2024年生物调研报告（精选5篇）
加快生物资源开发是实现生物资源开发创新产业现代化的一个重要手段，也是当前和今后一段时期我县生物资源开发创新产业工作的重点。做好此项工作，将对全县整个农业农村工作起着非常重要的作用。
一、我县生物资源开发创新产业发展现状
（一）产业格局基本形成
近年来，我县不断加大农业产业结构调整力度，加快生物资源开发创新产业产业化经营步伐，目前，全县已基本形成以畜牧、薯类、蔬菜、林果、水产、种子和天然药物为主导的生物资源开发创新产业格局。20__年，全县生物资源开发创新产业产值达__*亿元，其中，畜牧产值达__亿元，薯类产值达__亿元，蔬菜产值达__亿元，林果产值达__亿元。
（二）产品开发企业时有进入
通过落实优惠政策，优化引资环境，吸引了一批客商落户会泽投资办厂，同时，也集聚了大量民间资本注入生物资源产品开发行列，并形成一定规模。黑龙江鲟龙有限责任公司在__镇投资300万元进行水产养殖，20__年后，公司将每年上市商品鱼700吨，种苗500万尾，产值超过1500万元；__畜牧养殖加工有限公司在者海镇拖茨村投资300万元建设了__黑山羊选育扩繁基地，并在县城筹建畜产品交易及加工市场，每年可实现产值500多万元。
（三）产业化经营环境进一步优化
县委、县政府相继出台了《关于畜牧产业发展的决定》、《关于薯类产业发展的决定》、《关于蔬菜产业发展的决定》、《关于林果产业发展的决定》、《关于种子产业发展的决定》、《关于水产产业发展的决定》等一系列文件，为生物资源开发创新产业发展指明了方向，创造了良好的政策环境。同时，县内生物资源开发产业重点乡（镇）基本建立了信息服务网络，各种中介组织、行业协会应运而生，农村专业合作组织不断壮大，为生物资源开发创新产业化经营创造了条件。
（四）品牌战略稳步推进
以无公害农产品、绿色食品认证及生物资源开发创新产业产品质量监测为重点，加强生物资源开发创新产业产品基地认定和产品认证工作。目前，全县共认定无公害生物资源开发创新产业产品基地4个，认证国家无公害农产品3个，乐业辣椒和脱毒马铃薯种薯基地已被列为国家标准化示范基地，正积极申报认定__、__、__、__四个乡（镇）三万亩商品蔬菜基地为无公害农产品生产基地，申报认证娜姑弯葱、甜脆玉米、青花、花椰菜、莲花白等五种产品为无公害农产品和马铃薯为绿色食品。
二、生物资源开发创新产业发展中存在的问题
（一）基础设施仍然落后。我县虽然不断加大基础设施建设力度，基础设施条件有了明显改善，但与生物资源开发配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着生物资源开发创新产业的发展。
（二）产业化程度低。我县虽然出现了部分生物资源开发企业，但从总体上看，企业规模小，技术落后，带动能力弱，加工比重小，精深加工则更少，基本上处于原料销售、粗加工阶段，对原料的加工远未形成规模，这与原材料的大量供应和市场的旺盛需求形成巨大反差，不仅没有能力进行精深加工，延长产业链，也不利于技术改进，这对生物资源开发创新产业发展产生了一定的制约。
（三）市场化程度不高。我县现有的生物资源产品市场体系建设仍较滞后，产品的质量安全监测体系不健全，大多数生物资源产品销路还不够广，市场开拓能力不强，竞争力弱，产品的供应体系尚未健全，对生物资源产品的增值、增效贡献能力不强，这与发展现代生物资源开发创新产业的要求不相适应。另外，现有的绝大多数中介组织、农村经纪人、农村专业合作组织规模小，自身经济实力不强，服务功能弱，难以实现“产供销、贸工农、产学研”的有机结合，生物资源产业组织化程度低，市场化程度不高。
（四）天然药材及生物化工产业发展落后。由于起步较晚，我县天然药材产业只有大海承担着建设“重要濒危药材雪上一枝蒿人工引种驯化栽培研究”项目和者海种植黄芩、柴胡、当归、桔梗等。同时，药材加工企业的资源消耗能力与现有药材的供应还有一定差距，现有制药厂对天然药物产业发展的推动作用有限。
三、加快生物资源开发创新产业发展的建议
（一）调整生物资源开发创新产业结构，优化产业区域布局
生物资源创新产业的产业化发展要与产业结构调整紧密结合起来，通过结构调整，逐步形成坝区、半山区和山区各具特色的优势生物资源产品产业带，实现生物资源创新产品从单一到多样、从低品质到高品质、从低需求弹性到高需求弹性、从初级原料产品到精深加工产品转变，才能最大限度提高生物资源经济效益。同时，要坚持以市场为导向，根据市场需求发展生物资源产业，实现生物资源创新产业生产和市场需求的有效对接。
（二）大力推进生物资源创新产业的标准化生产，积极发展绿色生物资源
一是建立健全生物资源产品质量安全管理和市场准入制度，完善质量检测和监督体系。二是积极扩大生物资源产品标准化生产的范围和规模，大力发展无公害生物资源产品、绿色食品和有机食品，加强从“生产源头到餐桌”的全程质量安全管理，提高我县生物资源产品的市场竞争力。三是加大对生物资源标准化生产的投入，建设一批环境优美、资源利用合理、产品质量安全的绿色生物资源标准化生产基地和示范乡（镇）。
（三）加快市场体系建设，提高生物资源创新产品的市场化程度
一是建立健全农产品市场网。以主导产业为依托，加快建立以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系，形成大市场、大流通的格局。以我县主要的生物资源开发产业乡（镇）机关所在地和主要交通干线为依托，在生物资源产品集散乡（镇）兴建具有一定规模和辐射能力的专业批发市场。二是加快建设农业信息网。建设好我县农业信息平台，加强各乡（镇）农业信息网点建设，形成信息网络，定期不定期及时向农民和经济实体发布政策、供求、价格、技术等方面的信息。有条件的生产基地、龙头企业、专业市场和专业大户都要逐步开通农业信息网。三是大力发展农产品销售网。以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点，着力培育壮大民间销售队伍，鼓励已经成立的协会等中介组织积极开展活动，促进产品、信息、资金的流通和周转。四是加强农产品流通“绿色”通道建设。加大农产品流通领域整顿力度，严禁乱设卡、乱收费、乱罚款，强化农村市场的管理和调控，依法治理市场，形成公开、平等竞争的良好市场秩序，确保产品顺畅流通。五是健全法律支撑体系。贯彻落实生物资源保护、开发、利用的法律规章，按照与国际接轨的原则，建立完善我县的地方性法规，加大执法和监督力度，为促进发展生物资源开发创新产业创造良好的法制环境。
（四）培育壮大龙头企业，带动生物资源产业化发展
龙头企业是生物资源开发创新产业发展的关键，必须采取有效措施，培育壮大生物资源开发创新产业龙头企业，重点发展加工企业。一是实施生物资源开发产业化，推行公司、基地、农户、产品、市场、产业相互联动，集中力量重点培强壮大产品市场前景好、科技含量高、带动能力强的加工企业型、专业市场型、中介与运销服务型的多元化产业龙头企业，使之成为我县发展生物资源开发创新产业的市场主体。二是打破所有制界限，凡是能够带动区域主导产业发展的，不论是何种经济成分，谁有带动能力，谁就是产业“龙头”，就要重点扶持发展。同时，要把培强做大产业“龙头”与发展农业六大主导产业相结合，使这类产业“龙头”由弱到强，由少到多，创出名牌产品，带动结构调整，带动基地建设，实现千家万户的“小生产”与大市场对接。要支持重点龙头企业进行技术改造，引进新技术，开发新产品，增强竞争力。
（五）实施科教人才战略，增强自主开发创新能力
发展生物资源开发创新产业，必须依靠人才和科技，建立人才和科技创新支撑体系。一是重视、培养、引进一批高素质的生物资源开发创新和市场营销人才，同时，要充分发挥我县现有的生物资源创新产业的科研优势，加强对主要优势生物资源产品的技术研究，着力提高产品质量。二是建立科技人员培训、轮训制度，加快培养复合型人才和高新科技人才。三是强化科技推广，形成以县农技推广机构为主导，农业科技人员、专业大户、生物资源产品加工企业等广泛参与的多元化农业科技推广网络，不断推广普及实用技术。四是充分发挥农科所、畜牧站等科研单位的作用，创办一批生物科技示范园，使之成为生物技术试验示范基地、良种繁育基地、实用技术培训基地，吸引国内外科研院所、大专院校、民营企业把市场前景好的科研项目和新成果拿到我县试验开发和示范推广。五是建立完善科技推广、科普服务体系，发挥县、乡农林牧等科技服务组织的作用。
（六）实施综合开发，加快生物资源创新产业发展
生物资源开发创新产业是一项系统工程，必须实施综合开发。一是实施基础设施建设工程，夯实农业基础，增强发展后劲。发展设施农业，抓好农田水利、农村电网、县乡公路、农村通讯、农业气象等基础设施建设，使生物资源开发创新产业的发展有较好的基础条件。围绕生态建设，实行山、水、田、林、路综合治理，做好农业综合开发，抓好小集镇建设，辐射带动农村经济发展。二是实施良种工程。以市场为导向，实行自育与引进相结合，开展新品种的试验示范，创造更多的良种品牌。建立和完善新品种选育，良种生产、加工、销售和推广服务体系，推动种子生产由粗放、分散向集约化、商品化生产转变，实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、布局区域化。三是实施试验示范工程。集中力量建设产业示范园区和示范基地，发挥试验示范、典型引路作用。
（七）实施扩大开放战略，促进生物资源开发创新产业发展
发展生物资源开发创新产业，必须扩大开放，以开放促开发，以招商引资促发展。一是建立完善政策支撑体系，用足用活对内对外开放、人才引进、财政税收、高新技术发展、国企改革和非公经济发展等优惠政策，并制定和完善与之相配套的具体政策措施，尤其是制定灵活具体的土地使用政策，降低企业建设初期的生产用水、用电、用气和通讯费用。取消产业发展限制，减少各项行政审批和检查项目，营造良好的投资环境。二是通过建立生物资源开发园区和示范园区以及制定优惠的投资政策，大力吸引国内外企业、社会和个人投资开发。三是加大招商引资力度。组织设计包装一批精品项目和产品，利用互联网、展洽会等，积极开展招商引资，使大批资金、项目、企业涌入开发，成为发展生物资源开发创新产业的生力军。
（八）实施名牌战略，争创国家、省级生物资源产品知名品牌
品牌是生物资源产品进入市场的“准入证”，名牌是生物资源产品占领市场的“绿卡”，产业化发展必须走品牌之路。根据国家生物资源产品质量标准，抓好产品的规范化生产和优质产品的品牌申报、认证工作，重点围绕绿色食品、生物化工、天然药物创办品牌，积极鼓励企业争创国家、省级名牌产品，对创出国家、省级名牌产品的企业和个人给予必要的物质和精神奖励。通过名牌带动，扩大我县生物资源产品知名度，促进生物资源开发创新产业的快速发展。
当前园区建设原则：300亩生物园产业发展区项目，借鉴中国台湾新竹、江苏泰州等地建设园区的经验做法，按照集约土地、资源共享的原则，管委会统一规划建设办公楼、单身宿舍、商务中心、餐厅、停车场等公共配套设施，入驻企业采用购买、租用等方式共享共用；入驻企业按照管委会总的规划要求，在所属地块上根据功能要求和生产需求，在确保达标排放的基础上，规划设计厂房、库房等生产设施，城投公司按照市场化运作方式统一负责土建工程，确保工程进度和质量；生物园管理办公室统一搞好项目区域内安保、物业等管理服务工作。通过前期规划，生物医药园加速器确定5个入驻项目。
一、山东x科技有限公司新型基因工程抗菌肽项目（以下简称该项目）。该项目用地面积43.5亩，总投资1.1亿元，建筑面积12000平方米，主要建设2个GMP生产车间、实验室和研发中心，购进8条生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后，预计年产3000吨，实现销售收入27000万元，实现利税7700万元。
二、山东骨科医疗器械有限公司骨科内植入物生产项目（以下简称该项目）。该项目用地面积38.4亩，总投资1亿元，建筑面积20000平方米，主要建设两个联合生产车间、实验室和研发中心，购进11条柔性生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后，预计年产万向锁定金属接骨板5万块、金属带锁髓内钉3万支、三维多功能骨科外固定架2万套、金属骨钉50万支，实现销售收入2亿元，实现利税1亿元。
三、潍坊化学品有限公司L-半胱氨酸及其衍生物产业化项目项目（以下简称该项目）。该项目用地面积58.7亩，总投资1.5亿元，建筑面积30000平方米，主要建设两个联合生产车间、实验室和研发中心，购进四条柔性生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后，预计年产20xx吨L-半胱氨酸，实现销售收入6亿元，实现利税1.5亿元。
四、潍坊x城市建设投资开发有限公司生物医药园综合配套项目。该项目占地31亩，总投资8000万元，建筑面积20000平方米，主要建设办公、商贸、仓储等园区配套工程。该项目主要是为生物园区配套，为生物园区的生产发展起到衔接纽带的作用。
五、潍坊生物有限公司高分子生物多糖类产品系列化生产建设项目。该项目占地30亩，总投资6400万元，新建实验检测中心、生产车间；新建库房、动力车间等配套公用工程。项目达产后可形成年产高分子生物多糖类产品1000吨，预计销售收入7800万元，利润1700万元，上缴税金411万元。
当前进展情况：生物、医药科技、骨科医疗器械、城投综合配套区四个项目均已动工建设，目前均按照项目建设计划顺利实施，形象进度良好。安捷宇生物已经完成围墙圈建、地质勘探，正在进行单体设计，准备近期开工。目前天王药业准备入驻，正在进行土地、规划等前期手续准备。
调研目的：生物医药产业是一个多学科先进技术高度融合、具有广阔发展前景和显著发展优势的战略性新兴产业。加快发展我市生物医药产业，有利于高新技术的发展和应用，有利于产业结构的调整和经济发展方式的转变。本次调研所涉及的生物医药产业范围主要包括：生物制药、现代中药和化学合成药。本次调研旨在重点了解我市生物医药产业的发展情况，分析存在的主要问题，为推进我市生物医药产业发展、促进产业结构转型升级建言献策。
20xx年3月至4月，市政协经济委员会会同市经济和信息化委、市食品药品监督管理局、市科技和知识产权局、高新区管委会组成调研组，采取实地调研、召开座谈会等方式，对我市生物医药产业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我市生物医药产业发展现状
“十二五”以来，我市生物医药产业在市委、市政府的领下，按照“中药材种植为基础，化学原料药及中成药制剂为重点，建设西部现代中药产业及原料药基地为目标”的工作思路，坚持以发展为先导，以项目为载体，采取“政策引领，打造发展平台；强化创新，提升企业内涵；招大引强，优化产业布局；夯实基础，完善产业链条；科学监管，规范产业发展”等措施，市经信委、市食药监局等相关部门开拓创新、务实工作，全市生物医药产业实现了持续快速发展，基本形成了以原料药为基础，中、西成药协调发展的产业布局，为生物医药产业向园区化、集群化方向发展奠定了坚实的基础。
目前，全市有规模以上制药生产企业8户，其中制剂企业4户，中药饮片生产企业2户，生物科技企业1户，医用氧生产企业1户。药品生产企业均通过了国家药品GMP认证。拥有国家药品注册品种144个，国家基本药物品种31个，四川省及各省增补品种29个，常年生产制剂品种61个。药品销售网络已覆盖全国70%以上的省份，部分产品已跨出国门。全市共有中药材种植专业合作社12个，建成中药材种植基地6万亩，柴胡的种植规模居全省第一。
（一）产业产值保持快速增长。近年来，我市生物医药产业取得了长足的进步，生物医药总产值、销售收入、利润总额保持了较高的增长率，其发展速度远超其他行业，显示了良好的发展势头。据统计，20xx、20xx、20xx年全市生物医药产业总产值分别是17.48亿元、22.46亿元、25.89亿元，生产总值年增长率分别为28.5%、29.20%.
（二）企业发展潜力不断扩大。目前，以生物中间体生产为主的四川安益生物科技有限公司，计划投资12亿元，建设四川安益生物科技产业园，已建成耗氧发酵生产线5条，厌氧发酵中间体生产线3条，下游产业生产线5条。四川旭阳药业有限责任公司相继投资组建以生产直接口服中药饮片为主的四川金岁方药业有限公司，以中药种植为基础的荣丰种植公司，以医药中间体、植物提取生产为主的四川恒生生物科技公司，目前，公司拥有中成药生产线6条，现代中药饮片标准生产线3条，拥有药品批准文号20个。四川健能制药有限公司积极开展品种升级换代和产业结构调整，自主研发新品种30多个品种，已获新品种药品注册证生产批件25个，20xx年新建和改建的七条生产线全部通过GMP认证。四川省旺林堂药业有限公司拥有中西药品种43个，年产中西药45亿片（粒）。随着这些企业产能的充分释放，我市生物医药产业将呈现出爆发式的增长态势。
（三）产品竞争力明显提高。我市企业生产的原料药、化学药、中成药制剂、现代中药饮片和植物提取物等产品，具有明显优势、较高的市场声誉、广阔的市场前景。拥有全省独家药品品种（含剂型）19个。自贡鸿鹤制药有限责任公司“自井牌”注射氯化钠、注射氯化钾产品是国内大的输液生产厂家首选原料药品牌。四川健能制药有限公司磷酸钠盐散属全球独家产品。四川省旺林堂药业有限公司生产的胆舒滴丸、妇康胶囊、健儿乐颗粒属全国独家剂型。“正紫柴胡”名优品牌畅销中外。全市年销售收入上千万元品种有碘酸钾、二甲硅油、铝碳酸镁咀嚼片、克林霉素分散片、藿香正气胶囊、阿胶益寿口服液等，药品销售网络已覆盖全国70%以上的省份，部分产品已跨出国门。
（四）科技创新能力逐步增强。近年来，政府部门和相关企业积极加强与国际、国内研发机构、大专院校的交流合作，开展新品种研发、工艺革新，生物医药产品不断创新。市政府与中科院天津工业生物技术研究所签订《战略合作框架协议》，利用天津工业生物技术研究所资源优势，引进创新科技成果，打通实验室成果到产业化实验的全流程技术创新链，实现先进生物科技成果的培育、孵化和转化。市食品药 品监督管理局、四川理工学院、四川健能制药有限公司等共同建立“自贡市医药产业政企学研技术创新联盟”，借助四川理工学院的技术、人才、教育等科技资源，为我市医药产业转型升级和向更高层次发展提供了合作平台。四川安益生物科技有限公司与中科院天津生物研究所、四川大学等科研院所合作，建立深度产学研合作平台，建有院士工作站、博士工作站、生物技术研发中心和检验中心等研发平台，公司拥有4个国际、15个国家级发明专利。自贡鸿鹤制药有限责任公司、四川健能制药有限公司、四川旭阳药业有限责任公司等企业不仅拥有自主研发团队，还积极与国内研发机构、大专院校建立产学研联盟，开展交流合作，提高研发能力。
二、存在的主要问题
（一）产业规模偏小，生产集中度不高。从生物医药产业在全市工业中的比重来看，生物医药产业占比偏小，20xx年生物医药产业总产值25.89亿元，仅占全市工业总产值的1.5%；从企业规模看，生物医药企业普遍规模不大，20xx年，全市生物医药仅有规模以上企业8户，销售收入上亿元的企业2户（四川安益生物科技有限公司、四川旭阳药业有限责任公司），还缺乏一批具有行业影响力、带动力的龙头企业。
（二）研发能力不足，专业人才匮乏。由于我市生物医药企业普遍规模不大，资金不够雄厚，研发的抗风险能力较低，大部分企业研发投入比重不高甚至偏低，企业自主创新能力不足，导致产品科技含量低、品种结构老化，普通药品多，高精尖产品少。目前，我市生物医药产品中还没有属于四川省战略新兴产业规划所列重点发展的品种。产学研结合的紧密度不够，科研成果转化率偏低，从基础研究、技术开发、临床实验到药品生产的完整产业链条还没形成。由于生物医药研发涉及多学科领域的知识与技术，因此对于生物医药的专业化人才如药学信息、生物工程、药学技术及管理人才缺乏，高级专业人才的引进、稳定困难，影响了产品升级换代和管理水平提升。
（三）产业发展缺乏规划，专项扶持政策少。在过去较长时间，我市工业产业发展重点是盐及盐化工、节能环保装备制造、新材料等，生物医药产业并非支柱性产业，缺乏专门的发展规划，产业发展战略、目标、路径不够明晰，对生物医药产业发展的专项政策扶持很少，对投资者无吸引力，企业缺乏动力，企业发展面临土地等生产要素的制约。
三、建议意见
通过对我市生物医药产业的调研，我们认为，我市的生物医药产业有现实基础，有发展前景，目前急需解决认识不到位、企业规模小、竞争力弱等突出问题。当前，应统一认识，采取有力措施，形成各方合力，进一步加快生物医药产业的培育发展，使之尽快成为我市的支柱产业。建议做好以下工作：
（一）明确发展思路，制定完善生物医药产业“十三五”发展规划。生物医药是技术、资金密集型的高端产业，具有高技术、高投入、高风险、高效益的特征。根据我市实际情况，要把生物医药产业打造成为西部生物医药产业基地，培育发展成支柱产业，任务十分艰巨。必须坚持发挥好现有产业优势与招大引强相结合。坚持把生物医药产业作为重点产业来培育和发展，积极引导生产要素向产业聚集，提升产业核心竞争力和区域竞争优势，推进产业特色化、规模化、集群化、高端化和国际化进程，实现生物医药产业的跨越发展。充分利用我市现有的生物医药产业基础和优势，着力推进转型升级，厚植产业发展新优势，重点培育发展生物制药及中间体、现代中药、化学合成药优势企业。认真研究、利用国家、省上的有利政策，积极分析、对接国家、省上的发展规划，充分考虑我市现有的生物医药产业基础和优势，科学规划，合理布局，制定生物医药产业发展“十三五”专业发展规划，明确生物医药的发展路径、发展方向、发展策略和支持政策，提出生物医药产业的发展路线图。结合南岸科技新区、G348产城融合发展带的规划布局，给生物医药产业预留发展空间。
（二）加快产业园区建设，培育生物医药产业龙头企业。依托科研机构，深化我市与中科院天津工业生物技术研究所战略合作，推进工业生物产业化试验基地建设，重点培育以四川安益生物科技公司为龙头的生物产业集群，争取在“十三五”期间将自贡生物产业科技园打造成“百亿产业园”。加快四川中新医药产业园建设，努力打造集中成药和保健食品的研发、生产，以及现代医药物流为一体的西南现代中医药健康产业基地。加大生物医药产业链招商引资力度，着力引进一批市场前景好、产业链长、辐射带动力强、符合国家、省生物医药产业政策的项目，大力吸引社会资本，增加生物产业投入和新药材、新药品开发，形成生物医药产业集群规模效应。重点培育四川安益生物科技公司、四川旭阳药业有限责任公司、四川省旺林堂药业有限公司等一批现有骨干企业，尽快发挥辐射带动效应。
（三）突出发展重点，完善生物医药产业政策支持体系。从打造西部生物医药产业基地、培育发展支柱性产业的高度出发，充分发挥政策的导向作用，不断加大资金投入力度，建立政府性生物医药产业发展基金，将生物医药产业发展基金纳入政府每年财政预算，重点用于重大生物医药项目的研究开发与产业化、企业重点技术改造升级项目的扶持，用于高层次创新创业人才及项目引进的扶持，用于生物医药产业发展的科技创新服务体系建设的扶持。通过政府资金投入，引导资金向重点企业、重点产品、重点项目集中，向新领域、新技术集中，向核心型研发和重点技术水平提升项目集中。加大各种项目资金整合力度，形成资金合力，推动生物医药产业的产品结构、技术结构调整和升级。研究制定更有效的优惠政策，借鉴泰州、成都等地发展生物医药的先进经验，研究制定优惠政策，鼓励优势企业以市场为导向，加大自主研发投入，开发一批具有知识产权的新产品，支持企业加快技术成果转化，充分利用自身的科研成果，尽快转化成生产力，生产出更多的新产品和新品种，提升市场核心竞争力。在资金、土地等生产要素方面和服务上出台具有强约束力的政策，协调解决生物医药产业发展过程中遇到的各种阻力和障碍。
（四）实施人才战略，促进生物医药产业持续发展。创新人才引进、培养、使用、评价和激励等体制机制，完善人才薪酬、社保、医疗、住房、子女教育等配套服务措施。鼓励以技术创新成果参与企业效益分配，激发人才的积极性和创造性。加强对各种产学研联合方式中的科技源进行资本化试点，使各种人才资源转化为人才资本。坚持人才的“外引”与“内培”相结合。鼓励“外引”生物医药产业高层次的科技创新人才、经营管理人才。充分利用我市大专院校、院士博士工作站、市中小企业技术培训中心等平台，加强对企业基础技术人员、经营者、管理者的培养、培训，不断提高科技人员的知识技术水平，提高经营管理者的管理水平和驾驭市场的能力。逐步构建起完备的生物医药人才体系，为产业的发展提供强大的智力支持和保障。
（五）优化发展环境，为生物医药产业发展提供有力保障。生物医药产业的发展涉及到多个政府部门职能，迫切需要建立协调机制，形成合力。成立由市政府领导为组长，市发改委、市经济和信息化委、市食品药品监督管理局、市科技和知识产权局、市财政局等市级相关部门领导为成员的市生物医药产业发展协调小组，定期就重要问题进行协调，整合现有政策资源，研究制定重大规划和政策措施，检查重大决策的执行，提供产业信息，指导项目实施。进一步转变观念，增强服务意识，提高服务质量，不断优化投资软环境，确保企业进得来、留得住、干得好、出效益。着力构建知识产权保护体系、生物医药产业创业融资支撑体系、药品报批服务体系、资讯资源共享体系，实现有限资源的功能延展和价值的提升，为生物医药产业发展提供有力保障。
为全面贯彻落实20xx年全省森防工作电视电话会议精神，紧紧围绕新时期林业发展大局，以提升公共服务能力为目的，以保护森林资源为核心，创新防治机制，改进工作方法，建立起适应当前林业改革和发展形势需要的林业有害生物防治公共服务保障体系，为发展现代化林业、建设生态文明、推动科学发展做出更大贡献。按照雅林发【20xx】66号文件《市林业局关于开展林业有害生物监测防控社会化服务调研的通知》要求，我局高度重视，结合我区实际，组织有关人员认真开展调研，现已完成《区林业有害生物监测防治社会化服务调研报告》，调研报告如下：
一、基本情况及现状
（一）林业有害生物现状及发生情况
区幅员总面积106731hm，其中林业用地72349.1hm，占幅员面积的67.8%；在林业用地中，有林地面积61072.7hm，占林业用地面积的84.4%；20xx底全区活立木总蓄积460.3万立方米，森林覆盖率63.0%。
区主要森林植物种类：针叶树种有：杉木、柳杉、水杉、湿地松等，面积19866.7298hm；竹类有：慈竹、杂交竹、绵竹、麻竹、水竹、斑竹、楠竹等十多种，面积33666.7hm；阔叶树人工栽植主要有桦木、桤木、桂花、银杏、麻柳、旱莲（千丈树）、黄角树等，天然起源主要有丝栗栲、栎类、苦皮、盐夫木、楠木等，面积13333.3hm。
我区林木病虫害以竹子病害、长足大竹象、竹笋禾夜蛾、赤腹松鼠等为主。近年来林业有害生物逐年上升，对我区造林绿化成果构成威胁。
近年（20xx-20__年）来，区发生的森林病虫鼠害主要有：杂交竹枯梢病，水竹丛枝病、粗梢双条杉天牛、柳杉长卷蛾、水杉红蜘蛛、竹笋夜蛾、竹芽虫、长足大象、竹螟、垂臀华枝修、麻柳叶甲、赤腹松鼠等。发生面积分别为：20xx年3.898万亩（其中：病害0.45万亩，虫害1.949万亩，鼠害1.499万亩）；20xx年3.496万亩（其中：病害0.3万亩，虫害1.697万亩，鼠害1.499万亩）；20xx年3.985万亩（其中：病害0.3万亩，虫害1.695万亩，鼠害1.99万亩）。每年对发生的病虫鼠害均指导林农或业主进行了积极防治，防治率、无公害防治率分别在99%以上和96%以上。
20xx全区发生病虫害总计3.85万亩，其中：病害0.25万亩，虫害1.6万亩，鼠害2.0万亩。发生病虫害种类有：竹子枯梢病、水竹丛枝病、竹笋禾夜蛾、长足大象、粗梢双条杉天牛和林木鼠害等，竹子害虫—长足大象、粗梢双条杉天牛和林木鼠害将发生严重。长足大象主要分布在、等乡镇慈竹林分内，粗梢双条杉天牛主要分布在、对岩等乡镇柳杉中幼林林分内，林木鼠害主要分布在、等乡镇和国有林场后经、等工区柳杉、杉木中幼林林分内，因此，上述地点是今年发生和防控重点区域。
（二）森防机构及人员现状
我区森林病虫害防治检疫站1个5人，全区测报站（点）26个，各森林管护站及林业工作站配有一名专（兼）测报人员。
（三）测报、防治工作开展情况
全区森防测报和防治工作主要依托26个测报站（点）开展各项工作。每年制定《区主要森林病虫害预测预报工作方案》，强化森防目标管理,主要监测长足大竹象、赤腹松鼠、竹子病害的危害情况，积极开展越冬前后及发生期病虫情调查，按时开展病虫情况测报，及时发布病虫情报，提供防治依据，并适时组织开展病虫防治。积级开展森林植物调运检疫和种苗产地检疫工作，形成测报、检疫、防治三个环节，相辅相承。
在防治模式上主要采取专业队防治和群众防治相结合，重点防治和一般防治相结合，限期防治和自觉防治相结合的模式。对主要通道绿化树木、退耕还林树木、天保树木、名木古树等进行重点防治。充分利用广播、报纸、电视、网络等新闻媒体、信息、简报以及印发宣传资料多种形式进行广泛宣传，同时对本辖区的苗圃、种苗繁育场所、涉木企业进行检疫登记和检疫登记核查，并开展产地检疫，确定执法重点。同时，林业部门积极筹资备药和推荐购买药物，主要领导亲自抓防治工作，技术人员不辞劳苦，深入发生区调查虫情，指导防治。从而保证了林木的正常生长，有效地保护了我区的造林绿化成果。
（四）监测防控服务体系建设情况。
不断加强和完善森林病虫害测报防治体系建设，为保证区林业有害生物防治工作顺利实施，区林业局成立由森防站站长任组长，相关科室、片区林业站负责人、乡镇林业员为成员的技术指导小组，加强对林业有害生物防治的技术指导和培训，协调解决林业有害生物防治过程中的技术难题。每年开展培训，提高素质，利用多种形式搞好技术服务，推广森防新技术，确保有虫不成灾。
二、森防工作存在的问题
（一）我区森防机构级别低（股级）人员少，经费不足，且为自收自支事业单位；基层森防人员少、素质偏低、并且不够稳定，工作缺乏力度。
（二）测报、检疫设备简陋，测报手段落后，缺乏系统性，人员不足。一定程度上影响测报、防治和检疫工作的质量。
（三）人工林面积不断增加，且人工林多为单一树种、单一结构的纯林，生态系统非常脆弱，病虫害同步增加。
（四）长期不合理的使用化学农药。病虫害发生后，一味依赖化学农药，不仅杀伤大量天敌，使病虫产生抗药性，而且造成森林生态环境恶化。另外，防治手段不能适应森林病虫害防治工作的客观要求，缺少符合林业特点的防治药剂和药械，防治效率较低。
三、全面提升森防工作的对策措施
（一）正确处理好森林资源培育和保护的关系，充分发挥森防工作在有效保护森林资源和造林绿化成果中的作用。落实科学发展观，要把病虫害防治贯穿于森林资源培育的全过程，在森林培育过程中，在营林的各个环节如选种、育苗、选地、造林、经营、抚育及采伐中，注意保障树木的健康生长，减少病虫来源，协调各生物间关系，提高树木抗性，是实施森林病虫害由被动防治为主动防治的根本途径。
（二）坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，一是要完善营造林的有关标准和方法，从制度上保证森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的全过程，逐步实现森林有害生物的可持续控制；二是切实加强监测预报工作，健全和完善主要森林病虫害预测预报办法，加快各级测报点建设速度，建立起比较完善的森林病虫害预测预报网络；三是加大检疫执法力度，抓好无检疫对象种苗繁育基地建设，依法建立森林植物检疫检查站，堵塞漏洞，严防危险性病虫的传播蔓延。
（三）搞好预防是实现可持续控制的基础，必须由重除治向重预防转变，以营林为基础，综合性营林措施是防治病虫害的治本之策，要强化预防工作，实行综合治理，把森林病虫害防治工作贯穿于林业工作的始终，逐步实现森防工作的“四个转变”，切实把森防工作的重点转移到预防工作上来。
（四）应加强森防法规宣传，普及森防法律法规知识，提高全社会对森防工作的认识；不断建立健全森防法律法规体系；加大森防执法力度，严格执法，把森林病虫害防治工作从靠行政手段转变到依法管理、依法防治上来，要对重大危险性病虫害推行防治通知书制度，提高除治工作的强制性；坚持依法行政，提高执法人员整体素质，强化执法监督。
（五）将森防工作作为地方政府的一项重要职责纳入各级行政领导任期目标责任制。要定期开展检查，掌握森防工作开展情况，目标完成情况，并及时通报。对完成好的要通报表扬，并给予资金奖励；对完成差的，要通报批评，并核减防治经费。
（六）进一步提高各级领导、广大群众和全社会对森防工作重要性的认识，通过印发宣传材料、举办讲座、病虫灾害宣传、利用报纸、电台、电视台等媒体宣传等形式宣传防治的重要性和紧迫性，扩大森林病虫害防治工作的社会参与程度。
**省生物产业发展大会指出，在当前国际金融危机的冲击继续扩散蔓延，经济面临严峻形势的情况下，加快发展生物产业意义尤为重大，发展生物产业能最大限度地实现经济增长的质量、速度与效益的统一，经济发展与生态保护、社会进步的统一，经济社会发展与人的全面发展的统一，培育壮大生物产业是贯彻落实科学发展观，实现科学发展的重大战略。在全面推进生物产业上台阶、上水平的过程中，要理清思路，突出重点，坚持在开发中保护，在保护中开发，沿着特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化的发展道路，全面推进以烟草、畜牧、蔬菜、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、水果、木竹加工及浆纸为重点的12类优势生物产业发展，争取把建成全国重要的生物产业基地。
根据红政生物办电〔20xx〕8号《关于开展全州生物产业开发工作调研活动的通知》精神指示，我办严格按照通知要求，认真组织人员深入各乡镇、企业对全县生物资源产业开发创新工作进行全面调研，现将调研的基本情况汇报如下：
一、全县生物产业发展现状
（一）生物药业发展成效明显
1、灯盏花产业稳步推进
20xx年，我县计划推广种植灯盏花10000亩。20xx年1至6月，龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期（春季）种植面积5635亩，同比增长40.2%，主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前，已采收 1150吨，平均亩产值达4150元，同比减少1.2%；农民创收2300万元，同比增长64.3%；实行利税1190万元，同比增长42.5%；实行销售收入3746万元，同比减少9%；实行利润590万元。二期（夏季）已经落实种植面积4500亩，在6月份完成全部播种任务。
从今年一月份开始，公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，至6月底已生产灯盏花素22.2吨，同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外，还开发了一些新客户，目前销售市场以制药企业为主，辐射到省外的部分制药企业。
为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。
2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步
三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。
至20xx年6月，全县共种植三七6300亩，其中，我县群众种植的460亩，主要分布在三塘、向阳两个乡，比去年同期增940亩，增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元；种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇；种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。
在中药材产业培植中，今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升三七品位，我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道，共同探讨我县三七产业发展事项。
（二）生物化工产业发展形势良好
1、除虫菊产业在无公害需求拉动中发展
近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的状况中。目前，公司已无原料加工，正在进行设备检修、超声波萃取生产线调试工作。
今年1至6月，森菊公司生产加工除虫菊素原药8吨，生产5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨；生产细度为80目99%过筛花渣粉300吨；细度为80目98%过筛花渣粉100吨；细度为80目99%过筛花粉100吨。在20xx年实现国内外销售收入2500多万元的基础上，20xx年上半年实现国内外销售收入425万元。公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外销往日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。
20xx年，森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害, 除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损，全面完成今年生产任务困难加剧。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。森菊公司采取除虫菊种植以小春为主，大春为辅，一年两季种植的办法来完成全年生产任务，解决目前原料短缺的问题，现在已育苗750亩，大田移栽1160余亩。为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，一是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。
2、万寿菊产业稳步发展
万寿菊是用途广泛的重要化工原料，20xx年全县种植3050亩，平均亩产值达1200元,农民实现创收363.6万元。今年将在上年的基础上稳中求进，扩大发展。现已在永宁、三塘两乡落实种植面积1650亩，大面积种植工作正在规划布局中。
（三）绿色食品加工业效益可观
1、魔芋产业种植及加工初见成效
魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。**县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及**县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。今年，鑫晟魔芋有限公司计划在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元，主要安排在我县东部三塘、向阳等适宜山区乡。目前，公司已经向群众发出种子80吨，种植工作全面完成。其龙头企业鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生产线4条，今年1至6月份共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。
2、阿庐牌荞系列食品开发前景广阔
我县依托阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。今年上半年，全县落实苦荞种植面积10000亩；1至6月，龙头企业公司生产加工荞系列产品859吨，实现销售收入808.3万元，产值824万元，各项指标完成情况好于预期。
（四）传统产业发展不断改造提升
今年1至6月，全县完成无公害蔬菜种植31156亩次，实现产值1680万元，新增蔬菜基地1000余亩，品种主要是藩茄、莴笋、黄瓜、青蒜等；与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩；水果39469亩，新增高原梨、柿子水果产业740 亩；完成生姜种植3000亩；油料11500亩。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。
（五）其他新兴产业正在起步中
1、花卉产业有新的突破
花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县 有观赏植物、绿化苗木基地2600亩（现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、尖顶红栾、樱花、多花含笑、含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景20xx多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《**县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达，这标志着我县花卉产业开发工作即将启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。近来，全县新发展鲜切花100亩。
2、重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中
在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。
二、发展生物产业的主要措施
（一）突出一个重点
在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。
（二）做到二个兼顾
在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。
（三）确保三个到位
一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织实施有领导，工作任务有目标。
二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或生产辅导员，我办干部职工积极配合相关技术指导员，经常深入到各乡镇村寨田间地头跟踪服务，督察指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。
三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，在宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。
三、全县生物产业发展存在问题
目前，我县生物产业发展存在的主要问题：一是从特色产业的培植来看，小而杂，什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性；二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况；三是生物产品市场价格波动大，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷；四是群众生产科技素质偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，缺乏市场竞争力；五是企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。
三、生物资源产业发展的几点建议
（一）加大“四个力度”
一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新产业的培植上，群众往往持等待观望的态度，需要各级政府给予一定的扶持力度，投入一定的发展启动资金，发挥小资金大效应的作用，扶之上马，送之一程。三塘乡在草乌产业培植中的成功经验值得借鉴，在发展起步阶段，由于政府每亩给予200元的扶持，发展速度呈现出突飞猛进的态势，面积连年翻倍，从几百亩一下子发展到几千亩，成为我县乃至全州生物产业发展的新亮点。
二要加大项目投资和招商引资力度。坚持大项目带来大发展的思想，多方争取上级项目资金扶持带动产业发展。同时又要优化投资环境，打造投资融资平台，敞开投资融资渠道，跨区域协作，引进县外实力较强的现代企业参与生物产业开发，提升生物产业品位。
三要加大开拓创新力度。尤其对我们生物资源产业创新部门来说，创新就是我们工作的灵魂，我们在产业培植中必须找准工作切入点，大胆尝试，主动创新。对某些有发展前景的产业，我们可以每年只选1至2个产业品种在一些科技意识较强的示范户中种上几株、几分或者几亩进行试验，成功了再推广。同时要开展一些必要的产业考察学习活动，让生物产业创新系统干部职工增长见识，开拓视野，统一思想认识，增强发展信心。
四要加大宣传引导力度。在生物资源产业开发创新工作中，我们要在深入考察论证的基础上，对有发展前景的产业要大力宣传引导，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，做到宣传引导而不误导。引导群众在产业培植中对比算账，看前景、看长远。
（二）要解决“五个问题”
一要通过提高产品科技含量、提升品牌效应，拓展销售市场，延长产业链，依托龙头企业带动，解决产业做不大、做不强、走不远的问题;二要通过优化布局，主打品牌，扩大规模，增加总量，解决产业小而杂，汽车拉不了，火车不够拉的问题；三要通过加强现代产业基础设施建设，大力推广良种良法，提高生产者科技水平，集约化生产管理，解决发展质量不高的问题；四要通过建立科学的投资激励机制，政府投资优先投向那些社会口碑好、诚信度高、群众信赖、在当地有较强的发展实力和发展带动力，发展前景较好的现代企业，利用投资激励机制增强企业社会责任感，解决企业发展困难和诚信度不高的问题；五要通过转变作风，深入基层调查指导，力所能及地帮助群众破解发展难题，切实解决服务不到位的问题。
总之，生物产业种类多，产业发展周期相对较长，市场变化波动大，产业工作涉及面广，加快我县生物产业发展困难还很多，全县现有的发展水平离科学发展观的要求还远，这就要求我们要全面增强责任使命感，用创新的思维解难题，用科学的眼光谋发展。