路交通事故鉴定机构的建设
按照《交通事故处理工作规范》第八条 “公安机关交通管理部门应当建立交通事故物证技术室(库)。”《交通事故处理岗位正规化建设标准》第七条 “各级公安机关交通管理部门应当加强交通事故处理检验鉴定科学
技术工作。省级公安机关交通管理部门应当设置交通事故科学技术检验鉴定机构，配备法医、痕检、车检等专业技术人员，并依法向上级公安机关有关部门进行登记。”等规定，加强公安机关交管部门内部技术机构的建设，不仅是三基工程建设的基本要求，也是规范交通事故处理工作，增强勘察取证及检验鉴定能力，提高执法办案质量的具体措施。
2、健全道路交通事故鉴定人资格制度，提高鉴定人员业务水平和职业素养
目前，公安机关的鉴定人资格注册与登记由刑事部门在负责。但是笔者认为由于道路交通事故鉴定工作的特殊性，如对于事故车辆的属性、事故发生时的车速、事故发生时车辆状态等方面的专业鉴定，刑事技术部门目前并没有专业的技术力量从事此类工作，因此应该加强具有交警特色的鉴定人任职资格制度建设。同时由于鉴定人员的知识水平、专业素质、职业道德等将直接影响着鉴定结论的客观与公正，影响事故处理的进程和质量，因此，对于鉴定人员的业务能力和职业道德的培训和考核就显得非常重要。要通过定时、定期开展鉴定人员的业务技能培训和职业道德教育，来提高鉴定人员的工作能力和水平。
顾全大局，服从分工，勇挑重担。大力支持领导的工作并团结关心班组职工，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责，认真负责分管和协管工作。下面是为大家整理的党员自我鉴定工作报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
党员自我鉴定工作报告一
回顾自己一年以来的工作，现对照党员标准和评议标准要求作如下自我鉴定。
一。坚持党员基本理论，树立实事求是，与时俱进的思想。
我在党组的领导下，按照党员领导干部的标准严格要求自己，坚定政治信念，加强政治理论、法律法规、专业知识学习，转变工作理念，改善工作作风，坚持廉洁自律，自觉遵纪守法，认真履行职责，深入学习“三个代表”的重要思想及科学发展观理论，时刻持续共产党员的先进性，在大是大非问题上与党中央持续一致。在玉树抗震救灾中能够发挥用心带头作用，尽自己努力帮玉树同胞重建家园。认真贯彻执行民主集中制，顾全大局，服从分工，勇挑重担。大力支持领导的工作并团结关心班组职工，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责，认真负责分管和协管工作。
二。立足本职，勤奋工作，创造业绩。
提高自身素质的基础是学习，提升工作潜力的源泉还是学习。作为一名党员干部和班组带头人，我坚持把学习摆在重要位置，不断提高业务水平和领导潜力。严于律己，自觉加强党性锻炼和党性修养，努力提高政治思想觉悟的同时，在工作中以创新的思想观念和创新潜力，使班组质量管理工作得到不断提高。透过平时的调查研究，不仅仅解决了许多日常工作中的安全隐患问题，还提高了员工的工作效率及产品下线返修率问题，于此同时在今年带领班组成员还申报了两项科技成果《铝电解用阳极炭块取样方法的创新与应用》及《残极导杆及钢爪检查方法的改善》，为今后的工作打下扎实的基础。
三。加强自身修养，持续良好的工作作风。
本人具有较强的指导、管理、协调潜力。在指导工作中，总是先认真领会有关文件精神，深思熟虑，拟定一套工作方案；然后征求班组员工的意见，集思广益，把文件精神与实际状况结合起来，把个人的智慧与群众的智慧结合起来。在工作过程中，坚持靠前指挥，找准工作重点、难点，抓住主要矛盾，有的放矢地解决问题，化解矛盾，牢牢把握工作的主动权。在管理工作中，坚持每周主持召开一次班组安全管理会议，听取上周工作状况汇报，研究下周工作安排计划。在协调工作中，坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性和团队精神，共同完成复杂、繁重的工作任务。
回顾自己一年来所做的工作，对照党员标准和评议标准要求，我感到，自己的精神状态就应说是良好的，工作作风就应说是务实的，思想观念就应说是能够与时俱进的。但仍有许多的不足之处，有些方面还将有待于进一步提高，如对党的基础理论知识的深入学习和系统学习仍有欠缺、工作重点还抓得不够突出等问题。今后，我将严格按照党委要求，在领导和同志们的大力帮忙下，认真整改自身存在的问题和不足，使自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范作用，树立好个人形象，维护好单位形象，为我厂的发展壮大贡献力量。
党员自我鉴定工作报告二
年时间转瞬已经过去了，在局党组的领导下、在局领导和同志们的支持和帮助下，我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，严格遵守局内各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责，在这里将自己的思想、工作情况简要的总结如下：
一、加强业务学习，不断提高业务素质，努力_区的城市建设做出更大贡献。
我在规划科工作已经有四年多时间了，应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程，是至今我人生中重要的一段时期，在这期间我的收获主要有两个方面：政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验，总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我想自己在政治思想上进步、成熟的重要标志是，自己在规划科工作期间从一名普通群众成为了一名中共党员！我的转变与进步，是局领导的培养、同志们的帮助与支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入党时间还不是很长，还有很多方面(政治思想、理论知识、工作水平等)需要不断的学习，要时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行，注意加强政治修养，进一步提高自己的党性认识。我也希望领导和同志们一如既往的给与我指导和帮助，我也将加倍努力，争取更大的进步！
我先后在规划科科员、副主任科员、副科长等不同的岗位上工作，无论在什么岗位我始终以饱满的热情对待自己的工作，勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。规划科的工作纷繁复杂，领导临时交办性的工作比较多，这些都要求规划科的同志，要对_区的现状和规划情况，有较为熟悉的了解与掌握，同时还应具有较强的应变和适应能力。几年来的工作实践，我十分注意对_区现状和规划情况的积累与总结，现在我对朝阳区的现状整体情况已经比较熟悉，对朝阳区总体规划和各乡域规划也有系统的了解与掌握。基于几年来工作经验的积累，我对规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握！我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累，更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会，是领导和同志们信任和支持的结果！正因如此，我将更加珍视自己的岗位，以无比的热情与努力争取更大的进步！
二、工作中，严以律己，宽以待人，向身边的党员模范学习，
我在规划科工作已经有四年多时间了，应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程，是至今我人生中重要的一段时期，在这期间我的收获主要有两个方面：政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验，总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我想自己在政治思想上进步、成熟的重要标志是，自己在规划科工作期间从一名普通群众成为了一名中共党员！我的转变与进步，是局领导的培养、同志们的帮助与支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入党时间还不是很长，还有很多方面(政治思想、理论知识、工作水平等)需要不断的学习，要时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行，注意加强政治修养，进一步提高自己的党性认识。我也希望领导和同志们一如既往的给与我指导和帮助，我也将加倍努力，争取更大的进步！
我先后在规划科科员、副主任科员、副科长等不同的岗位上工作，无论在什么岗位我始终以饱满的热情对待自己的工作，勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。规划科的工作纷繁复杂，领导临时交办性的工作比较多，这些都要求规划科的同志，要对_区的现状和规划情况，有较为熟悉的了解与掌握，同时还应具有较强的应变和适应能力。几年来的工作实践，我十分注意对_区现状和规划情况的积累与总结，现在我对朝阳区的现状整体情况已经比较熟悉，对朝阳区总体规划和各乡域规划也有系统的了解与掌握。基于几年来工作经验的积累，我对规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握！我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累，更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会，是领导和同志们信任和支持的结果！正因如此，我将更加珍视自己的岗位，以无比的热情与努力争取更大的进步！
党员自我鉴定工作报告三
按照党委关于开展党员自我评价的要求，结合我一年来的工作状况，现就本人在政治学习、工作实绩、党群关系、廉洁自律等几个方面的状况进行简要的自我评价。
一、学习、创新，理解新时期思想政治工作的挑战。
一年来，我不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“__”、“七一”讲话等一系列思想理论，在思想上、政治上、行动上与党的要求持续一致。用心参加联社党委组织的持续党员先进性学习教育活动，透过学习教育活动，我进一步改造了自己的世界观、人生观、价值观，提高了自身的政治素质，使自己胜任本职工作。
二、创新、实践，肩负共产党员的职责。
“清清白白做人，踏踏实实干事，老老实实工作，”是我多年来恪守的职业道德。作为一个共产党员干部，我务必看得深、想得远。创新是一个民族进步的灵魂，也是保证我们部门发展的不竭动力。
三、注意工作方法，关心同志、促进团结。党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一个党员，我始终坚持把群众的利益放在第一位。与同志们相处时，我能正确对待群众意见，互相信任，关系融洽。目前，我部的同志之间相互协作、相互友爱氛围较浓。
四、加强自身修养，持续良好的工作作风我严格按照共产党员的标准要求自己的一言一行。严格遵守党纪国法和单位的规章制度，在错综复杂的社会环境中，牢记共产党员的身份，持续清醒的头脑，提高防腐拒变的潜力。面料供应工作是企业创造效益的第一道闸门，事关企业利益得失，也是容易发生问题、倍受别人关注的工作。对此，个人不断提高思想认识，永远牢记自己的职责，每笔业务都要本着对公司负责，透过我们的辛勤劳动来节省资金，降低成本。个人坚持对自己的岗位负责的态度，摆正心态，牢记使命，坚持原则，公正处事。我常对供应商讲，你们只要做到了三点(一是要带给优质的产品；二是要给我优惠的价格；三是要保证周到的售后服务)，我们供需双方就会长期合作。长期以来，个人在工作中代表单位和客户联系业务时，坚持的标准就是这三点，
以上是个人一年来在工作中的一些做法，虽然取得了必须成绩，但就我本身来说，还存在着一些不足之处，如理论学习不够、工作重点还抓得不够突出等问题。今后，我必须要按照徐总在高管干部会上的讲话要求，进一步提高认识，转变作风，尽心尽力工作，做出新的贡献。
党员自我鉴定工作报告四
时间过得真快，又到了党员自评时候。回顾一年的林林种种，本人得失兼有。下面我就这一年度自己的学习、工作以及生活情况，谈谈自己的感受，剖析一下自身的不足之处，谨望在座各位给予中恳的批评，以备本人在今后的学习、工作和日常生活中不断铸炼自己，让自己个方面完善和进步。
首先，强化思想修养，加强相关政治理论学习，关注时事，坚定立场。一方面，本人在工作之余，学习了有关新党章的具体内容，认真研读了校党支部有关本年度的工作计划，充分利用报刊杂志，网络，电视等大众传媒，关心大至国外，小至_县甚至自己所在的矿区所发生的大大小小的各类时事和新闻，诸如台湾问题，西藏达分裂势力7。15da抢烧，等。并理性的分析，拥护党中央对外、对内各类决策政策，始终保持坚定正确的政治立场和方向。另一方面，本人还身体力行，积极参加校党支部组织的各种活动，尽自己所能进行贫困学生资助，对汶川灾区进行爱心捐赠，并交纳“特殊党费”等。
其次，认真开展教学工作，关心学生成长。
(一)积极参加教研工作。过去的一年，学校经历了由企业向地方的转型。在此过程中，学校为了让教师更加适应地方的教育教学模式，在教研工作中推出了许多新招。本人作为一般教师，尽自己的努力，利用上课之余，积极认真的去努力完成，如青年教师的“七个一”，以及新课程下新教材的相关东西等。
另外，由于本人担任了毕业班的英语课。根据学校关于毕业班的一些教学安排，积极筹备月考及考后的质量分析和由班主任组织班科教师会。
(二)认真组织初中毕业班英语学科教学。承蒙学校厚爱，本人本年度继续担任毕业班英语教学。在教学工作中，针对学生的现状，首先制定了相应的学科教学计划和适合本班情况的教学目标，认真上好每一堂课，严格要求学生完成老师布置的相关学习任务。并且在教学过程中，根据学生的学习反馈情况实时进行调整，使教学更贴近或更适合学生。
(三)把学生放在第一位，关爱学生成长。本人一改过去的处理学生方式，面对与学生相关的问题，先是冷静思考，然后再作出处理意见。在这一年度中，本人与所有学生都能和谐相处，没有一位学生与本人发生言语或是肢体上的冲突。除此以外，经常与班级内所谓的问题学生交往，通过与他们的接触，彼此间进行交流，能及时了解学生当中存在的一些问题，并给与疏通，让学生在英语学习中对该科至少“不抛弃，不放弃”，从而顺利完成英语学科的教学目标。
该同志思想素质高、**觉悟强。该同志具有坚定的**立场，自觉与*保持高度一致，旗帜鲜明地拥护*的路线、方针、**，在重大原则问题上态度鲜明，在**上不信谣不传谣，立场坚定；具有坚定的**原则，始终自觉维护xxx**、市*的重大决策，始终维护**“一班人”的团结**，始终确保**、市*的**在分管工作中畅通无阻，始终遵循少数服从多数的**原则；具有高尚坦荡的胸怀，既敢于在***内发表不同意见，阐明自己的意见和观点，同时敢于开展批评和****，特别是对一些不良社会现象敢直言，坚持对的，改正错的，处处与人为善，真诚待人、待事，能正确对待**，正确对待同志，正确对待自己。**思想，与时俱进，身体力行“*”重要思想，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。