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有效助推农村经济发展，根据《中国人民银行关于改善农村地区支付服务环境的指导意见》银发〔〕224号）和《营业管理部关于农村地区支付服务环境建设工作实施方案》渝银发〔〕101号）为切实改善我县农村支付服务环境。结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照城乡统筹、综合规划、以人为本、为民服务的原则，深入贯彻落实科学发展观。以支持农村地区银行机构的发展，扩大农村支付系统覆盖面，鼓励农村金融产品创新，推进农民工银行卡特色服务，推广农村新型支付工具为工作重点，建设高效、安全、快捷、优质的农村支付服务体系，优化城乡支付服务环境。
二、工作目标
进一步完善农村支付基础设施，总体目标：建立有利于实施各项惠农政策的银行账户服务体系。丰富支付工具种类，改善农村支付服务环境，为农村居民提供便捷的支付服务，促进农村地区支付服务组织多元化发展。
新增银行网点9个，近期目标：年。其中园区新增银行网点3个；新增atm机22台、pos机105台，新增特约商户70户，累计发放银行卡11.6万张（详见下表）
自治县改善农村地区支付环境目标任务表
略
三、工作步骤
（一）宣传阶段（年1至6月）加强银行卡知识和支付系统业务知识宣传。
（二）实施阶段（年3至12月）以全面扩大农村地区银行机构加入大小额支付系统。合理扩大金融自助设备，延伸支付工具服务群体，切实让农村客户体会到先进支付工具带来的方便、快捷、实惠。
（三）巩固提高阶段（年）总结工作经验。进一步深入推进改善农村支付环境工作。密切关注工作推进中存在问题，适时调整工作策略，寻找新的突破口，巩固提高农村支付环境。
四、工作重点
（一）促进农村银行结算账户的开立与使用。县人行要会同相关部门。积极支持符合条件的农村地区银行机构加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信息系统，尽快实现对农村地区银行机构结算账户的非现场监管。农村地区银行机构要为农村经济组织、种植（养殖）专业户、个体私营企业、农家乐经营户等开立银行结算账户创造便利条件，适当简化开户手续。利用银行账户直接发放财政转移支付资金、政府补贴及农村教师工资等，不断丰富银行结算账户功能。
（二）努力改善农村支付服务受理环境。银行金融机构要搞好农村支付服务示范点建设。加大pos机具投放力度。鼓励各发卡机构采用银行卡免交单清算方式进行pos交易清算，解决偏远地区pos刷卡交易资金清算问题。农行、农商行、邮储行要发挥在农村支付服务中的主力军作用，不断提高农村营业网点的服务水平，完善配套设施，畅通汇兑渠道，不断提高农民工银行卡特色服务质量和覆盖范围。
（三）积极推动非现金支付工具的推广普及。县农行要以“金穗惠农卡”业务全面推进创新为重点。加强对惠农卡推广使用以及农户小额贷款进行跟踪指导、督查，力争到年底，发卡总量和授信额度分别达到10万张和1亿元，确保发放农户小额贷款风险可控、持续发展。鼓励支持农商行江渝乡情卡和邮储银行绿卡进行业务创新，拓展支付结算功能，增加农户小额贷款循环授信、还款功能。鼓励农村地区银行机构面向农村养殖户、种粮大户、个体工商户和个体私营企业等推行支农惠农信用卡，切实满足农民小额资金需求，有效解决短期资金周转难问题。
（四）畅通农村支付清算渠道。县人行要主动帮助农商行和邮储行采取直联、间联及代理等灵活多样的接入方式。逐步推进支付清算相关系统向乡镇延伸，扩大支付清算系统的辐射范围，畅通农村支付清算渠道，构建城乡一体化支付清算网络，提高农村资金清算效率。加强对农村地区银行机构内部清算网络建设的跟踪指导，促进农村地区银行机构提高行内支付业务处理效率。协调支持各金融机构银行卡柜台互联互通，让农村居民持有的江渝乡情卡、惠农卡、绿卡享受对等的金融服务。
（五）扎实做好金融风险防范工作。农村地区银行机构要认真落实账户实名制。严把特约商户准入关，建立健全特约商户检查监督制度，提高农民使用各类非现金支付工具时的自我保护意识。提高非现金支付工具的防伪能力，加强atmpos机具等设备的风险管理。各银行机构要高度重视预防和打击支付领域违法犯罪活动，对出现的违法活动要及时向公安机关、县人行报告，并及时向农村地区银行机构通报情况，或向社会公开发布风险提示，主动协调、积极配合公安机关依法打击支付领域的各类违法犯罪活动。
（六）全面提升金融服务水平。各银行业金融机构要根据各乡镇经济发展情况。切实缓解部分网点排队难现象；搞好基层网点人员队伍建设，适当增加基层业务人员，提高基层网点金融服务效率和质量。
（七）构建改善农村支付环境长效机制。涉农银行机构要在做好日常业务宣传的同时。组织开展现代化支付系统、农民工银行卡特色服务、atm和pos自助设备操作等形式多样的支付结算知识宣传。县人行和各金融机构应密切关注农村的支付需求，针对农村支付结算需求的新情况、新问题开展调研，不断完善农村支付环境改善工作措施。县人行应对辖区内的银行机构组织开展相关从业人员的专业知识、业务技能培训。通过不定期举办知识竞赛、开展业务技能考试与岗位练兵等形式，真正提高农村地区银行机构临柜人员的宣传和服务水平。
五、保障措施
（一）组织保障
由县人民政府分管副县长任组长
1.成立领导小组。
成立县农村支付服务环境领导小组。县人行、金融办、财政局、公安局、各银行金融机构等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县人行，由县人行行长兼任办公室主任。
2.明确职能职责
落实改善农村支付服务环境的相关政策和措施，县人行：负责领导小组办公室的日常工作。统一协调各成员单位的相关工作，规划、部署我县改善农村支付服务环境的总体目标和阶段性工作。定期向领导小组报告工作开展情况。
县金融办：负责会同县财政局、人行对各商业银行目标任务完成情况考核。
推动银行卡的使用；落实支持金融机构改善农村支付服务环境的奖励资金。县财政局：推动政府部门及所属预算单位公务支出中推广使用银行卡；结合“家电下乡”汽摩下乡”等政策。
建立银行卡案件报备、预警和通报制度；加大银行卡欺诈和恶意透支等违法犯罪行为打击力度；加强atm机具的安全巡逻和防护工作。县公安局：协助建立银行卡犯罪信息的相互交流机制。
开展非现金支付工具宣传活动，各银行金融机构：积极参与改善农村支付服务环境实施项目。大力普及银行卡等非现金支付工具基本知识。加强内控管理，提高风险防范和反欺诈能力，营造安全的用卡环境，增加银行卡机具的投入和布放，扩大银行卡发行，普及银行卡应用，提高跨行交易成功率，不断增强银行卡管理和服务水平。
（二）建立改善农村支付服务环境工作机制
每季度召开一次农村支付环境改善工作季度例会，1.建立改善农村支付服务环境工作季度例会制度。由领导小组牵头建立农村支付服务环境改善工作季度例会制度。听取工作进展汇报，现场协调相关问题，研究布置工作任务，总结工作经验和存在问题；对全县改善农村支付服务环境重要问题进行研究；通报各成员单位改善农村支付服务环境工作进展情况。
并于每季后5日内及时向领导小组办公室报告改善农村支付服务环境工作进展情况及相关报表。2.建立改善农村支付服务环境建设情况报告制度。强化各相关部门、各金融机构之间的信息交流。
专门负责农村支付服务环境改善工作，3.建立联络员制度。各银行金融机构要确定负责人和业务联络人各一名。并向领导小组办公室报送《农村支付服务环境建设工作人员表》
（三）政策支持
1.按照营业管理部《年市银行卡工作座谈会议纪要》确定的农资行业以及农村地区批发、零售行业特约商户银行卡刷卡手续费率执行。
允许个体工商户仅以工商营业执照、税务登记证和公民身份证开立单位银行结算账户。2.对个体工商户开立单位银行结算账户简化开立流程。
新增atm机1台奖励5000元，3.对商业银行给予一定奖励。银行机构新增1个营业网点奖励5万元。新增pos机1台奖励500元（含农商通和商易通）
（四）检查考核
根据本实施方案制定本单位的具体实施办法，各成员单位要严格执行领导小组的工作安排部署。明确具体的目标任务和计划进度，并报县人行备案。领导小组将定期或不定期按照本实施方案的要求和各单位报备的计划进度，对各银行机构计划执行情况进行检查考核，并通报领导小组各成员单位。
按照全市深化作风整顿优化营商环境工作部署，为将简政放权、放管结合、优化服务、提升效能落到实处，进一步规范我委窗口服务行为，提升服务质量和服务效率，简化工作流程，优化营商环境，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实市委、市政府《关于20xx年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》部署，结合《全市服务窗口深入推进“四零”承诺服务创建工作实施方案》要求，立足我委承担的职责和任务，树立“审批就是服务”的理念，以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量无差错、服务结果零投诉”为工作标准，切实解决“门难进、脸难看、事难办”、“不作为、慢作为、乱作为”、状态不佳、推诿搪塞、程序繁杂、时间冗长和服务内容、申报材料、办理结果不公开不透明问题，促进程序简化、效能提升、服务规范、过程透明、流程再造、严谨公正、及时办结，形成“人人是窗口、处处树形象”的良好局面，把服务窗口建设成为信息化程度一流、软硬件一流、服务态度一流的先进典范和示范区。
二、创建目标
（一）进一步优化流程。按照“简政放权、放管结合、优化服务”原则，结合窗口工作实际，用新理念、新标准对所有承办事项审批流程进行重新评估、科学分析，大胆改革创新，进一步简化办事流程、减少前置要件、压缩办理时限，提高工作效率。
（二）进一步提升服务。大力推进“互联网+政务服务”，运用信息共享平台，积极推行并联审批、超前介入服务、开辟绿色通道等服务方式方法，全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，进一步规范服务行为。
（三）进一步规范管理。明确岗位责任，公开服务承诺，健全制度规范，切实解决服务意识不强、群众观念淡漠、办事拖沓、服务不到位问题，进一步提升窗口服务质量和服务水平。
（四）进一步固化成果。按照“信息化程度一流、软硬件建设一流、服务态度一流”的标准，打造一支素质高、业务强的队伍，以全流程高满意度为目标，严格履行岗位职责，严格依法行政，严格廉洁自律，严格落实各项制度，切实提高服务质效，把成果固定下来、坚持下去，强化执行落实，用制度建设推动“四零”承诺服务创建工作常态化。
三、创建措施
（一）服务受理零推诿。按照我委服务职能，积极受理服务对象申报事项，不得以任何借口拖延怠慢、推诿扯皮。材料齐全的一次性受理，并在时限内办结；材料不齐全的一次性告知，不让服务对象空跑、多跑。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度。窗口设置岗位牌，工作人员佩戴身份牌，做到岗责分明、精准服务。
（二）服务方式零距离。推行网上申报服务、电话预约服务等多种便捷服务方式，根据需要开辟“绿色通道”，高效便捷服务，让信息多跑路、群众少跑腿。工作人员做到着装规范、服务热情、语态端正、文明有礼。对服务对象做到真情接待、主动服务，不居高临下、不盛气凌人。配备桌椅笔纸等便民服务备品；在明显位置公开办事指南、法定依据、办理时限、办理结果等。
（三）服务质量零差错。坚持实事求是，依法依规，准确无误开展工作。优化办事流程，提高办事效率，做到“一站式”“一网式”服务。全面推进“两随机一公开”工作机制，依托发改委门户网站，及时发布审批服务信息。同时，建立完善业务办理纸质和电子档案的审核、存储和保管工作。
（四）服务结果零投诉。建立网上服务平台，开通群众反馈通道，接受服务对象监督，对服务对象的合理诉求、意见和建议及时受理。以全流程高满意度为目标，切实提高服务质效。及时解答和办理相关业务，使用规范办公用语，做到语调平稳、语气文明。
四、创建步骤
（一）自检自查，兑现承诺。按照“四零”服务标准，严格开展自检自查，做到制度再完善，承诺再兑现，责任再落实，标准再达标，从制度、设施、服务上达到“四零”服务窗口标准。（完成时间：6月底前）
（二）细化标准，健全制度。立足窗口实际制定“四零”承诺服务标准，健全完善各项工作制度，简化流程、规范服务，做到流程再造、看有现场、学有榜样、服务有标准，把服务窗口打造成为可学习、可借鉴、可复制的服务榜样和服务标杆。（完成时间：7月底前）
（三）面向社会，公开承诺。依托委门户网站公开“四零”服务承诺，公示服务事项、服务内容、工作流程、申报材料、办理时限及咨询电话，自觉接受市行政服务中心第三方评估监督员监督。（完成时间：8月底前）
（四）总结验收，推广经验。加强日常管理，提高服务窗口制度化、规范化和标准化建设水平，及时总结创建经验，发现并解决创建工作中出现的问题，提升服务窗口“四零”承诺服务水平。（完成时间：9月底前）
为认真落实组织起来培训和组织起来就业试点工作各项目标任务，进一步完善百善镇就业和社会保障服务功能，更好地方便群众，现结合我镇实际工作需要，经研究，特制定百善镇就业和社会保障公共服务平台建设方案。
总体情况
百善镇位于濉溪县城南约15公里，全镇11.99万人。百善镇就业和社会保障公共服务平台主要包括镇就业和社会保障事务所、便民服务劳务代理有限公司，共拟配套12名工作人员，现已建成办公室和服务大厅总面积约300多平方米，位于百善镇政府办公区内（百善镇隋园路中心小学对面）。
服务大厅窗口设置（4个）
1、就业培训。主要办理劳动力求职登记，职业介绍，企业委托招聘，《就业失业登记证》办理及技能培训、创业培训、技能鉴定服务等。
2、社会保险。主要办理居民医保，失地农民保险。城乡居民养老保险、新农合，协助社保经办机构办理退休人员养老待遇领取资格认证等。
3、劳动关系。主要办理劳动用工备案，调解本辖区的劳动争议，协调处理一般劳动保障监察案件等。
4、政策咨询。主要办理就业培训，创业扶持政策、社保政策等咨询服务，以及帮助创业人员落实各项扶持政策、补贴等。
门头标识：“百善镇就业和社会保障事务所服务大厅”为蓝底白字，“濉溪县百善镇劳动监察中队”及“濉溪县百善镇便民服务劳务代理有限公司”统一用不锈钢牌子。
设备申请
由于百善镇条件有限，目前仅有的4套办公桌椅、4台电脑及档案柜、档案盒等已不能满足实际工作需要，恳请上级支持下列必要设备：6平方液晶显示屏一个，让求职者能及时了解用工信息和就业政策等；办公所需空调4台、电脑8台、打印复印一体机4台、一体机1台、办公桌椅8套、沙发茶几3套、电话3部、摄像机照相机各一部、档案柜20个、档案盒180个、大厅三人等候椅4个、饮水机3台。随着我镇失地农民不断增加，及就业和社会保障工作量不断增大，还需要公用车辆一部。
20xx年，区委、区政府将项目建设作为推动经济社会转型的总抓手，在全区大力实施“三个一批”工程。为更好地服务全区经济发展大局，局党组研究决定，继续深入开展“对全区重点工业项目跟踪服务活动”，特制定本方案，请认真贯彻执行。
一、指导思想
围绕全区“三个一批”工程，选择“建设推进、巩固提升”的20个重点工业项目，发挥质监部门职能作用，在产业政策咨询、生产许可、企业认证、名牌创建、设备配置安装、人员培训及建立完善质量、标准化、计量管理体系等方面，为重点工业项目提供优质、便捷的服务，保障重点工业项目建设的顺利实施。
二、服务内容
1、对国家实行市场准入、行政许可制度的，协助做好前期论证、咨询等准备工作，做好与国家、省、市有关部门的沟通、衔接等工作，帮助新上项目办理组织机构代码证书。
2、需要办理工业产品生产许可证、3C安全认证和食品QS认证的'企业，协助开展申请，咨询验收审查条件及资料，并协调国家及省市审查工作。
3、对新购置的计量器具、化验设备等协助检查验收，协调开展使用前检定、检验。
4、对达产项目开展ISO9000质量体系认证、ISO14000环境体系认证、计量合格确认，开展计量技术服务，促进企业节能降耗。
5、对产品标准进行登记，帮助企业制修定产品标准，协调备案。帮助企业采用国际标准和国外先进标准，指导企业参与国家、行业标准的制修定工作，开展标准化良好行为工作。
6、对现有和新购置的特种设备进行安全检查，协助办理特种设备注册登记，协调上级特检部门进行使用前安全检测、检验，对管理人员和操作人员进行培训，努力保障设备安全运行。
7、帮助条件成熟的企业争创中国名牌、名牌产品、省长质量奖、市长质量奖。
三、服务措施
1、加强组织领导。成立重点工业项目跟踪服务领导小组，负责协调处理重点项目跟踪服务工作中遇到的具体问题。领导小组由同志任组长同志任副组长。领导小组办公室设在综合科，具体负责对重点工业项目的跟踪服务协调工作。
2、定向跟踪服务。选择“建设推进、巩固提升”的20个重点工业项目，按区域划分，明确技术人员，由局领导分别牵头负责。了解重点工业项目建设进度，主动与区各大班子包保领导汇报，加强与责任单位协调配合，及时提供政策、技术等方面的指导和帮助。
3、成立专业服务组。对涉及质监业务比较多的项目，以及涉及重要的标准、特种设备等事项的项目，要成立派驻专业服务组，抽调专门技术人员，由分工领导带队，明确职能，提前介入，确保项目如期完成，不拖后腿。
4、加强调度考核。把跟踪服务重点工业项目情况列为对局党组成员、班子成员、中层主要负责人考核的重要内容，牵头领导按照分工服务的项目，每月底书面向党组汇报工作情况，通报项目进展情况，研究解决工作中遇到的问题，年底进行考核奖励。
一、指导思想
认真落实科学发展观，围绕建设现代、高效、廉洁的服务为目标，树立“以人为本、服务于民”的工作理念、创新服务模式、提高服务质量，深化和拓展规范化服务型社区建设，使社区的决策更加科学，行为更加规范，效率明显提高，为实现社区治理和服务的科学化、民主化、规范化创造良好的环境。
二、工作目标
通过开展优质服务型社区活动，提高社区干部的整体素质，有效的改进服务水平和服务质量，提高服务效率；努力创建和谐社区环境。
三、活动对象
社区“两委”成员、四大员。
四、服务内容
1、加强社区干部的教育管理，通过在社区开展保持共产党员先进性教育活动，树立“以人为本、服务居民”思想，自觉主动的为居民服务。
2、深化“135”城市社区党建工作模式，夯实“两委”核心战斗堡垒，充分发挥三支队伍的作用，落实好“五在”社区活动，有效推动文明和谐社区建设。
3、着眼于加强和创新社会管理，构建为民服务长效机制，结合社区实际，打造信息化、网格化管理。
4、开展环境保护活动，完善卫生监督机制，社区净化做到“四净”，即：院内净、楼道净、门前净、家里净，不留死角、死面。
5、组织社区居民进行文化体育活动，充分利用室内外健身场所和健身器械，鼓励组织居民自发开展有益的文体活动。
6、深化社区综合治理工作。加大矛盾纠纷排查力度，社区领导定期下访，深入居民群众中间，带着感情为居民群众排忧解难。实现各类纠纷调解率100%，调解成功率98%以上，营造一个良好的居住环境。
7、为社区育龄妇女提供优质计生服务。认真做好孕情检查和服务，关心育龄妇女，做好避孕药具的免费发放工作。
8、加强社区劳动保障服务。开发再就业渠道，力争全面安置社区待业、下岗人员。
天中豪园项目的地段以及已经展示出来的高品质，吸引的是一群驻马店城市高支付能力以及向往高品位的消费者。为更好提升项目品牌以及口碑，体现开发商的实力与诚意，我司认为有必要举行高档次客户答谢酒会。
一、活动思路及目的
1、将认筹客户当成业主对待，在对客户公开表示感谢的同时向客户隐性灌输项目信息以及促销信息，稳定客户信心以及发动客户主观能动性介绍亲朋认筹，促进项目认筹工作的进展。
2、加强项目的形象宣传，及项目品牌的影响力。
3、促进与客户的交流，展示发展商实力与诚意，提升让客户对开发商的认可以及形成企业美誉度传播。
4、增进项目圈子的凝聚力，答谢客户支持。
二、活动主题：
中秋月·邻里情——·天中豪园中秋节感恩答谢酒会
三、活动时间：
9月12日（周五，农历八月十三日）下午5：00—8：35
四、活动地点：
天龙酒店宴会厅（须要可容纳250人就餐，配套音响、话筒设备齐全）
五、活动参与人员：
1、认筹客户及部分诚意度极高的未认筹客户
2、天中晚报、驻马店日报、驻马店房地产信息网、驻马店电视台等媒体记者（文字+摄影）
3、公司、国基公司、设计院及德邻公司代表
六、参与方式：
1、客户：由销售组以电话通知的形式邀请客户到营销中心领取邀请券。
2、媒体：由开发商以电话以及发邀请函形式邀请。
备注：制作出邀请券放置营销中心，共分三联，凭第一联入场，第二联抽大奖，第三联领取月饼礼品。每张邀请券限带2人（一张最多3人参加），总人数控制在180—230人左右。
七、活动形式：
自助冷餐酒会+互动游戏+表演+抽奖+隐性项目推介
八、活动内容及流程：
略
九、媒体配合：
为了更广泛的传播本次后动的盛况，提升项目形象及客户信心，在9月9日，通过天中晚报以硬广（预算为6000元正）以及销售现场x展架公告的形式发布活动信息，以提前引起广大市民和客户对项目的关注，而活动后则通过各主流媒体发布活动新闻炒作。后期炒作费用则通过给媒体记住之红包体现。
十、人员配备及工作安排：
略
为充分调动行政审批服务中心（以下简称“中心”）各窗口工作人员干事创业的积极性，在“中心”内形成比学习、比素质、比服务、比守纪的良好氛围，真正树立便民、规范、廉洁、高效的政府形象，使“中心”成为展示*县形象的窗口，经“中心”领导班子研究决定，在“中心”内开展“优质服务示范窗口”、“党员模范示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建活动，通过“示范岗”的示范、带动、辐射作用，全面提高“中心”窗口工作人员的综合素质和服务水平，推动“中心”各项工作再上新台阶。
一、指导思想：“示范岗”创建工作必须紧紧围绕服务于经济建设这个主题，以有关主管部门创建标准为依据，以全面提升“中心”科学管理水平、工作人员综合素质和服务水平为目标，将“中心”建设成为接待热情、语言文明、办事规范、服务优质的文明窗口。
二、创建内容及标准：“示范岗”包括：优质服务示范窗口、党员模范示范岗、青年文明号、巾帼文明示范岗。“示范岗”由“中心”全体窗口服务人员、共产党员、共青团员、妇女工作人员分别创建。
1、优质服务示范窗口创建标准：
（1）认真落实中心的各项规定和要求，服从中心的领导；
（2）窗口工作成绩突出，服务热情周到，无投诉现象发生；
（3）部门行政审批事项全部进入中心并在中心受理和办理，服务事项主动纳入中心办理和受理，无两头办理现象；
（4）窗口办件准确及时，按期办结率达100，提前办结和即办件率达90以上，无超期和差错办件；
（5）遵纪守法，无违法违纪现象发生；
（6）认真执行中心各项规章制度，窗口人员无迟到、早退和旷工现象；
（7）窗口全体人员积极参加中心组织的集体活动。
2、党员模范示范岗创建标准：
（1）带头学习党和国家的方针、政策和行业管理法律法规，坚持依法行政；
（2）爱岗敬业，认真履行岗位职责，工作勤奋；
（3）业务熟练，有较强的工作业务能力和组织协调能力；
（4）行为规范，认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等工作制度，语言文明、热情主动、办事效率高，未有群众投诉现象；
（5）遵守工作纪律，辐射带头作用明显。
3、青年文明号创建标准：
（1）有较好的职业道德和朝气蓬勃、团结向上的精神面貌；
（2）思想活跃，能开创性地开展工作，积极学习政治理论知识和业务知识，为服务对象提供热情、文明、优质的服务；
（3）遵守工作纪律，能起模范带头作用，未有群众投诉现象。
4、巾帼文明示范岗创建标准：
（1）热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好；
（2）学习刻苦、业务熟练、服务热情大方、办事高效规范；
（3）尊老爱幼、乐于奉献、家庭和睦、邻里团结、能自觉遵守计划生育政策；
（4）自觉遵守工作纪律，起模范带头作用。
三、创建工作的目标：“中心”通过优质服务示范窗口、党员模范示范岗、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动的开展，进一步提高“中心”窗口工作人员的服务质量，提高“中心”党支部科学管理水平，提高“中心”全体工作人员对示范岗工程创建活动的认知度；从而达到提高“中心”的服务水平和服务质量、树立廉洁、高效政府新形象的目的。
四、创建活动的基本原则：在“示范岗”创建工作过程中，要始终做到“四个坚持”即：思想上求深。“中心”全体工作人员要深刻认识“示范岗”创建活动在优化县城经济发展环境中的主要作用，将“示范岗”创建活动的各项内容化为全体工作人员的自觉行动；标准上求严。严格按照上级主管部门的创建标准，逐项落实，严格把关，确保“示范岗”的严肃性和公正性；效果上求实。在创建“示范岗”过程中，各窗口要切实在执行规章制度、规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度、提高服务质量上下功夫，主动接受中心和社会各界的监督；方式上求新。“示范岗”工程创建活动的核心是提高服务水平和服务质量，各窗口工作人员要认真落实《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等便民措施，为服务对象提供预约服务、上门服务、代办服务等内容，努力打造廉洁、高效、诚信政府新形象。
五、加强组织领导。“中心”成立“示范岗”工程创建活动领导小组，具体负责此项工作的领导和实施。
“示范岗”创建活动领导小组
组长：吴子友
副组长：单本刚朱从林曹战英
领导小组下设单项创建工作组：
1、优质服务示范窗口创建工作组
组长：单本刚
成员：管登峰韩小勇余成梅
2、党员模范示范岗创建工作组
组长：单本刚
成员：管登峰韩小勇余成梅
3、青年文明号创建工作组
组长：朱从林
成员：胡帅朱建英陈雪
4、巾帼文明示范岗创建工作组
六、实施步骤
1、宣传发动（每年2月15日—25日）
“中心”示范岗工程创建活动领导小组通过召开会议，网站宣传等形式，组织“中心”窗口工作人员认真学习创建方案，深刻领会创建工作意义，对照创建标准积极参加创建活动。
2、全面创建（每年2月25日—12月25日）
“中心”各窗口工作人员在认真学习创建方案的基础上，对照示范岗创建标准，根据本窗口工作特点，确定创建目标，从思想工作作风、工作质量效果、文明优质服务上着手，全面进行创建。
3、考核验收（每年12月26日—1月5日）
“示范岗”创建窗口经自查后向创建工作组提出考核申请，工作组组织窗口工作人员进行民主测评，对照标准进行考核，并将考核结果报“示范岗”创建领导小组。申报窗口接受创建领导小组或上级主管部门考核、验收。
优质服务示范窗口在年度明星个人或年度明星窗口中产生。
七、奖励。
被评为“示范岗”的窗口或个人，“中心”将根据授予牌(证)级别的档次，分别给予精神和物质奖励。
*县行政审批服务中心
基本公共卫生服务健康教育工作
为实施国家基本公共卫生服务项目，加强全市的健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，根据《海南省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》和《海南省20xx年实施国家基本公共卫生服务项目健康教育项目实施方案》及《海口市基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、项目目标
20xx年农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60%以上；20xx年达到70%以上。
二、项目范围和内容
（一）项目范围：全镇
（二）项目服务内容
1、按照国家规范提供健康教育服务
严格按照卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目中《健康教育服务规范》，统一服务对象、内容、方式、流程等，结合我市实际认真组织实施。20xx年我市基本公共卫生服务健康教育的主要内容：
（1）宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
（2）对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。
（3）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
（4）开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。
（5）开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、生育等公共卫生问题健康教育。
2、健康教育活动的形式
(1)20xx年卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：
A、制定年度健康教育。基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
B、发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等，放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。
C、设置健康教育宣传栏。乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。每个机构每2个月至少更换1次宣传栏内容。
D、开展公众健康咨询活动。在各种重要的卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。每个机构每年开展公众健康咨询宣传活动不少于6次。
E、举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病患者及家属、精神分裂症患者家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。健康教育讲座可以在机构内举办，如健康教育室、输液室、候诊区，也可以利用辖区内资源举办，如村(居)委会的会议室、辖区内的广场等，要确保讲座场所的安全性。每个机构每月至少需要举办1次健康教育知识讲座。
（2）健康教育工作资料档案管理。乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。
3、健康教育服务网络建设
乡镇卫生院要配备专(兼)职健康教育工作人员，具体负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
4、健康教育能力建设
（1）健康教育设备配置。为保证健康教育活动正常开展，乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备。
（2)基层健康教育服务机构专业人员培训。乡镇卫生院专(兼）职健康教育人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。
（3）农村健康教育技术指导。接受上级健康教育专业机构提供技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进程，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正。
（4）积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。
三、项目组织与管理
（一）组织形式
成立健康教育项目工作领导小组，负责项目的领导与协调；领导小组下设办公室，设在三楼，具体负责项目的日常管理和技术指导。
（二）职责与任务
乡镇卫生院和村卫生室，按照项目实施方案和规范要求负责向辖区居民提供基本公共卫生服务健康教育，保证工作质量，每月按时上报工作进展情况。
四、项目执行时间
20xx年11月30日至20xx年9月30日。
五、项目督导与评估
主要评估指标
1、每年发放不少于12种健康教育印刷材料；播放不少于6种的健康教育音像材料；组织不少于6次面向公众的健康教育咨询活动；举办不少12次健康教育讲座。
2、是否按照标准设置了健康宣传栏；宣传栏内容是否每2个月更换1次。
3、机构有具体的健康教育计划、总结、评价和健康教育活动的完整记录。
4、城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率。
六、上级经费安排
（一）制作健康教育宣传栏：镇卫生院、村卫生室全年制作6期，每期补助费用60元。
（二）开展健康教育咨询活动：卫生院、村卫生室全年开展健康教育咨询活动6次，每次补助费用60元。
（三)开展健康教育讲座：镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室）全年开展健康教育讲座12期，每期补助费用60元。
七、项目支付程序
各项目实施单位根据工作情况定期填写海口市基本公共卫生服务健康教育项目资金拨付表》，报送辖区内的区级疾控中心审核，区疾控中心报市项目办审核，市项目办报市卫生局审批支付经费。
根据中国银行业协会（以下简称中银协）组织开展“中国银行业文明服务系列活动”的统一部署，结合山东省银行业协会（以下简称协会）去年启动开展的“文明规范服务创建活动”和“七公约一承诺”宣传 （保持持续性），现就协会继续推动20xx年“文明规范服务创建活动”、组织实施“山东省银行业文明优质服务系列活动”（以下简称服务系列活动）提出以下方案。
一、服务系列活动的目的
以服务系列活动为载体，在会员单位中倡导服务创造社会价值，服务提升核心竞争力以及诚实守约光荣的理念， 加强银行业规范化服务建设和诚信自律建设，将文明规范服务和诚实守约贯穿于业务经营的全过程，打造高品质服务平台，培育行业服务品牌，展示良好社会形象。
通过服务系列活动， 弘扬文明规范服务、诚实守约主旋律， 切实加强自律约束和自我管理，切实改善服务质量，提高银行网点对外服务水平，让金融消费者真正体验银行业的改革成果。通过活动开展，重点解决银行对外服务形象不佳、客户排长队意见较大等问题，切实做到：不擅自缩短营业时间，不擅自缩减营业窗口；不对客户支取存款、提前还贷等服务需求，在规定之外设置任何障碍；不故意隐瞒理财产品和基金业务的风险，误导客户；及时处理客户的投诉，及时答复、解决客户的合理正当诉求，提高客户的满意度，提高社会的满意度。
二、服务系列活动的主题、指导思想和工作要求
服务系列活动的主题：构建和谐金融环境，塑造文明服务形象，让金融消费者体验金融改革的成果。
服务系列活动的指导思想是: 全面贯彻落实《中国银行业文明服务公约》和《中国银行业文明规范服务工作指引》，努力践行《银行业从业人员职业操守》和山东银行业“七公约一承诺”， 加强诚信自律建设，规范银行业服务行为，创建合规服务文化，全面提升银行业服务质量、管理水平和盈利能力，实现经济效益和社会效益的共同提高。
服务系列活动具体工作要求是：开展服务系列活动要以倡导行业文明规范服务为核心，以规范行业服务标准为导向，以建立和完善科学服务管理工作机制为重点， 以不断满足社会日益增长的服务需求为目的，认真落实各项服务管理制度，践行从业人员职业操守， 优化服务工作机制和资源配置， 不断开展服务创新，加大服务检查监督力度，树立和宣传行业服务先进典型，建设一流的服务团队，培育一流的服务文化，打造一流的服务品牌，展示一流的行业形象。
三、服务系列活动具体内容及时间安排
（一）组织开展文明优质服务月活动。
按照中银协的统一部署，文明优质服务月（以下简称服务月）活动自20xx年5月12日启动，至6月12日结束。具体活动内容有：
1、组织开展学习和技能训练。
各会员单位要采取专题讲座、知识问答、技能竞赛等形式，组织员工学习各项行规行约、职业操守和业务知识，训练操作技能，强化业务素质教育和服务能力培养，在全省银行业掀起广泛学习行规行约和训练业务技能的热潮，以促进服务月活动有效开展，推动行业诚信自律建设。学习内容包括：
（1）《中国银行业文明服务公约》及实施细则；
（2）《中国银行业自律公约》及实施细则；
（3）《中国银行业文明规范服务工作指引》；
（4）《中国银行业文明规范服务示范单位管理办法》；
（5）《中国银行业文明规范服务示范单位检查考核标准》；
（6）《银行业从业人员职业操守》
（7）山东省银行业“七公约一承诺”。
2、组织开展服务月宣传。
协会与各银行类会员单位携手联动，大力开展服务月宣传活动，树立和提升银行服务形象。具体要求见协会“宣传方案”（附件二）。
（1）宣传形式：会员单位组织辖属经营机构，采取张贴宣传口号、悬挂宣传横幅、在营业场所门前和城市繁华中心区组织服务路演等形式，组织开展银行业文明规范服务宣传活动。要利用网络优势，协调广播、电视、报刊等新闻媒体进行服务月宣传，广造声势，营造氛围（附件三）。
（2）宣传内容：宣传银行业行规行约以及承担的社会责任，
推介自身的服务特点，增进社会公众对银行业的了解和认知；宣传20xx年“中国银行业文明规范服务示范单位”的先进经验，培育银行业服务品牌；宣传电子银行业务操作方式和业务产品及服务创新，向社会公众普及和推广金融知识，争取使客户理解银行办理业务的审慎性规定是保护客户权益的客观需要；宣传银行业从业人员践行职业操守，展示诚信、合规、尽职职业精神，培育诚实自律、合规服务文化；宣传银行业服务创造社会价值，不断满足社会日益增长的服务需求，实现经济效益和社会效益双赢的实践；根据银行服务中客户普遍关注的问题，有策略地进行必要的正面解释、说明宣传。
（3）各银行类会员单位要强化服务月活动的宣传工作，协调新闻媒体有计划的对银行服务工作进行正面宣传报道，力争杜绝***。中银协要求服务月活动月期间，中银协的会员单位在报刊、广播、电视等新闻媒体的报道应不少于100次，请各会员单位按照各自总行的部署抓好落实；各银行类会员单位在向各自总行报送“服务月宣传报道情况统计表”（附表四）的同时，还要于6月18日前向协会报送，由各地方协会负责统计并向中银协上报本地区的宣传报道情况。
3、组织开展服务践行。
各银行类会员单位辖属经营机构，要结合自身实际，采取积极措施，切实改进对外服务。完善服务工作机制，疏理和简化业务操作流程，提升柜面服务质量、效率和网点整体服务水平，切实解决当前银行业服务工作中的矛盾，提高客户满意度和社会的认知度，努力改善服务形象。服务践行重点包括八个方面：
（1）加快服务网点综合化改造，改进服务环境，完善服务设施；调整网点布局，增加网点数量，进一步增强在商业区、大型社区的服务能力，全面改善物理网点的服务环境；配置一定数量便民服务设施，为客户提供必要的增值服务，统一为等候客户提供免费报刊、宣传手册、饮用水、新业务介绍等服务，营造良好地客户等候环境。
（2）根据客户分层和业务分流，实行分区服务；同时切实处理好高端客户与低端客户的服务关系，注意防止和避免因实行差异化服务可能带来的服务矛盾。
（3）认真调查、科学测算当地客户流量和客户业务量，合理设置窗口柜台，充分满足客户的服务需求。客户高峰出现客户集中排队、等候时，要开放足够数量的营业窗口，及时增设弹性服务窗口和弹性服务岗位，切实解决有窗无人的问题，减少客户排队、等候时间。
（4）建立客户等候时间预告提示制度，客户服务高峰，要及时向客户发出预计等候时间的温馨提示，维护客户服务需求的知情权，稳定客户的情绪。
（5）科学、合理进行业务操作系统升级和服务流程再造，逐步实现网点业务流程的标准化、自动化和集约化处理；简化业务办理程序，缩短单笔业务办理时间，减少单一业务处理窗口，增加综合业务处理功能，不断提高服务效率，解决一边闲置服务资源、一边排长队等候办理业务的问题。
为进一步大力推进市直机关服务企业的能力和水平，营造更优的经济社会发展环境，创新服务方式、优化服务机制、提高服务质效，将服务企业行动推向深入，促进我市工业经济增量提质、转型升级，制定如下方案。
一、企业融资服务行动
【】发展中小企业信用主体。各单位要围绕企业融资服务问题，多渠道为企业融资做好工作，健全和完善中小企业融资服务体系。市人民银行、市经信局要加大中小企业信用培植工程的力度，力争与金融机构新建立信贷关系的中小企业数量有所增长。市人民银行加大a级以上信用企业的培植力度和资金支持力度，全市a级以上信用企业在xx年105家的基础上净增35家，达到140家以上。加大资金支持力度，在xx年全市企业提供贷款427391万元的基础上，今年争取达到550000万元，净增122609万元。同时市人民银行要发布中小企业信用培植指导手册，市财政局、市人民银行要加大对企业财务人员的培训力度，一年内至少开办二期企业财务人员培训班，提高财务人员的管理、分析、融资能力。
搭建银企对接平台。各金融机构、经信部门应采取分行业举办银企对接活动，一季度组织一次银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保机构形成良性互动。xx年要组织银企对接不少于4次，争取帮助企业融资20亿元。
规范融资服务收费。市银监办按照《商业银行服务价格管理办法》、《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》要求，督促各银行业金融机构认真执行上述文件，严肃查处违反规定的金融机构，切实降低企业融资成本。市银监办、市物价局、市监察局根据新的《商业银行服务价格管理办法》和《融资服务性收费监督卡》，对收费项目、收费标准落实情况进行检查。各金融机构继续探索扩大有效抵押担保品范围，及时发布并告知企业，建立中介机构评估报告通用共享机制。督促从事土地、房产评估的中介机构，严格落实相关服务收费规定。银行须跟进服务能力和服务水平，服务收费信息要透明，服务质量与服务收费要匹配，保证客户基本金融服务需求。xx年我市银行服务收费要有下降，xx银行业金融机构要依法合规经营，严格执行国家金融方针政策，落实银监会规定的“七不准、四公开”。
加快金融组织体系建设。市人民银行要积极研究支持担保公司更好发挥作用的办法，出台相关措施。通过引进股份制商业银行、村镇银行，对我市企业进行融资，同时积极将我市企业推向资本市场进行融资，推向“新三板”、“四板”市场挂牌。积极发挥财政担保功能和增信作用，着力优化融资担保机构的股权结构，探索构建再担保体系，推进政银企三方合作。市经信局加强融资担保机构的规范管理，促使建立完善的法人治理结构和内部组织结构，执行各项政策性规定。
缓解小微企业融资难。各金融机构要进一步优化信贷结构，腾挪信贷资源，在盘活存量中扩大小微企业融资增量，在新增信贷中增加小微企业贷款份额。针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点，不断开发特色产品，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。加快建立小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度。
二、企业用工服务行动
加强企业用工需求对接。市人社局要对全市劳动资源情况进行调查摸底，建立劳动力资源信息库和企业用工信息库。集中发布用工信息，坚持日常招聘与重点招聘相结合的模式，对缺工达50人以上的企业，成立招工服务专班，组织企业到劳动力资源丰富的地区，开展专题招聘，在xx年帮助企业招聘普工、技工以及各类高级人才4800余人的基础上，xx年力争达到6000人以上，净增1200人以上。
培养技能型人才。市人社局要加大高级工及以上职业资格技能人才培养力度，加大对企业需求较为紧缺的医药化工专业、经济管理专业等技术人员的培训力度，开展紧缺技术工种免费技能培训，尽快成立职工培训学校，对企业普遍需求的叉车工、拉管工、机电一体化工等技术人员实施岗前培训；市安监局、市质监局、市经信局继续加大特种行业作业人员的培训力度，市统计局继续加大各镇处、各企业统计人员的培训活动，提升企业员工素质。推动职业学校与企业对接。教育、人社部门继续组织职业学校开展校企对口培训工作，大力推行顶岗实习、工学交替、订单培养等模式，吸引职业学校学生在本地就业。市人社局、市经信局根据企业用工需求，择期举办校园招聘会，同时，市人社局在xx市市民中心举行岗前岗后培训，实行就业1人，培训1人，所有培训全免费。