关于村的调研报告十一篇
按照县委进村入户活动领导小组的要求，粮食局驻*村工作组深入农户走访、座谈和调研，积极探讨引领帮扶村民致富的新途径，取得了一定成效。现将有关情况总结报告如下：
一、联户村基本情况
*村共有8个村民小组278户960口人，耕地面积2560亩，人均2.67亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，农民收入主要依托传统农业和外出务工。驻地现有一处中外合资“加工厂”，从业人员380多人，全村年人均收入近8000元。
二、调查了解到的主要情况和问题
1.群众最满意的是：政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”等制度，体现了“以人为本、发展结果与人民共享”的理念。
2.群众最关心的是：政府的各项支农惠农政策和“三农”问题。
3.群众急需解决的困难和问题是：发展高效农业、新上项目缺乏资金和技术，希望能加大小额贴息贷款力度。
4.群众最希望精神文化方面提供的服务是：开通远程网络服务，完善农家书屋，多增加一些农业科技等方面的书籍，特别是农业科技下乡服务。
5.群众对自己脱贫致富的.打算是：种植经济作物、扩大外出务工范围，增加经济收入。
6.群众对干部思想作风上的要求是：结合当地实际，谋划更好带动村民发家致富的道路。
7.群众对党和政府最大的期望是：加大农村基础设施建设投入，继续在支农惠农政策方面加大力度。
8.群众脱贫致富的主要障碍是：主观能动性还没有充分调动起来，存在一定的等靠观念和小富即满思想，表现为致富的动力不足，信心不足，闯劲不足，还需要我们做大量工作，培育新型农民的任务比较艰巨。
三、下步打算和建议
1.坚持思想推动理念，确保“双联”工作“不掉队”。加强思想宣传，破除小富即安、安于现状、不思进取的观念，打造永不满足、积极进取、全民创业的氛围。
2.坚持真抓实干作风，确保“双联”工作“不打折”。深入实际，调查研究，设身处地为群众出主意、想办法，调动一切
积极因素，帮助引导群众利用政策致富、利用自身优势致富、利用当地资源和环境致富，促进经济全面发展。
3.坚持立足长远目标，确保“双联”工作“不断档”。帮助村里制订发展规划，提升全面发展的基础和后劲。发挥引领示范作用，先富带后富，以户带村，实现整体推进、全民致富的目标。
4.坚持因地制宜策略，确保“双联”工作“不走样”。与村委班子共同研究对策，把转型跨越发展，建立在提高土地利用效益的基础上，研究调整种植结构，提高生产效益。加强村民致富技能培训、劳务输出及土地流转和规模化发展规划等，确保“双联”工作取得实效。
作为一名下派新农村建设指导员，深入实地，搞好社情民意调查，是我履行好指导员工作职责，接近群众的基础，也是熟悉村情的有效途径，我通过查询资料，走访农户，深入地块调查等方式对xx村产业发展现状进行祥细调查。并在上半年的调研基础上对如何抓好xx村产业发展，富裕农民进行了深入思考。
一、xx村发展现状
xx村位于xx乡西部，距乡人民政府驻地8公里，最低海拔1700米，最高海拔2400米，山高坡陡，立体气候显著，全村辖4个自然村16个村民小组，有人口2188人，农户559户，有耕地1662亩，人均占有耕地0.7亩，有林地4500亩，已发展核桃5294亩，建成高优桑园60亩，有茶园600亩。20xx年全村经济总收入450万元，农民人均经济纯收入2380元。xx村是一个人口较多，生产资料相对较少，人口和资源矛盾突出，发展后劲严重不足的高寒贫困村。全村地貌山头大，山脚小，80%的村民居住在1800米至2300米海拔范围内，气候变凉，耕地产出率低，且农户土地零星分散，路途耗费时间较多，不利于耕作及管理，致使优势特色产业规划难，产业化推进难，以种粮为主的产业发展格局仍然存在，优势特色农业布局分散，规模较小，经济对比效益不明显。
二、存在的困难和问题
(一)、农业科技发展滞后，科技对产业发展的贡献率不高 全村广大农民受教育程度低，文化素质不高，思想保守，观念落后，接受新科技运用新技术能力较弱，缺乏产品竞争意识，农业科技投入不足，农产品科技含量低。
(二)、思想观念落后，产业管理粗放
大多数青壮劳动力奔波于打工热潮，家里仅剩老人和子女，农业生产，产业管理投入不足，靠发展产业效益的思想认识不足，科技措施落实不到位，传统的耕作方式仍没有得到根本的转变，生产出的产品竞争能力较弱，产业化经营水平较低。
(三)、农业社会化服务体系不健全，产业发展组织化程度低
村、自然村技术力量薄弱，产业协会运转机制不活，职能作用发挥不突出，缺乏农村经纪人队伍，产业发展仅靠村“两委”牵头组织，组织化程度较低。
(四)、农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力低
农业基础设施投入严重不足，工程性缺水现象仍然突出，产业水浇条件仍然较差，农业物质技术装备落后，靠天吃饭的现象仍然存在，抗御自然灾害能力仍然较低。
三、推进xx村产业发展的思路及措施
(一)产业发展的思路
立足xx村区位气候条件，资源状况，我们必须以市场为导
向，科技为依托，紧紧围绕“长抓核桃，短抓桑，粮、畜、茶叶不松劲”的产业发展思路，大力发展优势特色产业，巩粮食、畜牧、茶叶产业，做优泡核桃产业，做大做强蚕桑产业，推进优势特色产业区域化布局，规模化发展，专业化生产，以产业发展促农民增收。
(二)加快xx村产业发展的对策措施
1、继续推进农业结构战略性调整，优化产业布局
要着力打造优势特色产业发展典型大户、示范户，进一步加大对群众的教育和引导工作力度，提高群众产业意识，按照市委提出“见缝插针做大产业，精益求精做优产业”的要求，继续抓好泡核桃种植，大苗移植工作，进一步提高核桃在全村的覆盖率，发展面积达7000亩左右;积极争取上级扶持，扩大蚕桑产业种植规模延伸产业链，打造蚕桑种植千亩村，积极培育养殖大户，实施专业化发展;推广良种，普及良法巩固好粮食产业。
通过产业结构的战略性调整，实现优势特色产业布局区域化，生产规模化、经营专业化。
2、加大农业基础设施建设力度，改善产业发展条件
保持农业稳定发展，农民收入持续增加，关键在投入，重在基础设施。要改善群众的生产发展条件，我们只有结合产业发展需要，抓住上级扶持导向，积极做好项目规划、申报、协调争取工作，争取实施好一批以水、电、路为主的基础设施建设项目，不断改善全村产业发展条件。
3、健全完善农业社会化服务体系，提高产业发展组织化水平
要加快建立以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，忖项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加快以农业技术推广，动物疫病防控，农产品质量安全监管等村级公共服务机构建设，健全特色产业协会，制定协会《章程》，明确协会职责任务，着力培育农村经纪人队伍，建立农村土地承包经营权流转机制，采取联合经营、租赁、转让、转包等各种形式，扩大特色产业发展规模，通过服务机构的建立，科技人才的培养，科技措施的落实，为广大农户提供高效的服务，提高产业组织化水平。
4、加大科技投入，提高产业科技水平
产业发展的根本出路在科技进步。因此，加大农业科技投入是提升产业效益，扩大产业规模的动力，我们要加强农业技术推广普及，扎实开展农民技术培训，办好特色产业科技培训班，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民学科技、用科技的能力和水平，抓好核桃、蚕桑示范基地建设，使之成为全村科技的窗口，培训农民的场地，扎实推进核桃、蚕桑科技的推广普及。
5、逐步建立特色产业稳定的利益联结机制
产业新、机制活，则产业效益高。我们要下决心坚持不断地
抓好核桃、蚕桑两大基地建设，打造好产品品牌，加大产品对外推广力度，把两大产业建成真正意义上的订单农业，实现优势特色产业区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理的发展格局，形成以市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，集中养加，产供销，内外贸，农科教为一体的经营管理体制和适行机制，真正建立起“利益共享，风险共担”的稳定的利益联结机制。
一、大学生“村官”的思想、工作、生活情况及存在的主要问题
两名“村官”来到后，乡党委在征求“村官”本人及相应村委会意见的基础上，经过研究决定先让他们在乡党政办培养锻炼一段时间再派到相应的村委会任职。所以，自1月份至今，两名“村官”都一直在党政办跟班锻炼。下面将他们近三个月来的思想、工作、生活情况及存在的问题作个简要总结。
(一)大学生“村官”的思想较为稳定
两位“村官”来到后，思想方面主要有三个表现：一是安心基层。当前，高校毕业生就业面临着巨大的困难和问题，就业形势日趋严峻。对这份眼目前能够解决就业问题的工作还是比较珍惜，在座谈中可以了解到他们均表示暂时能够安心在农村工作，要充分发挥他们的知识水平，为当地农村的发展作出应的贡献。二是谦虚好学。在党政办跟班锻炼期间，他们能够积极主动的学习科学发展观、“[]x”等各种理论思想，学习党在农村的各项方针、政策，学习各项法律、法规，同时谦虚的向同事们学习，并经常与各位班子成员深入村寨、深入农户了解农村工作情况、学习农村工作方法、总结农村工作经验，为将来到村上任打好基础、做好准备。三是乐观向上。在社会主义新农村建设这个舞台上，大学生“村官”更加深入地了解了乡情民情、了解了社会，砥砺了品格、增长了才干，进一步树立了行行建功、处处立业的观念，进一步确立了正确的人生观和价值观。在平时的交谈中他们纷纷表示，在农村基层学到了书本上永远学不到的知识，农村基层的工作经历，将使自己终生受益。
(二)大学生“村官”工作积极主动
在党政办跟班学习期间，工作热情饱满、作风踏实。一是熟悉情况较快。通过办文、办会等工作的参与，他们对全乡的主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路都已基本了解，对各村委会的发展重点都有所掌握，对自己任职村的村情概况、地理环境、民族结构已基本熟悉。二是工作任劳任怨。2名大学生都是来自农村，都有一种吃苦的精神，工作上服从安排，积极主动，脚踏实地，能够独立完成交办的工作任务，得到了锻炼，增长了才干，受到同事们的好评和领导的肯定。
(三)大学生“村官”生活得到妥善安排
乡党委力争做到在生活上尽量给予关心，两位大学生到后就一直在乡政府跟班锻炼，由于的工作条件比较艰苦，乡党委及时安排专门人员帮助他们租到住所，让他们落下脚来安心工作。快临近20xx年放假过春节时，由于两人的工资还未办理落实，将面临着一分钱也拿不到就回家过年，乡党委、政府安排先将垫支发放给每人XX元的安置费作为他们的生活补贴。
(四)存在的主要问题
大学生“村官”到基层来任职，虽然都抱着一腔的热血投身农村工作，但是还存在着一些困难和问题，让他们心里都存在一些顾虑和担心，主要表现在三个方面：一是待遇比较低。选聘到村任职的高校毕业生人均每年1.5万元的补贴，平均每个月为1250元，参加完各种保险后每月仅剩1000元左右;二是工资没有得到及时落实。他们从上班至今都快有3个月了，但还没有领到一次补
贴，给生活上造成极大不便。三是没有一颗“定心丸”。他们心里始终存在着到村任职不是长久之计的想法，考虑着任职期满之后没有出路，前途未卜。四是希望有一些优惠政策。他们希望在今后报考公务员等过程中能够给予一些优惠政策。
二、大学生“村官”管理和使用中存在的问题
通过选聘大学生到农村基层任职和工作，拓展了
高校毕业生就业渠道，缓解了高校毕业生就业压力，也进一步改善了农村基层干部队伍和人才队伍结构，为农村工作注入了新鲜血液，有力地加强了基层人才队伍建设，给基层干部队带来了新的生机和活力。
自改革开放以来, 中国农村发生了巨大的变化, 农村、农业和农民一直是中央政府政策制定的重点领域。推进农业现代化、加快建设社会主义新农村成为我国“”时期经济建设的重要任务，也是我镇“”期间的重要任务。按照党委政府要求，为加快推进我村社会主义新农村建设步伐，本人对该村的社会经济发展情况进行了调研，现将调研情况进行汇报：
一、基本情况
XX村位于XX镇东南部，北依公路，南靠河，铁路穿镜而过，距离镇区仅三公里。目前，村幅员面积7.5平方公里，共有 XX个村民小组，户籍人口达X人，其中党员人数X人。20xx全村经济总收入X万元，人均纯收入X元。据调查，XX村农业方面主导产业以种植业(小麦、玉米)和养殖业(家禽、鱼)为主。在上一届村支两委干部的带领下，20xx年XX村各方面取得了长足发展。一是基础设施日趋完善。新修的路、路和XX大桥、桥以及多个田间水利桥的修建，极大地改善了农民生产生活出行难的条件。二是农业产业稳定发展。XX村现有耕地X亩，水田X亩，20xx年全村整理、复垦土地近XX亩，很大程度满足了当地老百姓生产发展的需求。农业产出上，通过引进高产优质良种来提高粮食产量，同时也积极提高高效农业在农业产出的比重。三是社会事业不断健全。
目前，XX村现有卫生医疗站3个(具有行医资格医生13人)，图书馆、文化站1个(藏书1500本)，农家超市1个，幼儿园1所;20xx年全村参加农村合作医疗人数X人，农村社会养老保险人数X人，享受最低生活保障人数X人。
二、存在问题
据调查，在上届村支两委干部的共同努力和全体村民的积极配合下，XX村各项发展都取得了巨大成就。在收获成绩的同时我们也看到了问题：
1.土地资源利用率低，耕地荒废现象多
农村居民点主要是以自然村的形式存在的，农村普遍人口规模偏小、布局分散，同时缺乏村庄规划设计的指导控制，很多村民建了新房不拆旧房, 致使旧房闲置增多, 新房多占宅基地, 村庄建设无序, 占用大量的耕地, 浪费土地严重。同时，因家中无人和季节性因素影响，耕地荒废较多。
2.农民整体素质不高，农民收入比较低
随着城市化、工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势，并且呈现老年化趋势，文化水平不高，农民素质不容乐观，小农意识较强，法制观念淡薄，社会责任感不强，科盲、法盲的比例还非常大。农民素质的高低直接影响了农民收入的高低。目前，影响农民收入增长的不利因素还主要有：一是生产资料价格居高不下，吞食农民收入的增长份额;二是农业内部结构不合理，产业化程度不高，优质农产品比例不高，制约农民增收后劲;三是因农业生产基础设施落后，造成农业生产受自然条件影响的程度较大，农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变;四是农民走出去的渠道不够畅通，各种合法的正当权益难以保证，城乡壁垒依然存在;五是本地工商企业欠多、欠大、欠强，吸纳农村劳动力的较少。
3.农村基础设施缺乏，居住环境质量差
由于农村居民点经历了漫长的形成、发展过程,缺乏科学的规划指导, 农村的建设普遍存在着很大的随意性,农村居民点分散、规模小, 且由于传统的生活、生产习惯, 牲畜粪便及各类生活垃圾随处堆放, 工副业废水随意流淌 , 甚至渗入地下, 污染水源, 严重污染了生活环境，直接影响到居民的身体健康。同时缺乏稳定的资金保障, 无法维持诸如教育、文化、体育、卫生、道路网、绿化系统、污水处理等公共设施的运营, 因此很难在每个村组都做到配置适当的公共服务基础性设施, 这就给农村居民的生产生活带来种种的不便, 严重阻碍了农民生活质量的改善。
4.农村留守儿童较多，缺乏监护管理和家庭教育
农村留守儿童问题是作为农村社会转型过程中，伴随农村劳动力转移而产生的新问题。农村留守儿童问题是涉及一代农村未成年儿童健康成长、农村教育事业可持续发展的大事，是关系家庭和睦、社会稳定、民族发展的大事，亟待引起有关部门及全社会的高度重视。
三、关于推进我村新农村建设的意见或建议
结合XX村的实际情况和制约我村发展的主要因素，现将本人对我村未来三年发展做如下几点建议：
(一)村级组织建设
1.村级班子建设。
20xx年10月，通过村“两委”班子换届选举工作，新一届村“两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布置下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达;二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理;三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。
2.党员发展工作。
按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1到3名党员，三年内至少发展1名女党员。
(二)产业发展建设
“”规划中提出“必须坚持把解决好农业、农村、农民问
题作为全党工作的重中之重。” 我们要抓住国家重视 “三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。
1.充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展家生猪、牛羊产业。大力发展庭院经济，发展庭院中、小型养殖，包括发展家禽养殖，不断提高村民收入。
2.以发展高效农业为契机，生产发展特色农产品，不断提高经济作物在种植业产值的比重。
3.加强组织培训力度。每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训，同时利用好党员之家、农家书屋、远程教育等平台，定期组织党员、干部、群众开展各项学习、实践活动，积极探讨发展道路，引导并联合部分党员干部群众发展致富。
(三)基础设施建设
加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。
1.继续完善道路设施建设，在未来三年内陆续完成村主干道的硬化，形成畅通的道路网络。
2.对全村进行总体规划，有计划有步骤的进行村容村貌整治。对老居住点要建垃圾收集点，定时定期把生活垃圾运走。扩大康居示范点的规模及完善其配套性服务设施。
3.重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，增购未成年人特别是留守儿童感兴趣的书刊。先进文化占领农村文化阵地。
廊下村为羊尖的西大门，西至白迷荡桥，东至双庙桥，南与厚桥，北与东港接壤，占地面积7.8平方公里，锡沪路横跨其中，锡张高速及蠡河港贯穿南北，交通便利，地理环境优越。目前，我村在籍中小学学生469人（其中廊下小学就读的户籍学生183人，非户籍学生253人），参加校外辅导站的有289人，占中小学生总人数的75%。廊下村共有结对关爱帮教对象6名，均为贫困学生。
一、提高认识，加强帮教
1.加强认识，统一思想。廊下村关工委始终把做好“问题学生”的关爱帮教工作作为主要工作，始终做到认识到位，领导到位，工作到位，措施到位，责任到位。每年年初由廊下村关工委根据实际情况确定一批关爱帮教人员和工作措施。
2.建立团队，多对一帮教。学校成立了关爱帮教“三困学生”团队小组，由廊下村委工作人员、“五老”、廊下小学教师、妇联等同志共6人组成。
3.深入分析“三困”原因，从源头进行帮教。我村“三困学生”主要原因是：家庭经济困难，失亲。这些原因不仅需要我们给予孩子们关爱，帮他们家庭申请合理的补助，更重要的是在他们生长过程中持续给予鼓励，让他们保持积极乐观的`心态。
二、明确责任，落实措施
1.廊下村关工委坚持每年对全村三困青少年进行摸底，分析原因，确定帮教方案，基本每一位孩子都由3-4位帮教“老师”进行帮教，帮教“老师”负责对孩子生活、学习情况进行“追踪”工作，通过与孩子以及家长的沟通，了解“三困”学生家庭情况，调整帮扶措施，尽可能解决生活、学习上的实际困难。
2.加强引导，健康成长。近年来，廊下村村关工委每年都会联合廊下小学开展教育活动；在廊下村村域内建立图书馆、活动室、心理咨询室，配备了电脑、书籍等器材，同时有篮球场、乒乓室等健身房供学生学习和娱乐。
3.建立家长联系制度、定期双向通报学生学习和生活等情况，互动做好“问题学生”的关爱帮教工作。
三、关爱帮教效果显著
1.通过对“三困学生”的关爱帮教使廊下村关心下一代工作得到了完善和补充。
2.通过帮教，“失教学生”未再出现违法犯罪行为且已进入正常的生活轨道;“困难学生”家庭得到救助，生活困难得到缓解。
3.经过对“困难学生”的关爱帮教，使孩子们保持热爱学习、积极向上的心态，其中2位孩子保持着优异的学习成绩。
根据“创先争优”活动和“树新形象，创新业绩”主题实践活动的部署要求，我按照“区领导下基层蹲点调研”活动安排，于X月X日到XX镇XX村驻村调研。通过暗访、民情恳谈、听取汇报等多种方式，对XX村党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流，获益匪浅，感触良多，并由此进一步加深了对我区新农村建设工作的思考。
一、本村基本情况
XX村地处海阳镇。102国道横穿村内，大秦铁路和京秦铁路两条主要铁路在村内交叉。村民从事多种行业，不以务农为主。因村位于郊区，村内存在一定的工业和商业企业，村集体经济较为发达。村内水泥马路，干净整洁，体现出现代化农村的风貌，连年评为新农村示范村。“两委”班子总体还比较好，特别体现在发展农村集体经济方面，显得卓有成效。
二、建设成效
1、道路建设硬质化。村内道路都四通八达、纵横有序，彻底改变了农村的`交通状况，改善了村民的生产生活条件。
2、房前屋后硬质化。家家户户房前屋后硬化合理，整齐有序，质量有保证，彻底扭转房前屋后脏、乱、差的现象。
3、文体设施优质化。村内利用空旷场地安装实用美观的健身路径，建设配套了村民活动中心，为村民提供很好的休闲娱乐运动场所。
4、环境绿化美化。垃圾定点堆放、村民杂物堆放有序，土头、旱厕、鸡鸭棚得到有效整理；房前屋后、道路两侧、公共场所种植花草树木进行绿化，营造了村民优美的居住环境。
5、村庄保洁制度化。制定了村规民约，并按照环卫体系的要求，雇用专门人员进行垃圾处理。
三、针对村建设的一些建议
我在村内调研时，结合村内实际，向村两委班子提出建议，要紧紧利用地理位置优势，大力发展农村经济，促进农民收入的增加。着力提高农民的生活水平，走多元化增收的道路。特别是结合村内工业区企业较多的特点，村内要为企业提供有利企业发展的便利条件，一方面可以增加村集体的现金收入，一方面可以增加村内就业人数。
对于新农村建设问题，两委班子要多学习、多考察，利用村集体经济较为发达的条件，要立争使XX村村成为秦皇岛市的新农村试点。
对于村集体事项，要严格落实村民大会制度，把民主集中制落到实处，特别是关乎征地款补偿等敏感问题，要慎重对待，切实做到分配公平合理。
四、几点蹲点体会
一是深刻体会到什么叫调研。通过与村民同吃同住同劳动，换取了农民的真心话、真感情。要使调研不走形式就要勤走、多听、实看、真问，只有善于面对群众、敢于直面问题，这才是真调研。
二是村民盼望领导下到基层。来到农村后，才发现群众对我们很欢迎，期望很高，希望上级领导能为村里做点实事，解决点难题。为此，领导干部要多深入基层，多开展一线工作，让群众的希望化为感谢。
三是村集体建设要充分发挥自身优势，结合特点发展农村经济。
四是农村思想政治工作必须加强。特别是两委领导班子思想先进性要跟上，要充分发挥基层党组织和党员干部的模范带头作用，加强农村的思想政治工作。
一、基本情况
二郎镇**村地处合川市西北部，属龙多山台地区域，离二郎场镇4公里，耕地面积1336亩，其中，田520亩，土812亩，全村现有农业人口1513人，劳动力774人，20xx年，全
村农村经济总收入211.7万元，其中，纯农业收入93.3万元，占总收入的44%，农民人均纯收入1730元，比全市农民人均收入低199元，低10.3%。是一个典型的农业村。
二、影响**村农业和农村经济发展的不利因素
1、农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力差。从**村农业生产总体情况来看，仍然处于靠天吃饭的状态，自然灾害是影响其农业生产的主要因素之一。如：20xx年龙多山台地的遭遇春旱连伏旱灾害导致该村农作物大面积减产，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是该村水利设施不健全，仅有的一座水库（渣口子水库），至今没有排灌渠道，受益的只有6社部分农田，而其它5个社遇天旱连吃水都很困难，农田灌溉只有靠自然雨水。
2、农业结构不合理。一是种植业结构不合理，全村农作物播种面积2140亩，玉米、水稻、红苕等粮食作物占95%以上，蔬菜、水果等多经作物极少，且品种老化、分布零星，质量低、效益差；二是养殖业发展缓慢，市场化程度不高。传统的猪、鸭养殖由于品种改良跟不上，集约化程度低，没有形成规模，再加上农民对“市场”知识了解不多，生产带有盲目性，有时还倒亏。如：今年**村大部分农户养殖的“花边鸭”，由于品质差，目前市场价仅2.5元/斤，不够饲料成本。
3、农业生产比较效益低，农民增收困难。一是传统的“粮猪”二元结构，生产效益低，严重地影响了该村农业经济的发展，农业生产的盲目性和低效益，严重挫伤了农民从事农业生产的积极性，导致该村劳动力大量外出，据调查统计，全村774个劳动力长期外出的达174人，占总劳动力的22.5%，举家外出的有20余户，其结果是导致部份土地搁荒，耕作粗放，农业税费收不起来等一列问题；二是基层组织对农民增收办法不多，措施不力。究怎样带领农民群众
致富，怎样调整结构，增加农民收入不多；三是由于农产品供求关系的不断变化，农业一般意义上的增产并不能使农民增收。如，今年该村鸭的养殖比去年有大幅度增加，但由于市场价格低迷，不仅没增收，反而出现不同程度的亏损。
4、农民文化素质低，农业生产科技含量不高。在我们调查中发现，大部农民连基本的农技知识都不懂，更谈不上科学种田。如，该村今年大面积的玉米、水稻发生纹枯病、螟虫等病虫害，很少有农户懂得防治。对于养殖方面的知识懂得更少，疫病防治，饲料配制一点不懂，依然是传统饲养，靠运气，以致常出现“买得多活得少，老本全蚀光”的现象。
三、**村未来农业和农村经济发展思路
1、加大农业基础设施建设，增强抗御自然灾害的能力。一是要加快水利设施建设，要充分利用现有的渣口子水库，尽快将排灌渠道修通，同时加强小型水利设施的.修建，如，水池、小塘堰等，以增强抗御自然灾害的能力；二是加强交通、信息网络建设，主要是加强村级公路的养护和全村闭路电视网络的建设。
2、重点调整农业产业结构，提高农业生产效益。根据该村地理位置和交通、土壤构成情况，建议：一是加大种植业内部结构调整，主要是品质的调优，要充分利用龙多山台地独特的地域优势，种植优质水稻、专用小麦和优质玉米，大力发展绿豆、高粮等小杂粮；二是适当发展优质果树，在水源条件相对较好的二社、三社、六社发展以早熟为主的伏淡水果；三是实现畜牧养殖的规模化、商品化。充分利用二郎“鸭乡”这品牌，做大、做强鸭产业，实现规模养殖，在品种上要进一步优化，选择适销对路、品质好的品种，饲养水平要不断提高，逐步实现产、供、销一体化。
3、实行土地合理流转，促进农业产业化发展。从**村目前的状况来看，土地合理流转程度低，虽然有部分的土地无人耕种，但要扩大生产土地又集中不起来。实行土地合理流转是实现农业集约化经营的关键所在，在加大业主引进的同时，村社一定要花大力气进行土地合理流转，实行以“业主制”为主的规模种、养殖，加快农业产业化进程，促进农村经济发展，增加农民收入。
4、加大农村实用技术的推广力度，全面提高农民文化素质。从这次调查的情况看，农民对农村实用技术需求迫切，百分之九十的群众强烈要求有关部门加强农村实用技术的培训，特别是养殖业技术的培训。因此，要进一步加大农村实
根据县委《关于做好新一轮定点帮工作的通知》精神，我和经贸委到对口扶贫点塔木托拉克乡托万克阿热勒村二组，进行了深入的调查，现将调查情况报告如下：
托万克阿热勒村是自治区重点扶贫村，距塔木托拉克乡4公里，距阿瓦提县10公里。该村二组有61户农户，共有人口250人，占地面积3000亩，其中可耕种的有1533.2亩，其主导产业为棉花的种植，棉花的种植面积约占943亩，小麦的种植面积为320亩，有果园270亩，其中已开始结果的25亩果园，羊194只，牛51头，马1匹。据调查了解，该村二组的人均年收入为870元/人，共有33户农户的人均年收入在870元－670元；有11户农户的人均年收入低于670元；在这11户低收入户中，有的农户家是因为有残疾人无力从事耕种，有的农户则是因为只有3－5亩的土地；家庭收入状况较好的有2－3户，人均年收入达到1800元，他们主要也是靠种植棉花赢利的。
（一）自然环境恶劣。该村的大多为碱性土，且灌水困难，导致棉花产量低。
（二）农民文化素质太低。有很大一部分农民都是文盲，对棉花种植如何施肥、什么病虫害该用什么农药等知识掌握很少，农作物种植科技含量太低，已成为该组农民致富的一个重要因素。
（三）由于长期贫困，农民生产投入不足，导致农作物产量、质量不高。
（四）部分农民认为水费收的太高，据了解，去年的水费价格为63元/亩。
（五）养殖业没有很好的发展。
（一）加强组织领导。将对该村的扶贫工作做为一项重要工作，标本兼治，组织全体职工发扬奉献精神，出注意、想办法、捐资金、捐实物，从思想上、物质上进行扶贫。
（二）加大科技扶贫力度。按照当地实际情况，联系科技人员，对农民进行有组织、有计划地培训，对特困户，要聘请农业技术人员到田间地头，手把手地教会他们种植技术，以科学技术带动农民致富。
（三）在政策允许的'范围内积极协调，尽力为农民争取小额信贷，以解决农民生产投入不足的现象。
（四）与塔木托拉克乡和县水管站取得联系，争取他们的支持和帮助，号召托万克阿热勒村全体村民尽快解决灌溉用水难和水价过高的问题。
（五）加大信息支持的力度。帮助农民拓宽致富思路，寻找一些切合实际的致富门路，主要从种养殖方面入手，如教他们根据市场种植特色水果等。
自7月15日至9月17日，驻**镇市镇两级“民生联络员”共121人，本着认真细致、高度负责的精神，深入全镇46个村，开展了村情民意调查活动。活动中，共组织召开村小组长以上村干部座谈会376次，与1100多名党员进行了谈话，走访农户7600户，发出调查问卷8000份(占总户数的百分比为76.7%)。现根据走访调研和民意调查的结果，根 据各个后进村的具体表现，就有关建议报告如下：
(一)“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。
(二)规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《**镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。
(三)工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。
具体按村整改措施如下：
(1)东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(东苑绿世界房地产开发有限公司总经理郑文)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。
(2)营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(胶州市盐场场长李文来)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。
(3)刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记(马家村党支部书记刘志超)兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。
(4)马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人(东湖置业有限公司经理黄恩杰)回村任职，充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。
(5)来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记(东匡村党支部书记金延来)兼任该村党支部书记，带领村庄发展经济，稳定民心。
(6)杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村党支部书记，并已请回该村经济能人(王福建)担任村庄负责人，并积极发展入党，以培养新的支部书记。
(7)前海庄整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育，同时积极培养后备干部，加强村级班子力量。目前已成立工作组对该村财务进行审计交接。
(8)大后旺整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，派管区副书记临时兼任该村党支部书记，同时，抓紧物色新的村庄负责人，尽快培养后备干部。
(9)大荒整改措施：建议一是成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育;二是抓紧物色一名经济能人挂职管区副主任回村主持工作，并且对其加大培训力度;三是党委加大各方面的支持力度，协助开展工作，以树立威信。
三、整改要求
1、要严肃认真地抓好整改
一是要进一步提高认识，加强领导。要进一步明确党委书记作为村情民意调研情况整改工作的第一责任人，组成专门班子，深入分析，彻底查清存在的问题及症结所在。在此基础上，认真研究制定整改方案。
二是在整改过程中要注意做好四个结合。(1)把整改工作与党委政府中心工作的推进相结合;(2)把总结成功经验与解决实际问题相结合;(3)把整改工作与学习贯彻xx届三中全会精神相结合;(4)把整改工作与学习实践科学发展观相结合。
三是整改工作务必要尽快落实。整改工作务必于12月底前结束，市委将对各镇整改情况进行专项督查，并在全市进行通报。
2、要围绕民生建设抓好整改
民生建设事关老百姓的衣食住行，是以人为本的具体体现，同时也是老百姓最关心的大事。因此，整改工作要紧紧围绕民生问题，要根据群众关心关注的热点难点问题落实整改措施，把群众满意度的高低作为衡量整改效果的标尺。通过整改工作，进一步完善民生建设，为农民群众带来实实在在的实惠，尤其是解决好困难学生救助、社会优抚等问题，把宗旨意识和群众观念贯穿整改工作始终。
3、要针对突出问题抓好重点整改
建议镇党委、政府认真对照问卷调查结果，按照群众满意度高低，理清群众满意度较低的项目有哪些，围绕这些方面存在的突出问题逐一进行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落实，要以对突出问题的整改带动整改工作的全面推进。
4、要把强化基层组织建设作为整改重点
建一个好班子，选一个好当家，搞好基层组织建设，对于村庄建设和发展至关重要，建议镇党委、政府下一步要重点强化基层组织建设。要按照抓两头带中间的原则，在确保一类村提档升级、二类村争先创优的同时，集中时间、集中人力、集中精力抓好后进村班子治理整顿。要根据民意调查情况对后进村情况逐一进行分析，全面准确摸清后进村后进的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切实抓好整改。要建立领导干部包后进村工作责任制，明确目标任务，确保12月底前完成所有后进村班子整改。要重点抓好村班子组建、村级运行规范、矛盾纠纷化解和为民实事办理。
5、要建立完善整改工作长效机制
一时、一事的问题好解决，但要想彻底解决镇上存在的问题，必须建立长效工作机制，不能单纯就整改抓整改。按照发现问题、解决问题、总结完善的思路，既要抓好具体问题的解决，又要针对本镇面上存在的同类问题，建立完善工作机制，最终达到标本兼治的目标。要重点抓好党委科学决策机制、群众评价机制、矛盾纠纷排查化解机制，特别要畅通机关党员联系群众渠道，坚持和完善民生联络员制度，及时了解群众所思所盼，及时解决群众实际困难。
xx市卫生院现状调研报告
一、医院基本情况
xx市卫生院位于晋豫两省交界、沁北12公里处的xx镇，辖区共有12个行政村，19个一体化村卫生所，4.5万人口。
卫生院始建于1952年，占地面积12750平方米，建筑面积7000余平方米。医院现有离退休31人，在岗职工61人，其中：管理人员4人，专业技术人员40人，财务、后勤人员17人；学历：大专23人，中专34人；职称：副主任医师2人，中级职称11人（主治医师5人，主管护师4人，主管药师2人）。设内科、外科、妇科、中医科等临床科室7个，检验、B超、心电、放射医技科室4个，新农合、防保科、药房、收费、财务科、一体化办公室等共计8个后勤辅助科室。综合住院部核定49张床位。
医院现有：全自动生化分析仪、数字化摄影（DR）、全细胞分析仪、彩超、心电图机、心电监护仪等医疗设备。
20xx年全院总收入493.5万元，业务收入255.5万元（其中：药品收入175万元，药占比68.5%），财政补助收入238万元，总支出571.7万元，收支结余-85.7万元。住院病人700余人次，门诊诊疗6万余人次。
20xx年全院总收入576.9万元，业务收入314.2万元（其中：药品收入184.4万元，药占比58.7%），财政补助收入259.7万元，总支出600.7万元，收支结余-23.8万元。住院病人798人次，门诊诊疗10.2万人次。
二、发展中存在的问题和困难
（一）医疗工作
1、退休人员负担重：医院现有退休人员（含提前退休）31
人，除养老办发放的基本工资部分，由医院负担的提前人员工资、退休人员生活补助和社会保障金等费用，每年需医院承担支出约70余万元，医院负担过重。
2、医院历史欠债多：医院20xx年前被认定而未偿还的债务余额为74万元，20xx年以后医院为了发展和改善就诊环境而欠下的工程款和设备款80余万元，二项合计欠款150余万元。
3、医疗队伍出现断层：医院内、外、妇科的医生，最年轻的都是40岁左右，没有20-40岁的后续力量出现断层，医疗团队缺乏生气和活力。
4、缺少特色专科：没有有效的吸引病人就诊的手段，简单的'说，就是一个大点的村卫生室。
（二）公共卫生服务工作
1、网络系统慢：公共卫生服务网络系统速度慢，影响公共卫生服务档案工作的录入。
2、人口问题：辖区有人口4.5万人，但公共卫生服务拨款人口只有不足4万人，其中道口村、邗邰村、官庄屯村、石庄村的部分人口在辖区常住，但户口在常平乡，另一部分在辖区企业家属院和长期经商的常住人口，虽由有建档，但拨款却不能到位。
（三）一体化管理工作
一证多室和无证诊所问题：辖区xx村、xx村、xx村人口多、村医人数多，由于村医之间有矛盾纠纷，在合并后而又重新分开，出现了一证多室现象，还有牙科诊所存在无证经营问题，由于卫生院对辖区村室的管理只有监督权没有执法权，使得一证多室和无证诊所问题一直未能得到有效解决。
三、下一步工作打算和思路
1、进一步优化收入结构，打破以药养医格局。
20xx年10月份医院购进彩超和DR，设备的成功引进，有效的改善现有的医技诊断水平，使原本因为不能确认或诊疗条件差而没有就诊的病人也可以不需转院就诊。10-12月份三个月的医技检查、治疗收入较去年同期有了较大的转变，药占比逐步下降。以后要加强医务人员的思想教育，从根本上打破以药养医的思想观念，使医院的收入逐步优化，实现药占比小于50%的目标。
2、大力发展中医药特色建设。
利用送出去、请进来、与上级医院技术合作等方式，派出专门人员到上级医院进修学习，在前期采用与上级医院合作的方式，聘请老中医对医院的年青中医人员实行“一带一”模式进行培养。争取早日培养造就一批热爱中医药事业、品德优良、医德高尚的中医人员，提高服务能力，发展中医药事业，建好中医肝病、理疗、针灸推拿等特色专科，提升医院的竞争力。
3、将医院退休人员工资和历史债务由财政负担。
由于医院的退休人员工资和历史债务负担过重，使医院无力投入更多资金进行发展和解决职工的待遇问题，退休人员工资和历史债务由财政负担由财政负担后医院可以轻装上阵，健康快速的发展。
4、实现纵横交错、上下联动的经营理念。
利用医院购进新设备、新技术的优势，积极与村医结合，将在村卫生室不能检查和治疗的常见病、多发病介绍到卫生院就诊治疗；主动与上级医院结合，将上级医院确认的常见病、多发病转回到卫生院进行治疗。这样不仅可以增加卫生院的医疗收入，又可以减轻群众的就医负担。
5、合理配置公共卫生服务人力资源，确实做好公共卫生服务工作。
改变主抓业务收入工作思路，向业务收入和公共卫生服务二手抓的目标改变，由防保科和一体化工作人员为主要力量，主抓公共卫生服务工作，各有关科室配合的模式。防保科和一体化工作人员将工作重心转移到公共卫生服务工作上，以保证此项工作全面高质量的开展。
6、公共卫生服务工作打破传统服务模式。
打破区域界线，按照公共卫生实际建档的人数进行拨款，确保人员工作的积极性。
7、加强对一体化工作的管理力度。
加强对一体化村卫生室的监督和管理，平时加大监查力度，对一证多室和无证诊所问题及时发现、处理，对有困难的积极与上级主管部门结合，决不姑息，坚决予以取缔，确保辖区内的医疗秩序。
20xx年xx月xx日
3月5日至10日，我到XX村驻点，认真开展“七个一”活动。在此期间，我进农家门，听农家言，知农家情，与农户同吃、同住、同劳动。重点对XX村10户农民的生产和收入现状进行了问卷调查和抽查。目前，农民最盼的是增收致富，最缺的是科学技术和生产资金，最怕的是假种子、假农药、假化肥和自然灾害，最怨的是加重负担。现将有关调查情况综合反映如下：
一、关于XX村农民收入的基本情况
XX村滨临长江，有368户农家，总人口1347人，总劳力为502人，旱地面积3647亩，全村以种植业为主，主要品种有玉米、黄豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均纯收入1300元，其中人均纯收入3000—5000元之间的户数为20户;20xx—3000元之间的户数为80户;1000—20xx元之间的户数为100户;1000元以下的户数为168户。
在调查的10户农民中，人口总数为39人，去年人均纯收入为1443.8元。总劳力数为23人，其中务农劳力为20人，占87%，常年务工劳力为3人，占13%;在校学生为10人;老人为6人。人均纯收入20xx—3000元之间的户数为2户;1000—20xx元之间的户数为5户;1000元以下的户数为3户。
从调查的情况看，XX村农民收入主要有以下几个特点：
1、农民收入水平低。10户农民的人均纯收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩读书、生病就医费用，加上婚丧嫁娶等人情世故，农户所剩无几，甚至入不敷出。大咀乡长江村一农户去年家庭纯收入5780元，仅用于2 个孩子读书的费用就得1200元，占家庭纯收入的21%
2、农民增收渠道变窄，难度加大。XX村大部分农户收入的主要来源仍然是传统的粮、棉、油等产品，卖难问题时有发生;区直企业下岗职工的增加影响了农户通过劳务输出获取现金收入的出路;乡村大部分企业经营亏损甚至关闭也制约了农户收入的增加。
3、农户货币收入比重低。在调查的10户农民中，人均纯收入20xx元以下的农民，其卖不掉的农产品占了其收入的10—30%，即使全部卖掉，也是亏本贱卖。部分农民收入中以实物为主，货币收入相对较少。为了生产和生活，部分农民常将农产品换取部分生产资料和必需的生活用品。
4、农户收入不平衡。少数农户的高收入掩盖了不少农户收入下降的真相。长江村一农户年均纯收入万余元，而在同村的有些农户已到赊米、赊油度日的地步。
二、制约农户增收的原因
农业属于弱质产业，加上现阶段商品率低，部分农产品价格下滑，农户增产不增收。从调查的情况看，制约农户增收的因素主要有以下几个方面：
1、结构调整滞后。受市场信息、自身素质等因素影响，许多农民面对激烈的市场竞争难以适应，对种植、养殖产品的取舍只能盲从于市场短期的价格波动，不能科学地、准确地判断市场规律，“村看村、户看户”的生产经营现象，导致一哄而上——恶性竞争——收入减少——纷纷下马，造成农业结构调整的盲目和滞后，很大程度上抑制了农民收入的增长，许多农民因此发出“谁能告诉我，到底种什么?”的无奈叹息。
2、商品流通不畅。近年来，农产品供求关系发生了根本性变化，价格大幅下滑，农民收入下降。被迫闯市场的农民一年四季忙种忙收，顾了田里这一头，顾不了市场那一头。农产品大多以乡村为单位组织销售，每到上市盛期，各单位各自为阵，四面出击，不断增加了费用，而且易使区内产品聚集到同一地方，相互杀价，造成内耗，一些农户只好忍痛低价甚至亏本倾销，满载而去，负债而归。
3、科技含量偏低。在10户农民中，大多为初中、小学毕业，文化素质偏低，有的年龄偏大，观念偏旧，对科技成果接受慢，对市场信息捕捉不准，粗放经营，产品档次低，收入增长受到很大制约。
4、农业投入不足。XX村以旱地为主，现有的农田水利设施适于统一抗旱排涝，实行家庭承包经营后，农户自主经营，耕作粗放，农作物不再连片种植，原有的漫灌方式已不适应。由于投入不足，导致农业基础设施建设和农业科技推广的严重滞后，制约了农业结构调整，农业抗灾能力差，农户增产增收缺乏保障。
5、增收难度加大。一是农产品价格持续低迷，而提价的空间和可能均已很小。二是工农业产品的剪刀差依然存在，尤其是农业生产资料价格高，且有假冒伪劣产品，导致农业比较效益下降，农民利益流失，收入下降。三是由于经济大环境的影响，农民外出务工、从事第三产业等获取收入的渠道变窄。四是农户欠款的数额和户数在不断扩大。
6、自然灾害频发。农业仍然是一个弱质产业，“靠天吃饭”的局面仍未根本改变，自然条件对农业生产仍起着决定性作用，风调雨顺即丰年，天旱雨涝就减产，对农民收入增减的影响不言而喻。大咀乡长江村连续五年四灾，旱、涝、虫交替，灾害频发，经常造成农作物大面积减收甚至绝收，给农业生产和农民收入带来严重影响。
三、增加农民收入的对策
从调查的情况看，促进农民增收的途径主要有：
1、强化农业基础地位。要大力改善农业生产条件和生态环境，利用各种渠道加大对农业的投入，重点解决连片干旱、渍涝问题，增强农业防灾抗灾能力，提高农业综合生产能力。
2、调优产业结构。农业结构调整要坚持以市场为导向，以效益为中心，忌一哄而上，要热中有冷;忌一成不变，要勤于调整;忌一触即溃，要“把根留住”;忌一盘散沙，要形成“拳头”。
3、健全市场体系。一是尽快筹建大型农产品集散地，满足农产品流通的需要。二是要健全服务体系，按照“以区级为引导，以乡村为主体，以民间为补充”的发展思路，通过建立中介组织、组织营销队伍、完善信息网络、强化科技指导等，为农民产前提供种什么最好的信息，产中联系好销售渠道，不能让农民一家一户闯市场，为农业产、供、销提供全方位服务，以保证农产品价值和农民收入顺利实现。三要切实整顿农资市场，严厉打击假种子、假农药、假化肥等农业生产资料的坑农害农行为，真正保护农民利益。四是要积极探索“订单农业”、“合同农业”的新路子，做到让农民只思生产，不愁销路。
4、实施科技兴农。要通过多种形式如电视讲座、农民夜校、田间指导等，大力推行农科教结合，逐步提高农民科技素质，从而增加农业科技含量，向科技进步要收入。
5、推进农业产业化。一要坚持市场导向，防止通过政府行为“一哄而起”，急进硬推。二要建立健全土地流转机制，将闲田集中在种田能手或种田大户手中，让其自行调整，规模经营，增加收入。三是要择优扶强，大力发展龙头企业，提高龙头企业的带动能力，选择具有市场开拓能力前景，能够组织农民生产和为农民服务的企业重点扶持和培育。
6、切实减轻农民负担。减轻农民负担就是直接增加农民收入，农民负担只增不减，农民收入就无从增起。一要积极推进行政机构改革，以此为契机，大力压缩财政和农民供养人数，从源头上减轻农民负担。二要推行村务公开，加强农村财务管理，增强农村政务、财务透明度，促进乡村干部廉洁自律，杜绝贪污腐败、挥霍浪费现象。三要加大执法检查力度，严肃查处随意增加农民负担的现象。