春耕备耕调查（精选8篇）
去年持续的干旱天气对我市的农业生产造成了不利影响。由此也看出根据气候预测备耕很重要。春耕备耕情况的好坏，直接关系到农业增产、农民增收，因此倍受各级党委、政府及国有农垦企业的关注，从三月底到四月初，额尔古纳市统计局调查队对全市六个国有农垦企业及八个乡镇进行了备春耕情况调查，调查结果表明：农民正积极准备生产、农资价格略降供应稳定、农户备耕资金缺口不大。
一、春耕备耕准备情况
1、20xx年计划播种面积略低于去年
20xx年计划播种面积253.2万亩，比去年实际播种面积下降0.1%(但从往年经验看，实际播种面积都要高于计划数，估计今年实际播种面积会略高于去年)。其中：小麦计划播种107.4万亩，莜麦计划播种14万亩，大麦计划播种8万亩，马铃薯计划播种1万亩，玉米计划播种0.5万亩;油菜籽计划播种90.4万亩，胡麻计划播种1.3万亩;药材计划播种16.6万亩;其他农作物计划播种14万亩。
2、春耕备耕物资供应充足
据农业部门数据显示，全市计划需粮食种子25059吨，目前已备可供量25059吨。计划需油菜种子365吨，目前已备可供量365吨。我市粮食种子80%由各农垦企业及个体种粮大户预留种子，20%外购，目前外购种子也已经足量购进，种子已经备足。
全市计划需化肥63383吨，其中氮肥31000吨，磷肥14361吨，钾肥吨，复合肥16005吨。目前大部分到位。除钾肥外，其他化肥价格相比去年都有所下跌，货源能够满足供应。
全市需各类农药约1500吨，农药备耕准备充足。春播期间大量使用的草甘膦、苯磺隆等农药已开始大量进货，5月之前应能全部到位，保障生产需求没有问题。
3、备耕资金全部到位
据调查数据显示，全市春耕所需资金约3.48亿元左右，农场自筹能力可达2.3亿元，需银行贷款1.18亿元，已贷款1亿元，缺口仅有1800万元，也正在积极筹备当中，春播前，备耕资金足额到位应该不是问题。
4、农资价格下跌明显
调查数据显示：目前在各企业及农户备耕农资的种子化肥等价格都有所下跌。随着20xx年粮油收购价格的下跌，种子平均价格较也略有下降;氮肥、磷肥、钾肥、复合肥价格分别下降10.9%、9.2%、-6.7%、-1.9%;农机具价格与去年基本持平。
二、春耕备耕生产特点
1.政策力度大。党的惠农支农力度大。粮食直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、以及国家对产粮大县的奖励等，对于提高农民春耕的积极性与主动性起到了极大的鼓舞与牵动作用。
2.种植专业化。随着科技力量投入加大，机械化水平提高，种植大户及农场集约化经营以及市场价格和供求信息的网络共享，使我市种植业在高度集中规范化、专业化的基础上，更加趋向于向规模化集团化与现代科技信息、网络技术的结合方向发展。
3.资金准备足。20xx年干旱造成了我市粮油欠收，粮食收购价格也大幅下跌，但我市有关科局及各农垦企业克服困难，积极筹措，今年春耕备耕资金储备充足，为春耕备耕及农业生产打下坚实基础。
三、春耕备耕中存在的问题
入冬以来，我市主要气候特点：平均气温与历年同期值相比正常略高。降水量与历年同期相比偏少。初春气温骤升剧降，全市普现中雪,土壤墒情条件较好。预计春播期大部分农作物生产地区降水量略多，透雨过程接近常年略偏晚。不利春播的主要因素是降水过程分布不均，阶段性旱涝不同地区均有呈现，降水频次和强度的不规律性亦会延续至夏季，不同程度影响作物生长，各地应及早部署抗旱防涝工作，加强农田基础设施和抗旱备用水源建设。各农场应密切关注中短期天气预报，利用较好的天气条件实施春播。
四、几点建议
20xx年初，我市农业局积极与农村信用社协调，为农民申请贷款提供便利，帮助农民解决资金困难问题，确保各项农资的顺利到位。同时，计划组织选派农业、农机技术培训人员，在春播生产期间深入田间地头对农业生产技术人员和农机技术人员进行培训，发放各种技术宣传资料。这些都是好的惠农作法。希望农业、科技、气象及农业生产企业等相关部门积极发挥职能，全力做好今年农业生产各项工作。
一是加强土壤保墒和田间管理。今春气温波动幅度较大，初春及春末夏初有低温时段，生产部门应加强土壤保墒和田间管理，谨防作物出芽期遭受冷空气及冰雹的侵袭。
二是大力宣传支农惠农政策。做好粮食综合直补、农机补贴、良种补贴、农业保险保费补贴等宣传工作，保护和调动农民的生产积极性。以提高粮食生产能力，改善品质提高单产增加粮食产量为突破口，积极争取政策支持，完善措施，落实办法。确保粮食综合直补、农机补贴、良种补贴等国家惠农资金落实到位。
三是科技、农业技术服务部门继续加大科技培训力度，提高农民在农业生产中推广应用普及新知识、新技术的能力。开展科技培训加快农业技术人才培养，不断创新培训方式拓宽培训内容，围绕地区主导产业和农民所需求的开展技术培训，适时开展科学种植、施肥、病虫害防治等实用技术的培训。
四是生产部门要加强农作物田间管理，提高单位面积产量。积极推广标准化生产作业、测土配方施肥、病虫害综合防治等增产、增收、增效的技术应用。同时协同气象部门做好防旱抗灾工作，密切关注天气变化和灾害动态，指导农民提前落实防范措施，依靠政策和科技做好防灾减灾工作。帮助农民将春耕生产抓早抓好，确保粮食生产能力稳定提高。
五是农业局、市场监管等部门要加强对农资市场的监控，打假护农保备耕。农业行政执法部门要与工商、质监、物价等部门密切配合，强化农资市场的监管，以种子、农药、肥料为重点，开展农资打假工作。
六是加大信息的调度工作力度。及时发布生产信息、气象信息、技术信息、市场信息等，向农民提供全方位的服务。鉴于我市气候特点，要及早树立防春旱减灾思想，及早制定各种防旱减灾预案，尤其要在资金、物资、技术上做好充分准备，确保春播正常开展。
七是加大农业基础设施建设力度。目前，我市只有三河、苏沁、拉布大林等部分农场的一小部分有节水灌溉水利设施，建议继续加大资金投入，积极推广节水灌溉技术节约水资源，及时维修水利基础设施以防春旱，增强农业抵御自然灾害的能力，确保春耕生产顺利进行。
一年之际在于春，做好春耕备耕工作是是稳步促进农业增效、农民增收、农村稳定的基础性工作，是夺取全年农业生产大丰收的第一步。为全面了解我镇当前农村春耕备耕生产实际情况，及时解决农民春耕备耕生产中存在的问题，根据上级文件精神，我镇组织相关人员对全镇春耕备耕情况及农民外出就业开展了调查。
一、当前春耕备耕情况
（一）中央一号文件知晓情况。中央和省委1号文件下发后，我镇及时组织传达学习，并对文件中提及的惠农政策逐条逐项进行梳理，将责任落实到基层，将实惠落实到农户。通过建立惠农补贴绿色通道制度，依托“一卡通”平台，为全镇1万多户农户建立了电子档案和惠农强农资金发放的个人专户，有效确保了各项惠农补贴资金直接拨付到个人帐户。进一步拓展 “一卡通”发放范围，将移民后扶资金、农村低保资金、家电下乡及农机具补贴专项资金等也纳入到“一卡通”发放范围中来。有效杜绝了截流挪用现象发生，切实维护农民的合法权益，调动了农民的积极性。
（二）全年农作物种植意向。据对全镇20户农户的调查统计，预计全年农作物播种面积下降8%。其中粮食作物和经济作物呈一减一增态势。20xx年全镇预计粮食作物播种面积减少350亩，春粮、早稻分别较去年减50亩、300亩。全镇经济作物主导品种蔬菜、烤烟和草莓都有不同程度扩大，烤烟增加500亩，大棚草莓增加近300亩，增幅明显。从调查汇总来看，全镇的水稻面积均有不同程度的减少的主要原因有以下几点：
一是高效经济作物种植挤占水稻种植。近几年蔬菜、烤烟、草莓等经济作物经济效益较高，农民种植经济作物的积极性明显高涨，从而抬高土地租金承包耕地，造成种粮大户承租流转耕地困难。
二是高成本严重影响农户种粮积极性。今年农民种粮成本大幅提高，据调查土地租金一般比去年每亩增100-150元。生产用工每工平均涨20-30元，加上农资价格也出现不同程度的上涨（平均约12%），种粮高成本凸现，尽管各级政府对种粮补贴逐年加大，但农户考虑种粮比较效益下降的原因，种植水稻的积极性锐减。
（三）农资价格稳中有升。据调查，20xx年杂交水稻和杂交玉米种子市场价格同比涨幅在5%以内。农药化肥总体涨幅在3%左右，尿素由去年同期的2200元/吨到2300元/吨，上涨4.5％；磷肥及钾肥价格与去年同期持平；复合肥由去年同期的3500元/吨到3600元/吨，上涨2.3％；农药价格综合上涨5％。农膜价格在去年的基础上上涨3%左右。
（四）农业设施情况。20xx华塘镇共有设施农业近3000亩，主要种植草莓、蔬菜等农作物。受去年年底持续低温阴雨天气影响，导致全镇大棚作物单产下降10%左右。
（五）秋冬作物长势情况。20xx年华塘镇共有秋冬作物12263亩，其中马铃薯2188亩，油菜籽1930亩，绿肥5893亩，青饲料2252亩。虽然去年年底持续低温阴雨，给秋冬作物的生长造成一定影响，但春节过后天气转好，特别是3月上旬正值油菜开花季节，天气晴好，阳光明媚，秋冬作物长势较好，预计今年油菜籽及其他秋冬作物产量均有一定增幅。
（六）农民外出务工情况。今年一季度，20户调查户有外出人员18人，其中有16人在本市内打工，月工资达3000元左右与去年同期持平，目前有2名返乡在家人员。通过调查了解，大部分外出务工人员都愿意在本市内找工作，工资在20xx-3000元内，主要从事的行业包括服务业、公司管理人员、技术人员等。
（七）获取农业信息情况。通过调查，我镇农民主要通过电视、农技站等渠道获取农业政策、农业科技、农资价格等方面的农业信息。
二、春耕生产存在问题
1、农业比较效益差，青壮劳力外出务工，从事农业生产的劳动者素质下降，增加了农业科技推广的难度。
2、农业收入占农民家庭总收入比例下降，从事农业种养的生产积极性有下降趋势。
3、农资供应网点杂乱，增加了监管难度，农资品质和质量还存在很多瑕疵，需要农业、工商、质监等部门进一步加大监管力度。
4、农业基础设施投入与农业发展不相匹配，农田水利等设施年久失修，和自然灾害的打击，从事农业生产风险加大。
5、农业种粮效益较差，生产积极性不高。据调查统计，种1亩田（产量500公斤×2.8元/公斤＝1400元），除去各项成本（种子50元、农药化肥400元、耕田200元、田间管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、运费30元、共计1130元）外，每亩纯收入仅为270元左右。大多数农民觉得在家种粮，不如外出打工，农民发展粮食生产的积极性在一定程度上受挫，造成稻田抛荒现象普遍存在。
三、几点建议
1、不折不扣落实好各项惠农政策。把提高惠农政策的知晓率和透明度作为落实惠农政策的前提，使惠农政策家喻户晓、深入人心。在落实各项惠农政策过程中，严格遵循“清册编制到户、张榜公布到户、资金兑现到户、补贴通知到户”的原则，简化中间手续，简化兑现方式，不折不扣落实好各项惠农政策。
2、加强农资市场监管力度，从源头上杜绝坑农害农现象。假冒伪劣农资不断出现，源头治理是根本。严把生产企业的质量关，在生产环节、出厂环节严格控制。市场方面进一步提高农资产品的市场准入机制，凡进入市场领域的农资产品都可以轻松的追溯到生产企业，查明不合格原因。在执行农资市场监管力度的过程当中，要加强相关部门的协作机制，理顺政府部门的监管职能，农资监管环环相扣，不给假冒伪劣农资留空档。
3、开展技术信息服务。组织农技、农机、执法大队等单位技术人员到各乡镇进行现场咨询服务，向农民赠送法律法规汇编、农业科技等书籍，发放真假农资识别资料，开展现场法律法规咨询，展示展销优质农资，帮助农民掌握新知识、新方法、新技能，及时向农民提供当前农产品市场、品种、技术等信息，帮助指导农民对全年种养结构布局进行安排。
4、完善农业保险体系。近年来，因自然灾害频繁发生，农民收益难以保障，给农业生产带来严重影响，需要国家和政府进一步完善农业保险体系。。
5、加快土地流转，引导农民发展高效农业。
为了及时、准确和全面掌握我县春耕备耕情况及农民的种植意向，科学地指导春耕生产，我县对安平、渡口、清溪等6个乡镇的200户农户进行了随机抽样调查。调查显示：今年我县春耕备耕总体形势较好，惠农政策落实好，但也面临一些不利因素，现将其综述如下：
一、春耕备耕总体形势较好
1、惠农政策落实好。一是成立了以县政府主要领导
为组长的政策落实领导小组，将责任分解细化到具体的领导和工作人员，做到了组织领导到位，工作职责明确，责任落实到位。二是大力宣传中央1号文件和全市农业工作会议精神。充分利用广播、电视、报纸和宣传单、标语等媒体和多种宣传形式，广泛宣传了中央省市县出台的各项惠农政策，编撰送政策送技术下乡小册子1万余份，利用春分节摆摊设点，免费发放给群众。(据抽样调查的200户，有194户对国家惠农政策、中央一号文件都基本了解，占到抽样户数的97%)。三是在认真落实上级出台惠农政策的同时，制定了特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大了惠农范围。四是采取查访农户和抽查重点村组的办法，定期或不定期地对各项惠农政策执行情况认真进行监督检查，发现问题及时通报，限期纠正，切实把惠农政策落到了实处。目前，我县水稻良种补贴等已经及时全额发放到了农户。
2、粮食播种面积稳定增长。通过调查推算，预计全县粮食播种面积为66.5万亩，比去年增加1.29万亩，其中：早稻29.03万亩，与去年持平，中稻播种面积1.31万亩，比去年减少400亩，双季稻32.06万亩，比去年增加1.069万亩，玉米播面为2300亩，比上年增加300亩，粮食作物面积稳定增长的主要原因：一是由于中央对农业的高度重视和县委、县政府优农惠农政策落实到位，进一步提高了农民的种粮积极性。二是年初时，县委农村经济会议上全县21个乡(镇)向县政府递交了粮食生产责任状，并实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。三是今年进一步提高了粮食最低收购价格。生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价，分别为每50公斤92元、96元、104元，比分别提高3元、5元、8元。粮食价格的提高，免去了种粮的后顾之忧，激发了农民种粮积极性。
3、以油菜为主的经济作物稳中有增。今年油菜籽播种面积22.08万亩，比去年增加1.4万亩;水果新栽面积8000亩，比上年增加200亩;蔬菜计划种植8万亩，比上年增加6500亩;茶叶新增8300亩，与上年基本持平;其他经济作物种植27.85万亩，比上年增加2.2万亩;预计全年农作物播种面积为103.15万亩，比去年增加4.16万亩。
4、农资价格总体上略涨。一是化肥、农膜、农药价格略有上升。尿素2200元/吨，同比增加200元/吨，碳铵800元/吨，同比增加100元/吨;过磷酸钙600元/吨，同比增加100元/吨;氯化钾3600元/吨，同比降低400元/吨;高浓度复合肥2700元/吨，同比增加300元/吨，低浓度复合肥1700元/吨，同比增加200元/吨。杀虫剂(吡虫啉)每吨12万元，比去年的10.5万元增加1.5万元，杀菌剂每吨2.83万元，相比去年的2.23万元增加0.6万元，除草剂每吨0.4万元，比去年的0.35万元增加0.05万元。二是种子价格上涨幅度较大。每公斤常规杂交组合提高8元，专营杂交组合提高6-8元，上涨幅度30%以上。
5、农业生产资金准备充足。在农业生产的资金需求方面，农民没有太多的担忧，近些年来农民外出打工积累了部分资金，不足的部分可通过小额支农贷款解决。信用联社净投放8802万元的小额支农贷款用于扶持农业生产，县信用联社今年准备了1个亿的资金用来扶持农业生产，比上年净增1198万元，增幅13.61%。
6、外出劳动力增加。与去年因金融危机农民工大批返乡的情形相比，今年春节刚过，青壮农民纷纷涌向外地。预计今年在外务工人数达到15.55万人，比去年增加3万余人。
二、春耕备耕面临的主要问题
1、种粮效益偏低。虽然粮食价格有所上涨，但随着农资价格的上涨，农民种粮的成本增加，农民种粮的效益仍然偏低，仍有部分农民种粮积极性不高。
2、农村劳动力严重不足。现在农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守的劳动力大部分是老弱妇幼，他们的文化水平、科技素质、生产能力相对偏低，给农业新品种、新技术推广带来不利影响。
3、种植技术落后，农业机械化程度不高，稻谷种植仍然以传统的直插或抛秧方式为主。农田基础设施部分严重老化，渠道污塞严重，制止耕地抛荒的难度较大。
4、规模化经营难度大，种粮大户、种田能手发展缓慢。
三、对当前春耕备耕生产的建议
1、各级各部门要进一步提高认识。要充分认识搞好春耕备耕生产的重要意义，把春耕备耕生产摆到当前工作的重要议事日程。认真落实和宣传国家强农惠农政策，继续实施特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大惠农范围，充分调动农民种田的积极性。
2、加强农资市场监管力度，开展农资打假行动。有关部门要继续加大对农资市场的监管力度，布置打假护春耕活动，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，坚决抵制各种假冒伪劣农资流入市场，进入农户，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农、害农等违法违规行为，为农民备耕创造安全生产环境。
3、抓紧项目包装申报,以拉动内需促春耕。今年我县重点实施的项目有：国家级测土配方施肥工程，双季稻、优质稻高产创建项目，食用菌标准化生产项目，国家优质粮食产业工程新增标准粮田建设，省绿色防控项目，农村清洁工程项目，农产品质量检测建设，无公害蔬菜生产项目，一化四体系乡镇农技站条件建设，秸秆还田技术工程项目，国家基层农技推广体系建设。继续按照项目支撑方针，通过项目建设来带动全县农业生产工作。
4、努力办好粮食高产优质示范样板。一是在安平、清溪、渡口安排两个双季稻万亩高产创建一个优质稻万亩高产示范片;二是实施好10万亩高档优质稻推广项目，在安平、清溪、洋际、军山、牌楼等13个乡镇落实好早稻优质稻面积，向示范户免费送种子。确保我县粮食生产在全省的突出位置，进一步加大粮食生产的工作力度。
一、农资供应情况
通过走访调查发现，今年的农资供应与去年相比，呈现出如下特点：
(一)肥料冬储大幅下降。
前两年棉花、油菜价格高涨，农资价格也不断攀升，所有农资户都积极筹措资金冬储，去年全区肥料冬储数量达4万吨，今年估计只有0.8万吨，仅占去年同期的20%，其原因主要是肥料价格不稳定。自去年8月份以来，受全球金融危机的影响，农副产品价格走低，肥料价格持续下降，经销商不敢囤积，因此大多没有冬储。
(二)农资价格整体回落。
去年高峰时期，碳铵、磷肥、钾肥、尿素最高分别卖到了820元/吨、740元/吨、5130元/吨、2700元/吨，现在则回落到685元/吨、500元/吨、4050元/吨、1825元/吨，分别下降了16.5%、32.4%、21%、32.4%。农药价格与去年基本持平，没有太大波动。种子市场由于去年棉花、南瓜收购价低，导致种子价格下跌，棉花、南瓜种子价格今年分别为50-55元/包、53元/听，较去年分别下降5-10元/包、2元/听;而农民今年有意向扩种的早稻、玉米、辣椒、西瓜种子价格上涨，其种子价格分别为9-14.5元/斤、6-11元/斤、18元/包、70元/听，较去年分别上涨2-3元/斤、1-4元/斤、1-5元/包、15元/听。
(三)农资供应能够保证。
尽管目前我区肥料冬储数量有限，但经销商普遍认为今年厂家生产的原料充足，库存产品数量能够满足供应。农作物种子数量除早稻种子有点偏紧外，其他如棉花、玉米、西瓜、辣椒、豆角等种子数量充足，完全能够满足生产所需。
二、农民种植意向情况
由于受气候影响，去年我区棉花大面积发生病害，棉花减产，加之受金融危机影响，棉花价格由前年的3元/斤降至去年的2元/斤，棉农减产减收，影响了种植棉花的积极性，因而今年农民的种植意向有所变化。
(一)水稻种植面积将增加。
农民普遍认为,目前国家高度重视粮食生产安全，对粮食实行保护价格收购，粮食价格逐年增加，种粮在价格和收购上有保证，且国家粮食补贴还将进一步增加，种粮合算，因此农民种粮积极性高。预计全区早稻面积将增加2.2万亩，中稻面积将减少3万亩，晚稻面积将增加3万亩，另外以前已改种经济作物的水田和低洼地将恢复种植水稻约1万亩。
(二)将减少棉花种植面积。
由于去年棉花效益低下，农民购买棉种的积极性与往年同期相比大大下降，去年同期已购种的农户占60%以上，而今年还不到20%，尤其在西城办事处、柳林洲镇和广兴洲镇表现突出。预计今年全区棉花面积将由去年的15万亩减少到10万亩左右。
(三)将增加蔬菜种植面积。
全区蔬菜面积将增加2万多亩。西城办事处在现有菜地的基础上将扩种辣椒、豆角;柳林洲镇将主要增加香葱、辣椒;钱粮湖垸三镇将主要扩种南瓜和棉田套种豆角、辣椒。
(四)将增加其他作物种植面积。
全区玉米种植将增加5000亩，西瓜种植将增加20__亩、葡萄面积将增加200亩。
三、其他方面的情况
(一)农田水利基础设施建设基本扫尾。去冬今春各镇(办)积极响应区政府号召，大兴农田水利建设。截止目前，各镇(办)农田的主排灌沟渠清洗基本完成，外排机埠维修已完工，院内镇、村机埠绝大部分已维修。
(二)春管春培积极主动。目前农户正采取开沟沥水、除草、追肥提苗等措施，加紧对油菜、小麦进行田间管理，以促进春后生长。同时积极着手南瓜、早春蔬菜育苗的前期工作。
(三)春季培训有序进行。目前我们正积极与各镇(办)农技部门配合，采取以镇(办)组织为主，邀请省、市、区农业专家和本地种植能手传授的方式，广泛开展实用技术的培训活动。
四、存在的主要问题
(一)农田水利建设滞后。主要是田园化沟渠清洗和村级机埠维修不到位、不彻底。
(二)春耕生产的资金不足。受金融危机影响，农副产品价格普遍走低，特别是去年棉花减产减收，农民收入不多，今年农民在投入生产的资金方面有一定缺口。
(三)农民对结构调整的信心不足。主要表现是对结构调整感到无所适从，有些盲然。
五、几点建议
(一)树立抗灾思想，全面落实冬修扫尾工程。
各镇(办)要充分利用目前的农闲时期，积极组织劳力，尽快完成农田沟渠的清洗，筹措资金完成机埠检修，确保农田水利设施能够充分发挥作用。
(二)广泛宣传发动，积极引导农民进行结构调整。
各级各部门要深入基层，广泛宣传中央一号文件精神。各镇(办)要结合本单位实际，拿出切实可行的方案，积极引导农民进行结构调整。要加快招商引资力度，合理组织农民土地整体流转。区内龙头企业要深入基地，广泛开展订单生产服务。
(三)积极开展农业技术培训与示范。
尽管各单位集中培训工作搞得较好，但受训面还有待进一步扩大。各镇(办)可利用广播、宣传车、黑板报等加强宣传，采取多种形式开展农民实用技术培训。同时各单位要根据实际，创办1-2个农作物高产、高效示范片，以充分发挥对农民的辐射带动作用。
(四)加强春收作物管理。
目前已进入春收作物管理的关键时期，各级农技部门的农技员要深入实际，现场指导，确保春收作物正常生长。
又到了春耕时期。为了充分发挥农资协调作用和供销合作社化肥流通主渠道地位作用，确保放心农资下，近日，我们组织相关人员，对全县春耕备耕农资市场尤其是化肥调运储备情况进行了。
一、 总体情况
全县农资市场逐渐活跃，备耕物资陆续到位。去冬今春以来，面对国际国内化肥市场发生重大变化、农资价格走势难以预测的不利因素，县供销社立足三农、服务三农，进一步强化“协会式，市场化运作”的模式，想方设法、多方筹资，做到计划早启动，工作早部署，措施早落实，农资早配备，人员早到位，为春耕生产顺利进行提供了有力的物资保障。
随着春季用肥高峰的临近，全县农资市场由冷变暖，化肥储备由去冬少量库存转为旺季库存充裕，化肥品种已达30余种，整个农资市场呈现货源充足、品种多样、价格较稳、群众选择空间大的供应局面。
目前，供销社（农资流通协会）化肥储备量已达到2509吨，占全县春季化肥总需求量（3600吨）的70%，其中尿素790吨、磷酸二铵343吨、磷肥545吨、碳铵370吨，测土配方专用肥461吨。其余部分正在想方设法筹措资金，落实货源，加紧调运，3月底前即可到位。另外，供销社已经储备棚膜30吨、地膜10吨、压膜线3吨，农药400公斤。随着化肥、农膜等农资的陆续调运到位，供销社完全可以保证全县春播用肥及设施需求。
二、供销社积极备战春耕的主要措施。
自去冬以来，县供销社积极应对全球性危机带来的不利影响，采取多种有力措施，全力做好春播化肥调运储备工作。一是认真做好市场分析和需求预测工作，及早与区供销社进行计划对接；二是早部署、早行动、早落实，千方百计筹措资金，发挥龙头仓储优势和农资流通协会优势，及时签定、落实货源，把增加专用肥货源、推广测土配方肥使用量作为应对危机、节本增效、助农增收的有力举措，努力做到了春耕化肥数量足、质量优、服务好。三是加大农资连锁配送经营力度，积极开展全方位农化服务。继续推行统一配送、统一管理、统一价格、统一标识、统一服务等现代经营管理方式，确保协会“五统一”经营率达到100%，让更多的“放心农资”直接进入田间地头，让农民真正得到了实惠。
三、存在问题
为了确保放心农资下乡，保证春耕生产所需，尽管供销合作社以服务三农为己任，克服重重困难，千方百计抓好农资货源和供应服务，确保了不违农时、保障有力，但由于各种因素的影响，我县春季农资市场依然存在一些不容忽视的困难和问题。一是贷难、融资难等制约农资企业发展的“瓶颈”，也是我县历年来用肥高峰期化肥价格出现反弹的主要因素。尤其是冬季化肥淡季储备期，化肥价格较低、货源较足，但因年底收贷，企业贷难，无力承担储备。即便是春耕临近，供销社也无足够抵押品，只能获取少量个人担保贷，面对高峰期“一天一价”，只好望肥兴叹了。今年的尿素就是典型的例子，去冬进价每吨1725元，今春2月中旬涨到每吨1820元，时下已涨到每吨1910元，没有足够的淡季储备，涨价带来的压力只好由农民承受了。二是春季农资市场秩序不容乐观。由于利益的驱动，无照经营、超范围经营有所抬头。一些外省区化肥生产厂家和经销商，借个别优质化肥货 源紧缺、价格上涨之机，采取紧缺化肥搭配地产小化肥的办法，为乡经营户甚至是“临时经营人员”提供货源。从表面上看，其做法增加了化肥品种，便于农户择优挑选，活跃了市场。但其也给我县农资市场带来了新的质量隐患，造成了化肥市场鱼木混杂，秩序欠佳，给加强农资市场监管带来了新的挑战。
四、建议和对策
一是建议县人民协调相关金融部门，加大对供销社企业贷扶持力度，帮助供销社企业发挥好主渠道作用和龙头带动作用，确保供销社和农资流通协会做到货源组织充足、供应保障有力、价格实惠、服务优质快捷。同时，建立县级化肥淡季储备制度，给予供销社淡季化肥储备贴息，以发挥政府市场调控能力，缓解企业压力，减轻农民负担。
二是加强农资市场监管，净化农资市场，保护农民利益。县、质监、农牧、发改、公安、供销等“县农资市场整治小组”成员单位，要协调一致，相互配合，严格按照《隆德县人府关于进一步加强农资市场管理的通知》精神，严格执行农资经营资格核准、农资商品准入和登记注册等制度，全面实施农资商品质量抽检制度，坚决杜绝假冒伪劣产品进入我县农资市场，确保农资商品质量万无一失，市场井然有序、规范运行。
三是强化协会内部管理和行业自律。树立“诚信农资”形象、打造农资商品安全供应体系。积极推行农资企业法人问责制，严格执行统一进货制度，坚决制止私自进货，严把农资商品进货质量关，严格执行质量承诺制度，完善农资商品质量赔偿制度，切实维护农民的利益。完善“两账、两票、一卡”制度和“索证索票”制度。按照“五统一”（统一进货、统一配送、统一价格、统一编号、统一标识、）的模式，开展城乡连锁配送服务，保证将质优价廉的农资商品送到农民手中。
四是落实措施，强化服务。首先做到“六早”：早上班、早计划、早安排、早调运、早储备、早行动，确保农资供应数量充足、品种齐全、价格平稳。二、落实措施：延长营业时间，实行供应旺季24小时值班制，保证群众随到随卖；送肥进村入户，减少农民支出；拆整称零，方便群众购买。三、发放资料，农民科学施肥、合理用药，提高农民科学施肥和识别真假的自我保护能力。农资企业要深入乡村为农民现场讲解测土配方、作物栽培、植物保护等实用农业技术知识，帮助农民朋友解困答疑，并把丰富多样的专用配方肥送往田间地头。通过全社上下共同努力，抓住春播用肥的高峰季节，做大销售，做好为农服务，以优质的产品、优惠的价格、优良的服务保证全县农业生产需求，让政府放心，让农民满意。
全国农业和粮食生产工作电视电话会后，根据会议精神，会后，我县县委、县政府及时确定了贯彻落实会议精神的各项工作措施，对全县农村工作进行了再动员和再部署，明确了各项工作任务。目前，全县农村工作特别是春耕春播工作正在有序展开。
一、春播备耕技物服务措施基本到位
夺取今年农业全面丰收，关键在于加大物资、资金的投入，千方百计帮助农民解决好农业生产资金，做好各种农资调运储备工作，加强引导和服务，调动农民增加投入的积极性，确保农民投入势头不减。为了确保春耕工作顺利进行，连日来，县农牧局抽调30多名农技干部下村入户搞调查，了解今年农民种植计划和农资市场供给情况，及早动手抓好农资供应工作。
一是解决了农业生产资料的充足供给，农资部门已经做好了化肥等农用物资的货源组织和调运工作，按照农业生产需求，分品种备足备好各类农用物资。截至目前，全县储备化肥6.8万吨，地膜250吨，农药20吨，种子1200万公斤（其中玉米75万公斤，蔬菜种子5万公斤）；各信用社加大了资金的调度，信贷资金到位3000万元，为农民做好了资金保障。水利部门已经做好了渠道清淤、机电安装等项预备工作。农机部门认真抓好了农机具检修、配套和供给服务工作，共检修保养农用机械900台（次）。
二是紧密联系实际，认真分析形势，从计划安排、干部和科技人员的组织上，切实抓好春播备耕工作。把党对农村的政策及市下达的十项惠农措施传达、宣传、贯彻和落实到位，把各级粮种直补、甜菜补贴、农机补贴宣传到位，做到了细化、实化、具体化。组织农口干部和科技人员深入乡村蹲点包片，做好了春耕生产的组织动员、宣传发动工作。今年春播计划面积达到了96万亩，其中粮食作物面积62万亩（其中玉米46万亩，杂粮15万亩，大麦1万亩），蔬菜面积22万亩，油料5万亩，甜菜作物面积7万亩，订单作物面积15万亩；现在已播种玉米面积38万亩，大麦面积0.3万亩，蔬菜面积22万亩，甜菜作物面积4.8万亩。
三是加大了科技培训力度，农牧局组织骨干农技人员下乡入村，共举办各类培训班21场，培训内容涉及无公害蔬菜栽培、高产玉米种植、甜菜纸筒育苗、大麦种植、测土配方施肥、移动大棚技术、农资打假、品种改良等，发放资料4000余份，播放音像21场（次）。经我们和各乡镇督促联络，全县7万亩甜菜、1万亩大麦种植任务已全部下达，各乡镇的种植任务正在具体落实。
二、农业执法检查活动迅速开展
为了确保农民购买质量合格的农资，县农业执法部门协调工商、技术监督等有关部门，对种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资市场进行了执法检查，组成检查组，集中力量对全县农资批发、零售市场进行了重点检查，截至目前基本没有发现假农资流入我县，确保了农业生产安全，维护了农民利益。
三、妥善解决困难群众生产生活问题
解决农村困难群众缺粮、缺资金问题是当前春耕生产面临的十分紧迫问题。由于去年我县旱灾严重，致使部分农户收入受到影响，再加之他们还贷能力差，贷款也比较困难，组织今年的春耕生产有一定的困难。为此，我们协调民政、金融等部门，采取了切实有效措施，解决了600户贫困户和240户特困户碰到的实际困难，共发放救济款、慰问金2万元，发放白面12吨，衣物1200余件。并对贫困户实行一帮一结对子，帮助他们解决了春耕生产所需资金和物资，确保贫困户都能够种上地、种好地，不误农时。
四、农业项目实施进度较好
农业项目是农业发展的动力。我们把项目的落实作为备耕工作的重要一环，千方百计跟进推动。
一是新型农民培训项目，已和财政局联合公示，招聘项目实施单位。培训课程、工作方案、培训人员等已经确定，并对全县各重点村支部书记进行了集中培训。
二是优势玉米基地县项目，正在编制分年度实施规划，本年度的工程任务已经启动。
三是义井、望岩盐碱地改良项目，正在规划实施。
四是少耕穴灌聚肥节水项目，准备由农机局牵头，开发推广机具，在旱地甜菜种植上做点文章。
五是农村新能源建设项目，除完成好今年的沼气池、秸杆气化任务外，已着手在接马峪村探索发展一个沼气、大棚蔬菜、养猪三位一体示范小区。
五、存在的问题
在生产投入方面，农民存在着“卖粮难”问题。
一是农资价格与去年相比涨幅过大，虽然我们的惠农政策力度不小，但是农民种地成本还是太高，影响了农民增收。
二是玉米价格下跌，出现滞销，不仅影响了春耕投入，更挫伤了农民的种粮积极性。
在农村新能源建设方面：
一是实施部门各自为阵，各建各的，沼气、改圈、改厕、改水等“一池三改”资金难以有效整合，不能集中使用，存在资源浪费和投放分散问题。
二是秸杆气化建设项目，上级投资和农户自筹基本上是对半开，农户拿不出钱，投资积极性不高，项目难以圆满完成。
三是北方冬季气温太低，沼气池产气效果不好，农民对进一步发展有顾虑。在农业项目推进方面，优势玉米基地县建设、盐碱地改良等项目资金都不能及时到位，影响了项目的实施。
在农业基础建设方面，农田水利建设总体投入低于折旧损耗，造成了农业综合生产能力不强。在农业科技推广方面，经费投入一直不足，科技培训仅限于简单的书本讲解和地头指导，缺乏相应的试验设备，更没有培育科技示范基地的能力。在甜菜和大麦种植方面，农企关系还没有很好地理顺，农民对发展甜菜、大麦等还是有所顾虑。
以上存在问题，需要全县上下共同研究解决，更需要上级有关部门统筹协调，给予关注，给予大力支持。特别要解决好当前甜菜、大麦种植中存在的问题。
"一年之计在于春"，春耕备播在农业生产中具有重要作用。××县农机局抓住当前有利时机，为切实做好今年 春耕备播各项工作，更好地服务于“三农”，3月3日召开农机系统会议，县人大副主任孔凡华、县政府副县长程国栋、县政协副主席谢安明、县农办主任张富利参加，对当前的春耕备播、农机安全生产、农机购置补贴政策实施工作专门安排。采取六项措施做好春耕备播农机各项服务工作，因地制宜地推广现代化的农业机械，把更多的农民从传统的农业耕作模式中解放出来，逐步满足了群众日益增长的农机化生产需要，大大加快了全县春季农业生产进度，并专门对春耕备播情况进行了调研，有关情况如下：
一、当前春耕备播工作情况
（一）是摸底调查得力。县农机校、推广站、乡镇（街道）农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个，加大对农机购置补贴政策的宣传力度，使全县广大农户普遍了解购机补贴政策，到重点乡镇（街道）、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动，了解全县农机现存情况，摸清各乡镇（街道）春耕春播任务，调查麦田管理及春耕播 种所需机械的种类和数量，采取组织现场会、演示会等形式，积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术，提高春耕春播质量，发放宣传资料4300份，向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等 ，现场解答群众提出的问题237个，为今年有重点地做好补贴工作打好了基础。
（二）是机械供应充足。根据市场调查，针对机具需求情况，及早组织采购人员外出组织货源，与各农机公司、修配网点联系，备好备足机具及零配件，保证农机物资货源充足。目前已积极筹措资金320余万元，准备拖拉机、柴油机、 犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台（套），配件3.6万余件，积极开展送 “农机科技下乡促春耕”活动 ，发挥“农机110” 热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势，开展送油、 送件、送技术和维修服务到田间活动，大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等，促进了春耕工作的顺利进行。
（三）是检修保养及时。依托乡镇（街道）农机服务组织，积极组建农机具检修服务队21个，深入到村、入户、到田 间地头，为农民排忧解难。对春耕春播机械进行检修、保养和调试，并做好技术指导，提高了农机技术应用到位率， 保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。
（四）是技术培训全面。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育，讲解安全驾驶操作技术和安全常识。进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识，提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性。提高了该县农机驾 驶与操作人员的技能水平，并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日，在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、 金庄等几个乡镇（街道）提供下乡服务37次，受教育驾驶员达1204人，进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力。
（五）是专项整治深入。针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题，农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动，共发放“明白纸”3250份，出动宣传车42车次，广播167次，进一步 提高了农机操作人员的安全意识，并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查，对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处，严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。
（六）是监管措施到位。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次，净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣 农机产品流入市场，避免坑农害民事件发生，严把农机产品质量关，消除了事故隐患，增强了广大农民群众的维权意识。 同时，设立了投诉电话和举报箱，接受群众投诉和举报。为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件，确保了春季农业生产工作顺利进行。
二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析
（一）农机作业成本高。农机作业油料价格上涨，人工工时、修理费用高，完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元，有的农民承受不起。
（二）农机补贴资金滞后，购买农机具成本高。今年中央补贴资金虽然已经下达，但是通过省、市下达到我县得二十余天，错过了春耕备播的黄金时间，能补贴的机械现购买不能享受补贴，针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际，购买只能全额，不能享受补贴，挫伤农民使用农机具的积极性。
三、建议
（一）县政府领导对参加春耕备播农业机械，协调各加油站，确保作业机械保质保量优先加油，并对所使用的燃油进行适当补贴，加快春耕备播进度。
（二）县财政对春耕备播机械进行补贴，尽快落实，并使所购买农机具的农民得到实惠，以调动农民的积极性。
一年之计在于春，春耕及春耕的准备情况，直接关系到全年农业生产结果的好坏。为把住机遇，切实抓好20xx年的农业生产，促进农业增效、农民增收，我乡立足当前，狠抓了以春耕备耕为重点的农业生产，使全乡的农业呈现出良好的发展势头。
一、工作开展情况
1、宣传发动工作扎实有效。3也2日，乡党委、政府召开了20xx年农业农村工作会议，会议对20xx年春耕生产工作做了具体安排部署，同时提出了相关工作要求。随后各村也相继召开了村组干部会和群众会，宣传贯彻中发[20xx]1号文件精神，贯彻落实市、县、乡农业农村工作会议精神，安排部署春耕备耕工作，为完成今年春耕生产各项任务奠定了基础。
2、农业技术培训早而扎实。由乡农村综合服务中心牵头，组织农技人员分片深入田间地头、菇棚、茶园，围绕作物田间管理、食用菌栽培、茶叶种植等农业技术，广泛开展技术培训和现场指导，帮助农民解决春耕备耕中的技术难题。目前，共为农民举办技术培训指导20多场次。
3、主要农用物资准备基本落实。目前，全乡已全面落实了春耕备耕各项工作，其中规划玉米面积5550亩、水稻生产面积13000亩，秋杂粮近4950亩；调运种子4万余斤，储备化肥20xx余吨、农家肥1万吨，农地膜60吨。
二、当前春耕生产中出现的问题和困难
1、农村劳动力不足。受外出打工潮影响，青壮年人外出打工多，农村务农劳动力数量少，只剩老弱病残人员在家，劳力缺乏，劳动力素质较低，影响春耕生产进度和新品种新技术的推广。我乡现有农业人口15122人，农村劳动力8596人，其中外出务工4179人，占劳动力总数的48%，部门农户只种好田好地，一些离家较远或较差的土地，各地都有不同程度的抛荒、撂荒现象出现。
2、农民信息来源差。农业产业结构调整提了好多年，但受多种因素的制约，行动缓慢、成效不明显。大多数农户进行产业调整往往是根据上年市场效益盲目决定种什么、怎么种，而缺少正规渠道提供综合的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测，以及产品销售政策等信息。
3、困难群众生产资金紧缺。农村信用社发放小额贷款时，采取担保贷款办法，特困群众因偿还能力差，贷款难度较大，越穷款越难贷，再加上贷款利息高，客观上加大了生产成本。
4、优良品种的推广进展不快。在调查中，大部门农民仍购买一些常规稻种，用农民的话说：价格便宜，种子靠得住就可以了。相关专业人士认为，真正能让农民增产又增收的还是要靠优良品种。目前我乡的优质稻播种面积只有13000亩左右，占总播种面积的比例很低。
三、对策及建议
1、推进农村经济结构调整。在市场条件下，单靠依赖增加农产品产量、提高农产品价格等方式来增加农民收入是难以实现的。在农业产业化的带动下，要切实把农业和农村经济的增长方式转移到“以市场为导向，以质量和效益为中心”的轨道上来，充分利用土地和劳动力等自然资源，通过农业的综合开发向深度、广度发展，在“名、新、特、绿”农业上做文章。要大力推广运用农业科技，调整农业产业结构，稳定和提高农产品价格，增加农业生产效益，让农民种田有利可图，从而吸引外出务工人员返乡就业，缓解劳动力不足的矛盾。要切实引导农民进行产业结构调整，优化产业区化布局，促进农业规模化生产，提高农业生产综合效益。
2、积极开展农业信息服务。当前农民最缺的就是信息，迫切需要各级政府及涉农部门提供准确的信息服务，包括市场、价格、种子种苗、科技等方面的信息。及时掌握、发布相关市场信息，深入分析市场各种农作物价格走向，为农民提供参考依据；要加大农情调度，及时了解各地春耕备耕生产动态，重点做好粮食等主要作物、重点地区、关键农事的动态调度和信息服务，提高信息的时效性和准确性，及时解决春耕备耕工作中的各种困难和问题。
3、坚决落实各项惠农政策。加大强农支农惠农政策的宣传力度，充分调动农民的生产积极性。突出抓好中央1号文件精神的贯彻落实，不断调优农业产业结构；认真执行良种补贴、粮食直补、农机具补贴、能繁母猪补贴等一系列国家惠农政策，在充分调动农民生产积极性的同时，推动我县农业的稳步发展。
4、加强农资市场监督管理。加大农业执法力度，整顿规范农资市场，科学调控农资价格，抑制农资价格过快上涨。要经常开展专项核查，严厉查处不执行农资价格行为；严厉打击农资市场上的假冒伪劣产品，深入开展诸如“农资市场专项打假”、“农资打假下乡”等活动，检查各类农资生产、销售单位。通过加大执法力度，维护农资市场秩序，切实保护农民的利益。
5、积极培育农民专业合作社经济组织。要巩固提高现有的农民专业合作经济组织，充分发挥其应有的职能作用，大力扶持、建立一批具有“一乡一业”品牌的中介组织，促进当地优势、特色产业的快速发展，为广大群众在销售农产品问题上拓宽门路。