为了切实改进工作作风、优化投资环境,建立权责一致、富有效率、运转有序的投资体制,现就调整市、县区项目备案、核准、审批批复权限通知如下:
一、凡国家发改委《产业结构调整指导目录》(20xx年本)(以下简称《目录》)规定的淘汰类产业投资项目,市、县区发改部门今后一律停止办理备案、核准、审批批复手续;凡未列入《目录》的投资项目,市、县区发改部门不再办理立项批复手续,由投资主体自行组织实施。
二、凡《目录》规定的鼓励类、限制类项目的备案、核准、审批,按照属地管理原则,一律由项目所在的县区发改部门承办所需立项批复手续。其中:1、各级政府投资项目的审批由同级发改部门审批立项;2、能化、交通、电力、水利、生态建设等重大项目和跨县区项目,由市发改委备案、核准、审批;3、延安中心城区内重大项目,由市发改委备案、核准、审批。
三、凡县区、部门争取中省政策、资金支持的项目,上级部门明确要求必须由市发改委备案、核准、审批或转报的,由县区经发局或项目单位向市发改委申报,予以单项办理;没有明确要求的,市发改委原则上不再受理。
四、凡经市政府研究确定的市本级政府投资项目,估算投资额在500万元以下的(含500万元),由项目单位直接报批项目初步设计方案,不再报批项目建议书或可行性研究报告。如果项目单位为办理规划、土地、环评等前期手续需要立项批复的,由市发改委予以单项办理。
五、项目审批、核准、备案文件的有效期均为两年。对应该申报而没有申报立项的,或立项批复时限失效的项目,建议市、县区规划、国土、环保、住建、城管、交通、水务、林业、质监、安监、消防等部门不予办理相关手续,金融机构不予发放贷款。
六、立项批复权限调整以后,各县区经发局必须严格按照各类投资所要求的条件和程序审核办理立项批复,市发改委将不定期对县区经发局的立项批复文件及审批项目的实施情况进行检查,对检查出的问题及时提出整改意见;对存在严重问题的县区和项目进行通报批评;对构成违纪违法行为的移交相关部门处理。
七、为便于本通知得到落实,涉及需要与市政府和省发改委等上级主管部门以及与后续办理项目手续的市直部门的衔接事宜,由市发改委主动汇报、告知和沟通,争取各方面的支持与配合。
八、本《通知》在实施过程中,由市发改委根据实际情况,适时修改完善。
xx市发展和改革委员会
20xx年2月26日
xx省发展改革委:
报来《关于上报至x高速公路三堡至水口段改扩建工程项目申请报告的请示》(粤发改交通〔〕403号)及有关补充材料收悉。经研究,现就该项目核准事项批复如下:
一、为缓解xx高速公路繁忙路段拥堵状况,加强珠江三角洲地区与粤西地区交通联系,促进沿线地区经济社会协调发展,同意实施xx省三堡至水口公路改扩建工程。
二、路线起自xx市xx镇三堡,接已改建的至x高速公路谢边至三堡段,经共和、司前,止于xx市址山镇(水口立交前),接已建成的至x高速公路开平至阳江段,全长约33公里。改扩建共和、司前2处互通式立交,新建平连1处互通式立交(部分工程)。同步建设必要的交通工程和沿线设施。
三、基本利用既有公路改扩建为双向八车道高速公路,设计速度维持120公里/小时,其中,共和互通式立交至平连互通式立交段约5公里,路基拓宽至49.5米;其余路段共约28公里,路基拓宽至42米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-20xx)中的有关规定。
四、项目估算总投资约为35.13亿元(静态投资约为32.89亿元),其中项目资本金为12.3亿元,约占总投资的35%,由xx省佛开高速公路有限公司出资;其余22.83亿元资金利用国内银行贷款解决。
本项目由xx省佛开高速公路有限公司负责投资、建设、经营和养护管理。经营期内,收取车辆通行费作为投资回报。经营期满后,将本项目全部设施无偿移交你省地方交通管理部门。
你省有关部门要严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及其他相关法律法规规定,从严核定项目收费年限、收费标准。
五、请你委会同有关部门督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求,通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用,优化设计,加强施工、运营期间的组织管理,把节能减排等工作落实到位。
六、在后续阶段要进一步做好以下工作:
(一)加强工程地质、水文地质勘察,做好现有高速公路技术状况调查和桥涵构造物的检测与评估,充分吸收国内外高速公路尤其是与本项目相接路段的改扩建工程经验,做好新老路基、路面、桥涵构造物的衔接,优化拼宽设计方案。
(二)结合交通流量流向特征,进一步优化互通式立交改扩建方案,并做好与相关公路的衔接和工程界面的划分。
(三)做好施工期交通组织和保通方案,提前安排相关公路的维护改建等工程。
七、请项目法人严格执行有关招标投标的规定,项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等全部实行公开招标,招标组织形式为自行招标。
八、核准项目的相关文件分别是交通运输部《关于至x高速公路三堡至水口段改扩建工程核准的意见》(交规划函〔〕509号)、国土资源部《关于至x高速公路三堡至水口段改扩建工程建设用地预审意见的复函》(国土资预审字〔〕280号)、xx省环境保护厅《关于至x高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书的批复》(粤环审〔〕128号)、xx省住房和城乡建设厅《建设项目选址意见书》(选字第440000x00401号)、我委办公厅《固定资产投资项目节能登记备案表》(发改办环资备〔〕230号)。
九、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整,请及时以书面形式向我委报告,并按照有关规定办理。
十、请项目法人根据本核准文件,办理土地使用、资源利用、安全生产等相关手续。
十一、本核准文件有效期为2年,自发布之日起计算。在核准文件有效期内未开工建设项目,应在核准文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的,或虽提出延期申请但未获批准的,本核准文件自动失效。
四川旅游资源开发有限公司:
你公司《关于生态旅游综合开发项目立项的请示》收悉。根据原达县旅游局《关于的批复》(达旅函〔〕10号)及达老促会函〔〕5号等相关文件精神,为加快我区新农村建设,统筹城乡发展,改善农村经济,经我局研究,原则同意立项,并就有关事宜批复如下:
一、 项目名称
生态旅游综合开发
二、 建设地点
xx市xx区江陵镇
三、 主要建设内容及规模
项目计划占地3100亩,建筑面积50000平方米。拟建两个产业园区,一个养老基地。其主要建设内容及规模如下:
(一)旅游产业园区
1、新建旅游景点:四川省爱国主义教育展览馆2200平方米、瀑布、长寿走廊2100米、三江公园1500亩等。
2、新建川渝美食博览园9500平方米,乡村旅游度假酒店5800平方米。
(二)沟域经济产业园区
新建万亩绿色种植园、万亩生态养殖园、四季采摘园等。
(三)养老基地
新建8000张床位的各档次养老居所、商业配套、周边配套等。
(四)基础设施综合配套建设
1、改建景区道路8.8公里、污水排放和处理设施,新建自来水厂一座。
2、旅游推广营销服务等。
四、投资估算及资金来源
本项目估算总投资120xx0万元。资金来源为企业自筹40000万元,项目配套、引资投入80000万元。
五、建设期限
x年11月—x年11月,3年。
望接文后,抓紧办理项目前期准备工作,待论证、选址、测设、资金筹措等工作完善后,报经基本建设投资主管部门备案(或核准)后,方可开工建设。
注:此复有效期为一年。
xx市xx区发展和改革局
x年10月30日
x自治区文物局:
你局《关于报送的请示》(新文物保发[]87号)收悉。经研究,我局批复如下:
一、同意数字化项目立项。
二、在编制项目工作方案时,应注意以下方面:
(一)该项目性质为数字化记录工作。
(二)项目主要内容为对谷西区九个洞窟进行数码扫描,获取洞窟壁画的高清数字化图像资料,采用多光谱摄影技术对其中两到三个洞窟进行拍摄,获取可见光下无法获得的题记和图像信息,建立壁画数据库。
(三)进一步明确所拍摄洞窟窟号,应尽可能选取不同时代和形制的四到五个洞窟作为壁画高清数字化图像获取第一期工作对象,为后续工作积累技术经验。第一期工作经专家评估后,结合专家意见和第一期项目中形成的各项技术规范,另行编制后续工作方案。应充分考虑壁画数据采集的精密性、复杂性以及巨大工作量,合理拟定工作计划。
(四)多光谱摄影属实验性工作,应注重研究总结设备参数和拍摄适宜条件,为今后工作奠定技术基础。
(五)建议新疆龟兹研究院与项目技术实施单位签订明确的成果归属协议,加强知识产权保护。
(六)展示与传播工程项目应注重前期顶层设计,展示传播平台建设应与数字化工作、遗产监测预警系统建设等明确工作界限,做好框架搭接和数据接口,确保各项工作互通互补,避免重复建设。
三、请你局根据上述意见组织相关专业单位编制数字化项目的详细工作方案,由你局初审同意后,报我局审批。
四、如需申请国家重点文物保护专项补助资金,请在项目方案批复后,按照预算编制的相关规范要求,编制项目方案预算按程序报批。
五、请你局指导、督促有关单位,参照相关规划要求,尽快拟定龟兹壁画的整体信息采集计划,为面临销蚀风险的龟兹艺术留下珍贵的历史记录,进一步加强其研究、保护和管理工作。
此复。
国家文物局
x年06月17日
xx省发展改革委:
报来《关于上报至x高速公路三堡至水口段改扩建工程项目申请报告的请示》(粤发改交通〔〕403号)及有关补充材料收悉。经研究,现就该项目核准事项批复如下:
一、为缓解xx高速公路繁忙路段拥堵状况,加强珠江三角洲地区与粤西地区交通联系,促进沿线地区经济社会协调发展,同意实施xx省三堡至水口公路改扩建工程。
二、路线起自xx市xx镇三堡,接已改建的至x高速公路谢边至三堡段,经共和、司前,止于xx市址山镇(水口立交前),接已建成的至x高速公路开平至阳江段,全长约33公里。改扩建共和、司前2处互通式立交,新建平连1处互通式立交(部分工程)。同步建设必要的交通工程和沿线设施。
三、基本利用既有公路改扩建为双向八车道高速公路,设计速度维持120公里/小时,其中,共和互通式立交至平连互通式立交段约5公里,路基拓宽至49.5米;其余路段共约28公里,路基拓宽至42米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-)中的有关规定。
四、项目估算总投资约为35.13亿元(静态投资约为32.89亿元),其中项目资本金为12.3亿元,约占总投资的35%,由xx省佛开高速公路有限公司出资;其余22.83亿元资金利用国内银行贷款解决。
本项目由xx省佛开高速公路有限公司负责投资、建设、经营和养护管理。经营期内,收取车辆通行费作为投资回报。经营期满后,将本项目全部设施无偿移交你省地方交通管理部门。
你省有关部门要严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及其他相关法律法规规定,从严核定项目收费年限、收费标准。
五、请你委会同有关部门督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求,通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用,优化设计,加强施工、运营期间的组织管理,把节能减排等工作落实到位。
六、在后续阶段要进一步做好以下工作:
(一)加强工程地质、水文地质勘察,做好现有高速公路技术状况调查和桥涵构造物的检测与评估,充分吸收国内外高速公路尤其是与本项目相接路段的改扩建工程经验,做好新老路基、路面、桥涵构造物的衔接,优化拼宽设计方案。
(二)结合交通流量流向特征,进一步优化互通式立交改扩建方案,并做好与相关公路的衔接和工程界面的划分。
(三)做好施工期交通组织和保通方案,提前安排相关公路的维护改建等工程。
七、请项目法人严格执行有关招标投标的规定,项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等全部实行公开招标,招标组织形式为自行招标。
八、核准项目的相关文件分别是交通运输部《关于至x高速公路三堡至水口段改扩建工程核准的意见》(交规划函〔〕509号)、国土资源部《关于至x高速公路三堡至水口段改扩建工程建设用地预审意见的复函》(国土资预审字〔〕280号)、xx省环境保护厅《关于至x高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书的批复》(粤环审〔〕128号)、xx省住房和城乡建设厅《建设项目选址意见书》(选字第440000x00401号)、我委办公厅《固定资产投资项目节能登记备案表》(发改办环资备〔〕230号)。
九、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整,请及时以书面形式向我委报告,并按照有关规定办理。
十、请项目法人根据本核准文件,办理土地使用、资源利用、安全生产等相关手续。
十一、本核准文件有效期为2年,自发布之日起计算。在核准文件有效期内未开工建设项目,应在核准文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的,或虽提出延期申请但未获批准的,本核准文件自动失效。
发展改革委
x年8月30日
x新区开发投资集团有限公司:
来文《关于路工程项目立项的请示》(龙投〔x0〕84号)及相关材料收悉。为加快园区基础设施建设,完善路网结构,经研究,同意该工程立项,并就有关事宜批复如下:
一、项目名称:路工程。
二、项目业主:x新区龙兴工业园建设投资有限公司。
三、建设地址:项目北起六横线,抵一横线渝北交界处。
四、建设规模及内容:道路全长约13.4公里,路幅宽度54米,城市主干道I级,设计车速60km/h。建设内容包括道路、桥梁、隧道工程、绿化、照明、交通标志标线、监控及给雨污水综合管网等配套工程。
五、项目估算总投资:126000万元。
六、资金来源:xx集团提供。
七、建设工期:24个月。
八、招标核准。招标范围:勘察、设计、监理、施工、设备及重要材料的采购。招标形式:公开招标。组织形式:委托有相应资质的招标代理机构招标。
九、请据此与有关部门衔接,落实建设资金,并按基本建设程序完善相关建设手续。
此复
x年一月十七日
两江新区管理委员会
关于唐复路工程立项的批复
两江新区开发投资集团有限公司:
来文《关于唐复路工程项目立项的请示》(两江龙投〔x0〕84号)及相关材料收悉。为加快园区基础设施建设,完善路网结构,经研究,同意该工程立项,并就有关事宜批复如下:
一、项目名称:唐复路工程。
二、项目业主:两江新区龙兴工业园建设投资有限公司。
三、建设地址:项目北起六横线,南抵一横线渝北交界处。
四、建设规模及内容:道路全长约13.4公里,路幅宽度54米,城市主干道I级,设计车速60km/h。建设内容包括道路、桥梁、隧道工程、绿化、照明、交通标志标线、监控及给雨污水综合管网等配套工程。
五、项目估算总投资:126000万元。
六、资金来源:两江集团提供。
七、建设工期:24个月。
八、招标核准。招标范围:勘察、设计、监理、施工、设备及重要材料的采购。招标形式:公开招标。组织形式:委托有相应资质的招标代理机构招标。
九、请据此与有关部门衔接,落实建设资金,并按基本建设程序完善相关建设手续。
此复
二〇x年一月十七日
河北省文物局:
你局《关于清西陵泰陵保护修缮工程立项的请示》(冀文物字[20xx]286号)收悉。经研究,我局批复如下:
一、原则同意清西陵泰陵保护修缮工程立项。
二、对该工程提出意见如下:
(一)该工程应以保护、加固清西陵泰陵现有建筑为主要内容,以“不改变文物原状”和“最小干预”为基本原则,最大限度地保留历史信息,确保遗产的突出普遍价值、真实性和完整性。
(二)应进行全面细致的文物现状调查、记录、研究及环境现状分析,明确各类病害的分布位置、范围、产生原因、威胁程度和发展情况,研究传统形制、做法、工艺和材料要求,为制定有针对性的保护措施提供科学依据。
(三)对前期维修工程进行评估,并注重此次修缮与前期工程的衔接,进一步明确维修重点。
(四)应采用传统材料和传统工艺进行修缮,并注重对原建筑构件的保护利用。
(五)补充经费测算依据。
三、请你局根据上述意见,组织具有相应资质的专业单位,按照《文物保护工程管理办法》、《文物保护工程审批管理暂行规定》及《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》等的有关规定,编制清西陵泰陵保护修缮工程方案,由你局初审同意后,报我局审批。
四、请你局督促指导有关单位,抓紧完成清西陵文物保护总体规划修编工作,并在该规划指导下,按照突出重点、先急后缓的原则,组织开展清西陵保护维修工作。
此复。
国家文物局
20xx年09月05日
关于同意现代农庄立项的批复
湖南农林科技投资开发建设有限公司:
你公司报来“关于申请xx科技休闲农庄立项的报告”收悉。经管委会研究并报县人民政府审定,现批复如下:
一、同意现代农庄建设项目立项。建设地点:长沙县黄兴镇蓝田新村。项目总投资10000万元,建设期3年。
二、同意该项目流转土地范围:以黄兴镇蓝田新村卢叶冲组为中心,规划流转总面积1350亩,其中耕地面积400亩、山地920亩、水面30亩。
三、同意项目主要建设内容:建设以高产油茶林和花卉苗木为主要内容的种植产业园,配套建设农副产品加工厂房、农庄办公与休闲接待中心等相关项目设施。
四、同意根据规划和实际需要,并结合实际流转耕地规模申报该项目集体建设用地指标。履约保证金按长县发(x8)23号文件规定执行,由长沙县现代农业创新示范区管委会收取并管理。
五、现代农庄在建设期内享受我县鼓励投资现代农业的相关扶持政策。
望你公司加紧制定项目具体实施方案,并报相关主管部门。凡项目建设中涉及报批的相关手续,请按有关程序办理。
二〇xx年六月二十八日
x区水利局:
你局《关于江宁区汤水河治理工程初步设计修改文件的请示》(江宁水字[20xx]72号)收悉。汤水河治理工程经省水利厅苏水计[20xx]186号文批准同意立项建设,因汤山街道在南京市新一轮城市总体规划中定位为新城,汤水河下段寺庄闸至万安桥下及支流段260米变为汤山新城中的城市河道,原批复设计标准不能满足城市发展的需要,经省水利厅苏水函[20xx]31号文批复同意该段河道按五十年一遇防洪标准进行治理。现设计单位已完成设计修改,根据省水利厅苏水计[20xx]186号和苏水函[20xx]31号文的批复精神,结合专家审查意见,经研究,现批复如下:
一、同意汤水河治理范围为招待所桥(桩号0+320)至万安桥下(桩号4+400)及支流汤泉河(桩号z0+560至 z0+820),治理段河道总长为4.34千米。工程建设内容为:疏浚河道4.34千米,护砌8.68千米(其中桩号0+660—0+870左岸挡墙维持现状),局部堤身加高培厚,拆建招待所闸和八三闸,拆除寺庄闸。
二、招待所桥(桩号0+320)至寺庄闸(桩号1+940)段即上游段河道长1.62千米,该段河道治理工程的规模、建设内容已由苏水计[20xx]186号文批复。通过对闸型式的进一步比选,同意招待所闸和八三闸改为3孔,每孔净宽5.4米,采用卧倒门配液压启闭机。上游段工程总投资为1640.77万元。
三、寺庄闸(桩号1+940)至万安桥下(桩号4+400)及支流段长260米(简称新城段),该段河道长2.72千米。根据苏水函[20xx]31号文的批复,新城段的河道防洪标准为50年一遇,同意该段河道工程的设计。新城段工程总投资为3641.55万元。
四、初步设计修改后,核定汤水河治理工程总投资5282.32万元,超出原省水利厅批复部分,由你区另行自筹解决。
五、请对招待所闸、八三闸的闸门型式、上游段与新城段河道的衔接进一步优化,尽快编制施工图设计,尽早开工建设,确保在20xx年年底前完工。
二○一○年五月二十八日