科技调研报告范文（通用5篇）
市xx年在市率先成立老干部关心下一代工作委员会，开始了关心下一代工作的实践与探索。到XX年，全市22个镇（办事处），982个行政村（居委会），已全部建立了关工委，市直部门和重点企业，也相继建立了关工委组织，现有8000多名“五老”从事关心下一代工作。近几年来，我们在市委、市政府的领导和上级关工委的指导下，在全面开展关心下一代工作的过程中，充分发挥老农业专家的作用，积极参与社会主义新农村建设，努力帮助农村青年走上富裕道路提供科技服务，取得了明显成效，发挥了参谋助手作用。
一、把科技服务作为一项重点工作来抓
建设社会主义新农村，是党中央作出的一项顺民心、合民意的重大战略决策。积极推进社会主义新农村建设，是各级关工委义不容辞的责任。社会主义新农村建设在我市全面展开后，我们就如何为建设新农村尽关工委之能进行了认真的思考和讨论，并形成了共识。我们认为，关工委不仅要向农村送教育、送法制、送文化、送关爱，更要向农村送科技，为农民特别是青年农民创业致富提供最直接，最有效的科技服务。这样做原因有三：一是符合各级党委、政府的明确要求，体现了关工委所遵循的围绕中心、服务大局的工作原则。二是顺应农民的心愿。从总体上看，农民的科技水平还比较低，依靠科技致富的能力比较弱。他们急切盼望科技服务。XX年市关工委科普教育工作团去农村调研时，所到之处，农民兄弟纷纷反映自己创业、生产、管理过程中遇到的难题。镇一位农民，承包了80亩苹果，连续六年只见开花不见结果，辛勤汗水付东流，因交不上承包费被村里收回了40亩，守着剩下的40亩整天发愁。黄山经济区多个芋头种植专业村，由于治不了突然遇到的腐烂病，严重减产减收。六汪镇一个村，村民们栽了3万多棵大枣，树龄在三至十年不等，大小枣树开花很多结枣少，类似的情况不少。面对农民的损失，令人十分痛心，农民急盼有明白人给予技术指导的呼声，犹如重锤击鼓，激荡着我们这些“伏枥老骥”的不已壮心，促使我们出征上阵，尽努力为农民提供科技服务和帮助。三是关工委具备开展科技服务的条件。市关工委于XX年成立的科普工作团，团长宋成谦同志退休前任市农业局局长，从事农业工作30多年，积累了比较丰富的经验。先后聘请了19位老农业专家为工作团成员，这些老专家理论造诣较深，实践经验丰富，工作热情高涨。据此，我们确定把为农民特别是青年农民提供科技服务作为促进社会主义新农村建设的重要措施，作为关工委的一项重点工作来抓，每年都列入工作要点，及时进行阶段性检查总结，确保措施落实，工作到位，取得实效。
二、四措并举，增强科技服务实效
1、抓科技培训。我们本着量力而行、拾遗补缺、多办实事的原则，把工作的着力点放在农村青年的科技培训上，让他们在家门口即可学到农业科技知识。近几年来，已举办农、林、果、菜、茶和畜牧兽医、毛皮动物养殖等培训班108期，听课人数达6200多人次。在培训形式上灵活多样，坚持农闲季节集中培训，农忙季节分散培训。在培训内容上，系统培训与专题培训相结合，按照农民需求设置培训内容。农民反映，专家讲课听得懂，记得住，用得上。针对六汪镇夏家庄有3万多棵枣树多年很少结枣的问题，我们组织科普教育工作团成员研究员等老专家于去年三月和七月两次到该村讲课，围绕枣树的管理要求和不结果的原因进行讲解，让果农采用环剥、巧用肥、药等技术进行管理。凡是按照孙研究员传授的技术进行管理的，枣树都比往年挂果多。村民刘长锡有枣树近800课，前几年基本不结果，他采用了孙研究员巧用肥、药的技术，加强了管理，XX年收获3000多斤，收入1.5万余元。今年，孙研究员又先后四次到该村进行现场指导，全村3万多棵枣树硕果累累、丰收在望，电视台《乡村季风》栏目对该村枣树夏季管理进行了专题报道。还积极参加了西瓜、蔬菜种植管理技术培训，并编写出版了8本100多万的农业科技书，深受农民欢迎，被称为“良师益友”、“科技扶贫之花”。
2、送科技“进村入户”。近几年来，我们组织科普工作团的老农业专家进村入户，深入田间地头、果园、蔬菜大棚、养殖场等，面对面的实施技术指导530多人次，提供技术信息100多项，解答急、难技术问题80多个。他们把技术难题作为起点，实施跟踪服务，直到产生效益。芋头是黄山经济区徐村等几个村庄的重要经济作物，产量高、效益好。但近几年由于连作重茬，出现了腐烂病，造成减产减收，成了当地农民的一块心病。我们得知这个情况后，组织有关老专家深入到徐村等几个村，召集农民座谈，实地现场观察，查阅有关资料等，弄清了导致芋头减产的病因，提出了实施芋头与其他作物轮作换茬、石灰氮太阳能土壤清毒处理、秸秆还田生物反应堆技术和土壤及作物农残的生物降解等综合技术。经过两年的治理，效果十分明显，种植户非常高兴。承包80亩果园因多年不结果交不上承包费，被村里收回40亩的镇村王德磊在徐本荣农艺师的帮助下，制定了生产管理技术方案。经过精心管理，XX年，苹果园总产达10万多斤，纯收入5万多元，六年不见收入的苹果园终于见到了收益。
3、搞好试验、示范。我们于XX年3月成立了由十二名老农业专家组成的“市关工委农业科技服务队”，其中农机研究员5人，高级工程师、高级农艺师6人，农艺师1人。技术覆盖粮油、瓜果菜茶、畜禽和特种动物、林业、水产、农机等方面。我们将他们的姓名、职称、特长、联系电话和市关工委的一部电话向各镇、村公布，并给他们印上名片，农民可以随时通过电话向他们预约或电话咨询。他们联村联户抓示范，让示范户干给周围农民看，带领农村青年科技致富。他们已联系22个村38户，其中种植业28户，养殖业10户。并在7个村抓了7个农业科技示范户，其中养鸡、养猪各一户，茶园2户，苹果园1户，蔬菜大棚1户，特种动物养殖1户，都起到了一定的示范带头作用。办事处韩家村养鸡户张素芬在老研究员马开刚的具体指导下，逐渐掌握了养鸡技术，养殖规模不断扩大。从几百只发展到几千只，并从养蛋鸡发展到孵化鸡雏。现已成为年产雏鸡110万只的养殖大户，年收入达50多万元。她致富不忘乡亲，将自己掌握的养殖经验无偿传授给周边养殖户，带动了多个养兔年收入过万元的农户。海青镇后河西茶场是老高级农艺师林香坤联系指导的种茶、制茶大户。他在按照无公害标准化生产技术规程指导该茶厂规划建设和茶树管理的基础上，又指导和帮助茶场引进清洁化绿茶生产设备，成为省最早的符合节能和环保要求的茶叶加工生产线，使传统的绿茶加工制作工艺得到很大的改进，既减少了炒茶用工，减轻了劳动强度，又保证了茶叶质量。在林香坤的具体帮助指导下，茶场青年接班人李炳霖同其他几名青年不仅学会了种茶和茶园生产管理技术，还学会了采茶、制茶技术。随着茶园基地的不断扩大，茶叶质量的不断提高，后河西村绿茶的知名度越来越高，被市政府命名为茶叶示范村，带动周边十多个村3000多户农民种茶、制茶致富之路，推动了海青镇“一镇一业”特色农业的发展。
4、积极参与科普宣传。一是积极参与市科协和市科技局组织的“科普宣传月”活动。将科技入户和科技示范中获得的经验，汇编成科技明白纸，通过“送科技下乡”活动，送到农民手中，让更多的农民接受到新技术、新成果，获得新信息。目前，送科技下乡20多次，发放科普宣传材料3万多份，赠送农业科技书300多册，解答技术问题60多个，达230多人次。二是组织科普教育工作团有关老专家和邀请外地专家在全市11处中小学、职业中专、卫校作了防震避震、眼睛的保护、饮食与健康、卫生与健康、水文、科技发展趋势与前沿等专题辅导报告30多场，受教育师生2万多人次。
三、今后应注意解决的几个问题
实践证明，我们为建设社会主义新农村提供科技服务的做法是比较成功的，其意义在于为部分青年农民创业致富在信息技术等方面提供了力所能及的帮助，得到了农民的拥护，增强了依靠科技致富的信心。这对各级党委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社会主义新农村建设是十分有利的。其意义还在于为“五老”搭建了继续发挥作用，实现老有所为的新舞台，架起了联系群众，服务民生的新桥梁。
为了使科技服务工作长期坚持下去，取得更大成效，发挥更大作用，我们打算在以下几个方面多做努力，以期达到更好的为青年农民提供科技服务的目的。
一是要不断壮大工作队伍。“五老”是关工委开展工作的基本力量，离开了“五老”的积极参与，关心下一代工作很难有所作为。同样，要做好为新农村建设提供科技服务工作，必须紧紧依靠老专家。我们将在现有基础上，将每年从不同岗位上退下来的科技工作者，聘请为科普工作团成员，确保这支队伍不断壮大，确保科技服务层面不断扩展，水平不断提高。
二是充分调动、保护、发挥好“五老”工作积极性。我们要通过传达文件、提供信息、组织学习等方式，使“五老”及时了解各级党委、政府的决策和部署，以增强工作主动性，与中心工作相一致，与工作大局相配合，与群众要求相适应。要努力为“五老”解决交通、通讯等方面的困难，确保他们顺利开展工作。要通过召开表彰会、新闻报道、情况交流等形式，树立和宣传“五老”典型，广造社会舆论，使从事关心下一代工作的“五老”在社会上受到尊敬，在工作中得到支持，在价值上得到肯定，心情舒畅地致力于推动关心下一代工作的开展。
三是搞好与有关部门的协调与配合。不论是整体开展关心下一代工作，还是具体为新农村建设提供科技服务，我们关工委是参谋和助手，发挥着拾遗补缺，辅助补充的作用。在实际工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要坚持急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能的原则，与有关部门常联系、勤协调、多沟通，使科技服务工作得到党委、政府的支持，与主管部门协调一致地开展，与全市科技工作同步向前推进，为社会主义新农村建设不断做出新贡献。
*月6日至12日，县人大常委会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：
一、全县科技工作现状
近年来，全县科技工作围绕"新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区"四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。
（一）科技创新机制逐步完善
一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展；科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展；市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了"农学博士行"、"科技专家企业行"、"科技创新专题讲座"等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。
（二）科技投入保障有效落实
20__年以来，全县r&d投入逐年递增，从20__年的2720万元增加到20__年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元；县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元；组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。
（三）科技项目建设有力驱动
两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中项目5个，结束了我县近3年无科技项目的历史。20__年，我县实施的科技富民强县行动计划"重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范"后续项目获科技部立项支持192万元；重庆丰收农机制造有限公司的"zb自吸式离心泵项目"、**县炫吉中绸有限公司的"基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目"、两江蔬菜生产力促进中心的"蔬菜标准化生产共性技术服务项目"和**县生产力促进中心"蔬菜标准化生产共性技术平台项目"等4个项目，分别获得20__、20__年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。20__年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。20__年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的"混凝土路面快速修补材料的研究与开发"项目、重庆市双恩农机制造有限公司"lz-1.0型稻麦联合收割机"项目成功申请国家创新基金。
（四）科技推广平台不断丰富
一是采取以科技特派员为重点，市级与县级科技特派员相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技特派员近300余名。20__年，我县新选派县级科技特派员67名，争取到科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前，我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家；建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个；在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家；在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积6.8万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行"公司+专业合作社（协会）+农户（基地）"等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。
（五）科技人才队伍逐步壮大
一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手（含大户）56849人，经营能人（含农村经纪人）4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。
二、存在的困难和问题
（一）科技成果不足
一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的'人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。
（二）科技人才不足
一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%,且年均增速为0.06%左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的0.3%,23人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人；同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上；农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。
（三）科技创新不足
由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业；潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业；重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。
三、几点建议
（一）进一步完善科技创新机制
努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。
（二）进一步完善人才培育机制
一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为经济社会发展作出贡献。
（三）进一步完善投入保障机制
要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。
随着时代的前进，科技快速发展起来，现代科技的影响无处不在。那么人们对现代科技的看法到底是什么呢？近日，我，杨静，黄子爱，陆欣，尤蕙五个人就这个问题进行了调研研究。我们给37名不同年龄段的人分发了调研问卷，回收所有问卷后，我们统计了调研问卷上的数据。通过分析这些数据，得出如下结论：
首先现代科技大大提高了人们的生活质量。
在被调研的37人中，每个人都觉得自己的生活因科技而改变了，其中94%的调研对象表示现在的生活比以前更舒适，出行时他们可以用汽车代步，家务活也不全需要人力，许多家电只需你按一个按钮就能帮你完成任务。同时超半数的调研对象认为手机是便捷的通讯工具，他作为人与人之间沟通的便捷且重要的桥梁，老一辈与子女间的沟通方便了，父母不再因为等不到一个子女的电话而担忧。有了手机就能通话甚至还能视频交流，现代科技使得一切都方便了起来。人们都很享受这种现代科技带来的便捷。
其次现代科技开阔了人们的视野。
据我们的调研统计，近80%的人信息来源于网络，这表明青年人已逐渐忽视报刊杂志等原始纸质信息传播工具，网络已成为青年获取信息的窗口，给现代人带来了准确及时的社会资讯。59%的调研对象平均每天上网时间在1~3小时，人们利用这段时间可以阅读新闻听音乐看电影，查资料甚至足不出户在网上购物等等。有了这样发达的科技，才使得人们的生活更加丰富多彩。
最后我们也发现了现代科技带来的弊端。
第一，现代科技“诱导”人们犯罪。
在被调研人群中，78%的人认为现代科技促使人们犯罪，网络犯罪层出不穷，黑客利用网络盗取他人财产，监控他人等等。这种成本低、传播迅速，传播范围广，互动性、隐蔽性高的网络犯罪有着严重的社会危害性，给人们带来一定程度上的危害。
第二，现代科技的发展已经严重影响了环境。
51.5%的调研对象认为现代科技的发展已经严重影响了环境。现代科技对环境的污染十分严重，化工厂排出的毒气污水；汽车尾气等现代科技产品导致雾霾严重。水不敢随便喝了，菜也不敢随便买了，更导致了资源的枯竭，曾经的能源新大陆——石油一度遭到了“灭绝”危机，我们祖国的母亲河黄河长江在部分地区也出现了断流干涸的现象。科技的发展已将环境作为牺牲品。
综上所述，现代科技既能提高人们的生活质量也能开阔人们的视野，我们高兴地发现科技的发展改善了人类的生活。但科技对环境以及社会稳定带来的负面影响不能小觑。在发展科技的同时应权衡各方面的因素，找寻与自然相结合与环境相适应的完美方式。
按照重庆市农业局的安排，我局就县、乡镇农业科技推广事业单位收入分配情况及改革思路进行了较为祥实的调研，共抽取了单位样本11份，个人样本24份，其中县级单位3份，个人12份，乡镇农技推广机构8份，个人12份，同时还查阅了县人事部门的统计数据，基本上能准确反映出我县农业科技推广事业单位收入分配状况及广大职工对收入分配改革的要求。
一、我县农业科技推广事业单位收入分配现状
（一）基本情况
县级机构现状。县农业局现有科室站13个（其中行政科室3个，事业站司场10个），编制104人（其中行政10人，机关后勤4人，事业全额29人，事业差额52人，自收自支9人）。
现有在岗人员87人（缺编18人），在岗人员中行政人员10人，机关后勤3人，事业全额23人，事业差额26人，自收自支24人；现有人员中局领导7人，中层干部13人，行政人员2人，科技人员31人，工人33人。在岗人员中的学历，本科6人，大专28人，中专35人，技校2人；已聘专业技术职务，高级2人，中级16人，初级20人。
农业局机关职工45人，各种工资、津补贴总额56.8万元,人均应年收入1.26万元,由于我县财政拮据,差额拨款单位（植保站、经作站）8人40%的工资、1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费和54名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费等都由单位自行解决，总需资金每年66.3万元,全年财政拨款45.4万元,资金缺口20.9万元，由于无经营收入及收费收入来解决资金缺口,职工有保障的人均年收入仅10079元,占应得收入的80%。
县种子公司属自收自支事业单位，职工24人，各种工资、津补贴总额32.1万元,人均应得年收入1.34万元,加上3名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年40.86万元,但由于近两年种子市场竞争激烈,经营状况逐年下降,年经营收入解决职工工资18.6万元,缺口22.2万元,职工实际收入人均7750元,占应得收入的57.8%。
县良种场属差额拨款，职工18人，各种工资、津补贴总额23.6万元,人均应年收入1.31万元,加上40名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年44.79万元,财政每年定额拨9.8万元,但由于新城区开发占用土地、农业收入下降等原因，年经营收入解决12.4万元,资金缺口22.59万元,职工实际收入人均7800元,占应收入的59.5%。
乡镇机构现状。我县机构改革将全县原56个乡镇精简为32个乡镇，将原每个乡镇分设的农技、农经站等农业服务机构撤销，由农技、农经、农机、水利合并组成一个机构，名称为“农业服务培训中心”（简称“农培中心”），人事、工资、工作管理全部下放到乡镇政府。
全县32个农培中心，编制208人，其中农技、农经编制122人；现在岗农技、农经人员112人，其中农技人员62人，农经人员49人，工人1人。学历结构：本科3人，大专41人，中专65人，高中2人，初中1人；专业技术职务：高级1人，初级81人，末评26人，管理人员4人。
乡镇农培中心属事业全额拨款，工资、津补贴总额119.44万元,人均年应收入10664元，财政拨款99.86万元,1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费均由乡镇政府自筹解决,因无资金来源,缺口19.58万元，人均实际年收入8916元，占应收入的83.6%。
（二）93年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况
1993年工改以来，我县在财政十分拮据的情况下，尽力筹措资金保证了职工基本工资的发放，无拖欠工资的现象。一是中央及地方出台的两年正常增加职务工资、调整工资标准、晋升职务工资等政策都按时得到兑现；二是大部分津补贴政策得到执行，如“民族地区补贴、艰苦地区补贴、农林水一线工资浮转固、技术津贴”等；三是部分津补贴、福利政策未得到执行，如“保留津补贴（每月129元）、清凉费、烤火费、有毒有害保健津贴”等未纳入财政预算，“农业事业单位工作人员津贴提高8%”未执行。四是我县将植保站、经作站定为差额拨款单位、将种子公司定为自收自支单位、将良种场定为定额拨款单位，不符合中央和重庆市有关基层农技推广事业单位各级财政给予保障的规定；五是乡镇农业事业单位工作人员普遍未享受到“劳保”。
（三）现行工资福利政策对农技推广事业的作用或影响
自1993年工资改革以来中央和地方出台的一系列工资福利政策,进一步完善了社会主义分配制度,实行了科学分类管理和对专业技术人员的倾斜政策等措施,极大的调动了广大基层农技推广科技人员的工作积极性,推动了农业科技事业的发展。特别是近几年大幅度调整工资标准，拉开工资差距，农业行业特有津补贴等政策，巩固了乡镇农技推广队伍，激发了科技人员学电脑、学英语、学专业知识、争职称的热情，使广大农业技术人员安心农业事业，服务农民，为发展农村经济作出了贡献。
二、我县农技推广事业单位收入分配存在的问题
现行的工资、福利分配政策对基层农技推广科技术事业发挥了积极作用，但也存在着一些不容忽视的问题。
一是与其他行业比较收入太低，未达到当地平均水平，仍不利于调动农业科技人员的积极性和创新。去年全县事业单位平均工资为10844元，农林牧渔行业为8496元，比平均水平低2388元，比的卫生、体育、社会福利行业的13732元低5236元，比最少的社会服务行业的7393元多1103元，在统计的九个大行业中居倒数第二位。
二是高中级专业技术职务乡镇偏少，在基层做实事干事业的待遇低。由于各种原因我县乡镇高中级农业专业技术职务评聘少，在32个乡镇农培中心的112名农技干部中仅有高级农艺师1人，中级职称无人，初级职务就占了81人，分配与职务挂勾，职务工资差距拉大，形成了乡镇农技人员工作最艰苦反而分配收入最低的状况，无形中鼓励了一部分人为了职称而争职称，出现了高职务低水平、业绩平庸的现象。
三是差额拨款、自收自支单位的职工收入低下。我县在1991年将种子公司定为自收自支，将良种场、植保站、经作站（果品公司）定为差额拨款，近几年受各种因素的影响，种子公司、良种场经营收入逐年下降，植保站、经作站（果品公司）根本无经营收入，仅能以微薄的经营收入或财政60%的工资拨款维持着职工基本工资的发放，部分科技人员只能得到应得工资的60%以下，自收自支单位人均实际收入7750元，差额拨款单位人均实际收入7735元，比全县上年平均收入水平分别少3094元和3109元。
四是自收自支、差额拨款单位人心思迁，相关工作无人搞。由于工资无法保障，收入低下，原在此类单位工作的人员不安心工作，千方百计地调动单位，从事专业技术工作的人员大量流失，造成某些重要工作无人搞。如县植保站、经作站为财政差额拨款单位，原有职工16人，其中专业技术人员12人，目前两站仅有人员5人，其中专业技术人员3人，特别是在植保站无人成为空壳，植保工作完全停止，今年局里才在内部调配了3人从事植保工作。
三、基层农技推广事业单位收入分配改革的建议
现行的工资分配政策与专业技术职务密切相关，个人收入与职务成正比，职务越高工资差距越大，个人收入越高，从事基层农技推广的人员是身体力行地向农民推广农业实用技术，一项实用技术普及发挥效益就是他的成果和业绩，当然也写不出有高深学术的论文。但目前的专业技术评聘存在着重论文轻实绩，重学历轻能力的不足。建议改革职称评聘制度，实行专业技术职称资格全国统考，单位在编制内自行聘任，对基层乡镇农业技术人员适当倾斜照顾的政策，较好地体现艰苦地区艰苦工作的分配政策。
农业行业津补贴在目前的政策还少，仅有“农林水一线浮动或浮转固、农业事业单位工作人员津贴提高8%、有毒有害保健津贴”三项，而且只有农业一线浮动或浮转固纳入了财政预算，其他两项未纳入，加之收费项目的取消、财政管理改革无资金来源，完全未享受。农业是艰苦行业但津补贴比较其它行业少，农业事业人员的比较收入就少（倒数第二）。为此建议提高农业科技人员的待遇，增加农业行业的津补贴，设立农技推广津贴并纳入财政预算。对农业事业人员的劳保标准予以重新行文明确，以便基层有据可查。
基层农技推广事业单位要积极地按照事业单位人事制度改革方案，搞活单位内部分配制度，把职务工资津贴部分活起来，定岗位、定职责、定报酬、定奖惩，竞争聘任上岗，可实行高职称低聘，低职称高聘，专业技术职称终身制，聘任专业技术职务合同制，真正体现按劳分配的原则，调动基层农技推广事业单位广大科技人员的积极性。
一、把科技服务作为一项重点工作来抓
建设社会主义新农村，是党中央作出的一项顺民心、合民意的重大战略决策。积极推进社会主义新农村建设，是各级关工委义不容辞的责任。社会主义新农村建设在我市全面展开后，我们就如何为建设新农村尽关工委之能进行了认真的思考和讨论，并形成了共识。我们认为，关工委不仅要向农村送教育、送法制、送文化、送关爱，更要向农村送科技，为农民特别是青年农民创业致富提供最直接，最有效的科技服务。这样做原因有三：一是符合各级党委、政府的明确要求，体现了关工委所遵循的围绕中心、服务大局的工作原则。二是顺应农民的心愿。从总体上看，农民的科技水平还比较低，依靠科技致富的能力比较弱。他们急切盼望科技服务。20__年市关工委科普教育工作团去农村调研时，所到之处，农民兄弟纷纷反映自己创业、生产、管理过程中遇到的难题。镇一位农民，承包了80亩苹果，连续六年只见开花不见结果，辛勤汗水付东流，因交不上承包费被村里收回了40亩，守着剩下的40亩整天发愁。黄山经济区多个芋头种植专业村，由于治不了突然遇到的腐烂病，严重减产减收。六汪镇一个村，村民们栽了3万多棵大枣，树龄在三至十年不等，大小枣树开花很多结枣少，类似的情况不少。面对农民的损失，令人十分痛心，农民急盼有明白人给予技术指导的呼声，犹如重锤击鼓，激荡着我们这些“伏枥老骥”的不已壮心，促使我们出征上阵，尽努力为农民提供科技服务和帮助。三是关工委具备开展科技服务的条件。市关工委于20__年成立的科普工作团，团长宋成谦同志退休前任市农业局局长，从事农业工作30多年，积累了比较丰富的经验。先后聘请了19位老农业专家为工作团成员，这些老专家理论造诣较深，实践经验丰富，工作热情高涨。据此，我们确定把为农民特别是青年农民提供科技服务作为促进社会主义新农村建设的重要措施，作为关工委的一项重点工作来抓，每年都列入工作要点，及时进行阶段性检查总结，确保措施落实，工作到位，取得实效。
二、四措并举，增强科技服务实效
1、抓科技培训。我们本着量力而行、拾遗补缺、多办实事的原则，把工作的着力点放在农村青年的科技培训上，让他们在家门口即可学到农业科技知识。近几年来，已举办农、林、果、菜、茶和畜牧兽医、毛皮动物养殖等培训班108期，听课人数达6200多人次。在培训形式上灵活多样，坚持农闲季节集中培训，农忙季节分散培训。在培训内容上，系统培训与专题培训相结合，按照农民需求设置培训内容。农民反映，专家讲课听得懂，记得住，用得上。针对六汪镇夏家庄有3万多棵枣树多年很少结枣的问题，我们组织科普教育工作团成员研究员等老专家于去年三月和七月两次到该村讲课，围绕枣树的管理要求和不结果的原因进行讲解，让果农采用环剥、巧用肥、药等技术进行管理。凡是按照孙研究员传授的技术进行管理的，枣树都比往年挂果多。村民刘长锡有枣树近800课，前几年基本不结果，他采用了孙研究员巧用肥、药的技术，加强了管理，20__年收获3000多斤，收入1.5万余元。今年，孙研究员又先后四次到该村进行现场指导，全村3万多棵枣树硕果累累、丰收在望，电视台《乡村季风》栏目对该村枣树夏季管理进行了专题报道。还积极参加了西瓜、蔬菜种植管理技术培训，并编写出版了8本100多万字的农业科技书，深受农民欢迎，被称为“良师益友”、“科技扶贫之花”。
2、送科技“进村入户”。近几年来，我们组织科普工作团的老农业专家进村入户，深入田间地头、果园、蔬菜大棚、养殖场等，面对面的实施技术指导530多人次，提供技术信息100多项，解答急、难技术问题80多个。他们把技术难题作为起点，实施跟踪服务，直到产生效益。芋头是黄山经济区徐村等几个村庄的重要经济作物，产量高、效益好。但近几年由于连作重茬，出现了腐烂病，造成减产减收，成了当地农民的一块心病。我们得知这个情况后，组织有关老专家深入到徐村等几个村，召集农民座谈，实地现场观察，查阅有关资料等，弄清了导致芋头减产的病因，提出了实施芋头与其他作物轮作换茬、石灰氮太阳能土壤清毒处理、秸秆还田生物反应堆技术和土壤及作物农残的生物降解等综合技术。经过两年的治理，效果十分明显，种植户非常高兴。承包80亩果园因多年不结果交不上承包费，被村里收回40亩的镇村王德磊在徐本荣农艺师的帮助下，制定了生产管理技术方案。经过精心管理，20__年，苹果园总产达10万多斤，纯收入5万多元，六年不见收入的苹果园终于见到了收益。
3、搞好试验、示范。我们于20__年3月成立了由十二名老农业专家组成的“市关工委农业科技服务队”，其中农机研究员5人，高级工程师、高级农艺师6人，农艺师1人。技术覆盖粮油、瓜果菜茶、畜禽和特种动物、林业、水产、农机等方面。我们将他们的姓名、职称、特长、联系电话和市关工委的一部电话向各镇、村公布，并给他们印上名片，农民可以随时通过电话向他们预约或电话咨询。他们联村联户抓示范，让示范户干给周围农民看，带领农村青年科技致富。他们已联系22个村38户，其中种植业28户，养殖业10户。并在7个村抓了7个农业科技示范户，其中养鸡、养猪各一户，茶园2户，苹果园1户，蔬菜大棚1户，特种动物养殖1户，都起到了一定的示范带头作用。办事处韩家村养鸡户张素芬在老研究员马开刚的具体指导下，逐渐掌握了养鸡技术，养殖规模不断扩大。从几百只发展到几千只，并从养蛋鸡发展到孵化鸡雏。现已成为年产雏鸡110万只的养殖大户，年收入达50多万元。她致富不忘乡亲，将自己掌握的养殖经验无偿传授给周边养殖户，带动了20__多个养兔年收入过万元的农户。海青镇后河西茶场是老高级农艺师林香坤联系指导的种茶、制茶大户。他在按照无公害标准化生产技术规程指导该茶厂规划建设和茶树管理的基础上，又指导和帮助茶场引进清洁化绿茶生产设备，成为省最早的符合节能和环保要求的茶叶加工生产线，使传统的绿茶加工制作工艺得到很大的改进，既减少了炒茶用工，减轻了劳动强度，又保证了茶叶质量。在林香坤的具体帮助指导下，茶场青年接班人李炳霖同其他几名青年不仅学会了种茶和茶园生产管理技术，还学会了采茶、制茶技术。随着茶园基地的不断扩大，茶叶质量的不断提高，后河西村绿茶的知名度越来越高，被市政府命名为茶叶示范村，带动周边十多个村3000多户农民种茶、制茶致富之路，推动了海青镇“一镇一业”特色农业的发展。
4、积极参与科普宣传。一是积极参与市科协和市科技局组织的“科普宣传月”活动。将科技入户和科技示范中获得的经验，汇编成科技明白纸，通过“送科技下乡”活动，送到农民手中，让更多的农民接受到新技术、新成果，获得新信息。目前，送科技下乡20多次，发放科普宣传材料3万多份，赠送农业科技书300多册，解答技术问题60多个，达230多人次。二是组织科普教育工作团有关老专家和邀请外地专家在全市11处中小学、职业中专、卫校作了防震避震、眼睛的保护、饮食与健康、卫生与健康、水文、科技发展趋势与前沿等专题辅导报告30多场，受教育师生2万多人次。
三、今后应注意解决的几个问题
实践证明，我们为建设社会主义新农村提供科技服务的'做法是比较成功的，其意义在于为部分青年农民创业致富在信息技术等方面提供了力所能及的帮助，得到了农民的拥护，增强了依靠科技致富的信心。这对各级党委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社会主义新农村建设是十分有利的。其意义还在于为“五老”搭建了继续发挥作用，实现老有所为的新舞台，架起了联系群众，服务民生的新桥梁。
为了使科技服务工作长期坚持下去，取得更大成效，发挥更大作用，我们打算在以下几个方面多做努力，以期达到更好的为青年农民提供科技服务的目的。
一是要不断壮大工作队伍。“五老”是关工委开展工作的基本力量，离开了“五老”的积极参与，关心下一代工作很难有所作为。同样，要做好为新农村建设提供科技服务工作，必须紧紧依靠老专家。我们将在现有基础上，将每年从不同岗位上退下来的科技工作者，聘请为科普工作团成员，确保这支队伍不断壮大，确保科技服务层面不断扩展，水平不断提高。
二是充分调动、保护、发挥好“五老”工作积极性。我们要通过传达文件、提供信息、组织学习等方式，使“五老”及时了解各级党委、政府的决策和部署，以增强工作主动性，与中心工作相一致，与工作大局相配合，与群众要求相适应。要努力为“五老”解决交通、通讯等方面的困难，确保他们顺利开展工作。要通过召开表彰会、新闻报道、情况交流等形式，树立和宣传“五老”典型，广造社会舆论，使从事关心下一代工作的“五老”在社会上受到尊敬，在工作中得到支持，在价值上得到肯定，心情舒畅地致力于推动关心下一代工作的开展。
三是搞好与有关部门的协调与配合。不论是整体开展关心下一代工作，还是具体为新农村建设提供科技服务，我们关工委是参谋和助手，发挥着拾遗补缺，辅助补充的作用。在实际工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要坚持急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能的原则，与有关部门常联系、勤协调、多沟通，使科技服务工作得到党委、政府的支持，与主管部门协调一致地开展，与全市科技工作同步向前推进，为社会主义新农村建设不断做出新贡献。