在现实的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，预先制定应急预案是必不可少的。那么优秀的应急预案是什么样的呢？
为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。
一、做好日常的组织和准备工作
1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。
2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。
3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。
4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。
二、对发生一般事故的应急处理
1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。
2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：
⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。
⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。
⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：
⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。
⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。
⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：
⑴发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。
⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。
三、发生一般事故的应急救援程序
1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。
4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起"此处危险、禁止入内"的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。
5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
四、对监理过程中的事故应急处理
1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即（十分钟内）向总监理工程师报告。
2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。
3、了解事故的准确全面情况（事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等）和取证材料，并要求施工单位如实报告。
4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。
5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。
6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。
7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。
8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。
9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。
10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。
一、组织领导
（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任；成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：。
领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作；程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作；徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作；徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作；宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作；
各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准是：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路； 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的`准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
1.总则
1.1编制目的
加强南宁市辖区内由我市公安机关交通管理部门行使管辖权的高速公路（以下简称我市高速公路）交通应急管理，切实保障我市高速公路交通安全畅通和人民生命财产安全，有效处置我市高速公路交通拥堵。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》及自治区公安厅《广西高速公路交通应急管理程序规定》的有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
凡我市高速公路发生因道路交通事故、危险化学品泄漏、恶劣天气、自然灾害以及其他影响安全畅通的突发事件，造成高速公路交通中断和车辆滞留的，适用本预案。
1.4工作原则
坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
2.启动条件
凡在我市高速公路发生以下情况的，启动本预案：
（1）达到高速公路一级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留严重影响相邻三个以上省（区）高速公路通行的；
（2）达到高速公路二级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留涉及相邻两个以上省（区）高速公路通行的。
（3）达到高速公路三级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留影响区内相邻三个以上地市辖区高速公路通行的。
（4）达到高速公路四级应急响应的条件，即道路交通中断12小时以上，造成车辆滞留影响两个以上地市辖区内高速公路通行的。
（5）达到高速公路一般应急响应的条件，即道路交通中断6小时以上的，造成车辆滞留，影响本辖区高速公路通行的。
3.组织体系及职责任务
3.1领导小组
成立南宁市公安局高速公路交通应急管理工作领导小组（以下简称领导小组）：
组长：市公安局局长
主要职责：负责对我市高速公路应急响应处置的领导与总协调。
副组长：市公安局分管副局长
主要职责：负责对我市高速公路应急响应处置的具体指挥与协调。
成员：我市高速公路沿线各公安分县局主要领导、特警、巡警、交警支队、消防支队主要领导。（交通应急处置的交通运输、高速公路管理、卫生、环保、气象等有关部门及其职责由市级应急预案具体规定）
主要职责：在领导小组的统一领导下，按辖区及职责范围划分组织本单位应急响应处置相关工作。
3.2领导小组办公室
设在市局指挥中心，由指挥中心主任兼任办公室主任。办公室主要职责：在领导小组的统一领导下，发挥应急管理的枢纽作用，做好领导小组的决策参谋。做好应急处置信息的上传下达，协助领导对有关要情进行快速处置与协调。及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。
4.预警信息管理及响应启动
本局有关单位接到应急事件报警后，应当对事件可能造成的影响及时作出初步研判。认为已经达到或即将达到应急响应启动条件的，应立即将事件情况报市局指挥中心。
市局指挥中心对有关信息进行甄别后，确认达到或即将达到前述应急响应条件的，经报领导小组领导批准后，向本局有关单位发布应急响应预警信息。各单位立即做好响应处置相关准备，组织开展处置工作，并及时收集、上报事件相关动态信息。
对于确认达到前述应急响应条件的，经领导小组研究同意后，四级以下响应由市局宣布进入应急状态，达到一、二、三级应急响应条件的由上级公安机关宣布进入应急状态后，立即启动相应级别的应急预案。应急响应的有关信息，由市局新闻发布机构统一向社会发布。
对于达到四级响应条件且响应事件影响其他相邻地市的，市局指挥中心应事先联络相邻地市公安机关有关应急部门，向上一级公安机关应急部门汇报有关情况，并由市局联合相邻地市公安机关宣布启动相应级别的应急预案，宣布进入应急状态，分别向社会发布有关信息。
启动一、二、三、四级响应应急预案的，市局成立高速公路交通应急管理指挥部，由领导小组组长任指挥长，副组长任副指挥长，领导小组各成员单位领导任分指挥长。
启动一般响应应急预案的，市局成立高速公路交通应急管理指挥部（以下简称市局指挥部），由领导小组副组长任指挥长，领导小组各成员单位领导任分指挥长。
5.应急响应
5.1现场处置机构
响应事件发生后，市局指挥部根据事件的严重程度、涉及范围和应急处置、救援行动的需要，派出相关单位的领导、专家和应急队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
5.1.1现场指挥部主要职责：
（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整交通疏导、救援方案和力量调配，作出决策，下达指令。
（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。
（3）保持与市局指挥部的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级指示，组织现场善后处理工作。
（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。
5.1.2现场应急行动组
现场指挥部统一调配现场处置力量，根据高速公路交通应急事件现场应急处置实际需要，可视情建立以下若干行动组，对应急处置工作进行分工和落实：
（1）综合协调组：负责传达落实领导小组和现场指挥部指示，收集处理处置信息，搞好现场协调。
（2）现场救援组：负责施救现场受困人员，疏散火场现场群众，实施现场火场扑救。
（3）现场调查组：协助抢救受伤人员，划定警戒区，设置警戒标志，指挥驾驶人、乘客等人员进入安全地带。控制肇事人，进行现场勘查、收集证据，查清事故原因、事故性质和责任，提出处理意见。
（4）交通管控组：维护堵塞点现场周边秩序，指挥车辆顺序通过、有序停放，清理紧急通道。
（5）分流疏导组（会同高速公路路政部门成立）：设置交通安全标志，打开 配合当地政府民政部门、保险机构做好理赔和救助工作等善后工作。
（2）对于交通事故、治安、刑事案件的处理，由本局各相关职能部门按工作分工分别开展。
6应急保障
6.1资金保障
处置高速公路交通应急事件所需资金保障，由市局按照南宁市突发公共事件财政应急保障相关要求组织实施。
6.2力量和装备保障
市局处置高速公路交通应急事件的应急力量由本局各单位组成，各单位要明确分工、联络方式，建立应急设备相关台帐，加强应急设备的维修、保养、补充，保证应急状态下的迅速调用。
7宣传、培训和演练
7.1宣传教育
本局各有关单位，要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法、文明意识和自我防护能力。
7.2培训
本局各有关单位要会同交通运输、高速公路管理、卫生、环保、气象等有关部门，组织、指导高速公路应急处置队伍的技能培训，提高综合协调能力和处置、救援能力。
7.3演练
由市局每半年组织一次高速公路应急事件四级以下（含）响应演练，不断提高应急处置能力。
7.4评估
通过对演练的效果及其过程进行综合评估，及时发现和修正当前工作预案中不合理或可优化的部分，以利今后应急处置工作。
8附则
8.1名词术语解释
本预案有关数量的表述中，除标明的以外，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2解释部门
本预案由南宁市公安局负责解释。
8.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
为切实做好冬季除雪保通工作，有效应对和处置突发冰雪灾害，提高牡丹江处管养路段冬季道路服务水平，及时、快速地清除道路冰雪，保障人民生命财产安全，确保冬季牡丹江处管养路段车辆的正常通行，特制定此应急预案。
一、冰雪灾害
结合工作实际，本级预案将以下四种情况视为冰雪灾害。
1、自然降雪：可能出现或已经出现积雪深度≥15厘米，对交通有较大影响的降雪，并可能持续。
2、风吹积雪：可能出现或已经出现厚度≥50厘米、连续路段长度≥10公里的雪阻，并可能持续。
3、冰冻雨雪：可能出现或已经出现对交通有较大影响的道路结冰，并可能持续。
4、其他情况：除雪期间，由于社会原因导致的燃油供应紧张、设备严重不足或其他情况致使除雪工作无法正常进行。
二、工作原则
1、坚持以人为本、预防为主，全力以赴、以雪为令的原则。
2、坚持统一领导，分工负责，强化基层，协调一致的原则。
3、坚持靠前指挥，严格监督，机制灵活，快速高效的原则。
三、组织机构及主要职责
为高效、快速、安全、彻底的完成除雪保通工作，建立以处、所（队）、工区二级行政一把手、主管领导及路政、办公室等相关人员为主体的冰雪灾害应急领导组织机构。
（一）组织机构
1、处组织机构组长：
副组长：
成员：
2、所（队）、工区组织机构组长：所（队）长、工区主任
副组长：养护副所（队）长、工区副主任，主管常务、副所（队）长、工区副主任，养护股长。
成员：养护股全体人员
（1）冰雪灾害抢险队：
队长：主管养护副所（队）长、工区养护副主任成员：养护股全体，机械手
（2）后勤保障、宣传报导队
队长：主管常务副所（队）长、工区常务副主任成员：各所办公室相关人员、养护内业人员
（3）安全保障队
队长：各所（队）工区主管路政副所长成员：各所路政人员
（二）主要职责管理处主要职责：
1、负责检查除雪防滑业务，指导冰雪灾害处置工作。
2、负责向上级领导机关报告雪情、灾情，确定冰雪灾害处置方案，部署灾害处置工作。
3、负责督促各所设备检修、防滑材料储备等准备工作。
4、负责应急情况下设备、操作手，融雪剂、防滑料的调配。
5、负责检查除雪设备、除雪人员的安全标识。
6、负责冰雪灾害有关信息的搜集整理。
7、责成相关部门，做好信息发布、呈报、宣传报道等工作。
各所（队）、工区职责
1、各所（队）长、工区主任负责本辖区冰雪灾害应急全面工作。
2、负责向上级领导机关报告雪情、灾情及灾情处置完毕后的数据上报工作。
3、后勤保障、宣传报导队负责应急抢险一线人员的衣、食、住、行及宣传报导工作；
4、安全保障队负责应急抢险过程中的'交通疏导、安全事故处理工作。
（三）除雪作业管理机构
冰雪灾害应急抢险办公室设在牡丹江管理处养护科
（四）值班电话：白天：xx夜间：xx
四、重点路段
重点路段为弯道、陡坡、桥面、上跨桥下、平交道口、收费广场及附近区域、车流量大的高速公路及其他容易结冰、积雪或风吹雪阻的路段。
各单位除雪重点路段区域为：
1、绥芬河所：K48—K53
2、下城子队：K53—K55 K68—K72 K101—K103
3、磨刀石所：K103—K108 K114—K117 K122—K127
4、小莫所：G201及G301互通区。
5、海林所：K197—K202
6、横道所：K205—K210 K221—K225 K228—K234
7、亚布力所：K262—K264 K283—K284 K289—K290
K300—K305 K318—K319 K331—K333
五、除雪作业规程
（一）作业原则
全力以赴，以雪为令。雪下即清，连续作业。机械为主，人工为辅，群机作业，人机结合。先保通，后保畅。
（二）作业方式
1、除雪顺序：先主线、后支线。先清超车道、行车道，后清 规范除雪作业行为，确保人员、设备和过往车辆的安全。
8、当发生重大冰雪灾害时，可向当地政府和驻军请求援助。
9、除雪期间，要加强值班值宿工作，做好记录，及时通报、传递各种信息。
（三）后期工作
1、认真做好除雪保通应急事件的总结工作，及时补充和完善冰雪灾害应急预案。
2、及时整理各种数据、表格和影像资料，积累除雪档案。
3、维护检修除雪设备，补充各种机械配件、防滑材料和融雪剂。
4、修复损坏的公路设施。
（四）宣传报道
1、与新闻媒体联系，及时对除雪保通工作进行报道。
2、弘扬宣传抗击冰雪灾害中的先进事迹。
注：各单位根据处冰雪灾害应急预案，结合本单位实际情况，另行制定本单位具体的冰雪灾害应急预案。
京包高速公路是市政府迎奥运重点工程。京包高速公路途经城南街道辖区南郝庄、北郝庄、邓庄三个行政村。征地拆迁工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。为了切实做好京包高速公路征地拆迁工作，确保工程建设顺利进行，结合城南街道辖区实际情况，制定本方案。
一、组织机构
城南街道成立京包高速公路征地拆迁工作领导小组（以下简称“领导小组”）全面负责征地拆迁工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室由城建科、财政科、经济管理科、监察科、宣教中心、信访办、社保所、司法所、派出所、各村村委会抽调工作人员组成，办公室办公地点设在北郝庄村村委会，负责征地拆迁工作的综合协调和日常工作。根据各部门的工作职责，由各主管领导牵头，各科室工作人员组成十个征地拆迁工作组，主要负责征地拆迁中的具体工作任务。包村工作队队长是各村征地拆迁工作的第一责任人，党支部书记是征地拆迁工作的第一承办人。
二、政策依据
1.《北京市建设征地补偿安置办法》（北京市人民政府令第148号）；
2.昌平区人民政府《关于研究昌平新城东区成本测算和京包高速公路征地补偿有关问题的会议纪要》（京昌政会[20xx]24号）文件；
3.昌平区人民政府《关于研究昌平新城建设拆迁安置问题专题会议纪要》（京昌政会[20xx]50号）文件；
4.《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》（北京市昌平区人民政府令第4号）；
5.《北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏制本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知》（京政办发[20xx]20号）文件；
6.《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第124号）。
三、工作安排
征地拆迁工作具体实施阶段（20xx年7月5日至8月31日）的主要工作安排如下：
1.7月20日前，成立征地拆迁组织机构，完成相关政策的查找和咨询工作，完成树木、苗木的清登、界定工作。
2.7月23日前，召开城南街道京包高速公路征地拆迁工作动员会。
3.7月24日前，进行宣传发动、业务培训工作；发布树木、苗木采伐、移植通告；进行三个村企事业单位房屋等非住宅入户工作，核实情况、征求意见。
4.7月31日前，根据评估结果，完成林木的补偿工作；完成三个村企事业单位房屋等非住宅补偿工作；落实线内被拆迁人的住房安置工作，以确保8月31日前完成各项拆迁工作。
5.8月10日前，完成抢栽抢种树木、苗木清理工作。
6.8月15日前，完成三个村区域范围内树木、苗木的清除工作；完成线内住宅拆迁补偿工作。
7.8月31日前，完成三个村企事业单位房屋等非住宅拆迁工作；完成线内住宅的拆迁工作。
四、资金管理
征地拆迁补偿资金的使用必须严格按照财务制度，专户储存，统一管理，专款专用。按照有关规定及时支付发放征地拆迁补偿资金，做到手续齐全、台帐清楚、资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张榜公布，做到公开、公平、公正，接受社会和公众监督。监察、审计部门要对资金使用情况进行全程监督，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，严肃处理。
五、工作要求
一是要加强组织领导，统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题。领导小组办公室，要加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度，及时向领导小组报告工作进展情况。同时，要认真做好与区有关部门的沟通协调，进一步完善与首发公司的定期协调机制，努力实现与区有关部门和建设单位之间的无缝衔接。领导小组下设各工作小组要按照职责分工认真开展工作，要深入基层指导和服务，全力配合三个村做好征地拆迁工作。三个村的包村工作队要切实加强组织领导，研究制订详细的工作预案，明确分工，责任到人，确保征地拆迁工作按计划推进。
二是要周密安排部署，确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。要认真做好征地拆迁过程中的信访接待工作，从严从快处理阻碍、损害征地拆迁工作的违法乱纪行为。对于征地拆迁工作中出现的问题，要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。
三是要广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。要坚持把宣传动员工作摆在征地拆迁工作的首要位置，制定京包高速公路宣传工作方案，通过发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅标语、设立咨询点、召开会议、入户工作等多种方式，有目的、有重点地开展正面宣传，广泛宣传工程建设的重要意义和征地拆迁的有关法律法规。要教育和引导沿线群众以主人翁的态度理解、支持、关心工程建设，为京包高速公路征地拆迁和施工建设营造良好的
为切实做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大灾、抢大险的战备，并在突发灾害时能高效有序地实施防汛抢险，将水灾对公路的破坏损失减小到最低程度，保障汛期公路安全畅通，根据《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合我局公路养护实际，特制定本工作预案，公路防汛抢险应急预案。
一、总体要求
强化防汛责任，加强防汛措施，科学指挥调度，把公路防汛工作做得更好，实现“确保汛期公路安全畅通”的工作目标。
二、组织领导机构
为加强公路防汛抢险工作，区局成立公路防汛工作领导小组，各公路站成立负责所管公路防汛工作相应的组织结构，切实做好迎战大汛的各项准备工作，做到组织到位、责任到位、措施到位。
三、具体要求
（一）各科室、各公路站要站在对公路财产高度负责、对公路安全畅通高度负责的高度，充分认识防汛工作的重要性和紧迫性，增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的准备。
（二）要切实遵循下级服从上级，局部利益服从整体利益和团结协作的原则，一旦发生汛情，各单位抢险队伍要无条件服从防汛工作领导小组的调遣，做到统一指挥，统一行动，切实把防汛工作抓死、抓实、抓出成效。
（三）时刻关注天气变化，及时掌握汛情。局防汛领导小组，要根据工作分工，坚持上路巡查，发现问题，及时处理，及时掌握汛情，做到汛期期间值班无空岗，保证公路安全畅通。对在汛期无值班人员，无领导值班或巡查不及时，延误抢险时机或造成大损失的单位，追究有关领导和值班当事人的责任。
（四）防汛工作实行行政负责人负责制，遇有险情或接到上级抗洪抢险的任务时，各科室、各公路站负责人及抢险队伍要立即赶赴现场组织指挥和投入抢险工作，对已发生的水毁路段和桥梁，及时采取应急措施，组织人员修复，确保无责任事故发生，确保公路安全畅通。
四、做好防汛物资的准备
认真贯彻“安全第一，预防为主”的思想，做到未雨绸缪，防患于未然，尽快成立公路汛期抢险队伍，随时应对可能出现的险情，规划方案《公路防汛抢险应急预案》。按照防汛工作要求和实际情况，认真准备防汛石料、沙袋、雨布、铁锹等物质，做到机械、人员、车辆和物资“四落实”。早准备、早检查、早预防，确保水毁发生后，抢险物资能及时到位，以最快速度抢修通车。
五、全面检查、突出重点
1、进行汛前检查，彻底清除隐患，提高公路综合防汛能力。在主汛来临前半月，对全区干线公路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处理，对危桥、沿线地质灾害隐患点，进行排查，采取有效的加固维修措施，并做好监测和预警工作，发现险情，要及时采取防范措施。做到早发现、早预防、早处理，坚决杜绝各类公路重大事故的发生。
2、加强对道路日常巡查工作，高度重视山区公路防汛工作，长抓不懈。对于所辖公路的桥涵、透水路基和泥石流、滑坡体、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行车安全的路段，要设立明显的警示标志。当水毁等自然灾害发生后，执行24小时派人值守，对行道树歪斜影响行车的要及时处理，保障道路正常通行，对短时间不能疏通的水毁要立即组织修筑临时便道、便桥，尽一切可能确保公路运输安全通行。
3、抓好重点工程施工现场的防汛工作，提前将临时设施建筑材料施工机械设备等转移到安全地带，确保安全生产、安全渡汛。特别是在河段进行桥梁施工的工程，要进行详细的防汛检查，尽快把施工人员转移到安全地段，责成施工单位制定防汛预案并督促落实，确保施工人员和物质安全。
4、密切关注天气变化，专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛情，提前做好各项准备工作。
5、做好宣传报道工作，积极与电台、报社、电视台等多家传媒界密切配合，积极营造防汛的舆论氛围，争取社会人民群众的支持并自发义务参加防汛抗洪劳动。并适时通过电台、电视台、报纸等新闻媒体向社会发布道路通阻信息。
六、严格值班制度和汛期报告制度
坚持值班和领导带班制度，一把手负全责。汛期内要安排昼夜24小时值班，保证通信畅通。值班人员要保持高度警惕，切实负起责任，遇有较大汛情，公路断交和重大灾害时，要立即向上级报告，并组织力量尽快抢修通车。按照市局要求严格汛期旬报制度，发生汛情的特殊时期，一遇险情随时报告。
七、实行责任追究
值班人员要尽职尽责，坚守岗位，确保通讯设备使用正常，值班车辆运行良好，对玩忽职守、遇险而退，对国家、人民造成财产和生命损失的要追究有关责任人的责任。
第一节、总则
1.1编制目的
为加强洪水、台风的'防范与处置工作，提高公路部门应对暴雨、洪水、台风的快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少灾害损失，保障公路安全畅通，编制本应急预案。
1.2编制依据
依据《福建省交通厅防汛抗台应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。
1.3基本原则
坚持统一指挥、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、处置有力的原则。
第二节、指挥体系和保障队伍
2.1市局应急机构
市局防汛（台）应急机构由应急领导小组、应急办组成。
（一）领导小组及职责
领导小组由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，局属各单位主要领导和市局机关科室负责人为领导小组成员。领导小组负责预案启动、指挥协调、召开会议、制定措施、调动资源、监督检查等工作。
（二）应急办及职责
领导小组下设办公室，由总工室、工程科、计养科、机材科、财务科、办公室、路政分局、安办等部门抽调人员组成，由局分管领导任主任。办公室下设综合协调组、工程技术组、机械物资保障组、交通保畅组、后勤保障组、信息报道组等工作小组。主要负责气象掌握、信息发布、上情下达、物资调剂、应急指导抢险救灾、交通保畅等工作。
2.2各单位防汛（台）应急机构
各单位分别成立相应的应急机构，负责本辖区防汛（台）的防灾宣传、预防、预警、应急响应、灾情报告、应急处置、应急保障以及市局防汛（台）应急领导小组交办的其它任务。
2.3市县两级联动应急保障队伍
组建市县联动应急保障队伍，由市局应急办统一指挥，分级负责，协同配合，做到在灾情面前队伍集结迅速，人员及时到位，设备随时待命，第一时间赶赴受灾地区，及时抢通和修复受毁的公路设施。
第三节、应急响应
3.1防汛（台）应急响应分级
对应气象部门发布的蓝色、黄色、橙色、红色四个台风预警等级，防汛（台）应急响应分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
IV级（蓝色表示）：指24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，或已受热带低压影响，平均风力为6至7级并可能持续；
III级（黄色表示）：指24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，或已受热带风暴影响，平均风力为8至9级或阵风9至10级并可能持续。暴雨6小时降雨量将达50毫米以上或以达50毫米以上且可能持续；
II级（橙色表示）：指12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，或已受强热带风暴影响，平均风力为10至11级或阵风11至12级并可能持续。暴雨3小时降雨量将达50毫米以上或以达50毫米以上且可能持续；
I级（红色表示）：指6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或已经达12级以上，并可能持续。暴雨3小时降雨量将达100毫米以上或以达100毫米以上且可能持续。
3.2应急准备
3.2.1日常准备工作
（1）组织准备
各单位要克服麻痹大意思想，着手各项防御准备工作，逐级落实责任，切实将防汛抢险工作落实到具体部门、落实到具体人员，确保组织到位、制度到位、责任到位。
（2）物资准备
各单位要加强对防汛设备、器材、物资的维护和保养，要确保抢险物资存储布局合理，抢险机械保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。必要时，实行定点储备和调集，一旦有灾情，集中指挥、统一调度。
（3）气象监控
各单位应随时关注掌握气候、水情的变化情况，并根据各级防汛抗旱部门和上级主管部门发布的汛息，随时做好防汛抗台各项准备。
（4）排查隐患
各单位要重点加强公路沿线地质灾害、危桥等隐患点的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施和道班用房等的日常巡查和检查，着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水沟设施的清淤和局部缺损修复；
在建公路项目应及时做好施工材料、机械设备的保管情况的检查，做好洪水、台风等应急情况下的保护和转移准备。
3.2.2响应措施
（一）Ⅳ级蓝色应急响应
（1）组织
Ⅳ级台风应急响应启动后，各单位主要领导要坐镇指挥，对台风动态情况全面掌握，随时跟踪，一旦发生灾情，要指挥到位，措施有力。
（2）会商
市局组织召开会议，会商台风情况，分析台风可能产生的影响，及时传达省市领导、相关部门防御台风暴雨工作指示、要求及会议精神，各单位根据会商会议的部署，对本单位防汛（台）准备工作进行全面布置，并向有关部门反馈应急响应动态。
（3）检查
各单位要对重点部位和薄弱环节进行全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；未来可能受台风影响地区的在建公路项目，提前做好施工材料、机械设备的保护和转移工作；路政部门要加大对公路的巡查力度，强化巡逻管控，对不符合要求的沿线广告牌、标志的要与养护部门配合，立即加固或拆除，防止被台风吹落砸到过往车辆、人员。
（4）物资
各单位要准备好抢险救灾物资器材，机管和操作人员按各自职责，检查本单位所拥有的装载机、发电机组、油锯等抢险设备技术状况，必须保证抢险机械设备完好到位，随时待命。
（5）值班
各单位要排出值班表，加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情。要保证信息网络畅通，做好上传下达。主要领导与分管领导及办公室负责人应保持24小时联系畅通，主要领导在灾害发生后第一时间赶到灾情现场组织指挥应急抢险救灾工作。
（6）督查
市局现场处置指挥小组做好准备，以便随时深入各分片单位一线，巡检、监督防汛抗台准备工作。
（二）Ⅲ级黄色应急响应
在Ⅳ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：
（1）检查
各单位对重点部位和薄弱环节进行全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；要全面检查在建工程地上塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施；要加强办公楼、班站全面检查，同时注意用电管理。路政人员要采取有力措施，开展公路的清障工作，加强对未来可能受台风影响地区的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全标志的设置工作，进一步加强公路沿线广告的安全性监控。
（2）物资
各单位在准备好抢险机械设备的基础上，机管人员和相关责任人还要做好社会上抢险机械（装载机、挖掘机、自卸车等）租赁准备工作，联系好社会上抢险机械，保证抢险需要及时调用。
（3）强化值班
各单位除正常值班外，加派工程技术人员值班。要坚持主要领导或分管领导驻值班室或办公室（含办公区）带班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情。
（4）督查
市局现场处置指挥小组分片深入各单位一线，巡检、监督各责任单位防汛抗台准备工作。
（三）Ⅱ级橙色应急响应
在Ⅲ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：
（1）检查
台风影响区域靠海一线所有在建公路项目必须全面停止施工；内陆地区要根据台风进展适时停工，并组织人员对工地进行必要的加固和防护，同时要转移好建设人员、设备，避免造成损失。路政部门要加强与交警等部门的联系沟通，强化协调配合。
（2）物资
各单位在准备好本单位抢险机械设备的`基础上，随时提调社会上的出租机械，同时做好援助重灾地区抢险设备的准备；物供处还应准备好运输车辆、吊车和钢桥构件等随时待命。
（3）24小时值班
各单位要启动24小时值班制度，责任领导要亲自带班，相关责任人要到岗到位，认真履行职责。抢险救灾设备、机械手、运输车辆及驾驶员必须随时待命，确保一旦灾情发生，最短时间内随调随到。
（4）督查
市局现场处置指挥小组要到达易受台风侵袭的现场实地，检查、监督防汛抗台准备，支援可能受灾地区的抢险和救灾工作。
（四）Ⅰ级红色应急响应
在Ⅱ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：
（1）物资提调
各单位最大限度地准备装载机、挖掘机、发电机组、自卸车等抢险机械车辆，物供处钢桥构件随时起运；各抢险机械材料仓库管理人员24小时待命，随时提调抢险物资材料和机械设备。
（2）交通通行
道路、桥梁、隧道乃至农村公路遇到重大险情时，要及时关闭必经通行路段，并设置告示牌。
（3）公务活动
取消相关非应急性的公务活动和集体性活动，各部门减少安排常规性出差，正常上班，坚守岗位，严阵以待。
（4）驻地督查
市局现场处置指挥小组驻地分片单位，与各单位一道，现场指挥、协调、指导防汛抗台工作。
第四节、应急处置
4.1应急处置分级
按照受灾的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。其中：
一般灾情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的灾情；
较大灾情应急处置是针对毁情损失10－100万元、或交通中断预计时间较短的灾情；
重大灾情应急处置是针对经济损失100－500万元、或交通中断预计时间较长的灾情；
特大灾情应急处置是针对经济损失500万元、或交通严重中断需长时间修复的灾情。
4.2应急处置措施
（一）一般灾情应急处置
（1）抢修组织
发生一般灾情时，由相关责任单位负责组织、指挥现场抢修。
（2）防止毁情扩大
发生一般灾情后，相关责任单位应加强公路设施巡查和排查，认真做好边坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易发生毁情扩大和二次损毁的隐患点的监控和预警，及时消除隐患，努力把损失控制在最小范围，并采取措施防范毁情的扩大。
（3）现场安全管理
相关责任单位要重视一般灾情抢险救灾现场的安全管理。要警惕边坡滑动、滚石等伤人，对于坍塌方、桥涵构造物局部损毁、以及漫水桥和过水路面等危及行车安全的灾情现场，要及时设置规范完整的标志、警示牌，向司乘人员提供准确有效的安全信息。
（4）现场通行管理
在一般灾情现场，相关责任单位路政部门要积极协助维持受毁路段沿线的交通，确保公路畅通。严重受毁的，应安排专人进行看守。
（5）修复工程管理
对于灾情受毁点的修复，必须在落实核对受毁工程数量的基础上，做好受毁情况统计和修复方案设计，狠抓水毁工程质量控制，严格工程管理，确保修复工程质量。特别是对公路的桥涵、挡墙构造物等修复工程，要注意严格把好修复的各施工环节质量关。要加强修复的工期管理，倒计时安排修复计划，严格修复工期。抢修工作完成后，应及时向市级应急机构报告工作情况。
（二）较大灾情应急处置
在一般灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：
（1）投入应急保障队伍
发生较大灾情后，所在责任单位调用本级应急保障队伍全力投入较大灾情点的抢修，市级应急机构视情派出本级应急保障队伍或调动其他单位应急保障队伍对较大灾情点抢修工作进行支援。
（2）现场组织抢修
在组织抢修等应急处置工作中，要按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通后修复”的原则，合理分配抢修力量，投入相关人员、设备，上足机械、多头推进，在最短时间内，抢通干线公路受阻路段。
抢修工作完成后，第一时间向市局应急机构报告工作情况，市局视情组织人员检查、落实修复完成情况。
（三）重大灾情应急处置
在较大灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：
（1）投入市、县两级联动应急保障队伍
发生重大灾情时，分局应急机构应立即从本辖区调动足够数量的应急保障队伍投入灾情点抢修，并做好路政保障和运输救援工作，保证道路通行的畅通安全和抢险救灾物资的及时运送。市局应急机构迅速调动市县联动应急保障队伍，通过直接指挥、督导、帮助受灾点研究修复方案以及机械开挖、修筑便道、架设便桥等措施，缩短交通恢复通行的时限。
国道应争取在24小时内抢通；省道应争取在48小时内抢通。
（2）交通管制
修复时间较长的重大灾情点，要做好交通管制工作，根据事先制定的水毁阻车绕行紧急处置预案，确定绕行路线，设立绕行引导标志，并通过媒体公告社会，引导车辆绕行。
抢修工作完成后，市局现场处置小组应组织人员检查、落实修复完成情况。市局领导视情对重大灾情点抢修工作进行巡查。
（四）特大灾情应急处置
在重大灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：
（1）应急保障队伍全市调援
发生特大灾情时，除了市、县两级应急机构的应急保障队伍全力投入抢修处置外，市局应急办可协调其他单位相关应急保障队伍跨区域对灾情点抢险救灾工作实施增援。
（2）应急机构工作措施
发生特大灾情后，市局主要领导或分管领导要立即赶赴受毁现场，指挥、指导开展应急处置。
抢修工作完成后，逐级上报抢修工作情况，并由市局应急办将工作情况报告省市交通公路部门。
第五节、应急决策
（一）应急启动
本应急预案的启动由市局领导小组根据气象部门发布的暴雨、台风等气象预警信息，按照相应预警级别发布启动指令。预案启动后，各部门应进入相应岗位，物资设备处于待命状态，随时等候调遣。
（二）应急终止
符合下列应急终止条件的，终止本应急预案相应级别的应急响应的实施。
1、暴雨、台风、洪水等灾情解除；
2、现场抢修等应急处置工作（包括危险隐患排除等）已经结束；
应急终止由市局指挥机构发布。应急终止发布后，应急准备、应急处置等各项措施均予解除，转入防灾常态管理。
第六节、信息管理
（一）报送渠道
1、各单位接到启动相应等级预警应急响应的指令后，应在3小时之内将本单位相关应急准备、应急处置措施等信息及时在福州公路政务信息网公布，并报市局办公室。市局办公室相关信息除公布政务网外，同时向省市有关部门发布。
2、各单位公路通阻信息统一上报市局工程科，并每2小时滚动报告相关进展情况。市局工程科负责通阻信息编辑，经分管领导审核后以群发方式报送局领导，并报备办公室，同时通过信息专报系统上报上级相关部门。市局办公室负责编制水毁专题简报，报局领导及上级相关部门，同时不定期滚动向局领导及相关部门群发台风气象即时动态短信。
（二）报送内容和格式
内容主要包括受灾通阻情况、受灾损失情况（如路线名称、地点、桩号、地名、水毁时间与毁情、估计工程量及损失金额、拟修复方案及估计抢通时间）、其他文字说明信息等。报送格式为：公路水毁统计报表，同时也可增加文字简报形式。
（三）报送时限
各分局水毁信息均应在第一时间上报。国道、省道、县道、乡道公路水毁统计报表的填报时限分别为交通阻断后1、3、6、12小时之内，其余公路及水毁统计报表应在24小时内将填报。
（四）事迹宣传
各单位应及时收集抢险救灾中的典型模范人物、先进事迹与相关照片、视频资料，上报市局办公室。同时，密切配合市局做好新闻媒体采访报道工作，做到防毁抗灾与宣传报道工作同步进行，使社会各界进一步了解、支持公路部门防汛抗台和抢险救灾工作，发动社会和广大群众参与防汛抗台。
为预防我校学生发生交通不安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保学生安全，特制定我校学生交通事故安全应急预案。
一、交通安全工作应急领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、处理交通安全事故方案
1.教育。学校交通安全工作领导小组的所有成员要经常向学生进行交通安全宣传，教育学生在上学或放学路上，特别是教育学生在出校门时要注意门口的交通安全，防止人流过多造成交通事故，并作好交通安全记录。
2.报告。一旦出现交通安全事故，在场的教职工均有权也有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组报告情况；交通安全工作领导小组成员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立即向市教育局和交警部门报告情况。
3.应急工作分工
a、现场处理组：刘xx、廖xx、各年级组长
职责任务：迅速处理现场情况并保护好现场，做好记录。根据现场情况决定以下事宜：刘有根负责向交警报告情况；廖柏清和班主任协助医院，做好抢救工作；科任教师管理班级上好课。
b、留校处理组：袁xx、xxx、教导处、团委、班主任
责任任务：迅速了解情况、负责向市教育局汇报；迅速查清受伤学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名和联系电话。
c、机动应急组：阮xx、张xx、总务处、工会、办公室、班主任
职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。
接应工作：
成员：
2、工作小组
组长：
副组长：
成员：
3、校应急人员联系电话：
领导小组负责本预案的制订和实施。如果发生交通安全事故，有关责任人应在第一时间内报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，协助交警等部门处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。
三、预案设置
学校根据人员特点把学校交通安全工作人员分成：
现场处理组：
职责任务：以最短的时间到达现场，负责处理现场情况。根据现场情况决定：联系120进行急救；联系医院做好抢救准备；在交警赶来之前设置好路障，防止二次故事的发生；向校内发出指令；根据现场情况决定以下事宜：
①向交警报告情况；
②向医院要求，
③做好抢救准备；
④向教育局报告；
⑤向校内发出指令。
留校处理组：
职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：
①迅速查清乘车学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名；
②迅速通知应急组及其他有关人员集中；
③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。
机动应急组(刘作建、王振武、杨家寅)。
职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。
1、交通安全事故应急报告制度。
(1)事故出事后，现场教师或知情教师要在第一时间内应拔打120急救、交警部队，使学生在最短的时间内得到最有效的救助。
(2)在拔打急救电话后，学校所有教职工均有权、有义务立即向学校交通安全工作领导小组正、副组长或组员报告情况；组长根据情况决定向上级及有关部门报告，情况非常特殊可越级上报。
2、接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
领导小组根据事故或险情情况，立即组织小组成员按应急预开展紧急救援工作。通知职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量(现场处理组)，迅速赶赴现场。(留校处理组)立即通知班主任、家属等到位。
3、安全事故领导小组到达现场后应急处理措施：
根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排有关小组成员根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排同乘学生或教师的疏散和护送问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
伤员抢救：请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
自我保护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
积极配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解。
四、关于安全事故的调查结案
原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。
1、确认事故现场，保护现场，抢救伤员排险，防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门进行事故处理。
2、及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。
3、如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理，教师车祸根据政策有关规定及时处理。
4、学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参加调查分析，组建专家调查组，调查组任务是协助学校查明事故原因，确定事故责任者和对责任者的`处理意见，制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报教育局、公安局。
五、其他
1、安全工作领导小组的通讯要求
安全领导小组成员应做到：
①领导小组的正副组长的通讯要保证24小时畅通，小组成员在工作日，上班前至清校后一小时内，必须保持通信畅通；
②休息日，上午尽可能开机；
③特殊情况，应做到24小时开机。
2、发生事故后，应及时向组长(法人)汇报，不迟报瞒报。
3、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予相应的处罚，对于重大事故的责任者要进行严厉的处罚，构成刑事犯罪的人员要送交公检法部门进行处理。
为应对春运期间可能出现的突发性情况，及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务，特制定本预案。
一、组织领导
成立珠海市交通局20xx年春运应急保障领导小组。
二、职责分工
领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。
办公室：主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力的申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，完成领导小组交办的其他任务。
值班电话：xxxxxx，（24小时值班电话）。投诉电话：xxxxx，传真：xxxxxx。
运输企业：根据领导小组下达的应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体的组织实施。
三、应急运力的组织与任务分工
（一）支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。
（二）因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》（珠交字〔20xx〕300号）文执行。
（三）拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司珠海分公司负责。
（四）因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客的任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责（应急运力分配及任务分工见附表）。
四、应急准备
（一）运力，人员准备。担负应急任务的相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且XX年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。
（二）物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。
（三）应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能的培训或演练，提高各类人员处置应急情况的能力。
（四）通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。
（五）完善机制，制定方案。担负应急任务的运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。
五、应急响应
（一）当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。
（二）执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。
（三）应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。
（四）有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》（粤春运办[1999]11号）文执行。
（五）对执行应急保障任务的车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。
承担应急运输保障任务的单位，在20xx年1月6日前将春运应急相关信息（附表1，2，3）报市交通局综合运输科。
为应对春运期间可能出现突发性情况，及时疏运和分流因各种情况滞留在本市旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市紧急疏运任务，特制定本预案。
一、组织领导
成立珠海市交通局20xx年春运应急保障领导小组。
二、职责分工
领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。
办公室：主要职责是及时解掌握春运运力供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中有关事宜，完成领导小组交办其他任务。
值班电话：2512118，2266883(24小时值班电话2263532)。投诉电话：2261133 ，传真：2265132。
运输企业：根据领导小组下达应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体组织实施。
三、应急运力组织与任务分工
(一)支援对口城市疏运旅客应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。
(二)因违法违章卸载分流旅客应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作通知》(珠交字〔20xx〕300号)文执行。
(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司珠海分公司负责。
(四)因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。
四、应急准备
(一)运力，人员准备。担负应急任务相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且XX年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好营运车辆。不得把未按规定改造以“2+2”或“2+1”形式布置卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。
(二)物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资筹措准备，以便应急时使用。
(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能培训或演练，提高各类人员处置应急情况能力。
(四)通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。
(五)完善机制，制定方案。担负应急任务运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。
五、应急响应
(一)当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。
(二)执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。
(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。
(四)有关应急车辆调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作通知》(粤春运办[1999]11号)文执行。
(五)对执行应急保障任务车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上方便。
为提升公路冰雪天气防范处置能力，有效应对公路冰雪灾害，全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作，保障公路冬季安全运行，参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》，结合我区及我中心的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的，按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组，作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科，周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求，切实提高思想认识，明确各自任务职责，克服麻痹思想和侥幸心理，细化工作安排和措施，建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络，加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时，我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥，解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题，并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点：一是对公路、桥梁进行全面、细致调查，对公路交通安全设施进行全面检查，特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查，防止路面严重积雪和结冰，确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害，采取有效措施及时处治，防止雨雪侵蚀；对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理；对沿线交通安全设施雨后及时清洗，缺损的及时进行维修、更换；对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制，加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，同时提高内部科室、施工单位协同工作能力，形成工作合力，确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合，进一步完善公路应急保障体系，切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况，加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控，及时发现和处治冰雪灾情。同时，在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的。路段要备足防滑材料，发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑，对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料，必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验，做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析，针对安全保畅工作的多样性和复杂化，修订完善应急预案，充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资，协调调度好应急队伍，落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试，落实好每台车辆的机械性能和技术状况，加强应急演练，随时待命，确保“拉得出，打得响”。同时，密切关注当地气象和灾害预警信息，确保风雪来临时能快速反应，及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时，立即启动应急预案，领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通，组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查，及时掌握公路通行状况，发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即向峡山区管委会汇报，并根据职责分工，做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系，加强信息传递。安排专职信息员，负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系，注意收集整理天气变化情况，并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通，及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动，遇有紧急情况，及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪，即下雪时水平能见度在500—1000米，影响车辆正常通行的，及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂，采用除雪铲及时清理路面积雪，雪后及时清理道路反光标志等安全设施，确保公路安全畅通。处置完毕后，应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪，即下雪时能见距离小于500米，地面积雪深度大于5厘米，严重影响行车安全或造成交通中断的，应立即启动应急预案，组织除雪防滑。同时协助公安交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心，处置完毕，公路恢复通行后，应尽快将应急处置情况进行总结，以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线，应提前告知区管委会及区公安交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后，要紧紧依靠区党工委、管委会，动员社会力量，对受困车辆进行解救，尽快恢复通车。同时，根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位，不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力，延误抢险保通时机，造成交通中断或出现安全责任事故的，要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求，要对作业区进行认真布置，以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
1总则
1.1编制目的
规范全市道路交通事故的应急管理和分级响应程序，依法、科学、及时、有效实施应急救援处置，最大限度减少道路交通事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2工作原则
坚持人民至上、生命至上，实行统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速反应、科学处置的原则。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车交通事故责任强制保险条例》《道路交通事故处理程序规定》《道路交通事故处理工作规范》《广西壮族自治区道路交通安全条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》《广西高速公路突发事件应急预案》（桂政办函〔20__〕11号）《广西壮族自治区广西公安厅广西壮族自治区卫生健康委员会关于加强全区道路交通事故救援“绿色通道”建设工作的通知》《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》《崇左市突发事件总体应急预案》等规定。
1.4适用范围
本预案适用于本市行政区域内道路交通事故应急工作。发生危险化学品道路运输事故，按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。
1.5事故分级
依据道路交通事故严重程度和影响范围，分为特别重大道路交通事故（Ⅰ级）、重大道路交通事故（Ⅱ级）、较大道路交通事故（Ⅲ级）和一般道路交通事故（Ⅳ级）4个级别。
1.5.1特别重大道路交通事故（Ⅰ级）
出现以下情形之一的，为特别重大道路交通事故：
（1）造成30人以上（含30人）死亡（含失踪），或100人以上（含100人）重伤的；
（2）直接经济损失1亿元以上的；
（3）事态发展严重，产生特别严重社会影响的；
（4）国务院认定为特别重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ级）
出现以下情形之一的，为重大道路交通事故：
（1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失踪），或50人以上（含50人）、100人以下重伤的；
（2）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的；
（3）自治区人民政府认定为重大道路交通事故的。
1.5.3较大道路交通事故（Ⅲ级）
出现以下情形之一的，为较大道路交通事故：
（1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失踪），或10人以上（含10人）、50人以下重伤的；
（2）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的；
（3）市人民政府认定为较大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ级）
出现以下情形之一的，为一般道路交通事故：
（1）造成3人以下死亡（含失踪），或3人以上（含3人）、10人以下重伤的；
（2）直接经济损失50万元以上、1000万元以下的；
（3）事故产生一定社会影响的。
2组织体系及职责分工
2.1组织体系
全市道路交通事故应急组织体系由市级组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构和县（市、区）道路交通事故应急指挥机构组成。
2.1.1市指挥部组成
市指挥部指挥长由市人民政府分管副市长担任。副指挥长由市人民政府分管副秘书长、市公安局分管副局长、市交通运输局局长担任。市指挥部成员由市委宣传部、市应急局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市教育局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市气象局、市总工会、市商务口岸局、市外事边境事务局、崇左供电局、市消防救援支队、崇左银保监分局、中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等单位分管领导，各县（市、区）人民政府主要领导组成。
2.1.2市应急指挥部职责
（1）贯彻落实上级党委政府关于道路交通事故应急处置工作的方针政策、决策部署和工作要求。
（2）统一指挥全市特别重大、重大、较大道路交通事故应急处置工作。
（3）对救援行动作出决策、下达命令和进行监督。
（4）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。
（5）向市人民政府报告事故和救援进展情况，必要时由市人民政府请示自治区人民政府，请求协调有关部门给予支援。
（6）负责启动和终止应急响应。
（7）研究解决重大道路交通事故处置过程中的其他重大事项。
2.1.3成员单位职责
（1）市委宣传部：负责协调制定道路交通事故新闻信息发布方案，协调对互联网信息的有关处置工作，会同市外事和边境事务局及其他有关部门处理媒体的采访工作，做好应急处置中先进事迹的宣传报道并向群众开展宣传、教育。
（2）市公安局：负责道路交通事故信息上传下达和市指挥部各成员单位的联络工作；统一调动全市警力开展现场处置工作，保障抢险人员和车辆优先通行，参与道路交通事故调查；组织全市道路交通事故救援演练，建立道路交通事故救援专家组。
（3）市民政局：负责对符合救助条件的事故人员实施社会救助，保障基本生活。
（4）市司法局：负责道路交通事故调查过程中的法治指导，对行政执法部门履行道路交通安全管理职能情况实施监督检查。
（5）市生态环境局：交通事故造成或可能造成环境污染时，负责对事故发生地及周边地区进行环境应急监测，对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议并协助相关部门进行处理，以及对环境和人员保护措施提出意见。
（6）市交通运输局：负责及时抢通受损公路，必要时，征集社会运输车辆用于应急运输。参与营运车辆发生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的调查。
（7）市商务口岸局：负责组织协调有关物资的应急供应和保障工作。
（8）市卫生健康委：完善道路交通事故急救网络，负责组织现场救护，医护人员、医疗器材、应急药品的调配，及转运伤员、统计救治人员情况，必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导，协调血液调度，保证受伤人员得到及时抢救，减少人员伤亡。
（9）市应急局：参与道路交通事故的'调查处理。对涉及危化品的道路交通事故，协调专业救援力量进行危化品应急救援，排除危化品隐患。
（10）市气象局：负责为事故处置提供现场风向、风速、温度、气压、雨量等气象服务保障。进行气象灾害的调查评估。
（11）市总工会：负责事故当事人维权问题。
（12）崇左供电局：负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。
（13）市教育局：负责协调处理事故中伤亡的学生的有关善后处理和配合调查事故责任等工作。
（14）市外事边境事务局：负责协调处理事故中伤亡的涉外人员的有关善后处理工作。
（15）市住房城乡建设局：负责事故现场的抢险抢修，组织搭建用于处置事故的临时建筑，提供相关排险物资器具和人员。
（16）市财政局：负责指导市级社会救助资金垫付工作，向自治区财政申请专项资金，按规定管理分配并及时拨付资金；参与重大道路交通事故损失评估工作。
（17）市市场监管局：负责组织对事故应急处置相关食品、桶装饮用水等进行监督检查和检验检测，协助有关部门确保事故应急处置所需食品、桶装饮用水等安全。
（18）崇左银保监分局：负责协调、指导和监督各保险企业依法及时做好理赔工作。
（19）市消防救援支队：根据现场划定警戒区域，负责抢救被困人员，组织开展现场火灾扑救工作。
（20）中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司：为应急救援、事故调查提供信息通信保障。
市指挥部其他有关单位，按照各自的职责，做好道路交通事故的预防工作。
2.2日常办事机构
市指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在市公安局交警支队，负责综合协调和日常工作，办公室主任由市公安局交警支队分管副支队长兼任。主要职责为：
（1）受理道路交通事故报告并立即上报市指挥部。
（2）制订全市道路交通事故应急救援演练方案。
（3）统计分析全市道路交通事故规律特点，为预防道路交通事故，修订、完善本预案提供科学依据。
（4）向市指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的相关准备工作。
（5）完成市指挥部交办的其他事项。
2.3现场救援指挥部
道路交通事故发生后，市指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援需要，立即组织、指派有关部门领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
2.3.1现场救援指挥部组成
一般（Ⅳ级）道路交通事故，由事发地县（市、区）道路交通事故应急指挥机构负责设立现场救援指挥部，统一领导、指挥协调一般道路交通事故的应急救援和处置行动。市指挥部视情况派出工作组指导。
较大（Ⅲ级）道路交通事故、或需市指挥部应急处置的道路交通事故，市指挥部负责设立现场救援指挥部，由市指挥部领导和事发地政府主要负责人等组成，指挥长由市指挥部指挥长指派。现场救援指挥部设立前，由事发地道路交通事故应急指挥机构先期组织实施应急救援处置行动，全力防止事故损害后果扩大。
特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，市指挥部负责人及事发地政府主要领导组成现场救援指挥部，在自治区道路交通事故应急指挥部设立前，先期组织实施应急救援处置行动。
现场救援指挥部设置于道路交通事故现场附近适当的位置，也可设在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车辆上。要保证情况掌握及时，信息通信顺畅，指挥迅速且不间断。同时，要设立专门工作标识，保证现场救援指挥部正常工作秩序。
2.3.2现场救援指挥部主要职责
（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整救援方案和办理调配，做出决策，下达指令。
（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。
（3）保持与市指挥部的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级重大道路交通事故应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。
（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。
2.4应急工作组
现场救援指挥部统一调配现场处置力量，根据道路交通事故现场应急处置实际需要，视情况建立若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。
（1）综合协调组：由市指挥部副指挥长担任组长，负责传达落实市指挥部和现场救援指挥部指示，收集道路交通事故处置信息，协调其他工作组开展工作。
（2）事故救援组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委配合。负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。
（3）医疗救护组：牵头单位及责任人为属地卫生健康委及其负责人。负责对伤亡人员的抢救、医护、安置及现场消毒工作，协调有关药品、医疗器具的紧急调配。
（4）治安保卫组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人。负责事故现场的安全保卫和秩序维护，并协助做好人员疏散工作。
（5）专家咨询组：牵头单位及责任人为应急管理、公安、交通运输、卫生医疗、生态环境等部门及其负责人。负责指导救援方案的制订，为市指挥部决策提供科学依据。
（6）事故调查组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委、市司法局配合。依据道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故原因，查明事故性质和责任，并提出处理意见。
（7）宣传报道组：牵头单位及责任人为市委宣传部及其负责人。负责事故及处置情况的新闻发布材料审核，协调新闻记者的采访。
（8）后勤工作保障组：牵头单位及责任人为事发地政府及其负责人。负责应急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5县（市、区）道路交通事故应急指挥机构
各县（市、区）政府参照市道路交通事故应急指挥机构的组成和职责，结合本地实际，成立相应的道路交通事故应急指挥机构，明确工作职责，统一组织指挥本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
3预防与预警
3.1预防
各级政府和有关部门要制订对道路交通事故的有效预防、预警和处置措施，加强信息研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。公安、交通运输、应急管理等部门要加强对道路交通事故多发路段、重点交通违法行为、客运及危险化学品车辆的整治力度，努力消除交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。
3.2预警
公安机关交通管理部门接到可能发生道路交通事故的信息后，要确定预警区域、影响范围，及时报告当地政府及有关部门。各级政府及有关部门要根据实际情况，按照分级负责的原则，发布道路交通事故预警信息；按照应急预案及时研究对应方案，通知预警区域内各有关单位积极采取有效措施，防止事故发生。
市人民政府及各县（市、区）人民政府在接到可能发生特别重大、重大道路交通事故的预警信息后，要密切关注事态进展，及时上报自治区党委、自治区人民政府和自治区道路交通安全工作领导小组。
3.3预警体系建设
各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通事故监测预警平台，加强部门联系，实现公安、交通运输、应急管理、消防、气象、卫生、生态环境等部门间的信息互通、逐步形成完善的整体预警工作机制。
4应急响应
4.1信息报告
公安机关交通管理部门接到事故报告后，应当根据事故等级，按照法律法规和上级公安机关重大信息报告制度规定的时限要求，逐级上报事故情况并报告本级党委政府和市应急管理局，必要时可以越级上报。
信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等，并根据事态进展，及时续报事故处置情况。事故发生单位应当及时、主动向事发地公安机关和相关主管部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制定救援方案提供参考。
4.2先期处置
事发地政府和有关单位接到道路交通事故信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照应急预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。
4.2.1现场施救
各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
（1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安、交通运输部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。
（2）公安交警部门赶赴现场后，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通、保护现场痕迹物证，固定相关证据，必要时采取封闭道路等交通管制措施。
（3）消防部门负责组织现场火灾扑救、破拆车辆、解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
（4）公安部门其他警种负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
（5）遇有车辆坠河等事故，事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。
（6）发生涉及危险化学品的道路交通事故，按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。
4.2.2救护和医疗
卫健部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作，必要时，及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，组织现场卫生防疫有关工作。
4.2.3应急救援人员的安全防护
参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。参与装载化学、爆炸等危险有害物质车辆的道路交通事故应急处置工作时必须穿着防护服、佩戴防护用具。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出道路交通事故现场的管理程序。
4.2.4群众的安全防护
现场救援指挥部根据道路交通事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调卫健部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，划定隔离区域，疏散现场过往、无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。
4.2.5恢复交通
现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。
4.2.6信息报送与处理
（1）严格按照各级党委、政府紧急信息工作操作规程做好信息报送工作。
（2）事发地县（市、区）人民政府和有关部门应及时派员赴现场，核查、了解并续报有关信息。市指挥部和市级有关部门视情况赴现场开展救援和处置工作。
4.3分级响应机制
道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
（1）应对一般道路交通事故（Ⅳ级），启动县（市、区）道路交通事故应急预案，本预案视情况启动，市指挥部视情况派出工作组，赴事发地督导应急处置工作。
（2）应对较大道路交通事故(Ⅲ级)，启动本预案，有关县（市、区）级道路交通事故应急预案必须启动。
（3）应对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，启动本预案，开展前期应急救援和处置期限行动。同时，提请自治区人民政府启动相应的应急预案。
4.4信息发布
（1）信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。
（2）充分发挥媒体的舆论导向作用，新闻宣传部门应配合道路交通事故应急指挥机构，及时采用授权发布、新闻报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息，组织报道。
4.5响应终止
当事故现场得到控制，事故和隐患已经消除，或事故所造成的危害和影响已经基本消除，无继发可能时，按照应急响应启动级别，由自治区指挥部终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应；由市指挥部终止Ⅲ级应急响应；由县（市、区）指挥部终止Ⅳ级应急响应。
5后期处置
5.1善后处置
（1）市指挥部负责指挥协调市级有关部门、事发地县（市、区）人民政府及时开展事故中伤亡人员的救治、事故善后处理和现场修复工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，恢复当地的社会秩序。
（2）对危险化学品道路交通事故产生的污染物，由事发地政府及其相关部门组织专业队伍实施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件发生。
（3）保险公司应在事故发生地政府的协调下，及时开展道路交通事故理赔工作。事故造成的人员伤亡和财产损失，由事故责任单位或个人申报保险公司进行理赔；未参加保险的，由责任单位或个人赔偿(补偿)。
（4）对因参与应急处置工作的伤亡人员，按法律法规及有关政策规定及时给予褒奖和抚恤。
5.2应急救助
事发地政府应当制定救助方案，明确应急管理、财政、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、教育等部门的救助职责和受害人员申请救助的程序，确保事故发生后的救助工作及时到位。
5.3调查评估
道路交通事故应急处置结束后，公安机关交通管理部门应当遵循事故处理与事故预防相结合的原则，按照规定及时开展事故深度调查，加强事故统计分析和事故预防对策研究。
特别重大道路交通事故，由自治区人民政府在国家有关部委指导下进行调查评估，并向国务院报告；重大道路交通事故，由自治区人民政府或自治区人民政府授权有关部门组成调查组进行调查评估；较大、一般道路交通事故，由事发地市、县（市、区）人民政府组成调查组进行调查评估。
事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行事故调查、责任倒查和处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对道路交通事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参与事故处置的市级有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。
5.4道路交通事故社会救助基金
按照相关规定和程序，市财政局负责做好道路交通事故社会救助基金指导、监督工作，公安机关交通管理部门负责告知事故当事人相关政策并出具相关文书。符合垫付情形的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的部分或全部抢救费用、丧葬费用。
5.5激励与责任追究
对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重大道路交通事故重要情况或者应急处置中因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
6应急保障
6.1通信保障
中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等通信管理部门和负有应急救援任务的政府部门、单位应建立通信系统日检查、周维护的制度，加强对信息的采集和分析，及时提出和报告改进通信手段的建议，保证应急救援期间过程中的通信保障。参加应急救援的部门要保持与市指挥部的联系，及时报告现场情况，确保应急期间指挥领导的通讯畅通，各种通讯联系方式必须建立备用方案，建立全市应急救援机构和人员（含专家组）通讯录。
6.2资金保障
处置道路交通事故所需资金保障，由市财政局按照《崇左市突发事件总体应急预案》组织实施。
6.3力量和装备保障
（1）指挥部抽调各成员单位相关人员组成专业抢险队，按照各自职责开展救援和处置工作。
（2）公安、交通运输、应急、消防、医疗卫生、生态环境等部门抽调技术人员组成专家组，负责解决道路交通事故处置过程中的技术疑难问题。由市公安局负责组建、联系。
（3）医疗卫生部门组成专业抢救队，负责现场抢救和院内急救。由卫健部门负责组建、联系。
（4）其他部门根据职责自行组织应急救援队伍。
（5）应急所需设备的类型、数量由相关责任单位负责存放，并组织应急救援的实施。
各县（市、区）人民政府应根据本地区道路交通事故特点，确定相应的专门应急力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。
7预案管理
7.1预案修订
本预案由市公安局牵头制订，报市人民政府批准后实施。根据形势发展，市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案，并报市人民政府批准。
各县(市、区)人民政府和市级有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制定相应的道路交通事故应急预案和行动方案，报市道路交通安全委员会办公室备案。
7.2宣传教育
各级政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通安全法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。
7.3培训
各级政府和公安交警、应急部门应适时组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。政府每年组织一次培训，培训人员为成员单位负责人、应急救援队伍人员及从事运输驾驶员。
7.4演练
各级政府和公安交警部门组织协调相关单位，适时开展处置道路交通事故的演练，不断提高应急处置能力。由公安局牵头，每年适时组织一次演练。
7.5实施时间
本预案自印发之日起施行。
目的
及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。
职责
管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。
工作程序
1.项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；
2.提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；
3.下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的'障碍；
4.严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作；
1）白天雪后“2小时融通，4小时打透”及时清扫，保证道路畅通；
2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；
5.项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；
6.遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；
7.公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；
8.为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。
人员安排
1.安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：
1）1号楼--4号楼2人
2）5号楼--9号楼2人
3）10号楼--12号楼2人
4）16号楼--15号楼2人
2.安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。
3.安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：
1）幼儿园安排1人清扫。
2）中心花园安排2人清扫。
4.清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。
5.客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。
一、风险类型
1、车辆机械故障因运输车辆机械故障，机件失灵或自身质量问题导致车辆无法继续行驶，造成运输中断，货物配送迟到以及货物安全的风险。
2、交通事故因运输车辆违法违规行驶、恶劣气候、其他车辆违规驾驶或其他意外因素导致的交通事故，造成运输中断配送延迟甚至货物灭失的风险。
3、车辆扣押因运输车辆违法违规行驶导致车辆被交通管理部门扣押，造成运输中断、货物配送迟到的风险。
二、预防与预警
1、供应商的'运输司机须有与其驾驶车型相符的合格驾驶证，运输车辆须有符合法律法规的行驶证。
2、要求供应商在开始配送前对运输车辆状况进行全面检查，降低车辆发生机械故障的风险。
3、要求供应商严格对运输车辆实施保养、检修、年检，确保车况完好，并及时提供车辆保养检查记录和证明。
4、每季度根据不同季节特点以及货物在不同季节下的安全配送需求，与供应商沟通协作对驾驶员进行运输安全培训。
5、在预计运输过程会受到恶劣天气影响的情况下，立即提醒供应商在车辆配送出发前对运输车辆驾驶员进行安全行驶方面的强调。
6、每次与供应商沟通的时候或进行安全规范化培训的时候，同时强调一旦配送车辆发生意外交通事故，需第一时间告知我司，共同就应急处理措施进行协调确定。
三、应急处理措施
1、得到因车辆原因造成运输中断的通知后，第一时间与配送供应商进行协调沟通，要求供应商安排另外车辆去事故发生地点倒货。
2、如果事故责任供应商不配合倒货工作，在第一时间协商无果后，立即安排备用运输资源派遣车辆至事故发生地点倒货并继续完成配送任务。
3、如车辆被扣押，车辆与货物一同被交通管理部门管制后，项目部要第一时间通知客户，并向客户解释原因。同时与事故责任供应商根据合同条款就货物暂扣进行责任协商，并根据交管部门给出的放行时间，合理安排是通过返回当前货物由仓库补货发运还是继续发运。
4、如因车辆交通事故造成货物灭失，项目部得到消息后第一时间通知客户，就补货发运的安排进行确定，同时客服人员向终端客户做好解释工作。根据合同条款，与事故责任供应商就理赔责任进行协商，明确货损的赔偿金额。若事故后部分货物仍完好，项目部积极与供应商沟通安排车辆或调用备用资源发专车将完好货物返回至仓库。
四、应急处理原则
1、避免因货物配送延迟造成客户投诉
2、及时补货
3、及时知会客户
4、持续关注事故处理进展
5、货物安全作为第一考虑对象
为了有效应急处置学校师生可能发生的交通安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，根据上级要求，结合我校各校实际，特制订本预案。
一、成立领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、交通事故处理指挥小组的主要职责
1.发生交通事故时，负责发布应急救援指令，向“120急救中心”报告；
2.控制事态发展，做好各方面稳定工作；
3.组织指挥救援队伍实施救援工作；
4.配合有关部门开展事故调查；
5.及时向上级主管部门通报事故情况；
6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。
三、迅速开展救治工作
(一)为了有序地开展施救工作，分组如下：
1.综合协调联系组：由xx负责，主要任务是传达领导指示，报告事故处理情况，协调开展救援工作，完成领导交办的各项任务，保证通讯畅通。
2.专业抢救组：由xx负责，主要任务是组织学校教职工对受伤学生配合医生进行现场进行救护，如遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。
3.医疗救护组：由xx(校医务室负责人)负责，主要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。
4.警戒维护组：由xx负责，主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。
5.后勤保障组：由xx负责，主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
6.善后处理组：由xx负责，主要任务是通知受伤学生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。
(二)出现轻微交通事故后，学校班子成员组织学校教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
(三)出现一般及以上程度事故后，学校校长及全体班子成员在当地党政主要领导和交警的指挥下，组织全体教职工按照上述成立的'工作小组分工负责开展有序的施救工作。
四、做好事故调查处理和上报工作
轻微事故和一般事故的调查处理，在交通部门领导的统一指挥下，开展调查，并按有关规定处理。
重特大事故调查处理工作，应在区教育局领导的统一指挥下，配合有关部门开展调查，并按有关法律法规规定进行处理。
为认真搞好20xx年春节运输工作，确保春运期间“以人为本、安全第一、以客为主、优质服务，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故的发生，把一般事故降低到最低水平，既要保证旅客走得了，又要让旅客走得安全舒畅”的整体要求，本着以人为本、有备无患、精心组织、周密部署的原则，特制定春运工作应急预案。
一、客车在山区三级（含三级）以下公路达不到夜间安全
行驶条件的处置对桃浮线、荷土线、双大线等三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，各客运经营者必须按照道路通行进行时段的要求，合理安排运行时间，禁止夜间运行或通行。特殊情况，各客运经营者必须报告乡春运领导小组，并配置通讯工具及相关设施。
二、冰雪天气公路受阻的处置
1、如遇冰雪天气，对枳木山中学、清凉九人庵、大水洞、石桥坝桥等重点路段，各运输企业和派出所、交管所要派人提前检查路况，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，交管所要准备充足的防滑物资，各运输单位和个人要确保客运车辆，装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。
2、如遇公路塌方交通中断，交管所要组织力量，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要采取各种措施，确保旅客顺利通行。
3、各运输单位和个人要建立灵活的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。
三、冰冻、大风、大雾天气，水上客运安全的处置
1、如遇冰冻、大风、大雾天气和其他因素造成客运船舶停运和危及安全运行时，交管所、水管站要采取果断措施，作出快速和妥善处置，确保水上春运安全。
2、各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻防滑物资，遇大风、大雾不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能及时安全上下渡。
四、如遇交通运输重特大治安案件的处置
春运期间如遇重特大治安案件，由派出所统一指挥、调度，重拳出击，作出快速反应，力争在较短时间内予以解决和处置。
五、加强春运期间的值班和信息反馈
春运期间，乡春运领导小组和各村及有关部门要实行24小时值班，各村和部门要一日一报乡春运领导小组，有事报事，无事报平安。
第一章总则
第一条为确保xx高速公路系统安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命、财产的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，《xx省交通集团安全生产事故应急处置预案（试行）》和《xx省建设公司安全生产事故应急处置预案（试行）》，结合xx高速公路安全生产管理工作实际情况，特制定本预案
第二条本预案适用于xx高速公路各参建单位，包括但不限于x高速公路有限公司、xx高速公路总监理工程师办公室、xx高速公路项目总承包经理部、xx高速公路各标段项目经理部、有色工程勘察设计院桩基质量检测站、xx省交通建设工程质量检测中心、xx省程有限公司岩土分公司软基试验段项目部、河海大学xx高速公路软基监控课题组和xx省公路勘察规划设计院
第三条本预案适用范围为：xx高速公路主体工程建设安全事故、xx高速公路交通工程建设施工安全事故、有关参建单位参建职工伤亡事故等有关安全生产事故和重大异常情况
第四条本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案，实行分级管理，分级实施；各司其职，各负其责。
第二章机构设置
第五条xx高速公路协调小组
xx高速公路安全生产事故应急处置工作由xx高速公路安全生产事故协调小组负责指挥、协调
（一）组长：x高速公路有限总经理；
（二）副组长：x高速公路有限公司分管安全生产的副总经理；xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理
（三）小组成员：工程部经理、行政部经理、安全员及各参建单位项目部负责人
（四）协调小组办公室
1、协调小组办公室设在x高速公路有限公司工程技术部，由工程技术部经理任办公室主任
2、办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成
第六条应急处理指挥部
（一）指挥：xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理
（二）副指挥：xx高速公路项目总承包主管安全生产的领导和安全员
（三）指挥部办公室及工作人员：
指挥部办公室设在xx高速公路项目总承包经理部工程部，由安全管理部门负责人担任办公室主任，工作人员由其它各参建单位项目负责人组成
第七条现场应急处理小组
（一）组长：xx高速公路各参建单位项目负责人
（二）成员由各参建单位安全员组成，并组织一支负责应急救援抢险的队伍
第八条事故现场应保障有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障设施及人员
第九条相关机构（部门）
xx高速公路各参建单位除履行好职责、规范要求外，应积极配合和协调当地政府、安全生产监督部门、工会、纪检监察部门、公安交警和消防部门、卫生医疗部门、技术监督部门以及其他有关部门（单位），妥善、高效地处理好发生的安全事故
第三章机构职责
第十条协调小组职责
（一）负责xx高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作
（二）督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行
（三）检查督促xx高速公路各参建单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作；必要时，组织指导重点防范单位进行重大、特大安全事故应急处理预演
（四）发生特大、重大安全事故时，负责指挥应急救援、抢险和处理xx高速公路事故范围内的支持保障工作
（五）督促、检查事故处理的善后工作，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报
第十一条应急处理指挥部
（一）结合xx高速公路安全事故应急处理预案制定相应的应急处理实施预案，并负责修改完善和贯彻落实工作
（二）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源
（三）负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织实施有针对性的演练、做到防患于未然
（四）发生重大及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶现场事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况
第十二条现场应急处理小组
（一）负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责
（二）进行有针对性的安全事故应急处理应变演习，明确分工，明确责任
（三）发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延；必要时报告上级部门并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，涉及单位责任的，进行全面分析处理，总结经验教训
（四）事故单位和（或）有关主管单位（部门）应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作
第四章事故划定
第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场，组织救援、抢险和调查处理：
（一）工程建设施工方面
1、发生重大事故造成2人及以上死亡的；
2、因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的；
3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的
（二）职工伤亡事故方面
1、生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的；
2、职工发生中毒10人以上的
（三）xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况
（四）省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的
第十四条应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理：
（一）交通工程建设施工方面
1、发生重大事故造成死亡的；
2、因设备或机具造成重伤人数3人以上的；
3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的
（二）职工伤亡事故方面
1、生产中发生重大事故造成死亡的；
2、职工发生中毒5人以上的；
3、xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况
4、省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的
第十五条现场应急处理小组除按第一、二条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，其他规定范围外的相关情况均适用：包括xx高速公路建设范围内发生的其他安全生产事故和异常情况
第五章应急处理响应工作程序
第十六条协调小组应急处理响应工作程序
协调小组接警后，协调小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援、抢险和处理，并进入响应工作程序
（一）协调小组办公室正、副主任安排组织实施。指挥中心成员单位和处室各司其职，组织有关单位（部门）及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项，并监督指导应急处理指挥部组织贯彻实施
（二）主管领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况；及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等；并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作
第十七条应急处理指挥部应急处理响应工作程序
（一）接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延
（二）各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况；并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作
第十八条现场应急处理小组应急处理响应工作程序
发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援。抢险和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大
第十九条员工应急处理响应工作程序
xx高速公路各参建单位广大干部职工应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故应急救援、抢险和处理之中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作，不得以任何方式阻挠、干涉事故的调查处理
第六章支持与反馈
第二十条协调小组办公室进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并应严格遵守事故报告的真实性和时效性
第二十一条当安全事故应急处理工作结束后，各级领导组织机构应及时进行总结、分析、奖惩、总结成绩，按“四不放过”的原则吸取教训，进行整改
第二十二条xx高速公路各参建单位应经常组织职工学习有关安全生产法规规章和安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，以提高全员安全文化素质
第二十三条全面进行现状安全管理预评价和行业系统安全卫生管理整体评价，落实全方位的安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合
第二十四条xx高速公路各参建单位必须结合工作实际制定本单位的安全的事故应急处理实施预案，全面配合本预案的宣贯工作，并进行不断完善、充实，以验证其实施过程和正确性和效用性
第二十五条关于特大安全事故的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，有关条款严格照此规定执行和办理，确保管理到位
第七章附则
第二十六条协调小组、应急处理指挥部和现场应急处理小组各成员由于工作变动等原因，由继任人承担当然责任
第二十七条本试行预案由x高速公路有限公司负责解释
第二十八条本试行预案从发文之日起试行
为提高水上交通从业人员对水上突发事件的应急快速反应、救助处置和交通保障能力，最大限度降低水上突发事故造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众生命和财产安全，结合当前正在开展的安全生产大检查大整治工作和打非治违专项行动。我处决定在观英滩客运码头举行预案演练，现将此次演练有关情况报告如下：
一、制定应急演练方案，确定应急演练目的'
制定了《xx省xx县水上交通应急预案演练实施方案的通知》。确定应急演练的目的是：通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高应急反应能力。
二、应急演练成果
（一）领导高度重视，亲临现场
此次演练xx县交通运输局现场指导，水库库区水上从业人员，山王、观英滩镇政府分管领导及船管员共同参与。
（二）演练目的明确，预案策划周密明确演练内容：
1、救生设备的实际运用；
2、灭火器的实际操作；
3、船舶实施救援。
第一阶段：县地方海事处人员对演练内容进行讲解，作演练任务布置。
第二阶段：海事人员对船员进行救生设备实际运用的讲解演练。
第三阶段：船员进行救生设备的实际运用演练。
第四阶段：海事人员对船员进行灭火器实际操作的讲解及实际运用演练。
第五阶段：有人落水，船舶实施救援（自救互救）。
三、存在的问题和不足以及改进方向
通过此次演练，使广大水上从业人员能够有效应对突发性的水上交通事故，提高应急反应能力和处置水平，确保一旦发生水上交通安全事故能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度减少水上交通运输安全生产事故的危害，但在演练中也发现了一些问题和不足：
1、极个别参加演练人员在演练过程中态度不够端正，事故过程不够严肃，对事故有序处置的紧张态度味道不足。
2、部分参演人员对演练方案不熟悉。
3、信息沟通还有待进一步完善。
本次演练环节多、针对性强，演练指挥及时有序、队员反应迅速且有条不紊、措施到位、处置得当。各参演部门相互协作，密切配合，团结一致，取得了圆满成功。
为切实做好“三防”工作，把可能造成的灾害损失减少到最低限度，根据上级相关精神，结合我段实际，特制定预案如下：
一、本预案所称的“三防”工作是针对遭受风、洪水、潮汛等自然灾害所进行的预防及抢险救灾工作。
二、本预案的制定是为了进一步加强我段的“三防”工作，及时有效地防治公路自然灾害，保障公路安全畅通。
三、“三防”工作主要任务
1、加强组织领导，切实提高对“三防”工作重要性的认识。“三防”工作事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定和经济发展的大局。要坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的工作方针，保持忧患意识，做好防大汛、抗大旱、救大灾的思想准备，克服麻痹思想和侥幸心理，建立健全“三防”工作机构，做到思想到位、责任到位、检查到位、措施到位、物资到位，把“三防”各项工作落到实处。
2、强化责任意识，不断完善“三防”应急预案，做好机动运力调配工作，为紧急抢险和撤离人员及时提供机械设备、抢险车辆等，努力将损失降到最低程度，继续加强“三防”工作检查，狠抓隐患整改，及时排除安全隐患，并落实专人负责跟踪，严防因工作不到位而出现漏洞和事故。同时加强路况巡查，对山区道路、桥梁、隧道和高边坡、高挡墙、高路堤路段、在建工程、设备设施及易出现塌方和滑坡的路段等要逐一排查，尤其是山区公路要加大巡查力度，发现异常和隐患，应及时划出警戒线，设立醒目标志，并组织力量尽快排除。对于在建项目，应尽量在汛期前完成沿河、沿溪的挡墙和桥梁桩基工程；已完成的要及时清除影响河道泄洪的障碍物，确保河道的正常排洪。
3、督促、检查各股室、大队、公司及时做好防汛、防洪、防的准备工作。组织干部职工加强对全区各公路和桥梁进行巡查，发现存在隐患及隐情通知相关部门及时处理，同时加强设备设施和仓库管理，采取有效防范措施，尽可能减少因灾害造成的损失。
4、做好自身及财产的安全工作。及时组织灾后恢复生产工作。加强值班，做好值班记录。并完成上级部门交办的其他工作。
四、为保证我段“三防”工作顺利进行，决定成立“三防”领导小组，段长任组长，，汛期间实行昼夜24小时值班，，同时建立值班汇报制度。
五、具体工作
1、面对灾情，段养护工程科要认真做好抗灾的各项准备工作，全面检查落实各项措施，特别是对水毁、坍方、路阻等灾害的薄弱环节，要及时督促，提醒养护公司落实现场应急对策，一旦发生灾情立即组织力量及时抢修排险，保障国、省及主干线公路安全畅通。
2、路政大队要加强巡查，增加巡查密度，事先加固路政宣传牌，补设交通标志、标线等公路安全设施，对检查中发现的问题及隐患，一定要督促相关部门认真落实整改，对重大事故隐患要采取必要的措施，落实专人负责跟踪整改，严防出现严重的工作漏洞和“三防”工作中出现重大事故。
3、机料部门负责准备“三防”抢修机械设备及抢修所需物资，灾前做好联系工作及贮备工作。
4、办公室要及时加强“三防”工作的宣传，要结合全国安全生产月和反三违月活动，定期和不定期地利用各种媒介宣传报道“三防”工作的重要性，进一步增强我段干部职工对“三防”工作的思想认识、责任意识和自我保护意识。
5、办公室要全面负责“三防”后勤保障工作，建立和协调落实值班制度，安排好值班人员，行政车辆要原地待命，听候调配。
六、为了能及时处置“三防”工作中出现的突发事件，我段决定成立抗灾抢险突击队，李建勇为突击队队长，卢军、鲍万利、姚东升为副队长。
七、全段干部职工都必须严格执行此“三防”预案，做到服从命令，听从指挥，对违反预案规定，造成重大损失和重大人员伤亡事故的，将追究个人责任。
八、在抗灾抢险中，全段干部职工要做到视“三防”为已任，视抗灾为职，发挥“抗洪精神 ”，认真履行各自的职责，加强自我保护意识，注意自身安全，讲究工作方式、方法，尽可能地避免出现不必要的人员伤亡现象。
为了进一步做好全省高速公路各收费站突发性事件的处理工作，建立健全应急处理机制，提高处臵能力，最大限度的预防和减少突发性事件的发生，确保收费站收费秩序、行车秩序井然，特制定收费站突发事件应急预案。
一、健全机构，落实责任
各收费站应结合站内实际情况成立突发事件应急处臵领导小组，站长任组长，副站长任副组长，站管理人员和各班班长为成员，切实加强收费应急处臵工作的领导。
小组成员手机必须24小时开机，落实成员值班负责制，随时配合当班班长处臵收费现场发生的紧急情况，同时做好下传上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题要认真做好记录，随时向上级领导汇报。
二、应急处置工作原则
（一）以人为本，安全第一的原则；
（二）居安思危，预防为主的原则；
（三）依法规范，加强管理的原则；
（四）快速反应，协同应对的原则。
三、收费站防火
（一）收费现场突发火情处理程序
1、当班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，外勤人员应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班站长。
2、火灾较严重时值班站长要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。
3、组织全体在站人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。
4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。
5、当班监控员对整个过程监控录像应做好备份，详细记录事故经过，并将处理结果报管理处。
（二）火场疏散方案
1、人员疏散。应有秩序地按疏导人员要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。疏散应以先着火层，后上层，再下层的顺序进行。疏散中，要走安全通道。
2、物资财产疏散。对于那些具有扩大火势、爆炸危险和价值昂贵的物资以及能影响灭火工作的物资应预以疏散。应首先疏散受火威胁最大的物资，疏散的物资要放在安全的地方，不要堵塞扑救火灾的通道，并做好相应的保护工作，防止这些物资的丢失和损坏。
（三）火场自救方法
1、应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度。先迅速做些必要的防护准备（如穿上防护服或质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等），尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。
2、如正常通道均被烟火切断时，可利用绳子等物品连接起来，栓在牢固的物体上，顺绳下到安全楼层或地面上。如果被困于二层楼的高度，在等不到救援，万不得已的情况下，可以跳楼逃生。但跳楼之前，应先向地面扔一些柔软物品，然后用手扒住窗台，身体下垂，自然落下。
3、在各种通道均都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用衣物等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，可不断向门窗上泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。
（四）防火、灭火的基本方法
防火、灭火的基本方法有：冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。火场上具体采取什么方法灭火，应根据燃烧物质状态，燃烧特点和火场情况以及灭火器材装备的性能来确定。
（五）火灾的预防事项及措施
1、不乱丢烟头，不躺在床上吸烟，在危险场所禁止吸烟、动用明火。
2、不乱接乱挂电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替，及时更换站内坏的插头、插座。
3、不在禁放区及楼道、阳台、柴垛旁等地燃放烟花爆竹。
4、加强对火源、电源的管理，冬季注意安全、室内严禁使用电炉和大功率的电热器，更不能明火取暖。
5、加强食堂电器管理，做到人走电断，及时关好煤气。
6、加强仓库管理内易燃、易爆物质的管理，注意通风、透气。
7、站管理人员定时对站内消防设施进行检查更换与补充，加强对电器设施的检查与维护，及时消除隐患。
8、定期组织职工进行消防知识培训及举行消防演习活动。
四、收费站防盗
（一）处理盗窃事件
1、发现可疑人员进入站区或正在进行盗窃行为时，不要打草惊蛇，立即上报站领导小组，封锁站内所有进出口，由领
4导小组组织员工擒拿盗窃人员。
2、如遇到盗窃团伙人数众多或持有器械，立即拨打公安部门电话，由公安部门来处理。
3、如遗失物资较贵重，保护案发现场，并上报当地派出所，协助侦察。
4、面对正在实行偷盗的犯罪分子。必须采取正确、机智的擒贼方法，不仅可以安全保护自己，而且可以巧妙地协助公安机关抓获犯罪分子。
（二）防盗措施
1、禁止闲杂人员入内，确因工作需要进入的，必须在传达室进行登记，写明进入原因和时间，经允许方可进入。
2、在现有的条件下，办公室、宿舍、收费亭、食堂及附属用房等注意关好门窗，票证员、出纳员的现金、票证要及时入柜、落锁，专人、专柜保管。
3、站管理人员轮流值班，并经常在站内巡视，每周应检查一次安全工作，并作好记载。
4、加强站内设施看护与检查工作。
五、收费站防抢
（一）处理抢劫突发事件的流程
1、拖延时间。当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员内心尽
5可能保持镇定，同时可假装受惊害怕，尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。
2、报警。收费员可使用收费亭内的脚踏报警器发出警报信号，引起全体员工注意，监控室立即拨打110电话报警，并及时通知站领导，采取相应措施。
3、组织。当听到报警铃长鸣时，全体驻站人员都要以神圣的责任感与使命感，为保护国家财产与保护同事生命安全随时做好准备，立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械，竭力制止犯罪。若歹徒持有较强伤害性器械，或人多势众，则应以保护人身安全为主。
4、监控。利用现有的监控设备，全程记录抢劫犯罪分子的犯罪全过程，并做好详细记录。
5、协助侦察。如果犯罪分子已逃离现场，就将犯罪嫌疑人的体貌特征，如脸型、身高、年龄、口音、穿着、有无特殊标记及全程监控录像等，及时向公安机关报案，积极提供线索，协助破案。
在遭遇抢劫时，收费人员要反应快，临危不惧、临危不乱。首先要保持头脑冷静、镇定，尽可能理智地随机应变，收费员不应采取任何可能危及本人或他人生命安全的行动。抢劫初犯往往显得紧张不安，惯犯可能特别敏感，毫无人性。一切唐突的举动或不照吩咐办事，都可能导致罪犯使用武器。
（二）采取有效防抢措施，确保国家通行费安全上缴
1、收费员亭内工作或出亭时必须锁好门，确保人身财产安全。
2、积极与当地公安部门联系，加强治安管理。
3、加强与银行部门联系，增加收款次数，减少现金存放。
4、可在主线站增设公安值勤人员，轮流在收费现场巡视，并协助收费人员上下班及票管、核销人员收款。
5、对金额较多的主线站可增设现金传输系统，减少收费现场现金数量。
6、路政部门加密对各收费站巡逻次数，在强化路巡的同时协助收费站搞好安全防范工作。
7、收费现场除了工作人员以外，禁止其他人员逗留。
8、加强监控稽查力度，加强监控员责任心，利用监控手段，严格督促与监督收费现场各类情况，及时将可疑情况及时上报站部。
9、强化员工安全防范意识和应对突发事件能力培训，加强演练，进一步完善防抢处臵预案。
10、在站监控室安臵传话筒，宿舍楼及办公楼安装报警装臵或增加电铃设备，以便提高警惕性，听到信号立即集合采取行动，并适当配备应急器械，如：警棍、电棒等，关键时刻可用于自卫与反击。
六、收费站紧急分流
为维护收费站车道畅通，确保收费工作正常运转，及时应对各类突发情况和恶劣天气带来的紧急分流工作，现制定应急预案如下：
1、及时对监控室、收费现场的设备设施及站内的发电设备仔细检查，发现问题及时解决，计划增开车道的卡箱。
2、监控员接到分流通知后，要立即通知值班站长和收费现场做好相关准备。
3、值班站长接到报告后，应立即组织站内机动人员和管理人员赶赴现场，协助当班人员搞好疏导、收费工作。
4、值班站长要根据现场收费车道车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。
5、加强现场文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助。
6、如属恶劣天气导致的分流，应开启防雾灯，收费区醒目位臵设立“恶劣天气，注意行车安全”告示牌，所有外勤人员一律着反光背心，在确保自身安全的前提下指挥车辆快速通过收费现场。
7、监控室负责信息报送工作，做到及时报告、全面记录。
8、对车辆突发故障堵塞收费车道时，及时通知路政队将故障车辆拖离收费车道或收费现场，确保收费区域各收费车道畅通。
9、收费现场发生重大交通事故时，应迅速做出反应，立即向路政及所在地公安、交警和医疗部门报告，并在第一时间关闭事故车道，在事故车辆后设臵安全标志，维持交通秩序、保护现场，打开备用车道，保证其它车辆通行，防止二次事故发生。同时，组织和协调对遇难人员的抢救，以及采取灵活收费办法，及时疏导滞留车辆通过收费现场和安排人员清理现场。
七、收费站安全保畅
为确保全省高速公路各收费站在车流高峰期间交费车辆能快速通过收费车道，为司乘人员提供安全、快速、便捷的服务，特制定如下应急预案：
（一）落实日常交接制度，确保应急保障工作到位
1、收费班长每日接班前，在做好各项日常准备工作的同时，应向财务室预借好随时增开车道的备用零钱。
2、交班时，收费班长应对各车道卡箱、电脑票使用情况和现场收费设备、设施情况进行交接，有故障及时通知监控进行修复，确保每条车道随时可以使用。
（二）针对车流量高峰，适时采取有效的应急措施
1、收费现场必须按规定要求开足车道，并随时准备增开车道。
2、当车流量增大，应立即调配人员增开备用车道，如车流量还继续增大，尽可能打开所有车道和部分采用复式收费方式加快收费速度。
3、当车辆拥堵超过200米时，当班监控员要及时上报处监控分中心及站领导，安排督导进行客货分流。（对于称重信息错误、无信息且无法倒车的车辆，可请示值班站长，进行降级按车型收费。）
4、当车辆拥堵超过500米时，由值班站长请示管理处领导，再由处领导请示局领导，对货车降级按车型收费（如是主线收费站，还应通知附近收费站做好分流准备）。
5、如堵车现象特别严重，以上几项还不能缓解堵车压力的话，由值班站长请示上级领导，按上级领导指示精神处臵。
（三）落实各项安全措施，确保人员、财产和车辆安全
1、遇特殊情况要及时更换车道、变更通行信号灯，摆放好警示标牌，专人疏导交通，确保车辆安全、车道畅通。
2、收费现场如出现坍塌、坑漕、隆起或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁情况的，应立即通知监控分中心，并向值班站长汇报，及时设臵相应警示标志提醒过往司机。
3、加强文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助，坚持做到“五项承诺”：免费提供冷热开水、车辆加水、简单修车工具、咨询服务、日常应急药品等。
4、增强安全责任意识，收费员进亭务必锁门，出亭上厕所需关闭好门窗，走相应的员工安全通道。外勤、督导人员必须穿好反光背心，时刻牢记安全第一，发现有闲杂人员聚集，应及时劝阻。
（四）加强工作协调，确保信息报送畅通
1、堵车情况及时上报监控分中心，利用入口发卡提示、路上电子显示屏滚动播出、交通广播等方式，将路况信息对外发布，提示司机绕行或提前下站，并积极协调高速交警根据拥堵情况及时在附近站进行车辆分流，避免造成更大的拥堵。
2、由于车流量大，车辆之间相互拥挤，如发生交通事故，当班人员应迅速做出反应，维持交通秩序、保护现场。发生重大交通事故时，应立即拨打医疗急救电话，通知交警部门处理，并组织对遇难人员进行抢救，在最短的时间内恢复事故现场的通畅。如有损坏设备设施的。，及时通知路政部门处理损害赔偿事宜。
3、加强值班，在车流高峰期间，值班站长必须到收费现场值班，处臵各类突发事件，并及时上报现场各项信息，确保信息畅通。
八、收费站发电设备故障
各收费站应配备有柴油发电机组，监控分中心配备了一台移动式发电机组，平常需做好日常保养和维修工作，各收费站停电后，要马上启动发电机发电。如停电后发现发电机组故障无法马上发电，按以下程序处理：
1、收费站马上组织人员对柴油机组进行抢修，上报处监控分中心，请分中心做好将使用备用发电机组发电的准备。同时站监控员在保障收费工作正常运转的前提下，立即关闭不必要的负载设备，尽量延长UPS放电时间。
2、处监控分中心接到收费站的报告后，应马上联系拖运移动式发电机组的车辆，并安排维护员立即启动分中心移动式发电机组检查是否能正常工作，若此时发现移动式发电机组不能正常工作，须立即报告管理处领导并与外单位联系租借发电设备。
3、若停电30分钟后仍无法修好，报处监控分中心，并马上拖运移动式发电机组到收费站发电。
4、如UPS电池耗尽，而发电机设备仍未恢复，则整个收费站收费系统将无法工作，经请示上级领导批准，入口发放预编码卡，出口站通过监控分中心或省联网中心查询入口信息，人工查费率表收取通行费，给手工票。
九、收费站浸水、漏电事故
1、由于暴雨、管线泄漏等导致收费设备发生浸水、漏电等事故，目击者应马上报告监控室，维护人员立即前往现场，了解浸水或漏电原因。
2、若为浸水，应组织人员和动用抽水泵疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和机电设备。
3、如果发现有设备或线路漏电情况，非电工专业人员不得靠近或自行处臵，电工应立即切断电源，来现场查看，尽快排除漏电故障，恢复供电。
十、收费站收费设备故障
收费站设备如出现故障应及时增开备用车道，现场当班人员应通知站级维护人员迅速进行修复，并上报处监控分中心维护班，如无法修复立即报修，并作好相关准备工作。
（一）计重设备出现故障
当计重收费设备出现故障导致车辆称重数据有误时，应按照局监控中心制定的关于计重收费机电系统紧急情况处理预案对称重数据进行修正，如无法修正，按以下情况处理：
1、单个车道计重设备故障
（1）收费班长、督导员指挥车辆倒出车道，然后指挥车辆重新慢速匀速过磅称重。
（2）若重新称重数据仍然有误，马上改用备用车道称重收费，如无备用车道，则由督导员指挥客车、货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。
（3）若无法指挥车辆倒车重新称重，在当前错误的称重信息对司机有利的情况下（如重量无误检测数据多轴多轮胎等）经值班站长批准，劝导司机按当前的数据交费。司机不愿交费或当前错误的称重信息对司机不利时，收费班长和督导员在确保安全的前提下，先对车辆按免费车操作放行，并引导车辆从备用车道重新进站过磅，收费员按“不可读卡”操作进行计重收费；否则，请示值班站长，对该称重数据错误的车辆按车型收费并作详细登记。
（4）监控班长立即检修设备，若无法修复马上向监控分中心报修。
2、多个车道计重设备故障
（1）收费站长立即报告处领导，处领导协调安排交警、路政部门协助实行客车货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。
（2）若出现严重堵车现象，收费站长上报管理处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费，并报请处领导协调路政、交警部门组织分流。
（3）处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控中心。
3、全部车道计重设备故障
收费站长报告处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费。处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控中心。
（二) 网络通讯故障
1、收费站与省联网中心网络中断。
若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。使用备用通信线路时，只传数据，不传图片。
2、路段分中心与省联网中心网络中断。
若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是分中心网络设备（路由器或三层交换机）出现故障，立即进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。
3、收费站与路段分中心网络不通。
有可能是专用通信网、分中心网络设备（路由器或三层交换机）或收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路通过省联网中心迂回传输重要数据。
4、收费站与收费车道网络不通。尽快联系处监控分中心进行修复，收费原始数据暂时滞留在车道计算机，网络恢复后再上传。
（三）车道计算机故障
1、入口车道计算机故障
及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况，经上级领导批准后发放预编码卡并按规定作好记录。
2、出口车道计算机故障
及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况结合收费站实际情况，可采用如下措施：
（1）将通行卡拿到别的车道刷卡收费打票；
（2）由站监控室读取或查询入口信息，人工查费率表收取通行费，经领导批准给手工票，并做好详细记录。
（四）收费系统全面瘫痪
联网收费软件本身的缺陷或计算机病毒的爆发，有可能导致收费系统的瘫痪，供电系统故障、设备被水淹等自然灾害也有可能导致无法使用电脑发卡收费。出现以上情况，按以下程序处理：
1、收费站站长马上报告处领导和处监控分中心、征费稽查科，并做好启动人工收费发卡的准备工作，经批准后启动人工收费。
2、处领导批准收费站启用人工收费发卡并将情况向局管领导报告，处监控分中心和征费稽查科分别报局监控中心和养护收费处，组织人员马上到事发收费站协助工作，尽快恢复收费系统。
3、人工收费模式下发卡操作：发放预编码卡并按规定作好。
4、人工收费模式下收费操作：
（1）车流量比较小或监控室能读取入口卡信息时，通过到监控室查询或电话核实司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并按规定作好记录。
（2）车流量大或无法获取车辆入口卡信息时，按照司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并作好记录。
5、若较长时间无法恢复电脑发卡收费，上报处领导，并协调交警、路政部门从就近收费站分流，解决车流量压力。
十一、司机堵塞收费车道
（一）个别司机堵塞车道
1、司机以无钱或钱不够为理由堵塞车道：收费员报告班长，班长督导劝说无效时，暂押司机的证件，详细登记计重数据和应缴金额后，暂按免征车操作，将车辆引导到指定地点停放处理，做通工作或司机凑足应缴费额后用手工票收费并做好登记。
2、司机以称重数据不准确为由拒绝交费堵塞车道：收费员报告班长，班长请司机出示证件和货单，如班长根据相关资料判断称重数据确实有误，则按照“个别车道称重设备出现故障的处理预案”进行处理；如果司机无法出示相关证据且班长根据经验判断称重数据准确，则按照“司机无理取闹拒交通行费堵塞车道的处理预案”处理。
3、司机无理取闹拒绝交费堵塞车道：开启备用车道，监控员作好记录并拉近广场摄像机录好车辆堵道的全过程。班长、督导员耐心宣传政策尽量说服司机，如无法说服，由执法人员亮证告知司机拒交通行费堵塞车道将按规定予以处罚，如司机仍不按章收费，值班站长联系路政或交警部门拖车将拒费车辆拖离车道后，对司机进行教育，以手工票收缴通行费并视情况予以适当处罚。
（二）司机聚众堵塞车道
当出现几台或多台车司机同时堵在车道上无理取闹拒绝按计重数据交费时，现场当班人员尽力控制局面同时报告值班站长，值班站长立即到现场处理并联系路政、公安交警部门协助，当班监控员对堵塞车辆和人员进行重点录像。当出现严重堵车或出现局面难以控制的情况时，值班站长须报告处领导及征稽科，申请暂按车型收费放行车辆以免引发大的纠纷，局面得到控制后须马上恢复计重收费。此类事件发生时，路政队、稽查队要马上赶赴现场协助处理，平息事情。事后收费站要将详细情况连同录像资料报管理处，处征费稽查科联系路政、公安交警部门对带头闹事的司机依法予以严惩。
遇有上述堵塞车道情况发生时，监控室必须对全过程进行录像，随时追踪焦点人物及行为，并做好相关录像资料的复制备份。
十二、收费现场出现征费纠纷
计重收费实施后，收费站更应加强文明服务，收费员要多向司机做宣传解释工作，设备出现故障要向司机表示歉意。值班站长要及时出现化解征费矛盾，防止发生吵架、打架之类的征费纠纷。一旦发生征费纠纷，监控员要重点录像，各收费站要做好以下几点：
1、启动站内紧急预案，召集站内员工到现场维持秩序，起到对司机的威慑作用，确保收费人员的人身安全和资金安全，防止事情进一步扩大。
2、马上联系公安交警和处稽查队、路政队到现场协助平息纠纷，事情平息后，由公安部门依法公正处理。
3、发生征费纠纷时，工作人员只能进行正当防卫和采取措施平息纠纷，不得在事情平息后，集中对司机进行打击报复。
十三、处理收费站紧急情况的几点要求
1、确保工作人员和过往司乘人员的人身安全。
2、确保不出现影响社会稳定的局面。
3、确保不出现严重堵车的现象。
4、出现紧急情况时各部门要快速反应，协调联动。
5、在处理紧急情件时，各级管理人员既要按章办事，又要根据现场情况灵活处臵，还必须做到依法办事。
各单位要坚持贯彻“预防为主”的方针防止紧急事件的发生，一旦发生紧急事件要做到处臵得当，并将有关情况及时上报。
一、总则
（一）编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。
（二）适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
（三）工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市局和兖州市政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥部组成及职责
指挥：
副指挥：
成员：
工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地政府的支援等。
（二）应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室（一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。
工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（三）应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
（1）公路抢通小组
工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（2）交通指挥组小组
工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（3）宣传报道通讯联络小组
工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
（4）后勤保障小组
工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
（一）机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度；局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度；局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
（二）预警发布
兖州公路局接到区政府或市局预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发暴风雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
（三）应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
（四）应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
（一）红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（二）橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
（三）黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
（四）蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
（一）响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的'暴风雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市局统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。
（二）响应条件
根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
（三）应急行动
灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：
1、调集人员和除雪机械设备；应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、公安交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
（四）响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
（一）灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
（二）灾情报告的时限要求
雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
（三）灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助公安交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
（一）奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
（二）责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
（三）预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释，自发布之日起实施。
按照GB/T28001：20xx标准、GB/T24001：1996标准，公司《管理体系程序文件》的要求和公司对潜在事故或紧急情况的识别内容，结合项目实际，确定为本项目上的特定紧急情况有：火灾、爆炸、食物中毒、坍塌、有害气体、触电、坠落。
一、机构组成
组长：林①
副组长：林② 林③ 林④
组员：林⑤ 林⑥ 林⑦ 林⑧ 林⑨
二、分工及职责
1、组长由项目经理林①担任，是第一负责人，全面负责应急预案的组织领导及物资、资金的保障，负责对重大事件组织或上报处理工作。
2、副组长由林②、林③、林④担任，负责各专业组的管理和督查工作。
3、报警组由林⑤负责，其职责是负责报警。
4、救护组由林⑥负责，其职责如下：
（1）对救护人员进行伤害救护基本知识教育，必要时可作演习；
（2）向后勤组提出救护物资、药物等需求；
（3）一旦发生需救护事件，及时赶到现场进行紧急救护。
5、后勤组由林⑦负责，其职责是：负责提供应急预案所需要的合格物资；
6、资金保障由林⑧负责，其职责是：保障应急预案所需资金得到满足。
三、应急设施
应急领导小组实行24小时值班，由林⑥具体负责。项目部储备常用药品，由林⑤负责，保证事故发生时能及时用上。
1、事故发生时，现场人员应立即采取控制措施，控制事故扩大，使灾害限制在尽可能小的范围，并及报告现场负责人、领导小组。应急值班人员应立即以电话形式首先通知应急小组组长林①，并作好现场疏散安置工作。应急小组组长接到值班人员电话后，应与副组长分工联系各组员，并立即赶赴现场进行指导。对于严重事故需要外部单位救护在电话报救时应说明以下问题：
1、事故地点：说明详细地址，现场负责接应人员（至少1～3名）联系方式，接应地点；
2、事故内容：包括发生的具体情况，严重程度，现场伤员人数、伤情，现场已采取措施，事故有无发展等。
四、应急设备
1、应急设备
见附表
2、领导小组联系电话
见附表
五、可能发生的事故具体应急预案
（一）火灾应急预案
1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果：
项目部的火灾事故，可能发生的主要地点为办公室、宿舍和食堂。办公室主要是抽烟不注意，烟头可能引燃易燃物引起火灾；宿舍主要是用电不当造成火灾；食堂主要是用电和天然气使用不当引起火灾。因办公室、职工宿舍同一楼，上下距离较近。一旦发生火灾，职工的被褥、铺盖、生活用品、办公区的桌、椅、电脑、纸张等设施、用品会迅速引起火灾。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止火灾的发生，项目部办公区、职工宿舍和食堂配置必要的消防设施灭火器等灭火设备，在食堂、宿舍、办公区、大院门口合理设置自来水管，以备急用。
火灾事故的发生，主要是人为的因素，所以要经常对全体职工进行安全防火教育，提高防火意识，保护自身安全。同时，对工作人员进行培训，使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能。每年组织一次应急演练，确保一旦发生火灾事故，召之即来，来之能战，战之能胜。
3、火灾发生的应急措施：
火灾发生后，现场人员应立即采取控制措施，如切断电源、撤离火场内人员和周围易燃物品及贵重物品，并立即报告应急小组指挥组，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，有条不紊地开展工作，灭火组：负责灭火、破拆和火场供水等直接扑灭火灾的任务；通迅组：负责向公安消防队报告火警、火场通迅联络、看守电话以及上报火情、下传命令等通讯联络任务，同时报告主管领导和上级主管部门，必要时通报当地驻军、卫生部门和友邻单位； 疏散引导组：组织人员从楼道疏散。疏散人员时要采取必要的防护措施，如用温毛巾捂住口、鼻或用湿床单、被褥等物防护，抢救组：负责救人、疏散物资等任务，实战中要与灭火组紧密配合，共同作战。如果有人员受伤亡，立即送附近医院进行抢救，确保人员的安全。
4、调查、处理方法：
事故发生后，项目领导小组成员和各队义务领导成员一起，对事故发生的原因进行调查，按事故原因没查清不放过，责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，调查处理事故要及时、准确、实事求是，秉公执法，必要时移交司法部门进行处理。
（二）爆炸应急预案
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
爆破物品在运输、贮存、使用过程中的不正当操作均可能引起爆炸事故的发生，发生爆炸事故将导致人员身体受到伤害甚至出现死亡事故。
2、应急设备、设施及其配置要求：
发生爆炸事故的主要原因是施工人员对爆破物品的性能及使用方法不够了解而产生的，为了避免发生爆炸事故，由保障部、公安民警及相关人员对涉及爆破物品使用的人员进行专业的培训，让他们对爆破物品有充分的了解，并在运输、贮存及使用过程中加强安全意识，注意防范。项目部安质部、保障部随时对炸药库记录（包括爆破物品的入库、出库、退还）进行清查，对现场使用的爆破物品应严格要求其在未使用时入库，使用中按规范要求操作，并由保障部、办公室民警经常检查使用记录，防止爆破物品泄漏。
3、事故发生的应急措施：
发生爆炸事故后，现场人员应立即通知指挥组人员，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
（三）食物中毒应急计划
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
食物中毒可能发生于食堂。由于目前项目部职工集体就餐，原因可能是橱具、灶具的不清洁，购买发霉、变质等食品，蚊蝇传播，炊事人员的健康卫生、就餐人员的餐具及人员外购食物等，都有可能是易发性食物中毒源，其后果将会导致人员生命健康受到危害。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止食物中毒的发生，食堂的卫生要符合规定要求，保持橱房的干净，同时食堂应配备足够的消毒设备（消毒柜），对灶具、橱具、餐具进行经常性消毒，对炊事人员进行健康检查，炊事人员在工作中应穿工作服，戴卫生帽和口罩，保持良好的个人卫生，严格控制购进不卫生的食品，尤其是禁止购买熟食物、有腐烂、发霉、变质的食品，对食堂的剩钣菜进行适当处理等。办公室应与当地附近医疗机构联系，对食堂卫生定期检查和对炊事人员进行健康知识教育，从源头上全面预防食物中毒事故的发生。
3、事故发生的应急措施：
发生食物中毒后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的。调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
（四）坍塌
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
坍塌事故主要发生在隧道开挖、路基挖方、挖孔桩施工中，坍塌事故发生的原因主要是在施工中未严格按照施工设计图纸施工或对施工中地质资料掌握不准确造成的，坍塌事故的发生将会使机械受到损坏、人员生命安全受到威胁。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止因坍塌事故引起的机械损坏及人员伤亡，项目部工程部、安质部应对现场施工质量进行控制，严格按照施工设计图纸要求现场施工人员进行操作，在施工中对地质情况进行详细的勘察，避免因地质判断有误出现事故。项目部安质部、工程部人员应多对现场进行巡视，及早发现可能出现坍塌的部位，提出加固措施，并监督施工队完成，对不按照要求施工的施工队按有关管理办法进行处罚。项目部安质部经常到各施工队进行安全意识教育，提高全体参建人员的安全意识和自我防护意识。
3、事故发生的应急措施：
发生坍塌事故后，现场人员应及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
（五）有害气体
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
有害气体事故主要发生在隧道开挖、挖孔桩施工中，主要发生原因为隧道开挖爆破、挖孔桩施工爆破后通风时间达不到规定要求，有害气体将会对人员的呼吸系统造成伤害，甚至危及生命安全。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止有害气体对施工人员身体造成伤害，在孔、洞爆破作业后应严格要求施工队按照规定要求进行通风，通风结束后由检测人员对孔、洞内的大气指标进行检测，符合国家规定的三级大气标准方可准许其余施工进入孔、洞内进行施工。
3、事故发生的应急措施：
发生有害气体事故后，现场人员应立即撤离现场，并加强通风及吸氧，并及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
（六）触电
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
触电事故主要发生在职工宿舍、办公区、施工现场，事故发生的主要原因为违反安全用电操作规程、私拉乱接电线、环境潮湿、漏电开关失灵、雷雨湿度电击等。发生触电事故将会引起触电人员肌肉痉挛、心跳超速、呼吸困难等，严重者甚至造成死亡。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止触电事故的发生，在生活、办公区内严禁私拉乱接电线。
3、事故发生的应急处理：
发生触电事故后，应首先帮助触电人员脱离电源，方法有以下几种：首先要尽快切断电源，在切断电源的时候，应准备充足照明，以便进行抢救。当闸刀离触电地点较远不能及时断开闸刀时，应快速地用干木棍或其他绝缘棍将电线从伤员身上挑开。当触电人员衣服干燥时，可用绝缘物体将手包住将触电人员拉开。触电人员脱离电线后，神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，必要时采用人工呼吸帮助伤员恢复正常呼吸。现场人员在进行现场处理的同时应及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
（七）防高处坠落应急预案
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
坠落事故可能发生在施工现场支架和脚手架的安装、桥梁施工中墩台身、架梁、桥面系施工、路堑刷坡、隧道开挖钻爆和衬砌等。发生坠落事故的主要原因是施工中违反操作规程、安全防护设施不到位或不完善。坠落施工发生将会造成人员伤亡事故。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止坠落事故的发生，在高空作业时要求施工人员必须系好安全带，安全带应经常检查，对经水浸泡和由于磨损而不能达到安全要求的应及时更换。在条件允许的情况下应搭设作业平台，作业平台搭设应牢固，不留孔洞，必要情况下应设置安全护栏和安全网。
3、事故发生的应急处理：
发生坠落事故后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
管理公司根据实际情况，制定防冰雪预案如下：
成立预案小组：
组长：徐X
副组长：杨X
成员：工程部和路政科、养护监理办所有人员及小修养护工区人员
驾驶员：高X等
具体分工：降雪初期，组长总体动员，副组长指挥。路政人员指挥车辆，摆放交通标志牌。工程部人员和小修养护人员按照辖区撒布融雪材料。并由高勇等驾驶员驾驶除雪、洒水车（内装融雪剂水溶液）铲除路面较厚的积雪并喷洒融雪剂水溶液融化残余的积雪。
高速公路受地理环境和气候的影响，自然降雪后路面的积雪深度一般在10㎝之内。因此正常情况下，采用机械除雪加人工除雪的综合除雪方法完成除雪任务。特殊情况下，采用以砂纯盐(粉状、细粒状)混合撒布于路面上，以降低冰点融化积雪。重点的桥面、各立交桥的出入口、匝道、收费广场、长上下坡路段撒布融雪剂融雪。
一、除雪具体要求：
1.工程部应设置专职人员收听气象预报，与阜阳市、蚌埠市气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报工程部长。
2.冰雪天气时，全体工程部人员、路政人员坚守岗位，昼夜值班，抓住降雪初期雪层松散时机，按照除雪方案的分工，要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护单位清除立交、高速公路的积雪、积冰。
3.冬季来临前，工程部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护单位在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。
4.实行除雪值班制度，填写好除雪工作日记，包括参加人员、机具设备使用情况，为核定除雪费用积累资料。
5.对除雪工作人员进行安全教育，认真遵守安全作业规程。
6.做好除雪前的各项物资准备工作：
6.1按质按量备齐各种清雪材料、备份材料和各个工种的设备车辆，以及使用前后的清洗保养工作，以便清除冰雪时正常使用。
6.2在桥梁等路段设置临时标志和安全设施，并不要引起阻雪。
7．除雪作业时应注意的安全措施：
①监控中心及时发布可变情报板的限速显示，提示驾驶人员要在安全速度内行驶。
②除雪机械装备闪烁的安全警示灯。
③人工撒融雪剂的车辆后面，配有限速标志车。
④除雪机械的轮胎包防滑链。
⑤每辆机械至少配两名驾驶员和一名技术人员和四名临时工人。
⑥加强交通管制，在收费站入口设置限速标志，发放提醒卡，使车辆缓慢通行。
⑦清除中央分隔带附近积雪，避免将积雪飞溅至另一侧。
⑧在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。
二、除雪防滑作业要点
除雪防滑是一项系统性工作，需要多方面、各部门的配合协作。
1.当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm左右时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，就要开始用机械除雪。
2.机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大的情况下，当雪天停止后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的。融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。
3.除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道，最佳方案两部除雪车同时清一边车道。
4.防滑作业要点：
4.1路面防滑的重点路段是：急弯、陡坡、桥头引道等。
4.2积极防止延流水，撒铺防滑料。
4.3除雪标准
4.3.1时间要求：
①降雪厚度在5㎝以下，1天内完成除雪作业。
②降雪厚度在5—10㎝以内，2天内完成除雪作业。
③普降大雪，降雪厚度10㎝以上，视具体情况而定。
4.3.2路面要求：
①主线(行车道、超车道、停车道)内不得有积雪，路面应完全露出，加减速车道、匝道内不能有积雪。
②连接线的积雪应基本清除干净，以吸引车流为原则。
5．场区要求：
停车场、服务区内的积雪应清除干净，以能正常服务营业为原则；收费口、收费广场的积雪应彻底清除干净，以免影响停车收费。
三、其他具体要求：
1、两部除雪车配四名操作手：高X、王X、施救队两人。
2、春节期间三家小修养护单位必须安排人员值班，确定联系人（按照所报值班表上人员），并保证每天24小时手机处于开机状态。
3、所有桥梁的桥面积雪和中央分隔带上的积雪全部清除干净，以免夜晚路面积冰造成交通安全。
一、总则
（一）编制目的
1．为优质、高效完成xx高速工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合xx高速工工程实际，制定各种应急预案。
2．应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。
3．应急预案应以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，要切合工程实际， 具有可行性，以便能持续提髙本项目应急补救反应能力。
4．为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急预案领导小组，组织 指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应 迅速、组织有序、效果突出。
5．应急预案的制定符合国家有关法令、强制性规范的规定。
（二）编制依据
1.国家《安全生产法》、《环境保护法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故信息报告和处置办法》等有关法律法规。
2.项目部（施工）所在地有关部门法律法规。
3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。
4.xxxxxxxx段筹建处《重大生产安全事故应急预案》。 5.xx高速公路xxx段筹建处有关安全方面的制度文件。
（三）适用范围
适用于xx高速公路xx段TJx标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。
（四）应急预案体系
根据xx高速公路xx段项目公路建设特点，我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，后二者应作为综合应急预案的附件。
1.综合应急预案
综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件，由项目部安全部负责制订并发布实施。
2.专项应急预案
专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案，作为综合应急预案的附件同时实施。
3.现场处置预案
现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。
（五）应急工作原则
应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。
处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。
保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。
正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的`前提下，组织应急抢险行动。
二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析
（一）概述及地理位置
xx高速公路是国家高速公路网中二广公路支线----二秦高速的重要组成部分，是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接；它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分，与“纵1”和“横1”有效连接。xx高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路，也是张家口、xx两市高速公路网络的重要组成部分，它的建设对于河北省高速公路网的形成，改善路网分布不均衡布局结构，增强路网综合功能具有十分重要的作用，同时也将进一步完善xx两市的公路网络结构，提高两市公路交通总体水平。
第TJ7标段位于xx市丰宁县大滩镇境内，主线起讫桩号为K175+300～K182+000，正线长度为6.7公里。主要工程内容有千松坝隧道、路基、桥涵、隧道工程。
（二）气候、水文及地质
项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧，山高坡陡，沟谷发育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可达50°以上，岩石出露较多，自然环境差，属典型的山岭重丘区高速公路。
沿线属季风型燕山山地气候，冬季干寒漫长，夏季促短，无霜期短为73-80天，昼夜温差大。年平均温度为7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小时。
水文地质情况：主要为基岩裂隙水，岩体含水量较少，对施工和混凝土结构无大影响；地震地质情况：为Ⅵ度区，对隧道无影响；岩土工程地质情况：隧址区未见断层，未发生过地震，区域相对稳定；隧道围岩全部为凝灰岩。
（三）技术标准
全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，设计主要采用的技术标准：
公路等级：高速公路； 设计时速：100公里/小时；
路基宽度：整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米； 设计荷载：全线桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级； 设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞1/100；
（四）本标段主要工程内容
路基土石方：挖方30.5万方，填方48.7万方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；
（五）总体施工目标
1、质量目标
标段工程交工验收的质量评定：合格。 竣工验收的质量评定：优良。
2、工期目标
计划开工日期2013年4月1日，竣工日期2015年9月31日，计划工期30个月。
3、安全生产目标
符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定，不发生任何等级的安全责任事故。
4、环保目标
认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定，牢固树立“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的思想，做到少破坏、多保护，少干扰、多防护，少污染、多防治，把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度，生态保护理念贯穿施工全过程，确保达到保护环境的目的。
（六）危险源与风险分析
1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。
2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。
3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠
为确保收费站在雾天时各项工作有序开展，保证收费现场正常进行，根据川高公司、川北公司、管理处应急处置预案管理相关规定，结合本站工作实际，制定本预案：
一、成立雾天应急工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、职责分工
组长：全面负责雾天应急处置工作、层级上报、传达指示、应急指挥；
副组长：负责驻守现场、及时报送现场情况，现场人员组织、后勤保障；
组员：负责实时巡查现场情况、指挥交通、预留应急通道。
注：组长不在现场时，由副组长负责组长职责。
三、响应层级和响应时间
（一）人员层级：
当班员工（收费员、厨师、保洁工等）→领导小组组员→领导小组组长→管理处、川北公司相关领导
（二）响应层级：
三级响应：接监控中心或交警指令，因雾大入口实施交通管制，当班组员应当在5分钟内上报组长，由组员在组长指示下应对事件。当班员工应当于事发后立即报告组员。组员应当及时向组长汇报事件的的进程、结果，并对事件进行记录。
二级响应：因雾大出现车辆故意冲关逃费，造成当场当班人员受伤，组长应在接到报告1小时内赶赴本站。当班员工应当于事发后立即报告组员，组员立即报告组长。在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，并加派人手维持现场秩序。组长应当于接到事故通知后五分钟内向管理处相关领导报告。
一级响应：因雾大入口交通管制，发生驾乘人员围攻收费人员，出现人员受伤情况，组员应及时打120急救电话或报警，并通知路维人员现场增援，控制事态发展，同时应组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况下，尽全力维护国家和人民的利益。管理处、川北公司相关领导应当于事发后立即尽快赶到现场，领导现场事故处理。
二级和一级，管理处、川北公司的安全生产领导小组应当介入事件处理。收费站、管理处、川北公司三级都应当有相关的事件记录、善后处理记录和总结报告。各级应当将事故总结报告纳入之后的安全生产工作。
（三）响应流程：
事件发生→上报组长→现场处置、送医院抢救→善后工作
四、启动和终止
当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。
五、应急措施
收费站接到管理处监控中心转发的高速公路交警雾天交通管制指令后：
一级交通安全管理：当能见度大于100米小于200米时，各匝道站入口设置警示牌，收费站入口收费员向进入高速公路的车辆进行提示，“雾大慢行，注意安全”。
二级交通安全管理：当雾天能见度大于50米小于100米时，各匝道站入口设置警示牌，收费站站级管理人员配合路产管护、高速交警及交通执法部门对进入车辆进行监控，严禁超宽、超载、超长及运输危化品车辆上路。配合交警对车辆采取间断放行。收费站入口收费员向进入高速公路的车辆进行提示，“雾大慢行，注意安全”。
为维护被征地群众的合法权益，保障至高速公路工程（段）征地拆迁工作按时、依法、有序顺利进行，根据海府办[xx]22号文件规定，并结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想与工作原则
（一）征地工作本着“依法实施，合理补偿、妥善安置”的原则、兼顾国家、农村集体和被征地权益人三方利益。
（二）本次征地工作由市政府负责统一组织协调，镇政府具体实施，各有关部门按各自职能配合开展工作。征地工作应做到责任明晰、任务明确、督查到位，按时完成，并自觉接受有关职能部门、群众及社会舆论监督，确保被征地农民生活水平不降低，长久生计有保障，在最短的时间内生产、生活秩序得到正常恢复。
二、征地拆迁的范围
根据项目业主提供的至高速公路工程（段）勘测定界图，段长度为36.28公里，永久用地征地面积3454.41亩。其中，镇范围内931.42亩，项目征地拆迁由永久用地和临时用地两部分组成。
（一）永久用地部分。
权属情况为国营上林场79.15亩（国有土地）、镇人民政府3.08亩（国有土地）、上城镇用地48.34亩（国有土地）、镇上林场17.86亩（国有土地）、上林场28.38亩（国有土地）、集体土地667.52亩，未明确用地单位国有土地87.09亩，实际征地面积以现场勘测面积为准。涉及的权属村会有5个，分别是上村会、礼都村会、田湾会、龙池村会、棉寨村会。改移道路、道路连接线、沟渠涵洞顺接用地以及有可能发生的扩补征部分，根据实际用地需要确定。
（二）临时用地部分
1、型临时用地：拌合站、取弃土场、堆料场、制梁场等为型临时用地
2、小型临时用地：施工便道、工棚等为小型临时用地。
临时用地采用租赁方式有偿使用。
永久用地征地面积及临时用地面积以勘测定界图的数据为准。
三、征地和拆迁安置补偿标准
（一）土地补偿费及安置补助费，按10.8468万元/亩的标准进行赔偿，依法有偿收回国有农用土地使用权的，参照本标准执行。
（二）根据市政府十四届55次常务会议纪要要求，青苗及地上附着物（不含房屋征收补偿和坟墓补偿）补偿费实行包干，标准为3.6万元/亩，其中3万元为青苗和地上附着物补偿费，0.1万元为工作经费，0.5万元为征地奖励费用。青苗及地上附着物补偿标准，按琼府[xx]36号文件规定的标准补偿，包干费用按征地面积由市国土资源局拨付给镇政府，由镇政府平衡统筹使用。
（三）按照市政府十四届43次常务会议纪要要求，征收农民集体建设用地，按照15万元/亩的标准进行补偿，依法收回农村集体使用的国有荒地、沿海滩涂，给予“安置补助费”补偿。
（四）依法征收农民集体土地及依法有偿收回国有农用地涉及地上建筑房屋及附着物的，按市政府批准最新的城市建设房屋参考基价及市政府批复的补偿标准执行。需要评估补偿的，按评估价格进行补偿，房屋征收安置按市政府批准的房屋征收补偿安置实施方案执行。
（五）坟墓按2500元/个标准补偿，特殊坟墓根据实际情况另行处理。
（六）被征地农民养老保险缴费补贴按照《省人民政府关于印发省被征地农民参加社会养老保险办法的通知》、《市人民政府关于印发市被征地农民社会养老保障工作实施方案的通知》（海府[xx]103号）规定执行。
四、组织机构
（一）征地拆迁工作小组
1、为了切实加强对征地工作的指导，镇政府成立至高速公路工程（段）征地拆迁工作领导小组。
2、项目业主征地拆迁工作机构
项目业主以派驻现场的工程现场建设管理部为征地拆迁现场协调机构，与我镇征地拆迁工作小组对接，组织协调设计、施工等相关单位配合我镇征地拆迁工作。
（二）征地拆迁督查机构
项目的征地拆迁督查工作由市政府督查室负责，定期对各镇征地拆迁进展工作进行督查。
五、职责分工
（一）国土所负责协调：征地红线图，征地测量等；协助镇政府对被征收土地的权属、地类、面积、安置人数、附着物种类、数量等调查，被征地农村集体经济组织及农户的确认签字等工作。负责办理征地档案组卷建档。
（二）各征地小组负责对被征地土地的土地权属、地类、面积核实，安置人数、附着物种类、数量调查、青苗清点及地上建筑物丈量并登记造册，确认被征地农民的失地面积及纳入缴费补贴范围的人数和对象，拨付征地补偿款等工作，负责预防和制止被征地农村集体经济组织和农民在发布《征地公告》后，在拟征收土地范围内违法抢种、抢栽、抢建及征地的宣传动员和调处征地中的权属、征地补偿、安置纠纷等，征地拆迁补偿费、征地拆迁补偿协议和统计表等所有涉及征地拆迁补偿的材料各征地小组负责完善手续，送镇政府法定代表人签名盖章。
（三）农业部门负责做好被征地农户土地承包合同和土地经营权证或者林权证的变更或注销工作，并牵头会同市审计局、市物价局进行特殊苗木和特殊鱼苗的评估，价格确认。
（四）社会服务中心负责协调相关部门做好被征地农民缴费补贴各项工作，负责被征地农民缴费补贴和老年生活保障补助的核定、发放、登记、退还等工作。
六、工作步骤与时间安排
以20xx年3月1日至20xx年6月30日完成土地征收工作，具体工作安排如下；
（一）征地前期准备阶段（20xx年3月1日至3月20日）
成立征地拆迁工作领导小组，制定征地拆迁工作实施方案，采取多种方式进行宣�
（二）实施征地拆迁阶段（20xx年3月21日至5月30日）
做好项目征地范围内土地权属界线、土地分类、丈量工作，并与被征地单位签订《征收土地补偿协议书》，拆迁现场实物分类清点、房屋丈量登记并与拆迁对象们签名确认工作，完成弃土场、取土场等临时用地的租用手续。拆迁安置方案制订和实施完毕，完成征地拆迁汇总及兑现征地款。
（三）征地收尾工作阶段（20xx年6月1日至6月30日）
根据市政府《关于印发市规范建设用地报批及土地征收规定的通知》（海府[xx]91号）文件处理好本次征地的各种问题，做好跟踪服务公路建设，确保项目建设顺利进行。
七、工作要求及措施
（一）强化领导，分级负责
在市、市政府和镇、镇政府的`领导下，按照“政令统一，分级负责、任务包干、限期完成”的原则全面开展各项工作，各征地小组负责各自地段内的征地折迁工作。
（二）定期汇报、掌握动态，各征地拆迁工作小组每周一报，每周五前向镇领导小组汇报各组征地拆迁工作进展情况和存在问题。
（三）严把标准、规范征地：各征地小组要严格按照省政府和市政府批准的征地拆迁补偿标准实施土地征收，坚持做到“一把尺子量到底，一个标准执行到底”，按时足额支付征地拆迁补偿款，切实维护和保障被征地农民合法权益不受侵害，确保高速公路建设征地拆迁工作公开、公平、公正。
（四）征拆清零，腾房交地。各征地小组要严格本方案规定的时间节点，全力以赴，倒排进度，全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作，确保高速公路建设施工单位及时进场施工。
（五）加宣传，营造氛围。各征地小组要充分利用各种宣传舆论工具，以会议、张贴标语等形式，积极宣传高速公路建设的重要意义和作用，进村入户广泛宣传征地补偿政策和相关法律法规，争取被征地农民的理解和支持，使老百姓明白高速公路建设是“功在当代，利在千秋”的好事，努力营造高速公路的良好氛围。
（六）明确主体，落实责任：至高速公路工程（段）土地征收工作由属地镇政府具体负责组织实施，各征地小组要提高认识，高度重视，把具体任务落实到有征地拆迁任务的每个村、每一户、每块地做到任务明确，时间明确，人员明确。
为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署，进一步强化安全管理工作，我站继续深入开展“安全生产月”活动，严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程，抓好日常安全工作及安全防范措施，全面完成20__年的各项安全工作目标任务。
一、健全完善安全生产管理体系，建立安全生产长效机制
首先，进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控，及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责，将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况，做到层层有人抓，事事有人管，处处有人负责的安全生产格局，真正体现安全生产人人有责，以履职尽责为前提，做到职责清晰，标准量化具体。
二、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响，及时开展雨季防汛、防雷，冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态，有针对性的布置站内的安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控，同时，建立健全重大危险源管理制度，制定应急措施和演练计划。
三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管，重点培训、重点教育，不断提高安全操作意识，时刻关注关键人员的工作状态，以便及时采取相应的安全防范措施。
三、加强安全检查和隐患治理力度，防范各类安全事故
1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点，有针对性的开展专业安全检查，对查出的隐患要严格落实整改措施及责任，及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头，经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场，对发现的隐患问题，要落实整改责任，制定行之有效的整改措施。
3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自�
四、结合我站工作主体，深入推进“保安全”工作
围绕我站管理工作重点内容，进一步加强安全文化建设，通过开展全员安全培训，应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作，使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自� 此外，紧紧抓住“保安全”这一共性问题，将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来，推动收费管理安全文化的发展。