金融行业调查报告（精选3篇）
机服务、办理个人信用卡消费业务、办理个人理财业务以及电话银行业务等五个方面进行了细致的调查。
经过综合分析，办理个人存取款业务时窗口等候时间长、自动ATM机数量少布局不合理、理财产品风险提示不充分、信用卡单方面变更服务条款、电话服务菜单不合理等，成为最具代表性的五方面问题。
五大期望促发展
针对本次调查活动，沈阳市消协秘书长王金文对各银行给予了五方面期望：“期望金融企业进一步提高认识，把满意服务真正落实到第一线上;期望在具体服务中科学组织，以市场和用户需求为组织工作人员的向导;期望加强管理，提高理财能力，扩大服务技能;期望与消费者广泛沟通，倾听消费者意见并传递服务信息;期望加强与媒体沟通，通过媒体的宣传，让消费者理解金融行业的服务与运营，实现消费者与行业的双丰收。”
在会议中，各家银行代表纷纷表示认同，并着手对反映的问题进行整改。
本组稿件由本报记者 龚文武 王跃霖 见习记者 张章 采写
金融服务离“非常满意”有多远?
沈阳市消费者协会全面点评“消费与服务”金融行业服务满意度调查问卷。
图一：调查者对ATM机服务情况的评价
方面一：ATM机服务
消协点评：该方面调查共设置5个小问题(图一)，在所调查的11家银行中，ATM机服务中，“ATM机分布少”、“安全防护差”、“经常出现故障”是影响该项服务满意度评价的三大理由，也是影响被调查者对该方面调查未给满分的主要问题。
29.75%
29.75%
27.24%
12.54%
0.72%
ATM机分布少
安全防护差
经常出现故障
程序设计人性化不够
消协点评：该方面调查共设置四个小问题(图二)，在所调查的11家银行中，办理个人理财业务中“推销时夸大产品收益”是让被访者产生较大反感的因素，而且比例最高，达到了50%以上。另外，各银行在向消费者推荐理财产品时，对于风险的提示也需要加大力度。
方面二：办理个人理财业务
图二：调查者对办理理财业务情况的评价
其他
理财产品盈利能力低
理财产品风险提示不充分
推销时夸大产品收益
50.39%
35.16%
11.72%
2.73%
图三:调查者对窗口办理个人存取款和其他业务的评价
消协点评：该方面调查共设置7个小问题(图三)，在所调查的11家银行中，办理个人存取款及其他业务时，“等候时间15分钟以上”是影响该项服务满意度评分的主要因素，41.38%的被调查者对此表示了不满意。
1.92%
方面三：窗口办理个人存取款和其他业务
0.77%
2.68%
13.03%
18.77%
21.46%
41.38%
其他
服务指南不清
收费不透明
等候设施差
服务态度差
网点少
等候时间15分钟以上
方面四：办理个人信用卡消费业务
消协点评：该方面调查共设置6个小问题(图四)，对于影响您给该方面满分的主要问题是什么的`询问中，所调查的11家银行，办理个人信用卡消费业务中“安全防护差”是困扰被访者的主要原因之一。
图四：调查者对办理个人信用卡消费业务情况的评价
安全防护差
卡未开通收取年费
单方变更服务条款
滞纳金收取不公平
卡身质地差
其他
2.02%
6.48%
14.98%
20.24%
21.46%
34.82%
方面五：电话银行服务
图五：调查者对电话银行服务情况的评价
消协点评：该方面调查共设置五个小问题(图五)，在所调查的11家银行中，消费者在使用电话银行服务时，主要应用为开通业务和银行卡挂失等，“接通等候时间长”和“插播广告”成为影响满意度的两大首要因素。
41.28%
30.96%
22.06%
4.27%
1.42%
其他
服务态度差
电话菜单设计不科学
插播广告
接通等候时间长
一、调查对象：
赵德宁中国工商银行分行支行行长
刘佶中国工商银行分行支行信贷股股长
二、调查时间：
1月1日至3月1日
三、调查内容：
1、新闻传媒行业在我行办理金融业务情况及其未来发展趋势
2、我行营销中的问题
四、调查体会
改进对新闻传媒业金融服务的建议
一、建议总行制订明确的新闻传媒业金融服务管理意见，为基层指明营销方向
二、建议加强对新闻传媒业的研究与行业风险的预警分析，为基层行分析客户、营销客户提供依据。
三、建议加强对新兴行业营销知识的培训，强化对新兴行业的营销力度。
我市共有日报报业集团和新华书店集团有限责任公司两家新闻传媒企业在我行建立了业务关系，它们在我行办理的金融业务情况如下：一、两户企业在我行办理金融业务情况及其未来发展趋势。
1、日报报业集团
日报报业集团系由原日报社改制组建，由日报、晚报、晨报、新女报、华龙网等八报一网组成的国有独资事业法人单位，于10月正式挂牌成立。行政隶属市委宣传部，其经营组织结构健全，内部管理较为规范，企业法定代表人及高层管理人员均由市政府直接任命、管理，学历均在大专以上。
该集团的主要媒体《日报》系我市唯一机关党报，多来来深受市府市委高度重视，长期享受工商、税收等政策扶持，具有较强的行业垄断地位和经营优势，旗下的晚报发行量居全市第一，属我国为数不多的广告收入上亿元的报纸之一，日报报业集团收编新5报后，进一步壮大了经营实力，通过报纸的不同定位，从多角度，多层次进一步扩大报业市场占有份额，逐渐形成规模效益和集约经营，现有八报在我市报业市场占比例达70%以上，在我们新闻传媒行业具有独特的竞争实力。
该集团与我行有着长期的合作关系，基本帐户及其他主要结算帐户均一直在我行开立，建立信贷关系10已年有余，属市分行牵头营销客户，截止6月末，在我行各项贷款余额为20800万元，1999-被我行评定为aa级客户，从未发生过逾期欠息情况，信誉状况良好。
目前我国报业体系改革的现状是，全国仅成立26家报业集团，西南地区仅有三家，以后将不再设立新的报业集团，根据中宣部17号文件，加入wto后，我国仍不允许外国媒体办报，故该行业受入世冲击较小，行业具有垄断性和不可替代性，行业风险小。
据了解，日报报业集团近五年发展规划为：以报业为主体的营业收入每年按10%的速度递增，利润按5%的速度递增，通过招商将野生动物园，较场口报业大厦用地及凤天路、樵坪新闻中心等土地进行综全开发，力争发展成为长江上游综合实力最强的报业集团，根据集团的规划以及近年来报纸印刷高档化及厚纸化的发展趋势，该集团预计未来2-3年将会从德国引进大型印报设备1-2台，需投入设备款6000-1万元，预计将向我行申请5200-10400万元的贷款，据该集团财务负责人称，该集团今后引进德国印刷设备将向我行申请外汇项目贷款，并进行货币互换的掉期交易以规避欧元的汇率风险。
2、新华书店集团有限责任公司
新华书店集团有限责任公司是我市大型商业连锁企业，主营图书，音像制品批发零售，面向市各区县收店和全国各主要城市，市场占有率较高，市场竞争力强劲，在行业中处于领先地位。
截止去年12月末，新华书店集团资产总额113633万元，负债总额86554万元，资产负债率76.17%，上半年累计实现销售收入50339万元，利润总额为2581万元，分别较同期增加10170万元和1723万元，在我行日均存款为4446万元，流动资金余额为10100万元，较去年增加2500万元。
目前，新华书店集团正在进行股份制改造。并拟实行资产授权经营，其国有资产授权经营方案已于4月29日经市政府审批通过，具体操作方式为：集团将于年内成立新的龙头公司，各区县新华书店的资产和负债将纳入新公司统一管理，同时集团股份制改造完成后，加上外来年战略投资者入股，预计公司的总资产将增加到20亿元左右，在现有基础上翻一番，资产负债率也将下降到50%左右，股份制改造完成后，在恰当的时候，公司将上市，因此这两项重大举措，将对公司的发展前景起着至关重要的作用，而根据公司多元化发展的思路，公司在今明两年拟建“新闻出版智能大厦”项目，后年拟建“书城”二期工程，在垫江的宾馆也于今年3月完工，同时公司还在南坪、垫江等地买下几块土地，作为储备。预计经过几年的发展，公司将拥有市中心地带位于解放碑的“书城”两座大厦，“新闻出版智能大厦”等三处核心资产，同时拥有位于解放碑、渝北、垫江等地的三个宾馆，还拥有几百亩土地，及“新华多媒体”“新图多媒体”两家经营效益非常好的控股公司，更为重要的是，公司上市后，将筹集到大量资金，为公司未来发展打下良好基础，
新华书店集团有限责任公司具有相当大的发展潜力，将成为一个综合实力非常强的大型集团公司，鉴于公司在目前需对各区县书店的贷款进行集中，及以后公司的发展需要流动资金和新建项目上需要资金投入，而多家银行都对其积极争取，因此，我行应对该公司在信贷资金上给予大力支持，同时也希望总行对该公司基本面的重大改变引起高度重视，上下联动，加大投入力度，占据更多同业份额，以在将来获得更为丰厚的回报。
二、我行营销中的问题
（一）缺少明确的政策支行，营销方向不明
虽然日报报业集团和新华书店集团都是我行的优质客户，但是由于总行尚未有明确的政策界定，我行目前还是把这类客户作为一般的工商企业对待，在授信、评级、信贷审查等方面都等同于一般的工商企业，未考虑到新闻传媒业的特殊经营地位与经营模式，往往不能满足其多元化全方位的服务需求，导致客户忠诚度与综合回报下降。
（二）受行业政策与企业体制因素制约，金融服务面临较多障碍
例如日报报业集团属西南地区三大报业集团之一，其资产规模、发展潜力、承债能力在的新闻传媒业都是名列前茅的，但是目前国家对报业集团体制的改革方向还不明确，下一步报业集团怎么走也不十分清晰，是主辅分离还是以主带辅，连报业集团自己都没有较为明确的方向，而新华书店集团也正在进行体制重组，在体制尚未明确之前，银行对其融资需求也不敢贸然而入，只能试探性地投入。
金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金融业，是促进我市经济更好更快发展的重要保障。今年上半年，我们组织部分政协委员，对我市金融业发展情况进行调研。在市政协副主席储昭平的带领下，调研组听取了有关部门的情况通报，先后召开了金融界人士座谈会、企业家座谈会、金融专家座谈会，并实地走访了有关金融机构，了解我市金融业发展取得的成绩，查找存在的问题和不足，积极提出加快发展的建议。现将有关情况报告如下：
一、我市金融业发展的基本情况
近年来，我市坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，积极调整产业结构，大力发展金融服务业，努力支持金融机构改革，促进了金融业的全面发展，发挥了金融在经济社会发展中的支撑和保障作用。
1、金融工作明显加强
市委、市政府高度重视金融工作，出台了《关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《关于推进中小企业振兴计划、解决企业流动资金问题的若干政策》等政策措施，激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。银政企沟通机制更加畅通、更加密切，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面进一步形成。今年3月，我市成立了金融工作办公室，其主要职责是协调驻肥金融监管机构和驻肥金融机构与地方政府之间的关系，落实中央金融政策，推荐公司上市，协同有关部门推进金融体制改革。金融工作办公室的成立及其职能的发挥，必将对我市金融业的统筹协调发展起到有力的促进作用。
2、金融总量迅速壮大
调研中了解到，近年来我市金融机构存贷款余额增长迅速。截至末，全市金融机构本外币存、贷款余额分别为2752.7亿元和2678.7亿元。4月末，我市金融机构本外币存、贷款余额分别为3416.51亿元和3098.1亿元，同比分别增长35.5%和36.5%，创历史新高。资本市场融资力度加大。全市17家上市公司发行股票19只，从资本市场募集资金83亿元。9月以来，市建投集团、海恒集团共发行企业债37亿元，市国资公司申请发行10亿元企业债正在办理股权质押登记手续，另有40亿元企业债的发行正在申请之中。信托租赁典当融资及小额贷款迅速发展。兴泰租赁累计向全市200户中小企业提供17亿元租赁融资，兴泰信托新增信托规模43.94亿元。全市典当总额22.54亿元，年末典当余额5.74亿元。小额贷款公司自去年试点以来，已放贷1.44亿元。
3、金融体系不断完善
目前，全市有政策性银行2家，国有控股商业银行6家，股份制银行6家，外资银行1家，地方银行2家，农村合作银行2家，村镇银行1家，进出口银行、华夏银行、恒丰银行、汇丰银行正在或准备来我市设立分支机构。我市证券期货保险业发展迅速，服务体系逐步完善，目前我市有证券公司总部2家，证券公司营业部29家，期货公司总部3家，期货公司营业部7家，保险机构37家。同时，其他类型金融机构不断丰富，安徽兴泰租赁业务规模逐步扩大，江淮集团与民生银行合资的汽车金融公司正在积极筹建，小额贷款公司发展迅速。由此可见，经过最近几年的发展，我市已经基本形成以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系。
4、银政企合作成绩显著
为破解中小企业融资难题，针对银行与中小企业信息不对称、对接难的问题，我市在全省首家设立网上金融超市。采取多种方式，积极向金融机构推介优质中小企业1294家，100多户企业获得贷款37亿元。适时召开银企对接会，创新工作方式，提高对接成效。9月，市投融资管理中心牵头组织召开银行与房地产企业对接会，建行向95户中小企业提供贷款5.93亿元;10月，市投融资管理中心会同市房产局组织召开银行与房地产企业对接会，6家银行与18家房地产企业签署25亿元贷款协议。今年1月，市投融资管理中心牵头组织，发行规模1亿元的滨湖·春晓集合资金信托计划，创新了财政资金使用方式，实现中小企业融资新的突破。今年6月，滨湖·春晓二期中小企业发展集合资金信托计划正式公开募集，首期5000万元已由兴泰信托公司与金鼎投资有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行联合召开全市首季银企对接会，签约项目216个，金额91.4亿元。建立了重大项目融资支持机制，确保像合肥京东方、熔安动力这样一批20亿元以上重大项目顺利实施，推动了美的工业园、格力产业基地一期、长虹工业园等重大项目的建成投产。
5、金融创新稳步推进
银行业改革稳步推进。工商银行、中国银行、建设银行在肥分支机构改革已经完成，农业银行在肥分支机构改革顺利推进;政策性银行在肥分支机构改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商业银行整体并入新组建的徽商银行;在全国省会城市中首家组建农村商业银行——合肥科技农村商业银行;肥东、长丰农村合作银行正式开业，肥西农村合作银行正在组建;村镇银行试点稳步推进，成立了长丰科源村镇银行。金融资产质量进一步改善，末，我市金融机构不良贷款率为2.23%，比上年下降1个百分点，低于全省5个百分点，利润增长34.1%。信托业务稳步发展，建总行34.09亿元控股兴泰信托获国家批准，国元信托盈利水平跃居行业前列。证券保险业改革创新全面开展。国元证券成功借壳上市，华安证券顺利重组，证券业规范经营取得明显成效;非上市公司代办股份转让试点顺利推进。政策性农业保险试点稳步开展，信贷+保险等创新业务逐步启动;国元农业保险公司正式开业。
二、我市金融业存在的主要问题
调研中我们感到，面对当前激烈的竞争态势，我市金融业虽然有了长足的发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。
——金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场融资规模有限，据市金融办负责同志介绍，目前我市上市公司只有17家，同样处于中部的武汉市有34家，长沙市有30家。从上市公司的融资能力来看，武汉市34家上市公司从资本市场筹集的资金约是我市的5倍，江苏省江阴市14家上市公司筹集的.资金约是我市的2.5倍。如果与东部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有关专家认为，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规模偏小，是我市金融业竞争力不强的主要表现，说明我市金融业还不能满足合肥经济社会快速发展的需要。
从金融结构来看，目前，银行业是我市金融业的主导产业，而证券、保险、创业投资等产业相对滞后或发展不够充分，因此，加快我市保险、证券、信托等产业的发展速度，加强金融产品和服务方式的创新，进一步优化金融结构，对于合肥的跨跃式发展具有十分重要的意义。
——中小企业融资难仍然存在，金融服务三农还有差距。金融界一些同志认为，出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。参加调研座谈的中小企业界人士更是反映强烈，不少企业家提出，即使企业产品市场前景良好，企业利润也比较乐观，但由于缺少有效的资产抵押难以获得银行贷款，从而限制了企业的快速扩张。有企业家以自己的切身经历，列举了获得贷款难、银行服务僵化等现象，表达了他们在经营企业当中面临着资金方面的无奈。
改善农村金融服务是当前的一大难题，主要表现为金融机构对农村的覆盖率低，农村金融机构经营包袱沉重，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出，金融工作在服务三农方面还任重而道远。
——信用体系不完善，民间融资不规范。金融的健康发展离不开好的生态环境。目前，金融生态环境的不完善主要表现是信用体系建设滞后，社会信用体系的各个环节相互整合不够，社会信用信息广泛分布于多个部门和机构中，尚未建成统一的信息处理和查询系统，没有做到资源共享，使得一些企业和个人失信现象严重，甚至是有些中介机构为谋取利益，出具虚假资产报告，导致金融资源配置结构扭曲。
另外，民间融资的不规范对金融稳定构成了较大的威胁，是对正规金融业务的挑战，是恶化金融生态环境的重要因素。民间融资的活跃，可以弥补正规金融机构业务经营不足、缓解资金供需矛盾，有着一定的积极意义。但民间融资因其自发性、信息不对称以及一些行业高利润的诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控的效果。而且，民间借贷游离于金融监管范围之外，加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单，容易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，亟待加以规范引导。
三、对加快我市金融业发展的建议
加快发展金融业，对于推进我市跨跃式发展和率先实现中部崛起具有十分重要的意义。为此，我们建议重点抓好以下几项工作:
1、强化金融意识，提高金融工作领导能力
调研中大家认为，市委、市政府领导对于金融工作是高度重视的，我市也不缺少金融工作的专门人才，但一些部门和地方的同志还没有充分认识到发展金融的重要意义，甚至还存在着一些不正确的看法。因此，各级各部门要切实转变金融是条条的，是市场的，地方政府难有作为的模糊认识，积极探索金融发展规律，提高对金融工作的领导能力。进一步发挥市金融办的积极作用，加强与金融监管部门的沟通，密切与金融机构的联系和合作，建立健全与金融机构的联络协调机制，积极促进银企对接。根据国家金融产业政策，结合我市发展实际，研究制定具有合肥特色的政策措施。广泛宣传金融法规，有计划地对各级领导和广大干部开展金融知识培训，提高全社会的金融意识，掌握利用金融为地方经济发展服务的本领。
2、完善金融体系，打造区域金融中心
我市区位优势明显，参与长三角区域分工和合作大有可为。当前和今后一个时期，我们要准确把握国内外金融业发展的趋势，认真研究和领会中央关于发展金融业的一系列决策和部署，尤其要利用好上海建设国际金融中心的契机，全面规划合肥区域金融中心和国际金融后台服务基地、金融产业园、资本要素大市场等一揽子事宜。要进一步完善政策环境，采取切实的办法，吸引更多的国内外金融机构来我市设立机构，支持和引导地方金融机构发展壮大，进一步丰富和活跃我市金融市场，营造功能齐全、竞争充分的现代金融组织体系，使我市成为名副其实的资金洼地。要大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，全面探索金融创新。要大力引进国内外会计、律师、评估等与金融核心业务密切相关的各类中介服务机构，发展一批讲诚信、有实力的资信评估公司、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所和资产评估公司，为金融业的快速发展提供配套服务。
3、加大信贷投放，大力发展资本市场，做大金融资源总量
抓住国家当前执行适度宽松货币政策的有利时机，鼓励银行积极争取贷款额度，增加贷款投放，增强对合肥经济社会发展的支持力度。运用并购贷款和银团贷款等金融方式，加大对我市基础设施、重点产业、重大项目建设的支持力度。加强银企对接，把银行关注度高的项目和涉及地方发展及民生的项目统筹安排，打包向银行推荐。鼓励政策性银行对自主创新企业的扶持力度，鼓励商业银行加大对高新技术企业、科技创新企业的信贷扶持力度。
加强对企业上市工作的组织领导，努力形成各部门协调推进的工作机制。认真研究国家关于稳步发展主板市场、壮大发展中小板市场、加快推出创业板市场、拓展非上市公司代办股份转让试点的各项规定，制定和完善鼓励企业上市的相关政策，加快企业股份制改造和上市前期准备步伐，尽快形成一批上市企业梯队乃至上市企业的合肥板块。推动上市公司通过增发、配股等方式进行再融资，拓宽企业直接融资渠道。加大债券发行力度，鼓励符合条件的企业发行公司债、企业债、短期融资券以及中期票据，争取发行中小企业集合债。采取兼并重组等方式，深化与上海联合产权交易所的战略合作，推进产权交易市场发展，完善产权交易市场功能。设立政府创业投资引导资金，积极发展创业及私募等股权投资基金。研究发挥期货市场功能，积极推动融资租赁和信托业务发展。培育和发展有信誉、有品牌、有规模的中介机构，为企业上市和发行债券提供服务。
4、推进金融创新，切实解决中小企业融资难
中小企业的发展壮大，对于我市经济全局具有举足轻重的作用。要高度重视并制定相关的政策措施，鼓励各金融机构加强和改善对中小企业的金融服务工作。加强对中小企业融资的政策引导，对为中小企业提供贷款的金融业务进行单独的业绩考核。制定中小企业贷款风险补偿制度，完善中小企业融资信用担保体系建设，加强风险管控能力，以调动金融机构服务中小企业的积极性。支持银行、保险、担保等金融机构开展中小企业金融产品创新，鼓励商业银行对有担保的中小企业贷款简化业务流程，并给予一定的利率优惠。鼓励银行建立中小企业金融服务专营机构，认真做好中小企业信贷资金需求调查，加大信贷投放力度，切实解决中小企业发展的资金瓶颈。
5、加强农村金融服务，促进金融与社会主义新农村建设相适应
建设社会主义新农村，离不开金融服务业的强力支持。因此，要进一步健全农村金融体系，不断丰富农村金融资源，以优质的金融服务，促进农村经济社会发展。鼓励和支持金融机构完善县域业务网点，提高服务质量。制定和完善相关奖励措施，鼓励金融机构热心服务三农，力争县域新增贷款主要用于当地经济建设。发挥合肥农村科技商业银行的重要作用，支持其在农村地区开展各项金融业务，探索和创新农村小额信贷服务的新模式，使其更多的资金用于支持农村经济建设。抓住银监会新型农村金融机构扩大试点的契机，积极推进村镇银行试点工作，加快发展互助性小额贷款公司和合作型担保机构，努力构建市场主体多元、布局合理、结构优化、规模适度、功能齐全的农村金融服务体系。发展政策性农业保险业务，总结和推广长丰县草莓种植基地开展的信贷+保险试点工作，提高农村金融服务水平。
6、加强信用体系建设，不断优化金融生态环境
金融业的健康快速发展，需要良好信用环境的有力支撑。为此，要高度重视社会诚信的宣传和教育，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚信文化，扎实推进信用合肥建设。加快联合征信体系建设步伐，改变目前各自为战的局面，依托人民银行信贷征信系统，扩大工商、税务、法院等部门的信息采集面，逐步统一工商、税务、银行等部门信用信息，实现互联互享。建立多部门工作协调机制，司法机关要积极协助金融机构做好司法收贷工作，严厉打击逃废债务等不法行为，帮助金融机构维护金融债权，稳定地方金融秩序。成立全市担保业协会，建立融资性担保机构监管联系会议，开展担保机构信用评级，规范担保机构与银行、中小企业的业务合作，为担保机构创造良好的发展环境。总之，要借助信用约束机制，创造诚实守信、公平有序的金融市场环境，为金融业的稳健经营和业务拓展打下坚实的信用基础。