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为深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争民主生活会工作部署,针对扫黑除恶第13督查组及省厅、市局工作部署及相关要求,刑警大队高度重视并认真抓好贯彻落实,查找存在问题的原因,并进行全面整改落实。具体情况汇报如下:
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扫黑除恶专项斗争开展以来,按照上级部门的安排部署,结合本单位实际,刑警大队认真进行了安排,多次进行督促指导。抓重点、抓落实、强化责任担当,但在工作中仍然存在认识不全面、不扎实、不细致的问题,存在对扫黑除恶认识上政治站位不高,扫黑除恶宣传不够深入等问题。
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1、台账资料不规范,线索摸排不细致。没有“严要求、高标准”的要求自己,工作中存在疏漏的问题。
2、宣传不到位,工作不积极。没有将本职工作与扫黑除恶专项行动进行合理分工,导致在宣传发动、信息报送等工作上,不能严格按照要求完成。
3、每个阶段会议部署情况以及对会议内容的记录不详细,学习专项斗争的专题会议记录不完善,学习不够全面细致,不能够实时掌握摸排及线索核查的总体情况。
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一是思想意识还停留在打击破案意识中,重视对传统盗抢骗案件的侦办,没能够科学合理的处理好打击破案与扫黑除恶的关系。
二是对扫黑除恶相关政策学习不到位,造成对领导要求,专项行动开展把握不准确。
三是针对扫黑除恶专项行动重视个案打击,对宣传发动、线索核查抓的还不够细致。
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1、要牢固树立“四个意识”、强化责任担当、打造忠诚队伍、以扎扎实实的工作作风,有力推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。
2、要不断的加强扫黑除恶工作文件的业务知识的学习,体会领悟扫黑除恶的精神主旨,提高政治站位,抓好扫黑除恶全面整体工作。
3、严格按照扫黑办相关要求、时间节点完成各类报表、信息报送工作,安排专人对接工作,确保我单位扫黑除恶工作积极有序开展。
下一阶段,我们将继续按照党委政府及市局扫黑办的总体工作安排部署,强势推进,在宣传发动、教育引导,摸排核查等方面进一步加大工作力度,深挖细查各领域内的黑恶势力,并给予强力打击。
围绕此次组织生活会主题,我深入剖析了自己在推进扫黑除恶专项斗争过程中的认识体会、存在的不足、分析不足原因及下一步改进措施,下面我结合个人思想和工作实践,深刻检查剖析如下,请领导及同志们给予批评指正。
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扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,这就要求我们要坚定政治立场,提高政治站位,切实增强四个意识,时刻以党中央扫黑除恶专项斗争为目标,以共产党员的标准严格要求自己,切实把思想和行动统一到习近平总书记批示精神和党中央部署上来,敢于发现黑恶、敢于阻止黑恶、敢于斗争黑恶,维护社会稳定,巩固党的执政基础,维护人民根本利益,为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
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一是落实不到位。未能真正理解透彻中央相关会议精神及文件,对应知应会的十类重点涉黑涉恶类形分不清楚。对扫黑除恶专项斗争精神领会不够系统深入,对中央扫黑除恶相关精神的学习还存在片面性,缺乏对理论的系统研究,对中央精神的理解还不够透彻,对扫黑除恶专项斗争的精神学习还要再夯实,扫黑除恶的政治意识和思想基础还需进一步巩固。同时,在工作中还存在固定思维,理论学习站位不高,缺乏深学苦头的恒心忍劲,思想、思路创新还有所欠缺。
二是工作措施不到位。对扫黑除恶工作重视程度不够高,对专项斗争的重大意义认识不充分,满足于学习传达上级指示精神,对如何落实上还没有采取足够有效的办法,把专项斗争等同于一般的专项工作,偶尔出现重业务、轻扫黑除恶的现象,缺少开展扫黑除恶专项斗争的主动性、积极性、时效性。
三是成效不明显。中央部署扫黑除恶专项斗争轰轰烈烈,但是离人民群众所期待的成效还有一段距离,未达到预期效果。
四是职责不清楚。不明白、不清楚扫和除恶专项斗争工作职责,把扫黑除恶专项斗争当一般专项行动对待。
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一是深抓学习,增强自觉性。
要深化专项斗争的思想自觉和行动自觉,通过进一步开展各类专题学习,全面学习贯彻扫黑除恶专项斗争决策部署,高度认识其重大意义,始终将其作为严肃的政治任务放在首位,与学习贯彻党的十九大精神相结合,坚决把习近平总书记的指示精神内化于心、外化于行,学思践悟、知行合一。
二是深化思想认识,强化使命担当。
习近平总书记强调:“黑恶不扫、社会难稳、黑恶不除、民心难安”,开展扫黑除恶专项斗争,是一项具有新时代特点的伟大斗争。我们要切实增强“四个意识”,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,把推进专项斗争作为讲政治的实际行动,以更强的政治自觉和政治担当,认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,提高站位、深化认识,抓紧抓实抓好专项斗争。
如果基层治理缺乏足够的政治指引、组织保障和社会支持,黑恶势力就可能乘虚而入。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。广东严防黑恶势力侵蚀基层政权,把清理黑恶势力和清除黑恶滋生土壤结合起来,坚持标本兼治、源头治理。
岭南入秋,凉意渐浓。广州市黄埔区刘村,8000多名本地户籍人口和3万多名来自全国各地的外来务工人员生活得和谐安宁。
然而就在几年前,刘村存在着一个成员众多、犯罪手段恶劣、社会危害严重的农村涉黑犯罪集团,而这个黑恶势力的老大,竟然是一名基层干部——刘村社区居委会原党委书记刘永添。
今年8月,这股黑恶势力被绳之以法,广州市中级人民法院作出二审判决:以组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等罪名,判处主犯刘永添有期徒刑二十年;其他53名团伙成员分别被判处二十年至两年不等的有期徒刑。消息传来,刘村群众无不拍手称快。
案件尘埃落定,但留给人们的思考远未结束。很多黑恶势力起于基层,长于村社,和基层组织软弱涣散息息相关。扫黑除恶聚焦“治本”,必须充分相信群众、发动群众,大力加强党的基层组织建设,积极营造共建共治共享的社会治理格局。
社区党委书记沦为“黑老大”被绳之以法,涉案被告人54名
“在萝岗区(现为黄埔区)刘村地区,存在一个以刘氏家族成员为首的涉黑犯罪团伙;团伙老大,还是当地社区居委会的党委书记。”时钟倒回3年前,接到群众举报,广州警方立即组织精干警力成立“2·25”反黑专案组,联合相关警种和当地公安分局,对刘氏家族团伙开展了全面侦查,一个特大涉黑犯罪集团的整体脉络逐步清晰。
刘村的刘氏涉黑团伙以刘永添及其弟刘永东、刘永森三兄弟为首,自2004年左右开始逐步形成。该团伙成立了建筑材料供应公司,并纠集当地游手好闲分子为打手,要么通过暴力手段争抢刘村当地的工程由自己承包,要么以占“干股”的形式坐享其成;更强行垄断当地建筑工地的原材料供应,如有人不服,便威胁恐吓,寻衅滋事,造成极其恶劣的社会影响。
查明案情后,警方抽调300多名警力,编成50个小组同时出击,一举抓获刘氏涉黑团伙成员41名,缴获作案工具及赃物一大批,冻结资金1700多万元,扣押保时捷、奔驰、宝马等车辆11辆。
经审理,这个以基层党组织书记为“黑老大”的涉黑犯罪团伙被绳之以法。8月15日,广州中院公布的二审判决书长达167页、9万多字;而刘案被告人54名的“规模”,也刷新了该市两级法院审理的涉黑案件纪录。
一些黑恶势力向基层党组织渗透,加强源头治理刻不容缓
如果基层治理缺乏足够的政治指引、组织保障和社会支持,黑恶势力就可能乘虚而入。随着扫黑除恶专项斗争的深入,当地有关部门发现,这并非孤立的现象。
今年3月,广东梅州警方摧毁一个以该市梅江区三角镇上坪村原党支部书记梁某章为首的黑社会性质组织,扣押非法所得3000余万元,冻结涉案资金600余万元。
当前扫黑除恶专项斗争面临的新特点之一,是一些黑恶势力向基层党组织渗透,有的头目直接控制村居“两委”,有的则把“马仔”扶持成“两委”干部,实现控制基层村居土地、项目、资源的目的。“加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举”。为此,广东省各级组织部门都把整顿软弱涣散基层党组织摆到扫黑除恶专项斗争的重要位置。
“2·25”专案破获以来,在黄埔区纪(工)委监委的支持下,刘村社区坚持“一案双查”,全面落实党风廉政建设责任制,对违规违纪党员处理绝不手软。其中,对涉案的18名党员作开除党籍处理,并在社区内通报,发挥警示教育作用。
据黄埔区东区街道有关负责人介绍,为使刘村脱胎换骨,街道搭建起“五级联动”治理格局,通过选派社区第一书记,高标准、严要求组织选举,使刘村配齐配强了基层组织。重新搭建完成的党委班子平均年龄38.6岁,大专及以上学历有4人。新组建的社区党委逐步完善“三会一课”、组织生活等制度,深化驻点直联工作,重点解决因股份分红、征地补偿等引发的村民上访事件,积极推进民生基础设施建设,受到了基层群众的好评。
“扫黑除恶要治本,必须进一步强化基层党建统领作用,把清理黑恶势力和清除黑恶滋生土壤结合起来,坚持标本兼治、源头治理,持续提升群众获得感、幸福感和安全感。”广东省委党校副教授陈晓运说。
打赢扫黑除恶这场硬仗,必须充分相信群众、发动群众
“我倡议大家同党委和政府一道,参与到‘扫黑除恶’斗争中来,积极提供线索、配合调查……”9月19日下午,在广州市花都区资政大夫祠,一场“扫黑除恶宣讲”活动引发当地群众的广泛关注,检察官以案说法,乡贤代表发出全民合力铲除黑恶势力的倡议。省、市相关单位领导,以及各镇街、成员单位负责人、村(居)民代表等400多人参加活动。
“要打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,必须充分相信群众、发动群众。”对此,正在广东开展督导的中央扫黑除恶第八督导组成员、公安部督察专员张俊兵表示。
“防止黑恶势力滋生蔓延,必须先把基层组织建设好,堡垒作用发挥好,坚持以人民为中心,营造共建共治共享社会治理格局。”陈晓运建议。
为获得农村群众的支持和广泛参与,花都区在专项行动中,举行宣讲活动50多场,直接受众1万多人。同时,在各村推进修编村规民约,将扫黑除恶融入其中,通过村民自治凝聚共识,汇聚力量,倡导社会正气。
来自花都区新华街三华村的老书记徐就邦说:“我们都是最基层的普通百姓,对黑恶势力的危害体会最深,但以前都敢怒而不敢言,现在不一样了,和他们斗争也有了底气。”一位村民坦言,以后他将积极提供线索、配合调查,让黑恶势力在基层再无容身之所。
根据《xxxxxx扫黑除恶专项斗争专题民主生活会通知》要求,本人结合个人思想和工作实际,紧紧围绕扫黑除恶,深入开展学习,深化认识、统一思想,并通过谈心谈话和征求意见等形式,主动听取了领导、同事对我在扫黑除恶专项斗争工作中存在的意见和建议(围绕扫黑除恶专项斗争巡视组反馈问题,结合本职工作查找问题),针对存在问题,本人深挖思想根源,明确了下步工作的努力方向和整改措施。现将有关情况报告如下,欢迎各位领导、同志们多提宝贵意见。
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开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,具有十分重大意义。在此次民主生活会召开之前,我再次通过自学、集中学、网络学等形式,认真学习了习近平总书记在中办《文摘》(第160期)上作出重要指示、郭声琨在全国扫黑除恶专项斗争部署会议及全国推进会议上的讲话、省领导相关批示以及下发的各级扫黑除恶专项行动会议精神开展深入的学习,进一步树牢了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚定了“两个维护”,打牢了开好这次会议的思想基础。同时,通过自身参与扫黑除恶专项行动,进一步深化思想认识和政治站位,牢固以人民为中心的发展思想,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来、统一到中央关于扫黑除恶专项斗争的部署要求上来,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义、现实意义和历史意义,特别是做好xxxx工作、xxxx(联系本职工作)的重要意义。结合我市(县、区)xxxx(联系本职工作)工作实际,本人始终把专项斗争作为首要政治任务,抓紧、抓实扫黑除恶的xxxx、xxxx(联系本职工作)等各项工作,并采取丰富多样的xx(或去掉xx)形式,增强xxxx(本职工作在扫黑除恶工作中相关职能),提高xxxx(本职工作在扫黑除恶工作中相关职能)的积极性和主动性。以实际行动为坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗贡献力量。
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扫黑除恶专项斗争开展以来,本人能够按照中央、省、市要求开展工作,但距离组织要求(或扫黑除恶巡视组要求)还存在差距(以下问题)。
一是理论联系实际不够。习总书记站在新时代的角度和新的历史方位,发出了开展扫黑除恶专项斗争的伟大号召,这是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策。本人坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是对习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争批示指示精神、中央《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以及各级扫黑除恶专项行动会议等相关文件精神开展领会学习,但在实际运用还不够,如在扫黑除恶xx(相关工作,也可联系反馈问题)工作中,拓展延伸还不够,存在工作方式方法相对单一。
二是对扫黑除恶的(xxx工作)抓的还不够。扫黑除恶专项斗争是一项长期的、艰巨的、复杂的政治斗争,需要xxx(本职工作)保障。虽然能够按要求对本单位乃至全市(县、区)扫黑除恶专项斗争工作进行安排,但对扫黑除恶工作还是缺乏深入的研究,不同程度存在“以会议贯彻会议,以文件贯彻文件”的现象,经常是要求什么,就安排什么。
三是。。。。。(对照扫黑除恶巡视组反馈问题)
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根据问题,本人认真剖析、查找根源,主要体现在以下三个方面。
1.政治站位不够高。政治思想理论学的不深、不透、不全面,最根本原因是政治站位不够高。自己作为领导干部,主动学习的意识还不够强,对用党的最新理论成果武装头脑,更好地把xxx(本职工作)与扫黑除恶工作相结合做的还不够好,在一定程度上弱化了理想信念。
2.党性修养不够强。随着年龄的增长和任职时间的增加,对社会各种思潮、各种现象听得多了,看得多了,接触得多了,自己的思想也在不知不觉中发生了波动,随大流的思想影响了自己的是非判断,加之学习政治理论的主动性、自觉性不够,理解不深,把握不准,对错误思想、错误观念和不良风气、不正之风的危害和影响缺乏深入的思考和坚决的抵制。
3.自我要求不够严。在日常工作学习中,以事务性工作代替党性煅炼多,一些小节细枝问题没有严格按党员领导干部的标准要求自己。工作生活中,有时对自己放松要求,没有更好地深入研究、悟透中央的决策部署和上级决议决定的深刻内涵,严格抓好落实。工作中有时存在常满足于不出格,不触底线,造成在工作上的被动。
4.贯彻落实中央和省委重大决策部署不够有力。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十八大以来党中央重大决策部署以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面,学习领会、研究分析还不够深,在创新发展思路方面措施不够有力。特别是在扫黑除恶工作中还存在工作短板,有xxx(问题三)不到位等问题,缺少创新性招法和举措。
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本人坚持问题导向、标本兼治,明确整改任务,整改措施和时限要求,确保整改落实成效。
一是加强理论学习,提高政治站位。学习是长期性的,要有活到老学到老的进取精神,要毫不动摇地把理论武装作为总抓手,克服以干代学、以干挤学的问题,千方百计挤时间学习,要通过不断的学习,充分认识扫黑除恶专项斗争的严峻性、复杂性和长期性,自觉把推进扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的实际行动,作为一项重大政治任务抓紧抓好。
二是强化“四个意识”,确保政治合格。在今后工作中,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,真正做到对党忠诚、襟怀坦白,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央和省、市(县、区)的决策部署,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是增强责任意识,改进工作方法。牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,切实把主要精力和心思集中到干事创业上。积极践行立说立行、狠抓落实的工作作风,打破因循守旧思维,探索新思路和方法,通过不断的探索研究扫黑除恶工作,采取多种方式开展扫黑除恶专项斗争工作,让扫黑除恶深入人心,在全市(县、区)范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。
四是抓好整改工作,确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减,狠抓不放。结合自身工作,细照深研,制定整改方案,立行立改,长期坚持。同时,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,保持力度,直至整改完成;对需要长期坚持的整改任务,研究制定和完善制度规范,严格落实,定期督查,打好持久战,确保整改成效。
五是增强廉洁意识,规范自身言行。切实落实中央八项规定精神,加强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。严格遵守党纪党规,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。严格执行党风廉政建设有关规定,落实好党风廉政建设责任制。在工作、生活上严格要求自己,自觉抵制各种不正之风和腐败行为。
根据区委区政府下发的相关文件要求,本人深入学习了扫黑除恶专项斗争学习资料,现将对照检查汇报如下:
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(一)政治站位
一是学习贯彻习近平总书记重要指示和中央决策部署不深不透不到位,学习总是停留于表面不能将相关精神深入的贯彻到工作中,存在学习、工作两张皮的现象;二是组织发动群众还不充分,持续激发群众参与热情的方法手段需进一步创新,在扫黑除恶工作中不能与群众打成一片,难以取得群众的信任,引导群众参与斗争的方式较为单一,总是以宣讲的方式开展教育活动。
(二)依法严惩方面
一是在专项斗争中宣传的形式和内容比较单一、乏味。宣传方式不灵活,内容较生硬,不够“接地气”,宣传形式单一;二是主动排查意识不强,对涉黑涉恶问题排查分析不深入,存在“坐等线索”现象,有安于现状的思想。
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(一)理想信念的根基筑的还不够牢,理想信念的坚定性筑的还不够牢固,还缺乏时刻警醒、修枝剪叶的精神和勇气。有时也会以事务性工作繁忙为由,放松政治理论学习,存在现用现学、急学急用的现象。
(二)在推动专项斗争中,虽然充分考虑了群众的意愿和关切,但有时还是不自觉地把重点放在更好完成上级要求上,没有完全把群众现实意愿最为开展专项斗争的第一信号,没有完全站在人民的角度开展具体工作。
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(一)提高政治站位、思想意识
按照中央相关文件要求,切实提高政治站位、深化思想认识、推进工作落实,学深悟透落实习近平总书记关于扫黑除恶重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,进一步提高政治站位。
(二)依法严惩方面
把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面分析,做到底数清、情况明。
要营造良好的防范打击黑恶势力的氛围,创新宣传载体和形式,通过网络、微信公众号、召开现场会、推进会等形式大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。面对面向基层群众讲解扫黑除恶政策要求,引导广大群众积极揭发检举黑恶势力违法犯罪线索。
为深入推进扫黑除恶专项斗争工作,根据中央、省、市、区《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,结合我局实际,决定建立扫黑除恶专项斗争工作督导检查制度,每季度不定期的对各工商所扫黑除恶专项斗争工作进行督查。
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组 长:
副组长:
成 员:……
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1、围绕扫黑除恶专项斗争工作,对各项工作目标、任务、落实情况开展督促检查。督导工作每季度不少于一次。督导内容主要是围绕政治站位,重点督导贯彻落实上级决策部署情况。围绕宣传发动,重点督导发动群众情况。围绕综合治理,重点督导对重点行业、重点领域加强日常监管,开展专项整治情况。围绕线索摸排,重点督导对“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情况,治理单位党员干部涉黑涉恶涉毒问题情况。围绕责任落实,重点督导党组落实扫黑除恶专项斗争和禁毒主体责任和提供坚强组织保证情况。
2、全面了解工作进展情况,及时提出督查意见。督导组采取明察和暗访相结合等形式进行督导检查,通过听取汇报、查阅资料、深入基层走访群众等方式检查了解扫黑除恶工作进展情况,并及时提出意见和建议。
3、善于发现存在的问题,及时总结、推广优秀工作经验。根据检查中发现的普遍性、倾向性问题,有针对性的提出办法和建议,将各所好的经验做法进行梳理推广
4、及时反映工作情况,确保信息沟通顺畅。督导组要主动了解各所工作开展情况,及时进行沟通,协调解决存在的问题。
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此次扫黑除恶专项斗争工作,任务重、要求高,督导组要高度重视,提高政治站位,根据区委的要求,创造性的开展工作。
(一)要认真学习钻研,增强工作的主动性。督导组要认真学习掌握扫黑除恶专项斗争工作的各项规定、工作措施、方法步骤和目标要求,做到各项工作进度心中有数。
(二)要深入调查研究,增强工作的创造性。善于发现问题,总结经验,形成指导工作的思路和对策,创造性的完成督导工作。
(三)要加强分类指导,增强工作的时效性。要根据不同领域加强基层工商所开展专项斗争工作的目标要求,紧贴实际,分类指导,有针对性的开展工作。
(四)要加强沟通联系,增强工作的协调性。要及时汇报地道检查工作情况,重要情况随时报,加强各所与全局工作的沟通协调,及时做好上级指示精神和要求的传达贯彻。
(五)要做到廉洁自律,增强工作的自律性。要带头遵守廉洁自律的各项规定,不增加基层工商所的负担,树立良好形象。
建立督导检查制度是全局对深入开展扫黑除恶专项斗争工作实施有效督查的重要手段,是确保我局扫黑除恶专项斗争工作的有效措施和重要保障。督导检查组要严格按照扫黑除恶专项斗争工作的总体要求和目标任务,明确工作重点,把握方法步骤,,积极履行职责,高质量高效率的完成督导检查工作。局属各部门要积极配合督导组开展工作,提供必要条件,确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
同志们:
今天,我们召开扫黑除恶专项斗争推进会,主要任务是学习贯彻全国扫黑除恶“武汉会议”和全国扫黑办主任会议精神,落实苏州市扫黑除恶专项斗争推进会部署,持续推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深推进。刚才,吴军书记对今年以来我市开展扫黑除恶专项斗争情况进行通报,市委组织部、市纪委(监委)结合自身职能,对开展下一步工作提出了具体措施。各地各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。
扫黑除恶专项斗争开展以来,各地各部门坚持以习近平总书记重要指示精神为指引,按照上级统一部署,协同互动、积极作为,围绕“三个显著提升”总体目标,坚持高位推动、依法严惩、深挖彻查、标本兼治,有力打击震慑了黑恶势力犯罪,取得了阶段性成果。但我们必须清醒地看到,目前取得的成绩只是阶段性的、初步的。当前,中央扫黑除恶督导组已完成对全国第一批十个省市的督导,明年上半年,将完成对剩余省市的督导。苏州扫黑除恶督导组将于本月对我市进行督导,对照督导要求和标准,我市还存在一些问题和不足,特别是思想认识、宣传发动、线索摸排及查处“保护伞”方面还需进一步加大力度。要按照全国扫黑除恶专项斗争推进会提出的新要求,紧盯既定目标,坚持问题导向,在“八个抓落实”上下功夫,着力实现关键阶段“十个新突破”,不断将扫黑除恶专项斗争向纵深推进。
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开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。今年以来,习近平总书记多次对扫黑除恶专项斗争作出重要指示,为我们纵深推进专项斗争提供了根本遵循。市委市政府多次召开专题会议部署推动扫黑除恶专项斗争工作。昨天市委常委会专题听取了扫黑除恶专项斗争汇报,决定调整完善专项斗争领导小组,由市委书记、市长担任双组长,市委市政府分管领导担任副组长,相关单位主要领导担任小组成员、分管领导担任联络员,并加强实体化工作专班力量。各镇(街道)、各成员单位要站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,对应建立专门工作班子,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,明确任务书、路线图、时间表,做到有组织、有部署、有举措、有成效,以打准打深打透的实际成效,全面形成扫黑除恶压倒性态势,不断提升全市群众获得感安全感。
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一要深入线索摸排。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为目标,组织开展新一轮线索大摸排,推动各行业主管部门深入摸清本行业领域涉黑涉恶真实情况。各成员单位要重点加强行业领域乱象(如强揽工程、恶意竞标、非法占地、欺行霸市、强买强卖、非法高利放贷、非法劳务中介等)的线索摸排;属地板块要重点加强突出治安问题(如操纵经营“黄赌毒”、暴力讨债、插手民间纠纷,充当“地下执法队”等违法犯罪)和涉及民生问题(如占地拆迁、垄断农村资源、侵吞集体资产等问题)的线索摸排。要不断完善涉黑涉恶线索摸排发现、分类处理、线索核查、线索移送、责任追究等机制,制发《司法建议书》《检察建议书》《整改建议书》等督促整改;对镇(街道)、成员单位以及村(社区)及部门下属行业提交的线索排摸情况,要建立审核确认机制;对群众实名举报的线索,要在规定时间内核准核实及时反馈,给群众一个交代。
二要坚持依法严惩。政法部门要强化法律意识、证据意识和程序意识,确保整治效果、法律效果和社会效果相统一。公安部门要加大案件侦办力度,规范细化证据标准,加强协调配合,确保重点案件顺利进入诉讼程序;检察院要完善提前介入制度,建立健全专业化办案组,充分发挥“捕诉合一”模式的优越性,提高办案效率;法院要聚焦审判重心,成立专门合议庭,推动涉黑涉恶案件快审快判;纪委(监委)要加强与法检公政法部门的配合,凡是已明确的涉黑涉恶案件要提前介入,对上级挂牌重大案件要增加侦审专门力量配备;司法局要加强对律师的执业指导,完善律师代理涉黑涉恶案件报备制度,依法开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩护代理。
三要突出深度打击。市委政法委(扫黑办)要加强统筹协调,深入推进扫黑除恶专项斗争专项会战,对重点涉黑涉恶案件进行全面盘点,强化对黑恶势力犯罪团伙的全链条打击,努力在年底前审结挂牌案件,再查处一批重点领域大案要案,打击一批黑恶人员,肃清一批隐匿在重点行业的违法犯罪。继续加大追逃力度,坚决把涉黑涉恶在逃人员抓捕归案,综合运用追缴、没收、判处罚金等措施,彻底摧毁黑恶势力的经济基础。
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一要办案“毁伞”动真碰硬。要把扫黑除恶与反腐败工作结合起来,与加强基层组织建设结合起来,尽早实现“保护伞”破零。纪委(监委)要以“2.1”涉黑案件为突破口,同时紧盯涉恶犯罪集团案件,按照中央督导组“一案三查”(既要查办黑恶势力犯罪、又要追查黑恶势力背后的保护伞、还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任)、“三同步”(同步宣传、同步排摸、同步打击)要求开展工作,用好监督执纪“四种形态”。组织部、民政局要会同市扫黑办,提前做好村(居)“两委”换届选举相关准备工作,按照“五选七不选”标准严把入口关,坚决防止黑恶势力染指基层政权。各镇(街道)要积极探索“两委”班子候选人联审机制、无黑恶势力问题“零报告”承诺机制等创新举措。
二要压实责任强化监督。市级将建立市领导分片督导制度,以板块为主、条线为辅成立若干个督导组,加强对全市专项斗争的督导检查。市扫黑办要进一步加强与各地各部门的工作对接,建立定期通报工作进展、突出问题督促整改、重大问题说明情况等制度。纪委(监委)要依据即将下发的《扫黑除恶专项斗争工作督查问责处理意见》,对开展专项斗争不力、问题未发现、整改不及时等进行问责。
三要广泛宣传营造氛围。要掀起新一轮宣传攻势,通过开展全方位的宣传,形成家喻户晓、人人参与的专项斗争氛围,确保领导干部知晓率达到100%,群众知晓率超过90%。要坚持成员单位和属地板块并重,通过大型展板、横幅标语、宣传资料、手机短信、微信公众号等多种形式进行宣传,组织村、社区干部和三级网格员走村入户进行宣传,在全社会形成崇法尚德、扶正怯邪的良好风气。
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一要加强组织保障。着力加强扫黑除恶专业队伍建设,市扫黑办要对工作专班职责任务进行再梳理、再明确,扩充工作专班力量,组建专门办案队伍,真正实现实体化、精细化运作。要落实涉黑涉恶案件“一案一专班”制度,建立黑恶案件办理“绿色通道”;要分层次组织业务培训,组织办案干警参加法院庭审,提高办案人员业务水平和攻坚能力。
二要加强调研考核。要密切关注涉黑涉恶犯罪新趋势新动向,掌握黑恶势力涉及的行业领域态势,及时了解掌握各地专项斗争进展动态,解决一些难点问题,提高专项斗争的针对性和实效性。要将扫黑除恶工作列入安定杯、部门绩效考核和镇(街道)绩效考核内容,对考核中成绩突出的单位和个人,适时开展评先评优,进一步激发干部群众参与专项斗争的热情。
三要加强查漏补短。各地各部门要及早做好迎接中央、省、苏州市督导准备工作,深刻领会上级相关部署要求,逐条逐项开展自查自纠,分析存在不足和短板弱项,明确整改方向和措施;对有硬性标准的“规定动作”,务必做到精准到位、无一缺漏;同时,做好台账资料的收集梳理,形成内容完整、条理清晰的工作台账备查,确保各项工作措施落到实处、取得实效。