企业调研报告合集（精选6篇）
摘要：企业人力资源过剩是我国企业目前面临的主要问题，是我国现有企业人力资源规划的难点问题。文中就作者本人所在单位在解决人力资源过剩问题中采用多种方式，合理安置企业富余人员，努力达到人力资源供求平衡，从而实现企业的可持续发展进行了简要分析和总结。
一、企业概况
中铁__局第五工程有限公司（原铁道部第二工程局第五工程处）初创于1953年5月9日，20__年12月4日按照现代企业制度要求改制为有限责任公司，是国家建设部核定的公路工程、市政公用工程施工总承包一级，桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程施工专业承包一级，地基与基础专业承包二级的施工企业。公司现有员工4314人，其中各类专业技术职称1179人，高、中级技术职称306人，拥有固定资产1.75亿元，年施工生产能力15亿元以上。
二、人力资源过剩现状及原因分析
1998年，国有企业改革，大量的职工下岗，当时，国家的社会保险体系还未完全建立，因此，国家做出规定，在国有企业成立下岗职工再就业服务中心（以下简称中心）。公司按照国家规定成立了中心，用于安置企业下岗职工，截止20__年底关闭中心之前，中心有下岗职工近两千人！这些人是实际上被企业已经排出，但仍维持劳动关系的过剩劳动力。人力资源过剩的原因主要有以下两点：
1、在以往的计划经济条件下，遗留下了很多问题。
①计划经济时代，劳动力资源配置是国家直接管理下的行政配置，强调企业组织结构与政府行政组织结构的上下对口，企业无法根据发展战略目标与生产经营需要配置劳动力，带来了机构臃肿、部门重叠、人浮于事、效率低下的弊端。如企业设立了综合治理办公室、社会事业管理部（内含医院、子弟校、公安分处等）等具有社会事务性质而不能产生任何经济效益的管理部门。
②受政策法规的约束。如职工退休后的顶替政策，使一大批知识水平、生产技能不能满足企业需要的劳动力进入企业。
③劳动力市场的不健全，导致劳动力缺乏有效流动的途径。有的员工一旦进入一个企业后，就只能在这个企业工作。如企业在80年代初分配来一名英语专业的大专生，由于企业的性质，根本就不能提供给她一个施展才华的舞台，在一些管理岗位上工作一段时间，因她没有具备这些岗位需要的业务素质，最后也被淘汰下来，安排在后勤服务组打扫卫生。这在当时师资队伍严重缺乏的情况下，造成人力资源的严重浪费，实在让人痛心。
2、企业发展战略改变后，形成大量人力资源闲置。
①在市场经济条件下，人才资源必须通过市场配置，营造市场环境，引入竞争机制，变政府开发为市场开发，逐步使企业成为人才资源开发的主体，企业拥有了组织结构设置和调整的自主权。其组织结构设计以面向市场，提高效率为目标。组织结构服从于经营战略，随经营战略的变化而调整。企业改制后，组织结构相应发生了变化，成立了与有限责任公司相匹配的精简、高效的组织结构，由管理岗位上下来的员工一方面不具备生产人员的技能，另一方面放不下面子不愿到生产岗位上工作，最后只能进入中心，等待再一次上岗。还有一些职工拈轻怕重，累的工作不想做，待遇低的工作不想干，在组合上岗时也被淘汰下来。
②企业的发展目标由劳动密集型企业向技术管理型企业发展，企业队伍结构全面转型，导致一大批人员技术性失业。技术性失业，是因为在生产中采用先进机器、先进设备、先进工艺、先进技术所造成的失业。技术进步是人类社会发展的重要特征，也是生产力水平，特别是人类劳动水平大幅度提高的根本途径。技术的变动，造成资本—劳动比例的改变，即资本的比例上升、劳动的比例下降，因此，必然会影响就业者，造成既定就业状态的改变，使一部分就业者被排挤出就业队伍。
三、人力资源过剩对企业发展的严重影响
1、国家规定，企业成立中心，为下岗职工提
供基本生活保障费用，这些费用分别由国家、社会、企业各承担三分之一。企业每年为此支付费用达到近200万元，同时企业还要为中心员工缴纳基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险费用。这成了制约企业发展的严重经济负担。
2、下岗人员由于脱离了社会劳动，其工作技能逐渐下降，使劳动力造成“有形磨损”和“无形磨损”的损失，长期失业还会使其完全失效而报废，再上岗时已不能满足岗位工作职能需要。
3、企业一方面存在人力资源数量总体上的严重过剩，另一方面又存在着人力资源结构上的不平衡，部分岗位又严重缺人，下岗职工中又不乏不愿上岗的各方面人才，给企业制定适合企业发展战略的人力资源计划造成了极大的困难。
4、组织内部人浮于事，内耗严重，生产或工作效率低下。
四、运用多种方式，合理安置企业富余人员
1、根据国家政策法规规定，与部分中心职工终止、解除劳动关系。
20__年2月24日，劳动和社会保障部与财政部联合下发《国有企业下岗职工基本生活保障制度向失来保险制度并轨》（[20__]6号）规定，20__年底前，在再就业服务中心的国有企业下岗职工大都协议期已满，应按规定实现由国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨。并轨人员和企业新裁减人员通过劳动力市场实现再就业，没有实现再就业的，按规定享受失业保险或城市居民最低生活保障待遇。
中铁__局五公司对下岗职工出中心再就业工作，早在20__年下半年就开始提前策划，多次就出中心的合法性、政策依据、补偿待遇、企业承受力及可能的不理性反应召开评审会议，进行了充分的准备。在20__年下半年紧紧抓住国家关于“下岗职工基本生活保障与失业保险并轨”、年底关闭中心的政策机遇，及时启动下岗职工出中心再就业工作。通过持续宣传引导、耐心细致服务、规范办理出中心手续，赢得了广大职工的理解与响应，与1134名职工解除、终止了劳动关系。
2、对一些接近退休年龄而未达到退休年龄者，制定一些优惠措施，鼓励提前退休。如对20__年12月31日以前女性职工年满40周岁、男性职工年满45周岁的，经本人自愿申请，在解除劳动合同时，可以与公司签订社会保险缴费协议，由公司继续为其缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费至正式办理退休手续止。对20__年12月31日以前女性职工年满45周岁、男性职工年满50周岁的或工龄已满30年，实现再就业有困难的，公司原则上不与其解除劳动合同，可实行企业内部退养，由公司发给基本生活费并按规定继续为其缴纳社会保险费至正式退休时止。经本人自愿书面申请，公司也可以与其解除劳动合同，相关待遇比照中心其他职工解除与公司劳动合同的待遇办理。
3、配合国家并轨工作，整合公司人力资源，加速培育以市场为导向的专业化劳务施工队伍，实现员工队伍结构战略重组和人力布局合理调整。公司在建工程的劳动力需求量很大，公司并非不用职工，而是必须以市场化管理形式使用职工，否则，“国企养人”的传统观念和国企体制的“温床”从根本上会让中心职工贻误终生，早一天出中心，早一天适应市场。为此，制定了《中铁__局第五工程有限公司专业化劳务作业队管理办法》，优先吸纳合同未到期的部分出中心职工。对合同未到期的出中心职工，根据《中铁__局第五工程有限公司专业化劳务作业队管理办法》参加组合，组合成功的，公司与其签订上岗协议，实现上岗。
4、加强员工培训工作，提高员工整体素质，使员工掌握多种技能。企业人力资源不仅存在着总量上的过剩，也存在着结构上的不平衡，表现为“有的人没事干，有的事没人干”，部分部门、工种人力资源严重过剩，如服务员、司机、普工，部分部门、工种又存在着紧缺现象，如技术人员、管理干部、测量工、试验工等。通过组织多种层次、多种形式的培训，实现人力资源在企业内部的合理配置。根据企业各项目部对测量工、试验工的需求，挑选富余人员中具有一定知识水平和技能水平的职工进行转岗培训。20__年初，委托外部培训机构，对有从事测量工、试验工工作意向且通过企业初选的富余人员中的47名职工和52名职工分配进行了试验工和测量工的理论知识培训，然后再安排到项目上，由项目再对其进行实际操作能力培训，这部分人的补充，基本满足了企业对此两个工种的需求。鼓励职工自学，取得各种职业资格证书，增强他们的竞争力。如每取得一个与岗位相关的技能等级证书或职业资格证书，每月发放一定数额的津贴。
5、鼓励部分职工自谋职业。有些中心职工在劳动合同期内，未与公司办理解除劳动合同手续，但已于其他单位建立了劳动关系。这部分职工具有一定的技能水平，完全可以实现在劳动力市场自主择业，不存在解除劳动合同后生活无保障。因此，企业要求这部分职工及时书面向公司提出解除劳动合同申请，经公司确认后，与公司解除劳动合同。
6、拓宽就业渠道，广布用工信息。公司每月定期将项目提供的用工信息在闭路电视、网站及墙报上予以公告,员工（含合同未到期员工及已办理终止或解除劳动关系的员工）均可根据自身的技能情况自愿报名,人力资源部负责实施考核。公司由监察审计部牵头,党委办、纪委办、工会办、离退休支部、居委会派员组成用工监督工作小组,参与员工上岗的考核和选拔,确保员工上岗在公开、公正、公平的环境下实施。
五、实施效果
合理安置企业富余人员，逐步转化和减少过剩劳动力，使企业在近几年生产经营得以迅速成长。企业每年的产值都有长足的增长，实现了减员增效。员工的就业观念也发生了根本性转变，自主择业观念、工作积极性、主动性增强，做到了事得其人，人尽其才。健全完善了现代企业组织机构，为企业保持健康快速的发展提供了有力的组织保障。
参考文献：
1、《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职
工基本生活保障和再就业工作的通知》，1998年6月23日国务院下发；
2、《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，20__年12月25日国务院下发；
3、《国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨》，20__年2月24日劳动和社会保障部与财政部联合下发。
实习，在实践中学习。对于学生而言，实习是一个重要的过渡阶段，他们在这个阶段能更实际地认识到象牙塔外的世界。对于企业而言，实习生岗位则提供更充足的时间来对“新手”进行观察和选择。即将毕业的学生宁愿逃课也要保住一个好的实习机会，而企业招聘应届毕业生时也越来越在意他们的实习经历。
企业能提供些什么机会给这些稚嫩的学子呢？对实习生有些什么要求呢？学生的实习状态又如何？企业HR和实习生都站在自己的立场有着不同的说法，通过本次调查的结果，我们希望双方能彼此有更多的了解。
本次调查于20xx年x月x日启动，至1月x日截止问卷回收，吸引了多家企业和山东三所大学以及300位个人（网络调查）参与。此外我们还和企业的相关HR进行面对面的访谈。回收的300份网络问卷中，253份来自工作经验小于2年的社会新鲜人，这个比例占到所有个人反馈问卷的84%，在以下的数据分析中我们将主要以这一部分个人作为重点来进行阐述。
在被调查的企业中，包括民营私企、国营、及外企三种类型，从个人问卷来看，仍然是来自外商独资企业和民营企业的比较多，进一步来看参与调查的个人，学历和工作经验是本次调查所关注的两个重要因素。
调查发现一，实习的是大多数。
如我们开篇所说，实习对企业和学生都很重要，那么多少企业提供实习的机会，而多少学生有过实习经历呢？这是我们本次调查关注的第一个方面。
调查结果显示，参与调查的255家企业中，81%有实习生。且有27家企业设有专门提供给实习生的岗位。学生方面（指工作经验小于2年的参与调查个人），有过实习经历的比例为76%，也就是说基本上每4个人中有3个是实习过的。
调查发现二，后勤支持类职位较适合实习生。
企业中的实习机会都存在于那些部门呢？我们将企业中的职能部门进行归类，分为：行政/人事/财务部门、市场/销售/客服部门、生产部门、技术部门、其它部门，同时又将主要由学生担任的促销员单列成一类。
调查结果如图4，我们可以看出各部门实习机会与实际实习生参与的百分比。市场/销售/客服部门里的后勤支持类职位，是企业最愿意提供给实习生的岗位。大部分接受访谈的HR都认为，助理类职位是比较适合实习生的，此类职位对专业知识要求不高，能比较快地上手。同时这类职位也可以让实习生较全面地了解到企业的一般事务流程，体会职场与校园的差别。另一个被HR广泛提及的是技术部门的实习生职位。技术部实习生与后勤支持或客户服务相关部门的实习职位有比较明显的差别。技术部实习生的招聘目的通常为人才储备，这类实习生也是最终被录用的几率最高的。出于同样的原因，虽然39%的企业有在技术部实习的学生，但是这类职位的实际数量相对较少，加上对任职者要求较高在技术部实习过的学生人数只占到20%。
调查发现三，实习生在企业中的比重不大，且实习期多为3个月以下。
20xx年全国共有应届高校毕业生559万人，比上年增加了64万人，是近年来毕业生人数最多的一年。为做好新一年的毕业生就业工作，国家人事部把大学生就业作为明年工作的重点，教育部、人事部、劳动保障部于11月x日也出台了多项举措。“广泛开展毕业生技能培训和就业见习”是其中之一。
那么实际情况如何呢？通过调查我们了解到，在录用实习生的企业中，实习生所占员工总体的比例绝大部分低于5%，而其中低于1%的企业比例高达45%，接近一半。使用加权平均推算，实习生在所有参与调查的企业中占到的比例约为2%左右，也就是说通常一个千人左右的中型企业，实习生不到20人。
另一方面，我们询问了实习生在一家企业中最长的实习期，最终反馈如图六所示。超过60%的实习生在企业中的实习在3个月以内，而1-2个月的寒暑假实习是占比例最高的，占到26%。在与HR的沟通中，我们发现企业对待寒暑假实习的学生与毕业前相对长期的实习生的策略是有很大差别的。在寒暑假安排的实习一般是临时安排，对实习生不会有严格的出勤要求，招聘要求也相对比较宽松。
调查发现四，企业为了储备人才，学生为了积累经验。
企业雇用实习生是有好处的，98%的HR都这么认为。比较常提到的有利之处包括：降低企业的人力成本（实习生一般只需要提供少量的补贴），挑选储备人才（利用实习期对应届毕业生进行考察），岗位设置灵活（临时性岗位，可以根据实际需要进行增减）。通过调查，我们不难发现，对于HR而言，挑选储备人是企业雇用实习生时的主要目的。就这一调查题目77%的HR选择了“挑选储备人才”，而“降低人力成本”和“岗位设置灵活”的选择比例分别只有19%和11%，差别相当明显。
对于实习生而言，他们牺牲假期和减少听课去换实习机会是为什么，他们觉得实习能带来什么好处呢？“积累工作经验”是学生们给出的最多的选择，1153人选到了此项，占所有受访者的45%。与之相反，认为毫无帮助或仅仅为了增加收入的学生分别是44人和38人，均不足2%。从这一发现我们也就不难了解到，只要有一个好的实习的机会，真的能从中获得经验，学生们是不被眼前利益所诱导的。
那么，一个好的实习机会应该具备哪些因素呢？我们紧接着让同学们选择3个他们在选择实习机会时最关注的因素。工作内容、专业相关度、实习待遇是被选到最多的，占总量的比例分别为78%、52%和45%。而出勤时间和通勤距离这些因素是可以忽略的，实习公司的品牌和是否可以被录用也太“虚”而变得不那么重要了。几年的“就业难”的确已经让这些年轻人们变得更现实了。
调查发现五，实习生月薪多数低于1200元，明确工作职责是关键。
积累经验固然重要，如果还能有些收入，能补贴一下交通费、餐费就更好了。虽然有不少的企业HR在访谈中表示，企业基本上仅仅为实习生提供一些基本的交通或午餐补贴，甚至有个别企业连补贴也不提供。但是，更多的企业认为，出于公平的原则，实习生为企业提供了劳动，也应该获得相当的报酬，更何况很多的实习岗位本来就是预留的正式编制。
就数据来看，企业雇用实习生总体上还是比较“实惠”的。不分学历，超过60%的实习生的月薪不超过1200元。这个数据不论是出自企业HR还是受访个人，是比较一致的，如图9。
在对企业HR的调查中，我们进一步询问了不同学历的薪资水平差异，主流薪资段如下表所示：
调查发现六，供大于求，实习期同样如此。企业挑选储备人才也谨慎。
HR常常挂在嘴边的一句话是“人才难求啊！”，即将毕业的学生们也为了寻找实习机会而四处奔波。真的就这么难吗？就我们的调查来看，实习生的市场是供大于求的，HR要比学生轻松一些。
调查数据显示，超过7成的HR认为招聘实习生是比较容易的，招聘过程不会超过2周。而，实习生们则仅有23%的人可以在2周以内找到合适的实习机会，43%的人需要用将近4周的时间才能找到一个合适的实习机会。
获得了难得的实习机会以后，又有多少人可以顺利转正呢？就这一问题，我们对HR进行了调查，得到的反馈结果有些出乎意料。255家参与调查企业中的93家的实习生转正率在20%以上。
在与这些企业HR的进一步沟通中，我们了解到除了前面提到的假期实习外，企业更重视的是学生的毕业实习。“我们也很忙的，毕业生招聘又有计划。当然要把实习生当正式的来招咯。”、“我们对毕业实习的实习生招聘是很严格的，一般用人部门主管也都要参与，因为这些岗位都是已经有编制的。如果实习期表现好的话，毕业后就可以直接转正，而不需要试用了。”、“录用实习生的好处是，他们通常对企业的忠诚度很高。因为是我们给了他们认识社会的第一印象，头开好了，他们会很踏实。”从企业的角度来看，在留人方面，录用一个实习生比招聘一个应届毕业生有优势。
调查发现七，朋友介绍和学校推荐是最有效的实习安排渠道。
说了林林总总的实习生带给企业的帮助，以及学生对实习机会的需求，我们如何才能找到一个有效的途径来架起企业与学生的桥梁呢？
企业和实习生们都说出了他们认为比较好的实习安排渠道。企业认为“学校推荐”是比较好的方式，他们通常用这种方法来招聘实习生。但是学生却不喜欢，“学校推荐的（实习机会）都不太好的，钱很少，而且大部分都比较无聊。”这是我们身边实习生的说法。“熟人介绍的会比较好，我同学去了好的大部分都是熟人介绍的，做得不要太差就毕业人家就要了。”另外，我们看到“网络招聘”也在招聘实习生中占有不小的比例。“学校招聘会我们会去的，但是那不是连续的也不经常有。所以我们会用网络招聘来做个补充，一直挂着，反正费用不高，效果还挺不错的。”年轻的实习生们早已习惯了互联网带来的便捷生活，有事没事都挂在网上，用网络来找工作当然也是驾轻就熟的事了。
企业给学生一个机会，其实也是给了自己一个机会，我们从实习生那里收获良多。现在他们还很稚嫩、天真，但是他们乐于学习、快速成长。三年后的技术能手，八年后的管理精英也许就是我们当年招进来的一个实习生。
企业人事管理是企业管理中不可或缺的一环，它通过合理的管理制度和正确的用人原则对企业人力资源进行优化配置，达到对员工的体力、心力和智力作最适当的利用与最高的发挥，从而使企业在社会经济发展潮流中不断壮大。作为长期从事企业政工管理者，结合自身工作实际，提出个人对县镇供水企业人事管理工作的思考。
一、供排水企业人事管理现状分析
由于受传统企业管理思维和管理模式的长期束缚，部份县镇供排水企业都存在着人事管理观念落后的问题，主要表现为：一是集权的传统思想在企业中影响深远。由于部份县镇供排水企业仍属国有或国有控股企业，企业法人代表仍由政府指派，其个人的禀赋与风格对企业管理有极其深远的影响。二是简单地把员工视为获取价值的工具，“以人为本”的现代企业管理理念尚未被完全接受。三是人力资源缺乏战略规划，在人事管理工作中普遍缺乏人力资源规划。四是缺乏长期有效的激励机制。重物质激励而轻精神激励，重短期激励而轻长期激励的现象不同程度存在。究其原因：一是人力资源管理观念滞后，传统的人事管理根深蒂固，“能者上、平者让、庸者下”的人才流动体制受各种因素制约难以实现“人本管理”理念。二是员工培训计划与人才开发利用未能充分有机结合，职教投入和产出难成正比例关系。三是企业战略发展规划和员工自我价值实现评价脱节，个人潜能不能够充分发挥和利用。四是激励约束机制、劳动权益保障机制未能全面落到实处，员工对企业归属感、对企业的奉献度不强。
二、现代企业人事管理特点
1.人事管理资本化：人力资本和资产资本是构成企业资本的两大方面。对于资产资本，企业可以通过获取资源、资金、设备等扩大资产资本。然而，人力资本作为一种非固定式的虚拟脑力资本，无法通过常规市场交易途径获得。企业多是通过外引、内培等多种途径获取优质的人力资本，强调的是人力资源合理配置与调整、人员监督措施的完善等。
2.人事管理利益化：通过发掘人的经济价值，为企业获取最大的经济效益。作为现代社会的企业，招聘发掘人才，合理配置人才已是企业竞争成败的关键，是保证企业在市场优胜劣汰潮流中不断前进的助推器。调动员工工作积极性以，不造成员工工作能力潜质的浪费是企业获取最大经济效益根本保证。
三、企业人事管理构建策略
1.树立现代人事管理观念：首先要树立资源观，企业对人力资源的投入已经不再只是一项花费，而是企业发展的基础，是企业形成自己核心能力的重要资源。其次要树立人事管理的战略观，把人事管理作为企业经营战略的一部分，围绕企业发展战略目标，系统看待企业人力资源管理，以指导整个人事管理工作。再次要树立人事管理的全局观，企业的各项工作都与人息息相关，各项工作与人事管理的工作密不可分，要有人事管理全局意识。
2.走“用人与育人相结合”的发展模式：人的复杂多样的价值取向和行为特质，要求我们必须营造出有利于企业理念和价值观形成的制度和文化环境，并约束、规范、整合人的行为。首先要以人为本，规范管理。在人事管理过程中应充分体现人性化管理的要求，树立以人为本的思想，应将以人为本的思想深刻贯彻到人事管理模式中，注重人的差异性、层次性，尊重员工个人追求的内在价值的自我实现，关心员工的自我进取。针对员工之间不同的特点，采取不同的管理方式，从而保证员工的积极性和创造性的发挥，使得员工最大发挥自己的个人价值。其次因材实用，因人分职。针对不同岗位要求的差异性与责任的特殊性，根据员工能力技能的专业性将员工安排到合适的岗位，使得每个员工在自己的岗位发挥自己的最大潜质。同时，建立一个公平科学合理的竞争机制，为多元化的选人用人，不歧视员工的背景身份，增强员工对企业归属感、对企业的奉献度。
3.加强企业人才的培养：抓好员工培训是企业人才培养的重要途径之一。企业为了弥补一些职位空缺，应准备一些有资格的人员，从基础知识、专业技能、礼貌礼仪等方面对其进行系列培训，以保证人员为未来所用；同时，要调动员工的积极性，将企业发展与个人发展有机地联系起来。一是知识培训。培训员工了解企业的发展战略、经营目标和规章制度，掌握与本岗位相适应的技能知识，知晓企业的未来发展方向。二是技能培训。技能培训是企业培训工作中的重点，也是员工必须参与的重点项目，它包括一般技能和特殊技能，如业务操作技能、人际关系技能等，培养员工这方面的潜力。只有员工具备了一定的技能，才能更好的服务于企业，为企业的建设做出努力，最终有助于实现企业追求利润最大化的经营目标。三是礼仪培训。员工礼仪有利于企业形象的树立。一个好员工，在言谈举止方面都要讲礼仪，就能树立企业形象，如果没有这方面的修养和素质，企业的形象便会受到破坏，进而影响企业的发展。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》文件精神，进一步强化企业作为药械安全第一责任人的责任意识， 积极培育、扶助、规范和发展进贤县这一支柱产业，不断提升产品品位，促进企业做大做强，笔者就如何探索进贤县医疗器械企业自律的有效途径谈几点粗浅的认识。
一、基本现状及存在问题
进贤县，位于江西省中部，鄱阳湖南岸，是历史悠久、人杰地灵的千年古县。该县的医疗器械产业从上世纪80年代起步，历经数次治理，在基本完成原始积累之后，一个孕育巨大商机的产业，一个让投资创业者向往与施展才华的大平台，正以飞跃式超常规速度在全国同行市场迅速崛起。目前拥有生产取证企业64家，固定资产达3。4亿，生产品种73种，注册品种数492余个，经营取证企业76家，经营品种上千种。据不完全统计，20*年年产值达7。3亿余元，年销售额达十多个亿元，从业人员达2万余人，销售网络遍布全国各地，不少获得省、全国知名品牌的产品已远销东南亚、土耳其、美国、加拿大、韩国、俄罗斯等国家。医疗器械产业已成为当地区域经济发展的重要支柱产业之一，也成为当地食药监部门监管的 “重头戏”。
尽管医疗器械产业发展势头看好，但也存在不容乐观的方面：一是由于传统观念夹带 “家庭制”的“小农经济”意识的束缚，一些生产、经营管理者认识不到位，从而使自己生产、经营的产品质量进入市场缺乏应承担的责任感；二是由于近几年医疗器械原材料价格涨幅波动较大，而当地重复生产的卫生材料厂家较多，造成产品的销售价格战引起不正当的竞争，因此少数生产企业在产品的规格、数量、重量上做起 “文章”；三是不正当的竞争引起不规范生产，如少数企业为了节省成本，对一类产品将B型（未灭菌）当成A型（已灭菌）销售；四是少数企业由于内部管理不严，将半成品私自委托在家中加工，如户外加工纱布块；五是面对医疗器械生产、经营这支点多面广的庞大的产业，当地药监部门医疗器械主要监管力量只有三人（还要兼做其他工作），对生产、经营处于动态的这支产业，力量对比悬殊。既是全天候的零距离的监管，也难于保证生产、经营企业的违法违规和不诚信行为不发生！面对日趋激烈的全国大市场的竞争，医疗器械产业要生存和发展，首先必须自律，因此建立一种诚实、守信的机制乃当务之急！
二、目的、意义
医疗器械是关乎国计民生的重要产业， “医疗器械产品关乎人命，医疗器械监管无小事，丝毫马虎不得”。享受合格、安全、放心医疗器械的使用是人民群众的基本权益和殷切期望！向社会提供安全、合格和有效的医疗器械产品是生产、经营企业应尽的责任和义务，是医疗器械产业的生存底线。否则，医疗器械产业不遵守这个市场游戏规则就不会获得生存和发展的空间，甚至被市场淘汰。医疗器械行业必须严格恪守：守法是企业的立足之基，质量是企业的生存之本，诚信是企业的发展规律之魂！目前，全社会还没有形成诚信的价值观，国内没有统一的食药械安全信用制度和安全信息发布制度，各部门割裂的信息系统降低了信息沟通的效率。食药监部门要努力创新工作为企业营造守法规、重质量、讲诚信、谋发展的良好氛围，通过打造诚信体系使企业始终承诺向社会提供最佳、合格、安全、放心的产品，承担产品进入市场安全责任，这一切，企业必须建立在自律的基础之上，才能努力打造进贤县这一支柱产业的全国的精品、知名品牌！
三、创评内容
1、企业的法人、各类管理者必须熟悉和认真执行国家的有关法律、法规、规章，自觉做到学法、用法、守法，严格依法进行生产、经营活动，自觉履行维护消费者的合法权益和义务。
2、牢固树立 “诚信兴业”的理念，绝不传播或提供虚假的信息，自觉接受社会各界的监督，以生产、经营合格、安全、放心的产品取信于社会，取信于民。
3、加强生产、经营质量管理，坚持质量第一，建立和健全企业质量保证体系，确保整个生产、经营过程始终处于质量体系有效控制之内。
4、医疗器械生产企业必须严格原材料准入制，坚持从合法企业购进合格的原材料，切实做好医用原材料、各类包装及合格证的管理、发放。
5、严格生产程序的控制，设置合理科学的人流物流，将人、物交叉污染控制在最小范围，生产车间不得有与生产无关的杂物，如外包装、编织袋等，要强化生产工艺管理，按规定组织生产，按工艺组织操作，按要求进行灭菌，按标准进行产品中检和终检，未经全检的产品不能出厂。建立健全产品销售记录，售后质量跟踪服务和不良事件的收集、反馈。
6、医疗器械经营企业必须建立供方、用方档案，未经审验和不合格的产品，拒绝入库，不得向无资格单位、个人销售二、三类产品。
7、入库的产品必须严格按照仓储要求进行验收养护，并做好入库记录。经营企业的所陈列的品种必须与经营品种范围相符，陈列整齐，洁净明亮。
8、产品销售必须[凭出库单销售，记录内容齐全，便于反馈性和追溯性，并做好跟踪售后服务，对上市后的高风险产品进行质量跟踪，一旦出现产品质量问题或不良反应，立即采取召回措施，并及时向当地食药监部门报告。
9、医疗器械生产、经营要积极配合有关部门和媒体参与医疗器械法律法规宣传及普及工作，增强自我约束自律机制，支持执法监督部门依法查处违法违规行为，不租证、不挂靠，公平、公正、平等地参与市场竞争，激活企业生存和发展的活力，主动参与诚信体系建设，共同促进医疗器械产业健康有序地发展。
四、创评方式
1、建立健全医疗器械生产、经营企业诚信体系档案，进入诚信电子信息平台网络。
2、采取专项检查与监管方式，依据新修订《实施细则》（试行），同现场检查相结合，生产企业和经营企业分别按30%与40%比例计入总分。
3、制定全面，操作性较强的医疗器械生产（经营）企业创评诚信体系的评分标准进行逐条逐款的评估，确定评、扣分标准，分别按70%和60%计入总分比例。总分达90%以上为诚信A级企业；（保持一年以上AA级）总分80%以上为警示B级企业；总分为70%以上为失信C级企业；总分为60%以上为严重失信企业（以十分为一档）。
4、在整个创评活动中可分阶段进行一是宣传发动阶段，二是自查自纠阶段，三是日常监管（整改）阶段，四是全面评估阶段，五是录入信息平台网络。
5、在整个创评工作中要求公平、公正、公开，对评估的结果要进行公示，接受全社会的监督。
五、工作目标
1、构筑和谐社会，全方位地打造企业诚信体系为企业提供生存和发展的平台， 逐步加快药械监管电子政务步伐，形成医疗器械生产、经营动态数据库，按照 “一企一档”的要求，不断充实基础数据，为监管部门信息化建设提供信息支撑。
2、激励企业按照规范的标准完善自我约束机制，逐渐使企业摆脱传统式、“家庭制”的落后简单的操作模式，尽快转变为科学化、规范化、程序化的现代化管理模式。
3、不断提高行政机关行政能力和行政效率，改进工作作风，以降低行政成本为切入点，减少日常监管的频率，将有限的监管力量投入到不规范的生产、经营和失信或不诚信的企业，对严重失信企业迫使退出市场或挤出市场。抓 “两头”带“中间”，从而促进企业全面健康的发展。
4、利用信息和网络，建立健全企业诚信体系档案，按照诚信等级，实行分级管理，实现各级食药监部门和企业及社会资源共享。
5、大力推行创评诚信企业活动，增强了企业的紧迫感和压力感，强化企业作为药械安全第一责任人的责任感，发挥企业自律作用，引导和激励企业诚信生产经营。
6、要充分发挥行业协会的作用，成为沟通企业与企业，架起与企业的桥梁，监管部门与行业协会，共同引导企业参与市场竞争，纳入诚实守信发展之路！
诚信是维护市场的支柱，是繁荣市场的基石，人民群众在呼唤诚信，社会各界也在期待诚信，企业的生存和持续发展更离不开诚信，食药监部门与医疗器械行业要共同携手打造诚信体系，以这项诚信创评工作为 “亮点“，不断激励和全面助进医疗器械行业行为规范，做大做强、拓展更加发展的空间，为人民群众的用械安全提供可靠的保障！
金融危机对企业及职工影响调研报告为认真落实市委学习实践活动领导小组办公室《关于搞好学习时间活动专题调研工作的通知》精神，市总召开专门会议，研究制定了调研提纲，精心设置了《企业调查问卷》、《职工调查问卷》、《企业调查问卷汇总表》、《职工调查问卷汇总表》，并于4月下旬，由市领导带队，组成5个调研小组，到10家不同类型的企业进行调研。调研采取召开座谈会和发放调查问卷的形式，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1、企业的基本情况
调查显示，在调查的10家企业中，受国际金融危机明显影响的有7家，占70％；其中在调查的4家小型非公企业中有3家不同程度地受到国际金融危机的冲击，占75％。在所调查的大型企业中，出口企业受影响最大，主要原因是订单减少，以前的利润被快速稀释，流动资金较少，有的资金链已到断裂的边缘，导致企业处于停产半停产状况。
2、职工的基本情况
一是职工队伍明显减少，尤其是太湖和怀宁两县；二是在岗职工人数减少，尤其是集体单位职工减幅较大；三是在岗职工（机关、事业单位职工除外）的收入不同程度减少，尤其是集体和非公企业的职工。
3、职工目前的思想状况
由于受经济危机的影响，企业订单减少，有部分企业处于半停产状态，引起许多职工对表未来前途的担扰。调查问卷显示，职工主要是对企业发展、个人岗位、工资收入、社会保障等产生了较大忧虑。
二、工会应对经济危机的主要做法
1、深人调查研究，及时把握职工的思想动态。
国际金融危机爆发以来，市总工会迅速行动起来，通过召开座谈会、发放调查问卷、深人企业调研等形式，及时摸清经济危机对职工的影响，为下一步有针对性地开展工作提供决策依据。
2、开展思想教育，帮助职工认清当前经济形势。
各级工会利用工会宣传阵地，加强对职工的形势教育，引导职工理性看待当前国际、国内的经济形势以及企业的经济现状，增强与企业共渡难关的信心。
3、开展增收减支活动，帮助企业降低生产经营成本。
各级工会引导干部职工发扬艰苦奋斗精神，做好过紧日子的准备，组织职工积极开展节能降耗活动，许多企业号召职工开展“六个一”节约行动，即节约一度电、一两煤、一升油、一滴水、一块料、一分钱，坚持从点滴做起，从今天做起，努力营造节约光荣、浪费可耻、我为企业作贡献的良好氛围。
4、组织开展技能培训，进一步提升职工队伍素质。
在加强内部挖潜，做好降本减负的同时，许多企业工会充分利用当前生产不饱和的时机，积极开展系列培训，做到练好内功强素质，为下阶段生产复苏打下扎实基础。
5、关注企业动态，维护职工合法权益。
市总工会要求各级工会要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，同时对因为企业效益下滑对困难职工带来的影响及时给予帮扶救助，决不能因为经济危机而加重困难职工的生活困难。
6、做好返乡农民工的转移就业培训。
受经济危机的影响，我市回流返乡农民工人数明显增多，预计年内返乡人数将会大幅增加，农民工技能培训和转移就业显得尤其重要。为此，市总工会决定在XX年，对5万农民工实施援助，简称“1112工程”，即：开展技能（创业）培训1万人（其中40％的培训人数要获得劳动部门颁发的职业技能资格证书）；职业介绍服务1万人（其中帮助实现就业4250人）；维权服务、生活帮扶1万人；社会保障、就业政策宣传2万人。
三、关于应对经济危机的几点建议
1、加强形势教育，把思想和行动凝聚到为经济平稳健康发展上来。要利用各种舆论宣传阵地，引导企业正确处理危机与机遇的关系，引导职工正确处理挑战与应战的关系，引导企业从生产、经营、管理的各个环节抓起，扩大业务范围，增加经济效益。
为进一步加强民主管理工作,根据集团下发的《关于开展企业厂务公开民主管理调研自查工作的通知》文件要求，工会对企业民主管理工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：
一、认真彻落实党的十九届四中全会精神，推进企业民主管理工作的进展情况，研究提出推进新时代民主管理工作的思路举措情况
（一）中心工会组织工会干部职工通过自学、集中学习、读书交流等多种形式，学习党的十九届四中全会精神，在中心内部营造良好的学习氛围；
坚持以十九届四中全会精神为指导，加快推进中心各医院基层工会建设，引导职工有效参与企业的民主管理，依法合理表达诉求，打造职工与企业同舟共济、共建共享的良好氛围。
（二）强化对职工代表的培训，提升中心民主管理工作水平通过组织开展内控制度、医疗服务质量提升、外出交流学习等专题培训学习，不断提升职工代表的文化素质和履职能力，为中心民主管理奠定坚实基础。
二、企业民主管理在支持企业复工复产稳定劳动关系中发挥作用情况。
疫情期间，为进一步强化疫情防控，有序开展项目复工，中心组织召开专题会议。成立了防控工作领导小组，制定疫情防控方案，部署疫情防控工作；
人力资源部修订印发《关于疫情防控期间员工轮休、调休安排的通知》，明确了疫情期间公司职工轮休、调休、补休假等事宜，并提交中心职代会审议通过。疫情期间，职工的劳动报酬、工作时间、休息休假的权益得到保障；
组织看望慰问医院一线防疫工作人员，通过慰问，把中心的关心、关爱送到了员工的心坎上，有效促进了劳动关系的和谐稳定，同时在做好疫情防控的前提下，引导公司职工与医院共渡难关、共克时艰，实现各医院平稳复工、有序复工、安全复工。
三、职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等各项企业民主管理制度建设情况
工会建立了《厂务公开实施细则》《职代会实施意见》。定期召开职代会及女职工委员会，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，做到重要事项、重大改革、决策及时公布，维护职工合法权益，确保职工队伍稳定。并对厂务公开的内容做出了具体要求：
（一）中心医疗经营管理中的重大问题。包括医院的发展目标和中长期发展规划，改革改制方案，财务预决算和盈亏情况，重大投资及落实情况，大额度资金使用，工程招投标，大宗物资采购，主管、中层管理人员的选拔聘用，业务招待费使用情况等。
（二）涉及职工切身利益的问题。包括职工工资、奖金分配，保险福利待遇，劳动保护措施，职称评定，奖惩晋级，劳动用工，下岗分流，集体合同签订和履行情况等。
（三）领导干部廉洁自律情况。包括公司领导干部年薪制实施及考核情况，交通和通信工具配置及费用支出，执行廉洁自律规定以及职代会民主评议领导干部的情况等。
四、开展民主管理主题活动，适应经济发展新常态，持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的进展情况
（一）中心工会设立了意见建议箱，鼓励员工围绕中心医疗改革发展、生产经营、管理提升等方面谏言献策，持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。
（二）成立了厂务公开民主管理领导小组，形成了统一领导，全方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，进一步健全了企业民主管理长效机制，有效推进了“公开解难题、民主促发展”活动的不断深化。
（三）加强民主管理，定期召开职代会
将职工代表大会作为参与企业民主决策、民主管理、民主监督的主要载体和渠道，每年坚持定期召开职代会，及时传达相关会议精神、总结历年工作情况、部署新的工作任务。通过开展主题活动，充分发挥厂务公开、民主管理工作在推进企业改革发展稳定中的优势和积极作用，尊重职工的主体地位和创新精神；
引导广大职工立足岗位、爱岗敬业、为企业分忧解难、为破解企业经营管理难题攻坚克难、增强核心竞争力。
（四）组织职工广泛开展各类各具特色的活动，开展专题研讨，集思广益解决企业发展难题，充分激发广大职工的积极性，促进主题活动的持续深入开展。
五、推进企业民主管理制度化、规范化、法治化、程序化建设情况
（一）坚持推行集体合同制度。按期签订集体合同，并根据公司的实际情况,实时对集体合同内容进行补充和完善,切实维护职工的合法权益。
（二）坚持平等协商和集体合同谈判制度。要做好集体合同签订前平等协商和谈判工作,选好谈判代表,确定谈判内容、严格谈判程序,充分表达双方意愿,确保合同文本的科学性和规范性。
（三）为切实提高职代会的质量和实效，推进企业民主管理制度化、规范化、法治化、程序化建设，坚持定期召开职代会，执行按期换届制度、职工代表培训等工作制度,不断提升职代会的质量和水平。
六、推动企业改革发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进党风廉政建设等方面取得的创新经验和实际成效
（一）强化职工全员参与力度,畅通民主渠道,动员广大职工积极参与企业管理,为企业发展谏言献策,督促“三重一大”决策制度的执行,充分发挥广大干部职工的民主监督作用。
（二）坚持以职代会为主体的民主管理工作中“三重一大”的民主决策落实，按时召开职工代表大会，坚持职代会制度与民主管理制度有机结合，将“三重一大”作为职工代表大会的重要内容，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策公司重大事项。
（三）深化“厂务公开”工作，通过宣传栏、微信群、将涉及公司方针政策、办公费、招待费、车辆使用、人事、工资、福利待遇、重大改革等方面事项进行及时公示，通过公开化、透明化的厂务公开制度，进一步增强了广大职工的民主监督意识和领导干部廉洁自律的自觉性。
（四）面向全体职工，以“廉洁、敬业、诚信、务实”为主题组织开展廉洁警示教育格言警句征集活动，加强中心的廉洁文化建设，将日常的监督管理与职工代表紧密结合起来，在医院内部营造风清气正的企业环境。
七、开展职工代表培训情况
先后采取集中培训、分类培训、以会代训、自学与集中辅导等多种形式，按时组织职工代表参与各类培训，培训内容紧扣公司的生产经营、服务质量提升、内控制度等多个方面，通过培训，提升了基层工会干部、工作人员的履职能力和综合素质
八、当前工作中存在的突出问题和对策建议
存在的问题：职工代表培训的次数有待增加；
职工参与企业民主管理的积极性和主动性有待提高，民主管理工作有待进一步深化。
对策建议：继续加大对职工代表的培训力度，探索和创新企业民主管理模式，提高职工参与民主管理的积极性和主动性；
促进厂务公开民主管理工作逐步规范，确保厂务公开民主管理的进一步深化和有效落实。