家电下乡调研报告（精选3篇）
国务院办公厅决定，从x年2月1日起，将家电下乡范围推广到全国。国家财政部和商务部联合公布了《家电下乡推广工作方案》。截止到目前，我县家电下乡工作，究竟执行的怎样？都存在哪些问题需要解决？带着这个问题，最近，我局利用15天的时间对全县家电下乡网点进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
截止到目前，我县共备案家电下乡销售网点73家，签订《省家电下乡销售网点承诺书》73户，销售家电下乡产品 万台（件），实现销售额 亿元。
调查中发现，绝大多数家电下乡销售网点企业，都能及时提供满足农民需求的电下乡产品和售后服务，对农民购买纳入补贴范围的.家电产品，按照产品销售价格的13%给予财政补贴。都能在门店的醒目位置悬挂家电下乡销售网点企业标识--家电下乡指定店。都能在家电下乡产品外包装的正前面（手机的包装应该是正上面即顶部）印有家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样，在每个家电下乡产品使用说明书中均附带一张“家电下乡产品标识卡”。在样品间，每件商品，家电下乡产品的标识、价格和补贴数额都非常齐全。
二、存在问题
在调查中，农村消费者和电下乡销售网点企业对家电下乡政策都比较满意，但是也反映出一些需要改进的问题。
1、售后服务问题。虽然家电下乡产品都建立了售后服务网点，但网点的数量和地理位置分布有欠合理。虽然，中标生产企业要切实履行投标时关于售后服务的承诺，即售后服务“三包”规定、售后服务电话、5日内解决家电产品故障、5日内难以解决的应当提供备用机，对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等。中标销售企业要增强网点的销售服务功能，严格履行流通企业承诺，严格执行国家“三包”规定，建立适应农村市场特点的物流配送体系，提供适合农民的售后服务，设立24小时免费服务热线；负责所售家电的安装调试、使用辅导，要做到包教包会；满足用户服务要求，实现县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务。但是，我县的家电下乡产品，企业的服务网点都建立在县区，有的甚至建立在市区，乡镇和广大农村一般没有服务网点，这给家电下乡的主要服务对象----广大农民兄弟带来很多不便。
2、财政补贴问题。家电下乡补贴对象选择错误。现行的家电下乡补贴对象是具有农业户口并购买补贴类家电产品的农民。虽然，任何单位和个人都可以购买家电下乡产品，并且数量不限，但享受财政补贴的对象仅限于农民。农民购买家电下乡产品能够享受产品销售价格13%的财政补贴。家电下乡的时代背景是搞活流通扩大消费，20xx年底，国务院办公厅发布了《关于搞活流通扩大消费的意见》，决定在试点取得成功的基础上，从20xx年2月1日起，将家电下乡范围推广到全国。国家财政部和商务部联合公布了《家电下乡推广工作方案》，也就是说，家电下乡是为了刺激消费，为了扩大内需。虽然，对农民实行财政补贴可以起到这种作用，但是，财政补贴的后果有两种负面作用。一种是没有照顾到真正困难的城镇居民。经济体制改革后，部分城镇居民失去了经济来源和保障，其生活明显不如农民，反而得不到财政补贴，明显不合理。二种是造成新的不公。农民和城镇居民都是国家公民，法律规定，国内公民一律平等，政府补贴对象仅选择农民，但是，相当的城镇居民，也是生活在农村的，为何不选。调研中就发现，有相当一部分城镇居民，使用自己乡下亲属的农民户口本在真正购买家电下乡产品。
3、压制了生产力和消费需求。家电下乡产品销售价格13%的财政补贴不是不封顶，而是有最高额限制。调研中就发现，现行财政补贴最高额分别是：全自动洗衣机260元，冰箱325元，电视机455元，挂机空调325元，柜机空调520元。也就是说，财政补贴不能完全达到家电下乡产品销售价格的13%。财政补贴，只有在成本低，高科技含量低的产品上，才能显财政补贴的优势，才能刺激消费。这种财政补贴，不利于高科技产品市场的开拓和产品的升级换代及结构调整，只会利于高科技含量低的产品，在农村市场的倾销和广泛占有。而且，每户每类产品补贴数量不得超过2台或者两件。不能尽量挖潜广大农民朋友的消费潜力。
4、影响了企业的经营活动。
农民购买家电下乡产品时，需持身份证、户口簿、一卡通或存折到销售网点购买，并由销售网点当场兑现补贴，补贴资金实行销售网点垫资兑付。这样虽然方便了群众，但是却给家电下乡指定店带来了极大的压力，影响了企业的经营活动。调研中就发现，许多企业，特别是效益好的企业，压付家电下乡产品财政补贴资金问题，已经成为企业极大的负担和包袱。特别是节假日产品销售旺季，常使企业资金周转发生困难，影响经营活动。
5、给消费维权活动带来困难。家电下乡工作要求，销售网点必须留存产品标识卡、购买人户口簿（户主页及本人页）、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折
等复印件，并在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，将上述资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。 对产品质量不合格的企业，各级质监等部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息。对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚的规定，虽然，在一定范围内给消费维权活动提供了保障，但也带来了不便和困难。消费者换退货非常不便，群众不满意，企业也有意见。特别是，每月都有10余天，根本不能登陆《家电下乡信息管理系统》，给消费维权活动带来极大困难。
6、票据问题。部分销售网点为小规模纳税人，原来每个月交定额税，无论卖多少台家电，上缴的税费是固定的，如果给消费者开具税务发票，还要交3%的税，无形中增加了经营成本，影响了销售网点经营家电下乡产品的积极性。此外，由于税务发票领取有限额，部分销售网点存在销售发票不能及时开具、信息登陆不及时等问题。
三、改进建议
1、完善售后服务。对网点的数量和地理位置分布进行合理布局。建立以县区为中心，能覆盖整个乡镇和广大农村的服务网点。对于哪些售后服务网点建立在市区和中心城镇，一时难以覆盖广大农村的，可以考虑委托乡下家电维修企业，承担售后维修服务。也可以组建流动维修车定期或不定期地下乡巡回服务，或多个家电下乡联合组建售后维修服务网点。
2、扩大补贴范围。将现行的家电下乡补贴对象由原来的具有农业户口并购买补贴类家电产品的农民，扩大为中华人民共和国境内所有公民。同时。考虑乡下农民因为距离县城较远，交通不便，可以由地方政府给予适当补贴，所需资金由当地财政上报中央财政，实报实销。
3、取消最高额限制。所有家电下乡产品，均按销售价格的13%，给予财政补贴，而且上不封顶，取消最高额限制。经营者在成本价以上，中标核定价一下，销售家电下乡产品的，统一按中标企业核定的全国统一销售价格给予13%的财政补贴，真正让利于民，鼓励销售企业，降低经营成本，低价销售家电下乡产品。同时，为了鼓励高科技产品市场的开拓和产品的升级换代及结构调整，可以考虑对科技含量高的产品，（价格往往也高）上调财政补贴点数。以便他们尽快改善经营状况，降低产品价格，使群众享受更大实惠。
4、给予适当补偿。对于调研中就发现的经营者因预先支付家电下乡产品财政补贴而造成的压付资金问题，可以采取两种方法加以解决。一种是财政预付方法。由当地财政按以往经营额的比例，全额或部分地进行预先拨付财政补贴款项给经销企业，用于支付家电下乡产品财政补贴。另一种是税款抵销方法。由经营者用预先支付的家电下乡产品财政补贴款项抵销应当交付的税款。从而消除因预先支付，造成的对经营者经营活动的影响。
5、改进工作系统。改进《家电下乡信息管理系统》的电脑程序，增加退换货功能。使已经录入的标识卡、购买人户口簿（户主页及本人页）、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复印件等信息能够适应退换货工作的需要，不必向现在这样先撤销再录入这样麻烦。尽量缩短不能登陆《家电下乡信息管理系统》的时间，为消费维权活动提供方便。
6、提供税务优惠。将家电下乡销售网点内的企业，不管大小，均按小规模纳税人统一看待，改变原来每个月交的定额税，按实际发生税额，缴纳税款。不另交3%的税，降低经营者的经营成本，避免影响销售网点经营家电下乡产品的积极性。。
一、摘要
家电下乡是国务院于20xx年为拉动内需、提升农村生活水平的一项重大战略工程，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。实施一年一年以来，取得了重大成果。
由于工信部为政策实施的主管部门，其隶属学校学生利用暑期时间进行了社会实践调研，以真实反映工程实施情况。
调研过程中，我与一位就读于人力资源管理专业的同学合作。我们用四天时间走访了所需调查的网点，详细记录了调查表上的所需填写的内容。此外，通过她有效的沟通，使得调查内容更加可信。
调研报告分为5个部分，详细、有层次地突出此次调研的成果。从总体上看，家电下乡政策调动了农民购买家电的积极性，促进了农村经济、生活水平的进一步发展。各个中标的品牌也实现了实惠消费者和盈利的双赢。维修网点在售后方面也做得很周到，使消费者既感到了产品的优惠，又享受了高质量的服务。在调查中，也不免发现了一些在实施过程中的不足和需要改进的方面，如对政策的不了解。调研报告中，详尽、分点说明了这些问题。
二、调研过程
2.1走访被调查网点
此次调研需要完成对三家网点的走访、消费者调查、信息采集等任务。由于三个网点在我所在城市的分布相对分散，我们利用四天时间分别走访了这三家维修网点。从整个调查过程来看，当说明来意后，网点中的工作人员还是相当的配合。这得益于与我合作的同学良好的沟通技巧，同时，也在一定程度上反映出作为“家电下乡”工程最基层的工作者，他们还是很愿意将自己在工作及与消费者打交道的过程中所掌握的情况和遇到的问题向宏观反映，以是整个工程的实施得到优化。在调查消费者环节，我们采取了两种方式——首先是向一些家里购买了家电下乡产品的同学投递调查表，请他们帮助填表；二是随机向行人发放调查表。这样，既保证了信息的有效性，有兼顾了随机性。
2.2信息整理
完成对网点的走访之后，我们进入了信息整理环节。由于调查表中的
内容只是反应了一些基本信息，但更多结论的还有待于对三份调查表的综合分析。对了消费者问卷，因为数量较多，我们运用统计知识，选取重点或具有代表性的方面进行了仔细研究，而略去了一些不太重要的部分，以提高整个调研过程的效率。
2.3信息录入及报告准备
登陆“家电下乡”调研网站，将我们收集到信息逐一录入网络。我们通过横向、纵向的比较，总结共同点、分析差异；另外，选取一些集中、突出的问题，为接下来的报告定下框架，力求得到最为准确的情况。详细的分析结果将在调研报告中叙述。
三、调研报告
3.1背景
按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署，顺应农民消费升级新趋势的需要，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、质量可靠、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。这项工程的实施，不仅有利于提高农民生活质量、扩大农村消费，而且有利于引导企业建立起面向农村市场的工业生产和流通体系,进一步促进城乡经济协调发展，拉动经济增长。
3.2基本情况
实施时间：自20xx年2月1日开始，到20xx年1月31日止，为期4年。产品包括；彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类，具有农业户籍的农民在规定时间内购买规定的家电下乡产品给予财政资金补贴。补贴标准为销售价格的13%。
本次隶属高校关于家电下乡实施情况的调研，包括消费者和维修网点两个方面，以此反映工程启动一年以来涉及产品的质量、服务情况和消费者对家电下乡的反应。调研通过调查问卷方式，针对家电下乡中的一些细节，集中反映了工程的整体情况，并突出了隐含的问题。
下面将对调查问卷反映的具体情况进行说明。
3.3调查问卷及反映出的情况
在调查中，不论是维修网点工作人员，还是随机调查的消费者，都表现得十分配合，说明此项政策在社会中有一定的反响。另外，许多受访者也表达了他
们的一些看法，说明作为家电下乡的直接实施者和直接受益者，维修网点工作人员和消费者也希望将工程进行过程中的问题反映出来，共同促进这项政策的实施和改进。
从消费者来说，调查随机选取了几位参与家电下乡活动的消费者，总体反应时大家都在这项政策中得到了实惠，在家庭可以接受的范围内，大大提高了家庭生活水平，在全球经济危机的背景下仍然实现了生活水平的进步实属不易。但是，在参与其中，也确实感觉到了一些不便，希望能得到改善。
对政策了解不够。一部分农民对政策还不知道；少部分农民不相信政府会给补贴；还有部分农民不习惯宣传购买方式，认为自己讲价买来的东西才划算。补贴申报手续繁琐。调研中发现，农民都认为申报13%的财政补贴手续太繁琐，农民对简化程序，直接兑付的呼声比较强烈。
网点不足。调查中发现，网点的覆盖范围大多为100公里以上，相当于两座城市之间的距离，购买后运输成为问题，说明现今的网点的还不足。
就维修网点来说，调查选取的3个网点经营面积呈梯度分布，所有性质各异，能较全面的反映情况。对维修品牌的调查发现，网点均能维修各种家电下乡品牌，保证了售后的服务。消费者的咨询主要集中在维护保养问题以及费用报销的流程上。第二点在上面也能看出。另外，所以被调查网点均已开通网络，实现了销售、服务的数字化，极大地方便了消费者。同时，维修网点的工作人员也在政策是施行中碰到了各式问题，他们也提出一些意见和改善建议。
1）部份网点经销商积极性不高。由于国家对中标产品实行限价销售，中标产品价格普遍较低，生产企业给经销商的利差幅度较小，销售利润微薄，加之送货到户安装的人工费用每件需15—30元，因此一些经销商反映冷淡，积极性不高。这虽然是个别情况，但在一定程度上影响了整体实施的效果。
2）产品不完全适销对路。在积极购买彩电、冰箱和手机的同时，许多农户都盼望家里能拥有一台针对农村穿衣习惯且价格便宜、经久耐用的洗衣机，而报修的洗衣机大多是因为负载太多。这需要相关企业以及营销商拿出更为适合农村实用的家电产品。
3）配套设施滞后。由于家电下乡政策的实施和推进，农民群众购买试点家电产品积极性空前高涨，但随着大量家电在农村普及，用电量将不断增加，农村电网负荷压力加大，部分地区线路老化，用电量突然增大与变压器容量较小之间矛盾逐渐凸显。相关部门在工程的实施中注意硬件设施的及时改造。
3.4建议
1.用好政策，完善机制
建立完善监管网络机制，畅通举报投诉渠道，认真落实各职能部门监管职责，建立健全信息互动机制，畅通信息反馈渠道，广泛收集农民群众对家电下乡试点工作的各项意见和建议，及时组织相关部门对农民群众的意见和建议进行研究，提出对策，不断完善家电下乡试点工作各项政策措施。
2.进一步加大政策宣传
媒体宣传内容转到宣传政策给农民带来的实惠上，转到补贴申报程序的解释上，转到补贴兑付上，转到各网点工作进度的跟踪报道上
3.进一步拓展网点布局
多在县城、交通发达的乡镇设立销售网点，但在网点布局上，要避免所有的
销售点都销售同样的产品，必须确保下乡家电比10大类产品在当地都有销售点。
4.紧跟市场动态
随着“家电下乡”活动的深入，销售热点商品逐渐发生了偏移，虽然目前冰箱、洗衣机依然保持强劲销售态势，今后几年或后家电下乡时代，空调、电脑、电视机等产品将成为农村家电消费新的增长点。政府相关部门应紧跟市场动态，即使地对政策进行调整，使得整个工程高效的运作下去。同时，应根据所掌握的数据，正确地引导消费者，合理分配市场资源。
5.加强协调
政府需帮助各试点企业和销售网点解决具体困难，积极为试点企业和销售网点提供方便，进一步完善配套设施，大力实施有线电视“村村通”工程，及时调整农村偏远地区变压器容量，增加农村电网输电量，切实保障农民群众在购买到质优价廉的家电产品时，更享受到电器给生活带来的方便。
6.严格管理，强化监督检查
近期不断出现家电下乡产品不合格率高的报道，为应对这种损害消费者利益和政府形象的问题，应加强对销售网点的监督和管理，对违规销售、不及时录入销售信息的销售网点，将取消其家电下乡销售网点的资格。及时受理农民的投诉，制定家电下乡产品退、换货、送货及售后服务保障办法，并对因产品质量出现的问题及时进行处置，保证家电下乡产品享受同类商品的售后服务。
3.5案例分析
高端是洗衣机市场的一个关键词，高端市场的不断扩容，给了企业抢食高端洗衣机产品市场的动力和信心。国产品牌如海尔、美的、海信等纷纷加大高端市场的推广力度，高端市场开始全面提速。从对消费者的调查以及后面对数据的分析，可以看出高端市场的扩大趋势也开始逐渐在农村市场展露头角，消费者在选购家电产品时，价格不再是唯一决定因素，消费开始向品牌和品质转变。可以预见的是，农村市场的消费水平确实会不断提升。
通过对网点的调查，以及从互联网查阅相关资料，海尔在本轮家电下乡中标的80个型号中，滚筒洗衣机达到20款，占总数的四分之一。美的在本轮家电下乡投标中，充分考虑了农村市场的消费趋势变化，加大了滚筒洗衣机和6公斤以上容量的全自动波轮洗衣机的机型占比，并把传统双桶洗衣机的容量普遍升级到7公斤以上。从中标结果来看，美的系三大品牌滚筒洗衣机的中标型号数量则均比上一轮招标增加了一倍以上。同时，农村的洗衣机使用环境与城市相比有很大差异，在农村，水压不稳和水压偏小是普遍问题，有些农村甚至还不通自来水。另外在使用习惯上，农村消费者也偏爱大容量的洗衣机产品。中标产品也突出了适用农村的特色，由于农村普遍存在水压不稳和水压偏小的问题，美的专门推出了应用零水压启动技术的洗衣机产品，另外，美的还在家电下乡洗衣机中应用了零功率待机技术，洗涤完成后洗衣机可以自动安全断电，为农村消费者省电省钱。海尔洗衣机则带有防水防漏电功能。洗衣机的高端市场竞争正在从一二级城市向农村市场转移，高端市场的竞争是产品附加值的竞争，更是企业技术实力、品牌等综合实力的竞争，而农村高端市场，有望成为企业谋求增长的新市场。
四、 总结
此次关于家电下乡的调研，在连续几天的调查走访中，深感对于国家的一项政策的实施，不仅在考虑宏观上也就是整个社会的影响，也要在细节处做很多的设计。那么，通过这样的调查，将基层的实施情况如实、详尽地反映了出来，并加上了个人的一点小小建议，希望对整个政策今后的实施、改进起到了良性作用。接下来案例分析则是与我合作的同学通过其所掌握的专业知识，从一个小方面发散出的独具创新性的想法。我们不满足于仅仅完成所需的调查的任务，而是进一步地从一些市场上反馈回溯其内在的根源，然后通过与一线的销售人员及消费者的交流，做出了关于洗衣机的高端产品的分析。当然，这得益于我合作的同学对专业知识的创新运用。
此报告不是权威的意见，仅仅是由自己调查所得资料而形成的独立见解。
市辖26个乡镇，四个街道办事处，家电下乡工作从x年12月份开始备案，到12月26号完成第一批备案工作，共计备案家电下乡指定销售网点76家，市人民政府于xx年1月14号在xx市商大电器城举行了隆重的家电下乡启动仪式。为了进一步做好家电下乡信息系统资料录入工作，加快财政补贴进度，规范家电下乡市场秩序，x市商务局、x市财政局组成4个人的检查、调研工作组，用了5天的时间，对全市21个乡镇，60家家电下乡指定销售网点和42家家电销售店进行了检查、走访和调研。
一、全市家电下乡总体形势良好
一是各职能部门行动迅速。商务部、财政部关于家电下乡政策出台后，x市商务局和xx市财政局迅速成立了xx市家电下乡工作班子，xx市商务局负责网点布局和备案工作，并于xx年12月26号完成了对76家网点的备案，XX年1月5号组织召开了xx市家电下乡指定网点负责人及在供应商、业务员参加的家电下乡工作指导会议，并组织76家指定销售网点负责人到株洲参加相关内容的培训，xx市财政局在XX年1月15日完成了对各乡镇和街道办事处财政所工作人员的专业培训工作，并指定了专人负责家电下乡补贴工作。2月11日起补贴工作进入正常操作程序。
二是销售形势喜人。据不完全统计截止xx年3月27日止实际销售家电下乡产品近6000台，其中冰箱洗衣机占九成以上，拉动内需千余万元。
三是家电下乡市场秩序良好。在对60家指定销售网点走访中发现，各指定网点店面，店铺，规模、场地、产品等在当地都是有一定影响力的，指定店牌，购买流程图，购买须知等张贴醒目，家电下乡产品标价与标识卡一致，未发现乱价和虚假宣传等问题，标识卡在产品内保存完好，90%的销售网点配备了电脑和税控机。
四是网点布局合理，系统录入工作顺利。由于网点布局和分布合理，有效地遏制了恶意竞争和资源重复、浪费等问题，让农民朋友购买方便；对60家销售网点走访发现，整个系统录入工作比较顺利，截止3月27日止网上录入2801台，其中冰箱1715台，洗衣机822台，彩电264台。约占实际销售量的50%左右，90%的销售网点能够自行正常录入。
五是农民品牌意识强烈，购买积极性逐步提高。在调研中发现农民对家电下乡产品的品牌意识很强，像海尔产品在销售份额中占40%左右，农民对二三线产品不感兴趣，一线产品在农村的市场将更加广阔。随着财政补贴的逐步到位，农民感受到了国家实实在在给予的实惠，购买积极性正在逐步提高。到3月27日止己向财政申报1568台，核查通过未补贴481台，己补贴1022台，补贴资金到位达243493.51元，真正实现了农民得实惠，政府得民心。
二、存在的问题
一是产品结构不合理，一线产品利润率底下，彩电，手机销售受阻。在调研中商家普遍反映，有些品牌家电下乡产品销售网点利润低，非一线家电下乡产品利润稍高，农民群众却没有购买兴趣，特别是彩电系列，销售网点几乎没有利润空间，如果送货的路程稍远的农户商家还有倒贴的可能发生，导致一些销售网点干脆不销售家电下乡的彩电，手机销售几乎为零销售，主要原因是手机下乡产品销售价格比一台“山寨机”价格要高，与市场需求产生冲突。
二是存在挂靠销售现象。一批具备备案条件但在第一批备案中没有及时备案的商店，大多采取挂靠形式销售家电下乡产品。在调研中约发现有30家左右的销售店存在这种情况。
三是无工商营业执照的个别店铺在销售家电下乡产品。在检查中发现如大障的陈初明，没有营业执照和税务登记证，也在销售家电下乡产品。这是典型的”三无”店，已责令其关门整顿。
四是存在虚假宣传和误导消费者现象。如泗汾一家商店在铺面张贴现场直补现金13%的广告，白兔潭一家非指定网点电器销售店将家电下乡产品标识牌私自撕下，另外标上高于指定价的价格。严重扰乱了家电下乡市场秩序，属于重点打击对象。
五是供应商服务有待进一步改进和提高。如对网点录入的指导，对网点布局和家电下乡产品的控制等等。
三、对做好下一步家电下乡工作的建议
一是加强产品结构的合理调整，保证商家、农民、企业三赢。对农村家电下乡产品应根据农民需求提高档次和规格，为提高网点的销售积极性，很多一线产品应提高对商家的返点率，国家可否适当降低销售商的销售税率等。
二是加快做好符合条件网点的备案工作，使之进入规范管理的轨道。为使补贴资金更快到达农户手中，应考虑简化财政补贴手续，以方便农户。
三是严厉打击虚假宣传和误导消费者现象，建议工商及质监部门加大查处力度，以规范整个家电下乡市场秩序。