服务态度调研报告（通用3篇）
自1995年10月18日深圳首次把与外商投资审批有关的18个政府有关部门集中起来成立国内最早的专业性联合审批服务中心以来，行政服务中心这种形式已在全国遍地开花，形成燎原之势。作为行政审批制度改革的产物，行政服务中心显示出了旺盛的生命力。据不完全统计，目前全国已成立省级中心10多个，地市级及县级中心4000多个，在安徽、
江苏、浙江等地已经有不少乡镇成立便民服务中心。几年来，作为一种自下而上的改革模式，各地行政服务中心的处境非常相似，取得的成绩大同小异，面临的问题如出一辙。因此，探索行政服务中心发展模式，对于加强行政服务中心建设具有重要的现实意义，本文试就这一问题作初略探讨。
一、发展背景
1.行政服务中心的出现是融入世界经济的需求
中国自20xx年底加入世界贸易组织以后，就必须按照统一的市场经济规则参与国际经济的竞争，而从引进外资的方面来看，我国的行政审批制度长期以来设置了相当长的障碍，因此，我国就此作出八项承诺：①行政审批程序、条件以及有关政府主管机关对行政审批申请进行审查与作出决定的期限应当在实施前公布；②申请人不经单独邀请即可提出行政审批申请；③行政审批中的有关收费应当与处理行政审批申请所需的行政费用相当，除非该费用是通过拍卖或者招投标等竞争性方式确定的；④政府主管机关收到行政审批申请后，应当告知当事人其申请材料是否完备，如申请材料不完备，应当明确告知当事人需要补正的内容，并给予补正的机会；⑤政府机关应当对所有行政审批申请即使作出审查决定；⑥如行政审批申请未获批准，政府主管机关应当立即书面告知申请人未予批准的原因，申请人有权决定是否重新提出申请；⑦准予行政许可后，政府主管机关应当立即书面通知当事人；⑧如果专业人员需要通过考试才能获得某种行政许可，那么此种考试的举行应当有合理的时间间隔。（姜明安《行政执法研究》）
根据以上的八条承诺，我国现行的行政审批制度，给予审批者直接支配社会资源的权力、自由裁量的空间较大，加之审批标准公开度不高、审批程序不规范，随意性较大，透明度较低。这与wto的依法行政、依法管理、平等竞争、开放市场、非歧视性、公开透明等基本原则的要求有一定距离。因此，建立一个注重公共服务，满足公共需求的服务型政府是融入世界经济的迫切需求。
2. 西方国家的行政服务模式
英国，自撒切尔夫人上台后，英国就竭力推行行政改革，推行一站式服务(one-shop station)。就是让公民在政府机关办理有关事务时，只要在一个机关或窗口交件，就能完成所有程序。意大利、韩国也有类似机构。（相当于我们现在的行政服务中心）
美国，在美国洛杉矶的市政大厅就是类似的“行政服务中心”，相关行政许可机关集中办公，涉及到多个部门联合审批时，成立联席会，会议主席由不同部门轮流担任，且会议主席并无任何特权，只起到主持会议的作用（类似于我们现在的联合审批）。 加拿大也有类似机构（多伦多市政厅的行政许可走廊）。
韩国，对西方经验进行亚洲式整合，推行“亲切服务运动”，大办公制与窗口服务制。大办公制只一个部门或几个业务相近部门的公务员集中在一个大办公室办公，分为前台后台，办事人员可以直接看到工作情况，有助于消除外界对政府工作的神秘感，推行政务公开化。同时根据办件量和项目推行专门的窗口服务制，引进酒店式服务。（类似于我们的行政服务大厅和绿色通道）
3. 行政服务中心是行政审批制度改革的必然产物
现行行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础性作用。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段，其最大弊端是限制了社会经济资源的合理流动、市场主体的公平竞争和自主决策，妨碍了市场机制对社会经济资源配置的基础性作用的正常发挥，严重影响了市场经济体制的完善和社会生产力的发展。而市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，政府不再事无巨细地对经济和社会实行直接管理。实行社会主义市场经济，要求我们必须按经济规律办事，减少政府过多的、不规范的行政干预，最大限度地发挥市场机制的作用，调节经济运行，提高社会经济的运行效率。实践证明，在很多方面，市场调节远比行政审批更公正、更有效，对经济和社会发展的促进作用更大。
长期以来，我们一直实行的是"大政府，小社会"模式，政府审批事项过多、范围过广。审批手续繁杂，存在多头、重复、层层审批现象，导致审批时间无限延长，群众和企业办成一件事往往要跑几十个部门，盖几十、上百甚至更多的图章。有的甚至搞"暗箱操作"，在外界因素的作用下，不少审批带有一定随意性，腐败现象即由此滋生，损害政府应有的公正性和客观性。这种人情审批、低效审批使被审批对象被迫提供重复的材料甚至是并非必要的材料，经过许多不必要的关卡，耗费过多的时间和精力。
《行政许可法》的出台对行政许可实施机关和实施程序作出了明确的规定，并且确认了集中、统一、联合实施行政许可权的方式，规定了行政许可的相关法定时限的内容。
因此，根据《行政许可法》的要求，提供集中办公、联合审批的行政服务中心应运而生，更是符合行政审批制度改革的必然规律。
二、发展难点
由于行政服务中心是在行政审批制度新旧转型过程中出现的一个新生事物，在行政审批制度改革尚不彻底，原有行政审批制度的许多弊端仍然存在，既有的行政权力利益格局并未根本打破的情况下，中心取得的成效就只能是初步的和阶段性的。目前存在的主要问题有四个方面：
1. 法律依据问题。目前中心的定位缺乏法律依据，它既不是审批业务主体，也不是监督主体。法律依据的缺乏给中心履行职能带来困难。如当项目联办部门之间、窗口和办事者之间意见出现分歧时，往往是由中心进行裁决的。但中心不是审批主体，按中心的裁决执行后，如果出现问题，责任仍由部门承担。因此，中心的裁决权有时难以实施到位。
2. 监管难度问题。行政服务中心成立是自下而上的探索模式，各省、市、县都成立了行政服务中心，但中央却是没有这一机构。机构地位不明确，机构力度和权威与中心所承担的职能不匹配，而且各地行政中心有的定性为市政府派出机构，有的定性为市政府直属事业单位，有的还不是正式机构，虽然各级政府对行政服务中心的职能进行了定位，但实际上行政服务中心并不具有的相应的职权保障。在审批过程中，遇到部门利益，特别是涉及到垂直条线管理的部门利益时，让机构地位不明确的行政服务中心去协调监督已形成几十年又有法律依据的众多行政机关显得力不从。
3. 对地方领导过分依赖问题。因为法治体系的缺失，行政服务中心的成立是一纸文件、一个命令，地方政府的改革决心、支持力度、措施手段直接决定了行政服务中心的发展程度和成效。但事实上，每一个地方政府的重心总会发生转移的，到时领导的关注度也会随之转移，那么，凡是找领导的方式如何可以让行政服务中心达到持续的健康的发展。
4. 利益调整问题。审批和利益密切相关，审批项目和审批权力进入行政服务中心实行阳光操作，必然影响一些部门的既得利益，必然会引起一些部门的抵制，利益障碍是项目和环节真正进入中心、审批权限真正授予窗口等工作难以到位的最根本的原因，因此，有的审批只限于“表层”状态，“体外循环”、“批条”状况也会随之出现。
5. 人员管理问题。目前各行政服务中窗口工作人员人事关系、工资关系等都在原单位，中心仅对其日常工作进行管理和考核管理，这种模糊的管理分工，使行政服务中心对窗口工作人员缺乏管理的有力手段，难以实现有效管理。而且很多进驻人员都是没有行政执法证的临时人员，按照《行政许可法》的相关规定，政务中心的窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务员，对于违反《行政许可法》的许可行为，将来问责也是一个问题。
三、发展方向
建立行政审批服务中心，是一种自下而上的体制创新和机制探索。综上所述，我国的行政（政务）政务服务中心是从投资服务中心引申发展过来的。当时浙、鲁、琼等地投资服务中心的工作范围仅限于投资服务领域，随着改革的不断深化，结合政府转变职能和行政审批制度改革，各地便将此模式推广应用于行政审批领域，建立起行政（政务）服务中心。《行政许可法》的颁布实施，使行政（政务）服务中心集中、统一办理行政许可的运作模式有了法律保障。鉴于我国行政审批制度改革才刚刚起步，行政服务中心的出现在一定程度上解决了行政审批领域的弊病，但随着社会、经济的发展，人们主观能动性也会发生相应变化，行政服务中心也会呈现各种不同的发展方向。下面结合我国的国情和国外发达国家的成功经验，笔者认为，目前的行政（政务）服务中心只是一个雏形，将来必然会有渐进式的发展。发展的方向大致有三种模式：
1、“收发室”行政服务中心模式
“收发室”模式的行政服务中心其实是一个虚设的集中办公场所，只作为一个对外收件、发件的窗口，行政人员集中办公，采用“通透式”的办公方式，但并不存在权力的协调与集中实施，只不过是一个物理上的集中办公形式，有关审批事项的处理基本上还是在原有的行政审批体制下运作。
2、“集中许可权”的行政服务中心模式
这种模式的特点是行政服务中心即成为行政许可的直接实施主体，又成为行政许可的协调实施主体。目前行政服务中心都是把所有的行政部门的行政许可集中到中心受理，之后，或当场办结、或在中心集中办理、或转移至后方办理。各地现在都在尝试探索的“两集中两到位”，即把一个行政部门若干个受理办理行政许可事项的科室归并集中到一个科室，然后把这个科室整建制迁移到中心，并全权代表其行政机关独立行使许可权，完成了物理模式上的集中。但随着审批制度改革的不断深入，行政服务中心应该加大创新力度，一方面按照《行政许可法》相对集中许可权的规定，把原来由各行政许可只能部门行使的常规性行政许可权职能剥离出来，并进行整合、清理，再交给行政服务中心，有行政服务中心直接实施常规性行政许可事项。另一方面按照《行政许可法》内部集中行政许可权的立法精神，把重大事项行政许可权在各部门内部相对集中，并赋予行政服务中心对重大事项有协调实施权，从而使中心真正成为面向社会的审批链条完整的行政许可机构。
3、“服务型”的行政服务中心模式
按照《依法行政实施纲要》精神，到20xx年政府要转变为“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的法治政府，而目前的行政）服务中心基本具有上述4个基本特征，作为政府依法审批、高效为民服务的窗口，必须努力率先成为服务政府、责任政府、高效政府和法制政府的缩影。美、英、日、韩等经济发达国家都是“小政府、大社会”模式，政府为老百姓办事的机构叫市政厅。目前的行政服务中心具有规范化服务型政府的雏形，今后需要努力的目标就是要紧随政府从无限向有限、从权力向责任、从管理向服务的转变过程，责无旁贷地成为体现有限政府、责任政府、服务政府、法制政府的平台。政府的办公厅、办公室是政府负责办理行政机关内部文、会、事的机构，而中心则应该是本级政府或者由本级政府授权负责办理面向社会、公民、法人和其他组织社会经济事务许可的主体，这是政府工作具体事务中不可残缺的两个方面。因此，按照这种模式，行政服务中心将来准确的职能定位应是：代表政府履行检查监督各职能部门依法审批的监管协调机构，与此相适应，中心最终的发展方向应是成为类似西方国家的市政厅，代表政府集中办理所有面向社会和公众的行政许可和服务事宜。
总之，设立行政服务中心是创新的结果，但是深化行政改革是一个长远而艰巨的任务，我们必须适应新形势的要求，以政府职能转变为基础，依法规范行政审批和许可的职能和权限，进一步简化行政审批程序，精简审批数量，改进管理方式，提高行政审批效率，降低行政许可成本，在行政管理体制改革中探索一个适合的行政服务模式。
参考文献：
姜明安《行政执法研究》
赵永伟、唐璨 《行政服务理论与实践》
马德怀 《行政法律建构与判例研究》
宁波行政服务中心赴美考察报告
行政服务中心的现状和发展模式初探
xx年7月20日至7月26日，我在xx市中心医院、友谊医院、xx市县医院三家医院，以医务人员和患者为调查为对象，对有关医务人员服务态度的变化进行了调查。
一、社会调研过程简述
1、目的和意义
社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征。社会主义精神文明建设是我国特色社会主义建设的重要组成部分。我国在建设高度物质文明的同时，努力建设高度的社会主义精神文明。这是我国建设社会主义的一个战略方针。加强医疗卫生行业的精神文明建设，是《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中提出的加强社会主义精神文明建设的一项重要内容。
医院作为医疗服务机构，每天要接触大量的社会成员。医院的服务态度的改变，在很大程度上能够反映出我国近30年的精神文明建设所取得的成果。
2、取样方式：这次调研我主要采用了问卷调查法和访谈法。
3、调研程序：
（1）准备时间：xx年7月19日，上网收集我国近年来精神文明建设资料。
（2）调查过程：
7月20日，在xx市中心医院向病患及家属做问卷调查。
7月21日，在xx市友谊医院向病患及家属做问卷调查。
7月22日，在xx市县医院向病患及家属做问卷调查。
（3）调研汇总：xx年7月25日至xx年7月26日，将收集的问卷整理并统计，整理采访记录。
（4）撰写报告：xx年7月27日至31日，根据调研所得资料和网络资料撰写报告。
1、问卷数据统计
我这次调研共收集问卷46张。其中xx市中心医院10张，xx市友谊医院21张，xx市县医院（xx市人民医院）15张。
（1）xx市中心医院：
60%的病患及家属认为其服务态度很好，30%的人认为态度一般，10%的人认为态度很差；
10%的病患及家属认为其服务质量比以前有提高，70%没有注意20%认为没有变化；
50%的病患及家属认为医护人员的态度会影响自己对医院的选择，50%的人认为有一定影响；
所提意见主要是挂号窗口少，排队挂号时间长，候诊室提供的座椅不够，药价偏高；
多数人希望医院在基础设施方面做改进。
（2）xx市友谊医院：
80%的病患及家属认为其服务态度很好，20%的人认为态度一般；
52%的病患及家属认为其服务质量比以前有提高，48%没有注意；
10%的病患及家属认为医护人员的态度会影响自己对医院的选择，85%的人认为有一定影响，5%的人认为没有影响；
所提意见主要是专家号难挂，周末时专家不坐诊，药价偏高；
（3）xx市县医院（xx市人民医院）：
60%的病患及家属认为其服务态度很好，40%的人认为态度一般；
47%的病患及家属认为其服务质量比以前有提高，40%没有注意13%的人认为没有变化；
47%的病患及家属认为医护人员的态度会影响自己对医院的选择，45%的人认为有一定影响，8%的人认为没有影响；
所提意见主要是挂号窗口排队时间长，药价偏高；
2、访谈过程（xx市友谊医院）：
刚进入xx市友谊医院，我就看见一楼门诊挂号处墙上悬挂的《医院承诺》，旁边“亚太区培训基地暨专业医师技术认定指定医院”的牌子非常醒目。
★我院全体医护人员尽职尽责，努力工作，恪尽职守，以最好的诊治、护理服务和低廉的价格，让患者和家属百分之百满意。
★拒绝接受患者的礼物、不吃请，请广大群众监督执行。
★对急症、急诊患者，到院一小时内，做到及时妥善处理（包扎、止血、抢救、进手术室等治疗措施），这就是我们的黄金一小时制度。
★我院与北京、天津、华油等多家医院定点合作，为满足患者的特殊要求，患者需外请专家来我院会诊、手术或想去北京、天津等外地诊治、住院的，我们义务联系，并提供交通方便。
★绝不使用、不出售假药、劣药、过期药、保证质量合格，价格合理，并聘请有关部门多位义务监督员，监督收费和药品质量。
这是xx市医疗条件比较好的一家医院，除了是xx市新农合、新城合、职工医疗保险定点医院，还是xx市法医鉴定中心。
医院的环境非常干净，有清洁工打扫走廊与楼梯，楼梯拐角还摆放了高大的绿色植物。医院的医护人员按照规定穿着统一服装，佩戴了工作牌。
我去的时候，正碰到肛肠科的专家卢波清上班。他是一位慈眉善目的老医生，曾经在华北石油总医院任职，退休后被xx市友谊医院返聘。
他说：“这些年国家加强了医疗卫生行业的精神文明建设。医院的许多制度和服务都越来越完善了。以前你可能也听说过有医生收红包的事情吧？”
我表示听说过，许多媒体也报道过。他继续说：“现在无论是油田的医院，还是当地的医院，都越来越注意医风医德的建设，随时抓医疗作风。发现有收受医疗贿赂的人，一经查实都会给予严肃处理。医院也在逐渐提高医务人员的服务水平，为病人的健康服务，争取尽量减轻病人痛苦。我已经退休几年了，能有机会重新回到岗位，感觉非常幸运。我们友谊医院返聘的医生还有很多，大部分医生的水平是相当不错的。现在服务可能还有不完善的地方，但是我相信以后会越来越好。”
友谊医院还设立了网站，方便病患查询有关信息。
3、结果统计与分析
医院服务态度满意度：69%
总体来看，医院的服务质量有所提高。新时期医疗工作的根本宗旨和办院方向是为人民健康服务，为现代化建设服务。医院基本能够做到为病人考虑，部分医院还提供免费的车辆接送转院病患。医院的墙上都贴有服务宗旨，也很注重医院环境的建设，护士和医生的态度总体良好。
加强医院精神文明建设是当前人民群众最关心、最迫切的问题，它关系到人民群众的健康。只有搞好精神文明，抓作风，提服务，才能使医务人员逐步确立正确的职业道德观念，并变成自己的信念，良心、业务和荣誉感，形成高度的觉悟，才能增强医疗透明度，提高服务质量。
然而目前医院存在的问题也有很多。医疗条件有很大差异，医疗资源配置不平衡，“药价虚高，以药养医”等问题仍然没有得到彻底解决。
实践过程中我所看到的只是医院服务现状的很少一部分，但我比较满意。我们的国家在逐步地改善医疗服务条件，规范医务人员的行为，加强精神文明建设，这点在规模越大的医院体现的越明显。
对于我来说，医院是医治伤病的地方，其服务态度在很大程度上决定了这家医院的口碑。我的家乡所开设的医院，服务能够越来越贴心，制度能够越来越完善，这实在是令人高兴的事情，这也意味着我国精神文明建设取得了很大成果。我相信，在未来的日子里，我们的社会肯定会越来越和谐，越来越美好！
二、解决存在问题的具体对策与个人调研收获
在整个调研的过程中，事实表明，我们相关医务人员的服务态度并没有随着社会经济的发展和群众生活水平的提高同步提升，医院在制度完善与道德建设上依然存在缺陷，很多年轻医生与护士，尤其是一些刚从学校毕业的医护人员，缺乏耐心与爱心，常常是在工作初期能凭借初上岗位的好奇与激情表现的十分优秀，但是医生是需要经验积累的职业，在工作两三年甚至是五六个月之后就忘记了职业的操守与职责。
另一方面，许多医生将一些本不必住院的病人“劝”进医院，为此，有时甚至夸大病人的实际病情。处方方面，不少医生有开“指定药品”的习惯，不排除他们从药品销售中获利……
通过调研，我市医院的整体服务水平并不完美，在不少方面都存在缺陷，当然，我也不否认医院在某些方面做得很突出。所以我希望在以后的日子里，我市的各大中小型医院可以在保持优秀服务态度的同时，改善存在的一些缺陷。
于我个人而言，此次调研，在很大程度上锻炼提高了我的实际社交能力，在发放问卷、与调查人员交流、收集资料的过程中，提高了我的交流和人际交往能力，同时我还了解了许多的相关知识，受益匪浅。事实上，这次调研也给了我很多乐趣，跟朋友一起搜集资料，整理调查问卷，分享成功收获的喜悦，共同承受然后战胜各种挫折。此次调研培养了我的兴趣，在以后的日子里，我会继续做一些有意义我喜欢的社会调研，丰富自己的知识，同时提高自身的素质。
关于医院服务态度的调查问卷
1、您在这家医院有过几次看病经历？
a、一次
b、两次
c、三次
d、多次
2、您认为这家医院的服务态度如何？
a、很好
b、一般
c、很差
3、您认为这家医院在哪些方面令您不满意___________________________
4、您认为与过去相比，这家医院的服务质量有提高吗？
a、有很大提高
b、没有注意
c、和以前一样、
5、医护人员的态度会影响您对医院的选择吗？
a、会
b、不会
c、有一定影响
6、您希望医院在服务态度和服务内容上有何改进？
——————————————
感谢您的配合，祝您身体健康！
为全面落实市委、市政府把我市打造成“工业强市，宜居城市和长江经济带强劲增长级”的目标，工商部门将紧紧围绕加快发展、服务发展这一中心，进一步细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任，尽心尽力促进市域经济又好又快发展。着重从以下四个方面做好服务工作：
一、强化服务发展意识，奋力助推全民创业。
紧紧抓住服务经济发展这一主线，牢固树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展”的服务发展理念和“亲商、爱商、扶商、安商、富商”的招商引资理念，突出发展是第一要务，更加自觉、更加主动、更加有效地做好支持服务发展工作。一是抓政策扶持。认真贯彻落实省局出台的《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》和《关于运用工商职能促进全民创业的若干意见》及我局制定的《关于促进和服务市域经济平稳较快增长的意见》，在职权范围内实行“三个一律”对有碍经济发展的规定一律取消；对有利经济发展的举措一律绿灯；对不利于经济发展的繁杂手续一律简化。充分利用工商职能，精心构建快速准入、创业宣传、就业扶持、和权益保护等服务平台，积极采取思想发动、目标驱动、职能推动、考核促动的工作措施，促进市场主体快速发展。二是抓培育。坚持择优扶强、加强挂钩帮扶，为重点骨干企业提供“直通车”服务，指导企业实施品牌发展战略、信用发展战略、科技发展战略，帮助有条件的企业组建股份有限公司和集团公司，促进做大做强。三是抓提升。全力配合支持政府实施“中小企业成长工程”、“优强企业倍增工程”重点扶持酒业、三宁、华润、迅达、省化、中冶重工、奥美、今贝等企业快速发展，提升经营管理水平。增强市场竟争能力。
二、强化服务措施、服务市场主体。
进一步完善绿色通道制度，强化优质服务。一是提供信息咨询服务。利用企业登记管理信息，对区域内企业发展的总体情况、行业发展变化、以及可投资项目等进行综合分析，在红盾信息网对外发布，为企业选择投资提供参考；依法公开企业的良好记录信息、违法记录信息、年检结果等信息，为市场主体提供查询服务，降低市场交易风险。二是实行上门指导服务。对涉改、涉农企业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、劳动密集型企业和各级政府确定的重点企业，主动或根据企业要求派出工作人员进行上门指导服务，定人定责，进行全程跟踪，为其提供政策、法律咨询服务，积极协助办理有关手续，指导撰写有关文件、帮助填写有关表格，提供各种文件样本，进行登记前期指导。三是开展向导服务。对市场主体申办不属于本级工商部门办理的事项或者需要到其他部门办理的前置审批手续的，提供向导服务。对属于需上级工商部门办理的事项，登记窗口协助其准备需上报的资料，进行初审，对政府招商引资企业和重点企业派专人陪同到上级部门办理；对需其他部门办理前置审批手续的，通过登记窗口和红盾网站直接告知前置审批部门及其具体承办机构的名称、地址、联系方式。需要协助办理的，协助其到相关职能部门进行办理。截止4月份为市场主体开展前置审批向导服务165次，为企业开展指导服务768户次。四是预约服务和延时服务。主动开展电话预约，实行随来随办，随时提供延时服务和节假日加班服务。尽量达到企业最满意，努力为企业提供方便、快捷、优质的服务，确保绿色通道的快速通畅。今年来纳入企业登记“绿色快速通道”的办件共132件，办结时间均不超过2个工作日。五是为企业拓宽创业融资渠道。指导、帮助创业企业、个体工商户办理动产抵押物登记进行融资。支持有限公司以股权出质方式融资，制定公司股权出质登记操作办法，提供具体登记服务。今年，宜昌旺家纺织有限公司通过股权出质融资2800万元，有效的解决了融资难的问题。积极申办小额贷款公司，为融资解困另辟蹊径。今年我局根据省局关于《小额贷款公司登记管理试行办法》，成立了**市小额贷款担保有限责任公司，将有利于更好地帮助中小企业融资。六是放宽项目建设的市场准入，对企业申请登记的项目涉及前置审批而暂时无法提交前置审批文件、证件的，将经营范围核定为“xx项目的筹建”，为企业解决实际困难。七是简化和改进企业名称登记程序。企业申请单独冠省名的，由市局网上报省工商局核准。进一步简化登记审核程序。在多个环节受理审核改为“一审一核”的基础上，继续扩大“一人办结”范围，除企业设立登记、涉及前置审批事项的变更及股权、资本（资金）变更外，其他变更登记和备案均实行“一人办结”。当场登记发照。
三、强化商标战略，推动实施商标品牌助发展。
坚持将实施商标战略作为推进企业自主创新、提升我市产业和产品核心竞争力、促进经济可持续发展的重要举措，量质并举，管扶同步。一是造氛围。组织工商干部深入企业、深入农民专业合作社开展形式多样的商标知识宣传活动，增强企业的内动力，提高社会的关注度，为推动商标事业加快发展大造声势、创造条件。二是突破重点，帮扶企业申报集体商标和争创中国驰名商标。经过调研，我局决定将三宁化工有限公司和百里洲农牧综合服务部作为第一批“商标兴企”帮扶工作重点。一方面帮助三宁化工股份有限公司完成申报驰名商标资料准备工作，达到国家商标局受理要求。另一方面和百里洲政府联系，在政府的支持下，完成“百里洲砂梨”地理标志商标的申报设计、申报资料准备等工作，争取尽快被国家商标局受理。同时建立商标工作网络，建立健全了商标资源数据库，对拥有注册商标的企业建立“商标工作联系点”制度，建立商标帮扶联系卡，对企业开展定期走访制，掌握企业商标使用情况，并经常性指导这些企业正确使用商标，提升品牌竞争力，今年共走访商标帮扶企业40家，填写帮扶联系卡96份，共为企业和个体工商户提供商标咨询、查询服务67余次。三是实施商标富农“三个一”工程。我局制定了《关于实施商标富农“三个一”工程工作方案》，选定35家涉农企业，5 家专业合作社作为商标发展的重点帮扶对象，确定双方商标帮扶联络员，制定帮扶计划，到目前为止，35家企业中已注册商标24件，申报10件，24家农村专业合作社中，其中已申请注册商标的有3家，8家专业合作社正在准备申报之中。企业品牌效应凸显。。四、 开展市场专项检查，查处侵权行为。加大市场巡查力度，开展保护奥林匹克标志专项行动，严厉查处侵犯食品、农产品、药品和驰名商标、著名商标、地理标志商标、涉外商标等商标专用权的违法行为。
四、强化服务三农，促进农村经济发展和农民增收。
按照统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的要求，进一步找准服务农村经济发展的着力点。一是大力支持涉农龙头企业发展。将农业产业化龙头企业列入重点帮扶名单，帮助建立健全信用及合同管理制度，引导龙头企业建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度。引导农民以本地资源为依托、以市场为导向、以传统产业为重点，因地制宜地加强引导、培育和扶持，进一步扩大资源集聚效能，拉长延伸产业链条，实现资源的集约利用、要素的有效聚集和市场的不断扩张。二是培育发展农民专业业合作社和壮大农村经纪人队伍。开展了“农民专业合作社示范点创建”和“百企联百村，共建新农村”活动。制定了发展农村经纪人的规划和措施，着力引导农民经纪人由单一化向多元化、个体化向联合化、小规模向大规模方向发展，强化生产、经营与市场的联结，促进产加销一体化经营。促进经纪业的健康有序发展。三是稳步发展订单农业。积极开展“涉农合同帮扶”活动，加强农产品订购合同行政指导，促进农业订单规范化。及时为农民解决合同纠纷。引导企业和农户采用抵押物登记的方式融通资金，支持生产，扩大销售。四是扎实推进 “12315进农村”活动。及时化解消费纠纷，突出解决热点、难点问题，努力构筑消费维权救助体系，维护农民消费者合法权益。