为确保事情或工作顺利开展，常常需要预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么你有了解过方案吗？这次为您整理了旅游服务质量提升方案（精选8篇），希望可以启发、帮助到大家。
为认真贯彻落实自治区旅发办《关于规范提升国家5A级景区旅游服务质量的通知》的文件精神，切实发挥旅游产业发展领导小组各成员单位作用，压实目标责任，促进旅游业持续健康发展，依据年度旅游业发展目标责任书制定行动方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实自治区大力实施“旅游兴疆”战略重要指示精神，坚持问题导向，对照相关标准逐一整改提升，加快推进全市国家A级景区提升内在品质和配套服务水平，促进旅游景区由量的增长向量与质同步提升转变，全面落实“旅游兴市”发展战略。
二、具体工作措施
㈠加大景区基础设施建设投入。
一是围绕“景城一体、产城融合”的发展理念，持续推动城市绿化及亮化提升工程、旅游厕所、供水供热管网及电力改造、景区环境综治、边民互市等重点项目的建设进度。二是加快提升通往景区旅游道路等级，大力推动G3018精阿高速公路、精阿铁路复线工程建设，积极争取国家推动阿拉山口至多斯特克铁路宽准轨复线、阿拉山口至乌恰拉尔国际公路建设，提高景区道路通达便利水平。三是启动艾比湖流域“8”字湖景区开发建设项目，积极落实好项目开发过程中景区道路、水电、通信、管道等基础设施的配置安装。
责任领导：邢国
责任人：吴双博、冯宏江、高翔、郭伟、张新林
责任单位：市交通局、市住建局、市商工局、市文体广旅局，电力公司
㈡因地制宜增加景区旅游服务弹性供给。
持续助力打造旅游厕所、酒店民宿、特色美食街区、特色购物街区、四季夜市、房车自驾营地、游客服务中心等；加快实施棚户区及老旧小区改造等城市提升改造项目，搭建临时点位，保障拆迁商户正常经营以及项目改造完成后城区业态的尽快补充恢复，防止业态流失。下一步，根据疫情防控形势，恢复国门景区开放经营后，将进一步开发和完善相关旅游要素，提升景区接待能力。
责任领导：努尔古力
责任人：达拉巴特、冯宏江、郭伟
责任单位：市监局、市住建局、市文体广旅局
㈢增加公益性岗位和脱贫旅游经营点。
依托景区项目开发建设及业态持续完善不断增加旅游行业用工吸纳能力。加大“引人聚才”政策落实力度，引导涉旅企业，吸纳低收入人群优先就业，开发市容环境卫生等公益性就业岗位，开展岗前培训，制定相关标准，实现流动贫困人口的稳定就业和持续增收，助力脱贫攻坚。
责任领导：陈新博
责任人：林楠、孙红卫
责任单位：艾比湖镇人民政府，市人社局
㈣增加公共服务设施设备和志愿服务。
根据旅游接待需求，弹性增加观光休憩设施、移动厕所、垃圾箱、临时停车场和临时宿营地，建立健全志愿者服务体系，在重大节庆文旅活动中积极组织志愿者共同参与旅游活动及游客接待，提升景区服务效率。
责任领导：努尔古力
责任人：谭海林、张贺琤、郭伟
责任单位：艾比湖镇人民政府，市工青妇工作部，市文体广旅局
㈤严格实施景区“限量、预约、错峰”制度。
严格落实疫情防控措施，全市室内景区、景点按照疫情防控要求，严格采取测温、消杀、查码以及督促落实佩戴口罩、“不聚集、不扎堆”等防疫措施；中心城市展馆、健身中心等采取“线上预约、线下分流”的举措，严格落实“限量、预约、错峰”要求，确保景区开放安全有序。
责任领导：努尔古力
责任人：郭伟、杨兴星
责任单位：市文体广旅局，国门彩城旅游有限公司
㈥优化景区旅游线路和交通资源配置。
优化调整景区游览线路，增加新的游览点和游览项目，根据客流及时调整区间车配置，在景区外重要交通卡点开展交通疏导和限流服务。通过道路管控、区内停车控制、车流调度控制等措施引导旅游者错峰出行，对通往景区的外围道路入口和主要集散中心进行流量监控，在重点景区外部进行引导、分流和截流。
责任领导：阙兴华
责任人：王洪、吴双博
责任单位：市公安局、交警大队、市交通局
㈦加强市场监管。
规范旅游景区服务价格，严格实施旅游服务明码标价、价格公示制度，健全行业协会价格自律机制；开展诚信经营和微笑服务，严查重惩旅游服务中的乱涨价和欺客宰客行为，从重查处旅游购物中的强买强卖行为，维护景区良好旅游形象；按照疫情防控“外防输入”要求，严格落实进口商品的核酸查验，综保区欧亚商品直销中心在确保进口商品绝对安全的前提下正常开放；加强进口商品监管，打造进口商品“无假货口岸”，使其成为阿拉山口市特色名片。
责任领导：尼·加甫
责任人：达拉巴特
责任单位：市市场监督管理局
㈧畅通投诉渠道，建立实时投诉处理机制。
加快探索构建12318与12345热线合并受理接听机制，通过线上线下多种渠道公布景区投诉受理电话和投诉平台，健全优化投诉受理处理机制，推广投诉先行赔付制度，限时办结旅游投诉。
责任领导：努尔古力
责任人：郭伟、朱运朝
责任单位：市文体广旅局，市行政服务中心
㈨加强旅游服务岗位培训和服务达标评比。
开展景区售票员、检票员、司乘人员、讲解员、执法人员、管理人员、旅游从业者岗位技能和服务意识培训，提升景区工作人员和从业人员旅游服务意识和服务技能，开展岗位技能和微笑新疆评比达标活动。
责任领导：努尔古力
责任人：孙红卫、郭伟
责任单位：市人社局、市文体广旅局
㈩提升景区旅游水平。
加快推进阿拉山口“旅游”的平台搭建，完善旅游服务、旅游体验、旅游营销、旅游管理等全方位的信息化建设，实现“一部手机游山口”，切实提升景区工作效率和服务水平。
责任领导：努尔古力
责任人：郭伟
责任单位：市文体广旅局
三、工作要求
㈠提高站位，高度重视。要站在全面实施“旅游兴市”战略的高度，在思想上重视，在行动上作为，立即对全市A级旅游景区开展自查，重点关注游客投诉热点问题，要边查边改、立查立改、标本兼治。同时将规范提升A级景区旅游服务质量作为当前教育为民“办实事”的具体举措。
㈡加强领导，明确责任。各部门要切实履行职责，充分发挥职能作用，压实责任，主动参与、密切配合，形成合力，确保景区质量提升工作取得实效。
㈢加强配合，通力协作。牢固树立质量提升工作“一盘棋”的思想，认真研究分析当前景区管理运营中存在的突出问题，着重解决A级景区基础设施薄弱、道路交通不便、服务质量差、游客满意度低等问题，加强沟通，协作配合，齐抓共管，确保按期按质完成各项质量提升任务。
一、培训意义
全面提升我县旅游饭店业管理水平和服务质量，打造服务品牌，提高全县饭店业的专业化管理水平和旅游从业人员的综合素质。
二、培训计划思路
根据我县饭店实际情况，服务质量提升活动整体培训分餐饮、客房、厨房三大块分类进行，内容涵盖服务质量意识、服务技能技巧、岗位工作职责与专业知识、礼仪礼貌、仪容仪表等。
三、保障措施
为保证培训质量，保障培训计划的顺利实施，县旅游局将建立相关保障机制，要求各饭店配合实施。
1、建立培训检查制度。
要求各饭店必须保证参训人数、时间，按时参加培训，不得缺席，要求参训员工遵守培训纪律，实行各饭店员工签到记录制。
2、建立酒店员工培训档案。
培训结束后，对各饭店员工参加培训情况进行记录，建立档案，作为今后酒店管理考评的依据之一。
按照《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发呼伦贝尔市旅游市场服务质量提升年活动实施方案的通知》（呼政办发<2013>52号）的相关要求，结合陈巴尔虎旗的实际，特制定此方案。
一、指导思想
认真贯彻落实内蒙古自治区“8337”发展思路，优化我旗旅游服务环境，强化旅游企业和从业人员整体素质，全面提升旅游服务质量，树立旅游行业良好形象，促进陈巴尔虎旗旅游业又好又快发展。
二、组织领导
根据工作需要，旗政府决定成立旗旅游市场服务质量提升年活动领导小组，其成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在旗旅游局，办公室主任：辛铁军（兼）。
三、目标和任务
全面提升全旗境内旅游行业旅游服务水平，使旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识日益增强，旅游行业质量监督管理工作机制进一步完善，旅游市场秩序明显好转，人民群众满意度不断提高。
四、活动安排
（一）宣传阶段（6月15日—6月30日）
举行陈巴尔虎旗旅游市场服务质量提升年活动仪式，下发活动方案，同时在广播、电视、网络等媒体开展有关系列宣传活动。
（二）组织实施阶段（7月1日—10月31日）
各苏木镇与相关部门进行检查，对检查过程中出现的问题要及时上报，并监督企业进行整改。
组织开展旅游市场检查及旅游市场专项治理活动，及时在政府门户网及各大媒体上公布检查和治理整顿情况。
（三）总结提高阶段（11月1日—12月31日）
各苏木镇对本地活动开展情况进行总结，将工作情况、活动成果、工作经验、下一步工作措施等形成文字材料报送旗旅游局。召开旅游市场服务质量提升活动总结会。
五、工作措施
（一）完善体制机制，加强旅游市场监管
1、建立人大、政府、政协共同参与的领导机制
旅游行业管理是一项综合的社会管理工程，要建立起人大、政府、政协共同领导的监管机制，在人大、政府、政协的大力领导和具体指导下，着力提高社会各界对旅游的关注，进而开展好服务质量提升年活动。
2、建立相关部门共同参与的检查机制
旅游市场的治理与整顿需要各相关部门的积极联动与配合，因此建立起旅游与质量、安监、卫生、公安、消防、交通等相关部门联合检查的机制，形成合力、在旅游旺季组织开展联合大检查，从而加强对旅游市场全面监管。
3、建立各苏木镇政府共同参与的联动机制
由旗旅游局与各苏木镇分管旅游工作的副苏木达、副镇长领导，安排好各苏木镇旅游市场监管与检查，各苏木镇政府分别担负直接领导责任。
4、建立与新闻媒体共同合作的宣传机制
建立起畅通的宣传上报渠道，旗旅游局、文体广电局要加强沟通与协调，针对全旗旅游市场服务质量提升年活动检查中出现的问题进行曝光，出现的典型事迹进行宣传报道，促进服务质量提升年活动的开展。
5、发挥旗旅游执法部门的作用
旗旅游执法大队对全旗景区开展执法工作：一是组织相关部门交叉检查；二是对发现的重大问题及时上报领导小组进行处理；三是对重点旅游景区进行检查。
6、建立景区特派员机制
我旗将进一步实施对重点景区实行特派员监督机制，实现旅游监督监管责任到人、工作到位。特派员名单确定后，将特派员名单和相对应的景区、宾馆、旅行社在网络和电视台进行公布，便于社会监督。
7、建立导服中心和旅游车辆管理中心，实现长效规范的管理机制
建立导服中心和旅游车辆管理中心，把导游和旅游车辆统一纳入到软件管理平台，由服务中心统一管理、统一培训，有效加强对导游和旅游车辆的管理。
8、建立行业管理协会，完善自律机制
为加强旅游行业自我管理、自我监督的自律功能，今年旗旅游局将建立各旅游协会分会，选定有能力、有责任心的人担任各分会长，积极发挥各分会的职能职责，让协会真正成为旅游市场管理的有生力量，发挥自律效能。
（二）实现规范管理，提升旅游市场服务质量
1、提升旅行社服务质量
一是建立旅游质量发布机制，“开展诚信旅游示范单位评选活动”；以旅游团队监管为重点，有效遏制旅行社低价竞争欺诈旅游者、强迫或变相增加消费、擅变形成等违规行为。开通违规旅行社通报平台。
二是深入贯彻落实《旅行社条例》及《实施细则》，抓好旅行社及分支机构和从业人员的规范管理。抓好旅行社责任保险统保安全管理工作，坚决打击旅行社虚假宣传、超范围经营、挂靠承包等行为。
2、提升旅游景区服务质量
一要加强旅游景区标准化管理，联合有关部门不定期对各旅游景区检查，实行动态管理，保证景区质量。
二要提高景区餐饮质量，突出民族特色，开展丰富多彩的游客可参与性活动。
三要加强景区团队票管理，实行导游证、旅行社行程单（加盖公章）查验制度。
四要严厉整治景区与导游一起欺客、宰客，拿回扣现象，并对旅游活动项目、烤全羊、手把肉等乱加价行为。
3、提升旅游特色餐饮服务质量
实行旅游特色餐饮饭店旅游局推荐体系，把那些菜品质量管理服务优、规模大的特色餐馆纳入行列，推荐给游客。
4、提升旅游纪念品商店服务品质
一是对旅游纪念品商店提档升级。旅游主管部门加强和对旅游商店的管理，统一门头、标识，督导检查并剔除不合格的产品，推荐富有文化内涵的民族特色产品，并对符合要求的店铺授予悬挂旅游定点商店牌匾。
二是选定一批质量管理好、货真价实、具有一定规模的旅游纪念品商店向旅行社推荐，作为指定购物场所。
六、工作要求
旅游市场服务质量提升年活动是一个系统工程，要求各苏木镇必须与旗里上下联动，联合开展工作。一是各苏木镇要成立以分管旅游的副苏木达及副镇长为组长的领导小组；二是加大宣传和执法检查力度，要把特派员制度落实到位；三是要保证旅游执法过程中的人力、物力、财力到位，确保旅游执法工作顺利进行；四是各苏木镇在开展活动过程中，发现问题要及时与旗旅游局沟通，在处罚过程中严格按照相关条例执行。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔20xx〕15号）、《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》（文旅市场发〔20xx〕12号）、《安康市人民政府关于加快全域旅游发展的意见》（安政发〔20xx〕4号）、《安康市人民政府办公室关于印发《安康市旅游服务质量提升工作方案》的通知》（安政办发〔20xx〕9号）文件精神，进一步优化旅游发展环境，提升旅游服务质量，促进我县旅游产业提档升级，现制订方案如下。
一、工作目标
以游客为本，以省旅游服务质量测评反馈问题和市旅游服务质量暗访发现问题整改为切入点，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，着力解决影响广大游客旅游体验的重点问题，全面推进旅游服务质量有关问题整改，促进我县旅游市场秩序进一步规范，旅游舒适度进一步增强，旅游市场环境和消费环境进一步优化，旅游服务质量进一步提升。力争到20xx年底，我县旅游服务质量明显改善，游客满意度明显提升，旅游综合收入同比增长16%。
二、工作任务
以全面提升旅游服务质量为重点，通过实施“公共设施提升、景区质量提升、旅游品牌提升、管理水平提升”四大提升工程，不断完善公共基础设施、打造核心产品竞争力，增强发展活力，促进我县旅游业品质整体提升。
（一）公共设施提升。针对旅游交通制约因素明显，旅游交通通达性不足、游客乘车难、等待时间过长、交通工具单一且数量不足、影响游客出行等问题，加快旅游交通设施建设，开通景区直通车，解决游客进入性问题。围绕停车场、旅游厕所、旅游标识体系、游客中心建设管理不规范等影响游客出游体验的重点问题，计划和配套完善相关公共基础设施建设。加快重点景区旅游服务中心、旅游信息咨询、投诉应急处理、安全保障、紧急救援等旅游公共服务体系建设。培育四星级旅游饭店1家，发展一批星级农家乐和特色民宿，不断提高旅游服务接待能力。
（二）景区管理提升。针对旅游产品体验性差，部分景区设施设备老化、标识标牌不足、景区环境卫生清扫不及时、景区工作人员服务不规范等问题，加快推进天宝梯彩农园景区、桥儿沟文化旅游街区核心景区建设，积极创建庙山寨国家3A景区，提升核心产品竞争力。严格执行国家A级旅游景区评定标准，完善、细化、落实A级旅游景区复核和退出机制，对不符合标准的A级旅游景区坚决清退，促推景区完善咨询、停车场、游步道、标识标牌等硬件建设，加强规范化、标准化管理，全面提升A级旅游景区服务质量水平。
（三）旅游品牌提升。以生态资源优势为吸引，依托“春来早”、龙舟节、金秋旅游季、丝博会等节事、假日重大活动，大力宣传我县旅游资源，全力打响“秦楚边城水色白河”文化旅游核心品牌，提高白河旅游知名度和影响力。举办各类文化旅游活动，办好“秦楚边城·水色白河”旅游文化节，组织旅游企业、A级景区到周边各大中城市开展旅游宣传推介活动，实施精准营销；充分利用电视，网络、报刊、微信平台等媒体，广泛宣传推介我县旅游资源和旅游产品，拓展国内旅游合作空间，提高市场占有率，提升我县旅游知名度、美誉度和影响力。
（四）管理水平提升。积极推进旅游标准化建设，贯彻执行国家标准和行业标准，全面提高旅游行业服务质量和管理水平；加强旅游市场诚信体系建设，强化旅游行业自律，规范涉旅企业经营行为，营造良好诚信经营环境。加强舆情监测，畅通旅游投诉渠道，建立联动机制，深入开展旅游市场秩序综合整治，增强旅游市场秩序治理能力；强化旅游安全管理，完善旅游服务信息发布、预报和应急处置体系建设；实施旅游镇村绿化、美化、亮化、净化工程，确保城乡环境卫生清洁。
三、工作步骤
旅游服务质量提升工作分为安排部署、整改提升和总结评价三个阶段开展。
（一）安排部署阶段（20xx年5月1日前）。制定全县旅游服务质量提升工作方案，安排部署相关工作。
（二）整改提升阶段（20xx年5月1日－11月30日）。按照省、市暗访反馈问题，围绕旅游公共服务、旅游景区服务、旅游交通服务、旅游餐饮服务、旅游住宿服务、旅游购物服务、旅游娱乐服务等内容，对辖区和行业内旅游服务质量方面开展全面自查、整改、提升。
（三）总结评价阶段（20xx年12月1日－12月31日）。对旅游服务质量提升工作进行全面总结评价。
四、工作要求
（一）高度重视。开展旅游服务质量提升工作是贯彻落实中、省、市有关旅游发展文件、县“两会”精神的重要举措，各镇、各部门要高度重视，充分认识旅游服务质量提升工作的必要性、紧迫性，进一步提高政治站位，夯实工作责任，健全督导机制，采取有力措施，加强服务质量提升，促进我县旅游业提档升级。县政府成立以分管领导任组长，县发改、交通、卫健、住建、文旅广电、市场监管、公安、招商、经贸等单位为成员单位的白河县旅游服务质量提升工作领导小组，统筹、组织、协调旅游服务质量提升工作，领导小组办公室设在县文化和旅游广电局，由县文化和旅游广电局局长兼任办公室主任，负责日常综合协调工作。
（二）立即行动。各镇、各部门要立即行动，坚持以问题为导向，针对影响旅游发展的重点难点问题，举一反三，制定责任清单，加大督办力度，实行清单销号，确保问题全部整改到位。各镇、各有关部门要定期向县文旅广电局报送相关资料，20xx年5月31日前，上报具体负责旅游服务质量提升工作责任领导和工作人员名单，12月10日前报送工作总结，联系人：张响，联系电话：。
（三）督查问效。充分发挥行业监督、游客监督、社会监督、媒体监督的作用，加大对旅游服务质量提升工作的督查指导力度。每季度组织开展一次明察暗访，随机抽查旅游景区、旅游镇村、旅游交通站点等游客聚集区，对游客广为关注的旅游交通服务、旅游景区服务、旅游环境卫生等重点问题进行排查；公布“12345”便民服务热线电话，鼓励广大游客和社会各界进行监督；通过白河电视台、微博、微信等曝光旅游服务质量问题；将旅游服务质量工作纳入专项督査，对工作开展情况进行跟踪问效，切实提升工作效率。
（四）夯实责任。各镇、各有关部门要将旅游服务质量提升工作纳入总体工作安排部署，文旅广电、发改、交通、卫健、住建、市场监管、公安、经贸、网信等部门要加强合作，以提高游客满意度为根本抓手，加快旅游产品开发，配套旅游基础设施，培育旅游市场主体，强化旅游服务质量管理，改善旅游服务环境，全面提升旅游服务水平，不断发挥旅游产业在经济社会发展中的带动和促进作用。
一、项目背景
xx区旅游咨询中心是展示我区旅游形象的窗口和推广旅游资源的平台。
xx区旅游信息咨询中心地处武林商圈核心区域，作为xx区唯一一家中心咨询点，目前，由于环境不够柔性、门面不够醒目，且“隐藏”在院子里，因此，不能吸引游客，显得人气冷冷清清，同时在特色上与预期有一定差距，功能过于单一，无法满足市民游客的延伸服务需求，未能有效发挥出应有的功能。
根据杭州市旅游信息咨询中心20xx年针对xx区旅游信息咨询中心考核后所提出的具体要求，为了进一步提升旅游咨询中心的功能，本着“亲民、舒适、休闲”的宗旨，20xx年将通过市场化运作，引入商务业态，营造休闲环境，发掘文化内涵，扩展延伸服务，进一步带动人流集聚人气，继续做大做强xx区咨询中心的品牌影响力及社会美誉度。
二、→←项目概述
总体概念
旅游商务休闲露天吧
融合旅游咨询、商务洽谈、休闲体验等于一体，打造轻松、舒适、幽雅的多功能服务平台。
功能扩展
1、旅游功能
将单一的旅游咨询功能向旅游中介服务功能转化，在原有咨询服务的基础上，通过与旅行社、酒店等建立合作关系，服务于社区群众旅游组团、票务及外地游客住宿、餐饮等需求。
2、商务功能
可提供商务洽谈、小型联谊活动、交友派对的场所。
3、休闲功能
“咖啡星座”提供咖啡、时尚饮品、商务套餐及免费wIFI等服务，强化休闲氛围。
三、项目名称
“419露天休闲吧”
四、项目理念
以强化咨询中心功能化为目标，以公益性服务为前提，实施市场化运作。运营中以低廉价格满足大众消费能力，将人流引入中心，在提供免费公益性咨询服务的同时，借助企业资源达到社会效应与企业盈利接轨，将旅游咨询服务与庭院式咖啡吧完美融合，进一步提升咨询中心人气，将中心建设成为市民游客的休闲娱乐地、旅游咨询服务的示范中心、企业化运作服务中心的典范。
五、项目实施
1、规划布局
对现有室内咨询中心与室外庭院进行重新设计布局，将旅游信息咨询中心整体改造成为庭院露天咖啡吧，同时在咖啡吧内保留旅游咨询服务功能，达到咨询服务中心与咖啡吧二者为一体。
2、环境营造
总体以怀旧风格为基调，营造轻松、愉悦的环境氛围。大门、楼梯等局部建筑要体现轻盈、亲切的感觉。
环境营造二大要素：
老照片——选择中北创意街区历史人文景观的照片做“旧”，并配以文字说明，既有导游的作用，又能增强咨询中心的文化底蕴和视觉装饰效果。
古典构件——以中国元素的古典建筑构件、造像等装饰庭院，让游客产生强烈的旅游审美意趣。
庭院环境营造
一是门面美化，通过对中心门头进行重新设计，在凸显xx区旅游信息咨询中心及中北创意街区管委会的标识标牌，同时根据咖啡吧的整体风格融入更多创意元素。
室内环境营造
咨询中心室内整体风格主要以怀旧风格为主，在墙面增添杭城老照片、怀旧装饰让市民游客展现老杭州的独特风貌。在区域划分上，设置游客休息区、资料免费取阅区、便民服务区、咨询工作区、旅游产品售卖区、产品操作间等，将旅游咨询服务区设置于吧台，形成完美融合。
六、项目营运
1、通过对咖啡吧服务人员定点培训，使其成为旅游信息咨询员。
2、增加杭州旅游特色产品售卖。
3、开展旅游报团、票务及酒店客房预订等多项业务。
4、定期举办茶艺表演、陶艺制作等多种形式的体验式活动。
七、运作模式
以企业为主体实施投资改造、招商、运营。
（一）咨询服务工作：由原有中心咨询工作人员及咖啡吧工作人员共同组成中心工作团队，完成日常中心旅游咨询接待及其它相关服务工作。
（二）杭州旅游产品售卖：由中心运营企业积极引入杭州特产在中心进行产品售卖。
（三）旅游报团服务：由中心运营公司与相关旅游企业做好对接，形成战略合作，在中心实现旅游报团、票务代订等多样服务。
（四）中心日常系列活动开展：由中心运营公司积极引入优秀团队，定期在中心开展茶艺表演、陶艺制作等多种形式的表演活动。
八、合作模式
模式一：由旅游咨询中心运行方每年为管委会（街道）提供餐饮及产品采购免单券，具体金额为拾万元整，免单券可享受中心内所有消费。
模式二：在确保盈利的前提下，积极参加区政府、街道各项公益慈善救助相关活动，进一步提升街区社会影响力，具体公益金额暂定为伍万元至拾万元。
模式三：根据咖啡吧每月具体收益进行扣点，将所得利润的百分之十上交管委会，每半年进行一次结算。
为贯彻落实“731”全国A级旅游景区质量提升电视电话会议精神，根据《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（20xx——20xx）》、《江西省旅游景区优质旅游先锋行动三年计划（20xx——20xx）》等文件精神，切实提升我市A级旅游景区和乡村旅游点（以下简称旅游景区景点）服务质量，经研究，在全市A级旅游景区和乡村旅游点开展服务质量提升工作，具体实施方案如下：
一、工作目标
通过开展全市A级旅游景区和乡村旅游点服务质量提升工作，着力强化管理，规范窗口服务、完善投诉机制、提升文明礼仪、优化服务环境，进一步展示九江旅游形象，推动旅游产业高品质发展，提高人民群众的旅游幸福指数。
二、组织领导
市文广新旅局成立全市旅游景区景点服务质量提升工作领导小组，负责全市旅游景区景点服务质量提升工作的指导督查。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，负责全市旅游景区景点服务质量提升的日常工作。办公室主任由刘钊梅同志担任。
三、重点提升内容
各县（市、区）文化旅游管理部门要对照《旅游景区质量等级的划分与评定》、《江西省乡村旅游点质量划分与评定评分细则》，着重从旅游景区景点的旅游交通、游览设施、环境卫生、厕所革命、安全管理、讲解服务、旅游购物、资源保护等方面情况，指导各旅游景区景点对标自查，建立督查检查长效机制，对发现的问题及时整改。
重点做好以下工作：
（一）旅游交通：完善旅游交通设施，推进干线公路与重要景区连接，鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线增设观景台、自驾车房车营地和公路服务区等设施。加快建设全域旅游集散中心，使用国家标准的公共信息图形符号，在高速出口、交通要道增设旅游指示牌，建立完善的旅游引导标识体系。指导景区完善生态停车场建设、管理，确保停车场标志规范、布局合理、容量能充分满足游客接待量要求。合理布局景区内游览（参观）路线，使用清洁能源的交通工具。乡村旅游点游步道选材必须生态环保，路面特色突出，符合乡村旅游点的整体风格。主要步道每隔一定的间距应设置垃圾桶、休息设施，夜间步道应设置路灯，拐弯和危险地段应设置护栏和警示标牌。
（二）游览设施：按照《旅游景区游客中心设置与服务规范》完善游客服务中心“展示、服务、管理”三大主要功能，坚持游客至上的理念，采取人性化服务措施，为游客提供景区及旅游资源介绍、景区形象展示、区域交通信息、游程信息、天气询问、住宿咨询、旅行社服务情况问询及应注意事项提醒等相关的咨询服务。免费提供品种齐全、内容丰富、文字优美、制作精美、适时更新的公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）。免费为游客提供包括厕所、寄存服务、无障碍设施、纪念品展示等必要服务。合理设置标识牌和景物介绍牌，各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型特色突出，艺术感和文化气息浓厚，能烘托总体环境。在景区门口设置游客意见反馈箱，以便了解游客的意见和建议，不断改进景区服务工作，提高旅游服务质量。
（三）安全管理：认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，建立健全景区突发事件应急领导小组，进一步完善紧急救援机制，提升应急处理能力。完善安全管理、安全预警和突发事件报告等相关安全管理制度。及时更换维护已过期的如急用药品、灭火器材等等安全配套设施设备。确保消防、防盗、救护、交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。危险地段标志明显，防护设施齐备有效，特殊地段有专人看守。日常管理中要做到安全提示到位、安全巡查到位、安全记录到位、安全隐患排查到位。
（四）环境卫生：加大环境整治力度，确保景区建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢；垃圾箱分类设置，布局合理，标识明显，造型美观独特，与环境相协调，垃圾清扫及时，日产日清；食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。一是与时俱进，做好垃圾分类工作，景区内湿垃圾产生量较多的场所，应当增加设置湿垃圾收集容器，临时大型活动场所，应当根据活动安排及服务内容，在活动期间设置分类收集容器。A级旅游景区和乡村旅游点要开展垃圾分类工作，建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条，解决“混装混运”等问题。二是落实卫生区域承包责任制，明确具体人员的责任保洁区域和质量标准，建立健全卫生督查制度，加大对道路两旁垃圾和树木枯叶清理，特别是对塑料袋、泡沫塑料等“白色”垃圾的清理，加大清除乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒等“六乱”现象的力度，确保景区干净整洁。三是加强环境卫生宣传提示，树立景区良好的卫生意识，自觉抵制不讲文明、不讲卫生的现象，做到人人都是保洁员，维护景区形象。
（五）厕所革命：合理布局旅游厕所，厕所数量要能满足游客需要，标识醒目美观，建筑造型景观化，污水达标排放。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备，设专人服务，洁具洁净、无污垢、无堵塞，室内整洁，有文化气息。配有便于残疾人使用的设备，配备有手纸、手纸筐、挂衣钩、洗手池（配备洗涤品）、镜台、绿植、WiFi。游客主要活动区内，配有家庭卫生间（第三卫生间）设计的旅游厕所。国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家生态旅游示范区内50%以上的旅游厕所达到AAA标准，4A级旅游景区、省级旅游度假区和省级生态旅游示范区内30%的旅游厕所达到AAA，3A级旅游景区、2A级景区内20%的旅游厕所达到AAA标准；5A乡村旅游点应至少有一座AAA旅游厕所；4A乡村旅游点应至少有一座AA旅游厕所。
（六）讲解服务：各地要通过多种形式和渠道，对景区员工进行旅游商务礼仪、普通话规范、旅游知识培训，规范景区从业人员的言行举止，强化景区从业人员的主人翁意识，提高景区从业人员的专业水平和应变处置能力。景区从业人员要做到着装统一、整洁得体、佩戴工作牌；不得工作期间吸烟、饮酒、打闹，不得做与工作无关的事情。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，要保持良好的仪表仪容、热情周到、微笑大方、礼貌用语服务游客；导游员（讲解员）持证上岗，普通话达标率100％，人数及语种能满足游客需要。导游（讲解）词科学、准确、有文采。
（七）旅游购物：合理布局旅游购物场所，对购物场所进行集中管理，对商品从业人员有统一管理措施和手段。要求购物场所建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。旅游商品种类丰富，本地区及本旅游区特色突出。
（八）资源保护：科学保护自然景观和文物古迹，有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。要求景区出入口主体建筑格调突出，与景区环境协调并烘托景观及环境；周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。景区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，科学管理游客容量，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。开展旅游景区质量提升工作，是认真贯彻落实国家A级旅游景区质量提升电视电话会议精神和江西省有关文件精神的需要，也是提升我市旅游综合实力和竞争力的必然要求。各县（区、市）文化旅游管理部门也要建立健全组织机构，成立相应的工作领导小组，主要领导要加大工作力度，把此项工作作为本地区本部门的重要工作任务，作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要组成部分，亲自策划部署，结合实际，精心制定工作计划，切实将旅游景区景点服务质量提升各项工作落到实处。
2、明确责任，强化督查。各县（区、市）文化旅游管理部门要按照本方案的要求，细化措施，落实责任，明确责任领导和责任人，将指导景区景点服务质量提升作为一项长期坚持的日常工作，要经常深入景区指导，抓住重点环节，排查问题，建档整改，加强检查督导和考核力度，确保旅游景区景点服务质量提升工作取得成效。市文广新旅局将不定期开展景区景点服务质量提升工作抽查。
3、按时推进，及时上报。一是各县（区、市）文化旅游管理部门要搞好工作统筹安排，合理安排人员，迅速集中开展一次景区质量提升自查检查工作，并将对景区景点质量提升对标检查工作情况、发现的问题、给予景区相关处理的建议形成正式书面材料（盖章），于8月30日前报市文广新旅局备案。二是市文广新旅局将每两月通报一次景区质量提升工作情况。请各县（区、市）文化旅游管理部门及时报送日常检查的相关情况，以便择优刊登，报送材料情况记入年终考评。
为进一步提高旅游服务水平，切实做好外地人的文化、旅游、餐饮服务工作，提升广大游客的旅游获得感、幸福感和安全感，根据市委统一部署和省文旅厅《全省旅游服务质量提升工作方案》（辽文旅办发〔20xx〕30号）要求，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着力解决影响广大游客旅游体验的重点问题和主要矛盾，推动旅游业高质量发展。
（二）基本原则
──坚持政府、市场主体、行业组织、个人4个层面协同推进。
──坚持加强和改进市场监管，完善旅游管理政策，支持、引导和规范市场主体健康发展。
──坚持落实市场主体责任，增强内生动力，提高旅游服务提供者提升旅游服务质量的自觉性。
──坚持发挥行业组织的协调作用和行业标准的引领作用，强化行业自律，提升旅游管理和服务水准。
──坚持提升从业人员专业素养和业务能力，调动广大从业人员提升旅游服务质量的积极性和主动性。
（三）发展目标
到20xx年，促进旅游服务质量提升的政策合力进一步增强，市场秩序进一步规范，旅游的舒适度进一步提升，旅游市场环境和消费环境进一步改善，为质量强国建设做出积极贡献。
二、主要任务
通过提升旅游区点、旅行社的服务水平，规范和优化旅游住宿、在线旅游经营服务，提高导游和领队业务能力，建立完善旅游信用体系，不断增强旅游市场秩序治理能力，提升旅游服务质量，推动旅游业高质量发展。
（一）提升旅游区点服务水平
旅游区点是主要的旅游场所，是激发游客出游需求的重要因素。持续提升旅游区点软硬件水平，对提高旅游服务质量具有重要意义。
──政府行动
1、完善、细化、落实A级旅游景区复核和退出机制，坚决清退不符合标准的A级旅游景区。
2、全面落实景区流量控制制度，加快推广景区门票网上预约制度，依法落实旅游景区最大承载量核定要求，及时发布客流预警信息，引导游客合理安排出行，避免滞留拥堵。
3、严格实施旅游度假区和生态旅游示范区标准，加大复核工作力度。
4、持续抓好全国红色旅游经典景区建设。
──市场主体和行业组织行动
1.A级旅游景区要完善旅游引导标识，标识应布局合理、科学设置、制作精良。5A级旅游景区应采用至少有中英文的导览标识，中英文对照说明要准确、科学，不能有错字、错译和语病。
2.A级旅游景区应提升游客消费便利化程度，景区消费不得拒收现金，5A级旅游景区可协调增设外币兑换点。
3.A级旅游景区和具备条件的行业组织应针对景区管理人员、一线服务人员开展管理实务、日常业务、应急处置等培训，提升服务专业性。
（二）优化旅游住宿服务
旅游住宿业是旅游业的重要支柱，也是提高旅游服务质量的关键领域。近年来，旅游住宿业在卫生方面的问题频发，引发社会广泛关注。要全面落实标准化、规范化服务，发展和改善个性化、特色化服务，持续提高服务水平。
──政府行动
1、强化星级饭店评定复核工作，建立动态监管机制。联合相关部门对卫生、食品安全、消防安全等重点环节开展抽查，对不达标的星级饭店坚决取消星级。
2、以星级饭店为基础，开展旅游住宿业监管试点工作，研究制定管理办法，探索有效监管方式。
3、加强对旅游住宿新业态的引导和管理。加强旅游住宿新业态标准的推广，推动民宿行业标准全面实施。引导和规范城市民宿有序发展。出台支持政策，加快培育一批特色鲜明的文化主题旅游饭店、精品旅游饭店。进一步提高汽车露营地、汽车旅馆等住宿新业态的服务水平。举办旅游住宿业服务技能竞赛活动。
──市场主体和行业组织行动
1、星级饭店应提升游客消费便利化程度，不得拒收现金。高星级饭店可协调增设外币兑换点，能为境外游客提供手机卡入网、购买火车票、租车等方面的便利服务。
2、星级饭店要优化对一线服务人员的奖惩措施，进一步增强服务人员的职业责任感。
3、民宿业主和从业人员要主动学习相关标准和规范，提升服务技能和管理能力。
4、相关行业协会要切实增强凝聚行业共识和加强行业自律的能力，充分发挥在提升旅游住宿业服务质量方面的重要作用。
（三）提升旅行社服务水平
旅行社是整合旅游要素的龙头企业，也是服务质量问题比较集中的领域。要针对旅行社服务不规范、不透明、不诚信等重点问题，不断提高服务水平。
──政府行动
1、完善旅行社退出机制，依法依规清理一批不缴纳旅行社质量保证金、长期未经营业务和违法违规的旅行社。
2、全面开展旅行社等级评定及复核行动，进一步提高旅行社管理水平和综合竞争力。
3、规范旅行社经营活动，推动服务信息透明化，防范旅行社领域系统性经营风险。
4、探索建立优质旅游服务承诺标识和管理制度，建立完善优质旅游服务品牌培育、评价和推广机制。积极参与“中国品牌日”活动。
──市场主体和行业组织行动
1、旅行社要完善内部管理、人员培训制度，不断规范服务流程，对照《旅行社等级的划分与评定》标准，全面提高服务水平。
2、各级旅行社协会要加强旅行社行业自律，通过开展旅游线路创意设计大赛、旅行社服务技能大赛等方式，推动旅行社增强新产品研发能力，提升旅游综合服务技能。
（四）规范在线旅游经营服务
在线旅游经营服务是互联网时代新型的旅游经营和服务方式，也是服务质量提升的关键领域，要切实解决在线旅游经营服务出现的新问题，推动在线旅游行业健康可持续发展。
──政府行动
1、制定在线旅游经营服务管理相关规定，规范在线旅游企业经营服务行为。
2、建立符合在线旅游经营服务规律的市场检查制度，依法依规实施监督检查。
3、会同市场监管、公安、网信、电信主管等部门开展市场监督检查和联合执法，打击违法违规经营行为。
4、引导和支持在线旅游企业成立行业组织，发挥其沟通、协调、监督和研究等作用，加强行业自律、倡导诚信经营，提升服务质量。
──市场主体和行业组织行动
1、在线旅游企业应不断完善风险提示、信息披露、资质审核、应急管理等制度，提供良好的在线旅游消费环境。
2、在线旅游企业应全面排查境内外自助游产品，发现不合格自助游产品立即下架，对涉及高风险的攀岩、冲浪、浮潜等自助游项目，在宣传销售等环节加强安全风险提示。
3、在线旅游企业和行业组织可制定相关服务标准，充分发挥游客网络评价的监督作用，不断提升服务质量。
（五）提高导游和领队业务能力
导游和领队是旅游服务和形象的重要窗口，是传承和弘扬中华优秀文化和社会主义核心价值观的重要力量，是提升旅游服务质量的关键因素。要下大力气解决导游和领队服务意识不强、专业技能不高、职业素养不足、执业保障不够等问题，不断提高其服务能力。
──政府行动
1、完善导游人员资格考试和等级考核制度，提升中高级导游员在导游队伍中的比重，增强导游的职业自尊和荣誉感。
2、实施导游和领队专业素养研培计划。加强国情和执业地区省情、市情、乡情以及旅游区点的历史、人文、地理、气候等应知应会的通识类知识储备，不断提升导游和领队文化底蕴、理解能力、表达能力和外语能力，增强主动传承和弘扬社会主义核心价值观的意识。开展应急培训和演练，增强应急处置、沟通协调和风险防控能力。建立完善校企合作培训机制，充分发挥高校、旅游职业院校、研究机构等师资和设施等优势，建立并巩固一批研培基地，提升研培质量。
3、加快推进导游体制机制改革工作。探索建立体现导游专业技能、职业素养、执业贡献、从业年限等综合因素的职业评价制度，促进导游薪酬和社会保险制度落实，依法保障导游合法劳动权益。
4、举办导游大赛，培育一批职业素养好、服务技能强的先进典型。
──市场主体和行业组织行动
1、市场主体和导游行业组织应加强对专职和兼职导游人员的管理，完善导游和领队的培训和管理制度，有条件的企业可制定领队执业相关标准。旅游区点可探索聘请专业技术人员特别是退休专家、教师等从事专业讲解工作。
2、导游等行业组织要维护导游和领队的合法权益，加强对先进人物和典型事迹的宣传推广，表彰一批优秀人员，提升职业荣誉感。
（六）增强旅游市场秩序治理能力
平稳有序的旅游市场秩序是现代治理能力的重要体现，是旅游服务质量提升的重要指标。要不断增强发现旅游市场秩序薄弱环节、解决当前突出矛盾和长期积累矛盾的能力，提升治理水平，推动旅游市场秩序持续向好。
──政府行动
1、提升发现问题的能力。加强旅游市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置、总结经验，并据此完善相关政策和制度。全面梳理本地区旅游市场秩序问题的特点和规律，对具有本地个性特点的问题，出台有针对性的整治措施。对本地旅游市场秩序问题要有研判和预防措施。
2、按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化旅游市场综合监管，对具有共性的“黑社”“黑导”“黑车”和“黑店”等违法违规行为，联合市场监管、公安等部门，加大打击力度。保持对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫消费、虚假宣传等高频违法行为的高压态势。
3、畅通旅游投诉渠道，制定旅游市场“诉转案”工作规范，推进“诉转案”、行政执法与刑事司法相衔接工作，加强有效衔接，实现高效处理。及时公布违法违规典型案例，强化震慑。
4、加强执法队伍建设，强化法制宣传教育，完善执法培训体系，提高执法办案量，提升执法程序规范化水平，不断增强执法人员的执法办案能力。
5、创新监管方式，提高监管能力。全面推广使用全国旅游监管服务平台，运用大数据实现精准监管和分类监管。支持和鼓励重点旅游地区先行先试，创新现代旅游治理机制。
──市场主体和行业组织行动
1、市场主体须自觉遵守《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，增强依法规范经营意识，注重培育和提升企业形象。
2、旅游协会等行业组织应创新活动形式，通过活动、培训、研讨会、行业评奖等多种形式，大力倡导依法规范经营。
（七）建立完善旅游信用体系
信用是市场的基石，信用制度是旅游服务质量提升的重要保障。要适应旅游市场监管的新形势新需要，以建立“黑名单”和“重点关注名单”制度为突破口，加快建立以信用监管为核心的新型旅游监管制度，不断完善旅游信用体系。
──政府行动
1、建立“黑名单”制度。出台旅游市场黑名单管理办法，将具有严重违法失信行为的旅游市场主体和从业人员、人民法院认定的失信被执行人列入全国或地方旅游市场黑名单，实施惩戒。
2、建立“重点关注名单”制度。出台旅游市场重点关注名单管理办法，将具有违法失信行为的旅游市场主体、从业人员列入重点关注名单，实施惩戒。
3、支持和鼓励社会力量积极参与旅游行业信用建设，推进征信、评信与用信。
──市场主体和行业组织行动
1、旅游市场主体和从业人员应将诚信作为服务的基本理念和自觉行为，不断提升企业诚信口碑。
2、行业组织应完善行规行约，组织开展行业诚信建设、质量评议等活动，促进行业规范诚信经营。
三、重点工作
（一）抓好旅游市场安全，保障市场平稳运行
1、周密部署安全工作任务。召开全市文化旅游安全生产工作会议，部署年度旅游市场安全工作任务，完善旅游市场安全工作协调机制，理顺市场安全监管体制，明确市场安全监管工作职责，推动行业监管责任和企业主体责任的层层落实。
2、抓好关键环节安全管控。做好全年假日旅游市场综合协调、安全值班及信息报送工作。在假日、汛期、旅游旺季等重要时段，及时部署全市旅游市场安全工作，采取重点巡查、联合检查、交叉检查、暗访暗查等方式，深入开展行业安全隐患排查整治。
3、持续整治市场安全隐患。开展旅游安全整治和风险辨识管控与隐患排查治理工作，突出重点旅游企业，抓好安全规章制度、旅游包车、高风险项目、最大承载量、特种设备、登记入住、食品安全等问题整改。
（二）加强景区饭店监管，提升旅游服务质量
1、开展旅游景区专项整治。重点围绕部分A级旅游景区闭园过早、服务态度野蛮、强买强卖等行为，开展旅游景区服务质量专项整治工作，规范旅游景区管理，完善旅游引导标识，提高旅游景区服务质量。
2、提升星级饭店服务质量。认真贯彻落实全国加强旅游住宿业行业监管电视电话会议精神，联合相关部门采取明查暗访等方式，深入整治星级酒店卫生状况不达标、食品安全不过关、消防安全不符合要求等关乎群众健康利益和生命安全的突出问题，强化星级饭店的质量意识和品牌意识。
3、做好星级饭店评定与管理。严格按照《旅游饭店星级的划分与评定》等标准要求，开展星级饭店评定工作。对停业一年以上的旅游饭店取消星级标牌，对存在安全隐患和重特大安全问题实行“一票否决”，按规定警告、通报、降级，以致摘牌处理。
4、抓好相关标准贯彻落实。全面落实旅游行业标准和地方标准，抓好旅游市场管理相关标准监督实施。围绕旅游新业态、新产品管理服务需求，组织开展相关标准的制修订工作，逐步建立涵盖各要素各领域的旅游标准体系。
（三）强化旅行社管理，规范旅行社经营行为
1、严格旅行社资质管理。落实《文化和旅游部办公厅关于严格出境游旅行社资质管理落实退出机制的通知》要求，加大僵尸旅行社的注销、吊销力度，对连续6个月未在全国旅游监管服务平台填报团队信息、未开展旅游经营业务的僵尸旅行社，按相关法律程序进行注销或吊销《旅行社业务经营许可证》。
2、推广应用监管服务平台。按照“统一平台，分级管理；线上线下分工一致，各负其责”的原则，积极引导县、区旅游管理部门和旅游企业利用全国旅游监管服务平台，做好旅行社信息管理、团队业务、电子合同、导游执业APP应用、“一团一报”等工作。充分发挥旅游监管服务平台信息优势，强化服务能力，提高事中事后监管效能。
3、实施“引客入阜”工程。制定《阜新市旅游市场“引客入阜”奖励实施办法（试行）》，激励我市旅行社组织市外、省外游客和境外游客入辽观光旅游、休闲度假。严格审核“引客入阜”申报数据信息，并积极督促填报“引客入辽”相关信息，确保公平公正。
（四）强化行业人员管理，提高从业人员职业素养
1、加强导游领队人员培训。举办全市导游和领队人员业务培训班，提升从业人员业务水平和服务质量，防止导游和领队在执业过程中出现降低服务质量标准、讲解中掺杂庸俗下流内容等行为。严格导游和领队人员从业资质审核工作，严把导游员资格考试和等级考试关口，严格审查领队备案资质。
2、举办服务技能大赛。组织开展全市导游大赛和旅游饭店服务技能大赛活动，展示职业风采，传播行业正能量，提升从业人员职业素养。同时，通过大赛选拨优秀选手参加全省导游大赛和旅游饭店服务技能大赛。
（五）抓好诚信体系建设，推进文明诚信服务
1、加强市场诚信宣传引导。积极开展诚信旅游宣传，引导旅游企业依法经营、诚信经营，形成旅游经营者依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务的诚信经营秩序，营造旅游者文明旅游、依法维权的良好消费环境。
2、实施守信联合激励和失信联合惩戒。继续坚持诚信旅游“红黑榜”发布制度，对信用良好的旅游企业通过“红榜”发布进行褒奖，予以重点扶持；对受到罚款以上行政处罚的旅游企业通过“黑榜”发布予以曝光。与相关行业形成旅游失信信息共享制度，使失信行为人付出巨大代价。
3、大力宣传倡导文明旅游。利用“3.15”“5.19中国旅游日”及重要节庆活动等时机开展文明旅游宣传，向市民发放《中国公民国内旅游文明行为公约》《旅游出行提示》等文明旅游宣传资料，向广大游客发出文明旅游倡议。引导A级景区、星级饭店、旅行社等旅游企业在醒目位置张贴文明旅游标语，浓厚文明旅游氛围。
4、抓好导游领队“一岗双责”管理。督促导游和领队人员在旅游行程中履行业务工作与文明督导的“一岗双责”，及时提醒并劝阻游客的不文明行为，切实肩负起文明旅游宣传员、监督员的责任。
四、保障措施
（一）加强组织领导。充分认清旅游服务质量提升工作的重要意义，建立全市旅游服务质量提升领导机制和协调机制，加强与相关部门合作，明确工作任务，抓好重点环节管控，切实把旅游服务质量提升工作抓紧抓好抓出成效。
（二）强化标准引领。着眼全市旅游发展新业态，突出特有旅游资源，立足行业管理实际，做好相关旅游服务标准的修订和完善工作，引领旅游产业不断升级发展。全面落实旅游行业标准和地方标准，创新旅游服务标准化管理体制，形成政府、市场主体和行业组织协调配合、共同推进的工作格局。
（三）加强效果评估。强化对旅游服务质量提升工作的跟踪问效，逐步建立和完善旅游服务质量评价体系，做好旅游服务质量提升计划落实情况的跟踪评估工作，推动全市旅游业高质量发展。
为深入落实全市"保增长、渡难关、上水平"的总体要求，广泛开展"同在一方热土，共建美好家园"活动，全力推进商贸旅游服务业的繁荣发展，决定在我市百货零售、超市、餐饮、美发美容、酒店住宿、旅行社及景区景点、出租车、公交车、加油站、文化博物馆等十个行业开展以"服务上水平，满意在xx"为主题的提升服务质量、创建服务品牌活动。特制定如下方案：
一、活动目标
通过开展提升服务质量、创建服务品牌活动，进一步建立和完善商贸旅游服务行业服务规范（标准），大力度促进不同行业、不同岗位的服务技能培训，推动服务达标，强化质量管理，形成长效机制，使重点商贸旅游服务行业服务质量和水平明显提升，服务环境明显改善，服务效率明显提高，消费者投诉率明显降低，公众满意度明显上升，服务行业整体形象明显变化，以崭新面貌迎接建国60周年。
二、重点工作
按照十个行业的共性特点和个性要求，从抓基础、抓规范、抓重点入手，确定工作原则，明确重点任务，突出抓好以下四个方面工作：
（一）完善服务规范（标准）。各行业要建立和完善服务质量规范（标准），制定和推行行业管理规范、环境规范和员工行为规范的规章制度，形成规范化服务质量体系，不断完善软硬件管理服务的基础性建设，提高综合服务水准。
（二）规范服务行为。各行业的服务员工应仪容端庄、服装整洁、举止得体、手势标准、用语文明，体现良好修养与素质，提供准确、耐心、细致、快捷的人性化服务，坚守岗位，尽职尽责。不断加强技能培训，提升服务水平。
（三）规范经营行为。百货零售业、超市重点规范促销行为，严格落实食品安全管理；餐饮业重点加强菜品质量、价格和服务行为管理，加强原辅料进货、环境卫生管理，规范消毒程序；美发美容业重点推行美发美容质量标准，加强设备用具、洗染发品和技术技能的质量管理；酒店住宿业重点加强明码标价、规范结算、用品用具卫生及个性化服务管理；旅行社重点加强业务合同管理，强化依法诚信经营；景区景点重点加强完善的服务设施和必要的安全警示设施建设，规范使用公共信息指示符号，创建文明风景旅游区；加油站重点加强油品质量和数量的标准化操作管理，强化站区工作环境建设；文化博物馆业重点加强公共服务设施建设和管理，创新服务方式；公交行业重点加强运营服务质量综合考评，保证车辆和服务设施完好；出租车行业重点加强规范服务、行车技能、客运安全等管理，加强设施建设，提高公众满意度。
（四）开展行业等级评定。凡有条件的行业，要依据相关标准或规定，组织开展旨在促进行业管理、提升服务水平的行业等级评定工作，并使之常规化、规范化、制度化。
各行业要按照上述工作原则和重点，结合行业实际，制定具体实施意见。
三、方法步骤
提升服务质量、创建服务品牌活动主要分为三个阶段：
第一阶段，动员部署，细化方案（20xx年4月）。重点工作是：4月初，召开全市商贸旅游服务行业提升服务质量、创建服务品牌活动专题动员大会，作出部署。各有关部门、各区县和有关行业协会、窗口企业要按照本活动方案并结合行业、地区和企业实际，分别制订具体实施方案，抓紧启动。要统一思想，提高认识，明确目标，分解任务，细化措施，确保活动起步高、效果好。
第二阶段，分类实施，边整边改。重点工作是：制定完善服务规范（标准）；组织行业宣传贯彻服务规范（标准），开展争创服务标兵活动；组织开展行业培训工作；企业针对自身存在的服务质量、服务环境等问题主动边整边改；采取明察暗访等多种形式，对窗口企业在服务质量、服务环境等方面的落实情况开展自查和抽查，及时发现问题，督促整改；建立健全工作机制，确保活动深入开展和扎实有效。
第三阶段，总结评比，完善提高（20xx年10月至12月）。重点工作是：在十个行业开展百名服务标兵和十名服务形象大使评选活动。经过层层推荐、审核评选、部门认定，由每个行业推选出十名服务标兵，形成百名服务标兵。获得服务标兵称号的青年员工，可同时享受团市委命名的"青年服务之星"称号。在此基础上，评定每个行业服务标兵的第一名为服务形象大使。获得服务形象大使称号的员工或集体，可同时享受市总工会命名的"xx市五一劳动奖章"或"xx市五一劳动奖状先进集体"称号；或享受团市委命名的"新长征突击手"或"青年文明示范岗"称号；女形象大使享受市妇联命名的"xx市三八红旗手"称号。召开全市窗口单位百名服务标兵和十名服务形象大使表彰会议。通过树立一批服务示范典型，培育一批服务品牌，进一步提升行业服务质量和水平。
四、职责分工
按照明确责任、各负其责、密切配合、工作到位的要求，具体分工如下：
（一）市商贸旅游服务业繁荣发展指挥部负责全市商贸旅游服务行业提升服务质量、创建服务品牌活动的组织策划、统筹协调，推动工作开展，督查督办工作进度，做好宣传报道。
（二）按照部门工作职责，百货零售业、超市、餐饮业、美发美容业、住宿业、加油站由市商务委牵头负责；星级酒店、旅行社及景区景点由市旅游局牵头负责；出租车、公交行业由市建委牵头负责；文化博物馆、纪念馆等由市文化局牵头负责；市商务、旅游、建设和文化部门分别负责组织推动本系统行业协会开展提升服务质量、创建服务品牌活动。市精神文明办、市总工会、团市委、市妇联按照各自职能，组织相关活动，协调认定荣誉称号。
（三）各区县人民政府负责组织开展对所属区域窗口企业在服务质量、服务环境等方面落实情况的检查；指导窗口企业研究区域特点，创新工作思路，及时总结推广；及时督促企业对存在问题加以整改和解决。
（四）行业协会负责组织制定本行业的具体实施方案；组织推动行业规范（标准）的研究制定和完善，并推动企业贯彻实施；组织行业专项培训，强化行业自律；推动行业达标和等级评定；组织行业服务标兵和服务形象大使的评选、命名。其中商贸领域的相关工作由市商业联合会统筹负责，其他领域的相关工作由各专业协会负责。
（五）企业作为活动的主体，应当贯彻落实市、区县和行业协会工作安排，研究制定企业自身工作方案，突出服务特色，搞好组织实施；组织开展本企业达标活动；加强对自身存在薄弱环节和问题的整改和解决；大力推进企业服务质量、服务水平和服务环境等软硬件环境提升。
五、主要措施
提升服务质量、创建服务品牌是一项系统工程，必须集中力量，采取有力措施，加大工作力度，推动工作扎实开展。
（一）加强组织领导。成立市商贸旅游服务行业提升服务质量、创建服务品牌活动分指挥部，副市长任学锋负总责，市政府办公厅、市商务委、市旅游局、市建委、市文化局、市工商局、市精神文明办、市总工会、团市委、市妇联、市商业联合会为成员单位。分指挥部办公室设在市商贸旅游服务业繁荣发展指挥部。各有关部门、各区县、各有关单位要进一步加强和完善组织领导，及时研究解决重大问题。要严格落实工作责任制，加大对工作目标任务的督办检查，务求取得实效。
（二）开展培训调研。由市商业联合会牵头，会同市总工会、团市委、市妇联及有关行业协会，对培训工作进行统筹安排和整体策划。以窗口企业一线员工和重点岗位员工为主体，以服务程序、服务技能、服务礼仪、服务语言、服务心理等为核心内容，有计划地组织并推动企业深入开展经营规范、行为规范及行业技术技能培训，提高从业人员素质，在商务礼仪、双语服务、文明用语、接待服务、操作能力等方面全面提升服务水平。针对服务行业青年较为集中的特点，就服务行业青年职业状况、发展需求、社会认同感等问题进行研究，提出相应对策建议，提高从业人员素质和服务管理水平。
（三）建立长效工作机制。一是建立自律约束机制。由市商业联合会牵头，从强化服务质量入手，组织开展活动，编印服务公约，加强行业企业自律，确保恪守职业道德、诚实守信经营。二是建立媒体曝光机制。由有关部门、消协及相关协会按照职能形成申诉、立案、确认、曝光的有效链接，并通过媒体"监督台"，对企业服务态度、服务质量等方面的问题进行舆论问责。三是建立投（申）诉处理机制。由市消协和"12315"、"12319"和"23549000"等投（申）诉举报中心，按照有关要求对投（申）诉处理作出具体规定，规范工作程序，确保咨询、投（申）诉得到答复和解决。对所投（申）诉问题触犯相关法律法规规定的，依法处置。四是建立行业警示机制。对企业一年发生两次以上服务质量等方面问题的，由行业协会给予业内自律警告；凡发生较严重问题且造成社会不良影响的，行业协会按相关规定处理。五是建立协商调处机制。商务、旅游、建设、文化部门和消协等协会建立工作联席制度，定期会商消费者普遍反映的重点共性问题，制定有效措施，主动解决难题。消协等各有关行业协会与工商、卫生等有关部门要密切联系，形成工作合力，加大对消费者投诉问题的协调解决。
（四）改善银行卡受理环境，推进刷卡无障碍进程。进一步改善银行卡受理环境，扩大终端机具布放，使终端设备完好、使用顺畅、布局安全合理；各发卡机构应完善客户服务功能，明确服务承诺，及时解决银行卡交易中发生的各种纠纷和问题，提高群众对持卡消费服务满意度；加大商业企业收银员系统培训，使其更加规范、快捷、熟练地受理银行卡，推动银行卡产业快速发展。实现重点商务区、主要商业街区、星级酒店、旅游景区景点等商业服务业网点刷卡无障碍。
（五）加大宣传力度。要充分利用多种形式，通过各种途径，进行广泛动员，加大宣传力度。广泛动员新闻媒体、社会中介组织、人大代表、政协委员和广大市民积极参与提升服务质量、创建服务品牌活动，加强社会舆论监督。