在生活中，我们都不可避免地要接触到报告，报告具有成文事后性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢？
网吧在城市里早已不是什么新鲜事物，但是在经济相对落后，消息相对闭塞的农村，网吧却是一种新生事物。随着网吧在农村的落地生根，它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球。同其他新生事物一样，农村网吧的出现同样是一把双刃剑，它既有有利的一面：使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界，获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等；同样它也存在着有弊的一面。暑假里回到福建农村的我对家乡的网吧现状进行了一次走访调查，并在本文中就农村网吧带来的诸多问题，原因及对策展开了探讨。
一、网吧现状不容乐观
该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段，其特点主要体现为：小型，简易，分散，隐蔽。规模很小，电脑数量从十几台到二三十台不等，如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有12台电脑；有的。农村网吧仍然以拨号上网为主，条件十分简陋；一般分布在经济比较发达，生活比较富裕，信息比较灵通，交通比较便利的乡镇中心乃至村庄，如某网吧就选址于农村的集市旁；大多数网吧采取家庭化的经营模式，如在某网吧内就只有父女二人经营管理。农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多。
二、网吧经营问题不少
1、环境卫生较差，安全堪忧
农村网吧大多属于个体经营，业主从节约投资成本的角度出发，普遍是盖几间简陋的房子，或租赁几间偏僻的房屋，有的则是在自建房中，购回电脑，便对外开张营业，硬件设施差，安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上允许吸烟，空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里充溢着各种气味，令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗，黑污斑斑，灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火，防火设备，一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，造成极坏的影响。
2、违规经营普遍，隐蔽性较强
调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为，其主要表现为：一是无证经营。有些农村网吧只是购回计算机，拉通互联网，便开始对外营业，并未经过主管部门审核批准。二是为有些顾客大开方便之门。互联网上的信息良莠不齐，有的网吧虽设有网络净化器，但大多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色，暴力等非法网站，网吧老板为赚取钱财，大多睁一只眼闭一只眼。三是隐蔽性较强。有的农村网吧，为躲避执法部门的检查，一般不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧锁大门开始营业，执法人员很难发现。
3、未成年人大量涌入
农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑。很多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。同时还让家长们提心吊胆，忧心忡忡。青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心，主要有以下几种：一是迷恋网吧，铤而走险；二是严重影响学生的正常学习；三是严重摧残学生的身心健康。
三、管理漏洞和利益驱使成问题根源
农村网吧目前存在的上述问题，究其原因，主要有以下几个方面：
1、管理上漏洞较多，造成盲点。一是审批制度不健全，主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的规范的审批程序，造成网吧先上车，再买票。二是网吧管理机构鞭长莫及，农村网吧隐蔽性较强，网吧业主根本不到审批单位办理手续，我行我素。三是农村网吧地处偏僻，分散性较强，乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况，区县（市）主管网吧部门力量薄弱，经费缺乏，无力顾及偏远的农村地区。
2、宣传力度不够。虽然xx《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久，但在农村很少有人知道该条例的具体内容，再加上多数群众思想认识不足，导致查处网吧的行动得不到农民的支持，给农村网吧的治理工作带来诸多不便。
3、农村网吧经营户唯利是图，违规操作。农村网吧经营户法制观念薄弱，为收回投资，获取利润，将网吧管理的规定置之脑后，既不张贴未成年人禁入标示，又不严格执行网吧进入登记制度，反而对未成年人进入大加欢迎，提供吃饭，住宿等优质服务。有的专门传播，暴力等方面的有毒信息，引诱未成年人经常光顾。
四、多渠道努力共建农村健康网吧
农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注，学校，家长已表示强烈不满，为此，治理农村网吧刻不容缓。
1、要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度。要根据农村特点，发动学校，社会等各方面的因素，对青少年进行宣传，将《条例》张贴到各班级。要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话。学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中。
2、加大对农村网吧的管理力度。要充分发挥乡（镇）文化站的作用，将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的工作中来。要建立社会监督网络，可在村一级聘请网吧监督员，分片对网吧进行监督，逐步形成社会监督网络。要严格执行网吧营业时间的规定，信号输出方在每天规定的营业时间以外应停止对网吧的信号接入，彻底解决超时经营问题。
3、要加大疏导力度。各乡镇学校要不断加大投入，逐步建立起自己的校园网，给农村青少年提供在网上学习的条件。
随着现代工业、农业的发展，方便食品的增加，农村生活垃圾，特别是白色垃圾，一次性产品垃圾可以说已泛滥成灾。根据崇阳县人大常委会20xx年工作要点安排，为改善我县农村人居环境，建设美丽乡村，针对如何搞好农村生活垃圾治理这一问题，崇阳县民政局组织专班深入铜钟乡大岭村、天城镇白泉村、路口镇团山村等地进行了实地调研，现将调研情况和对策建议汇报如下。
一、农村垃圾处理现状
（一）农村生活垃圾收集与村庄保洁模式
目前，我县农村生活垃圾大多是放任的形式，想丢哪儿就丢哪儿，遍地是。虽然有一些地方放置了垃圾桶，但是垃圾桶旁边也有乱倒乱扔生活垃圾现象。
（二）农村生活垃圾集中与转运方式
20xx年以来，全省开展农村垃圾治理，每个组（自然村）建一个垃圾池，每组找一个低保户（增加一个人的低保资金）作为组级垃圾保洁员（把每户垃圾清运入垃圾池），每村配一个清运工，每乡配一辆垃圾车，收集乡镇每个村的垃圾，运至乡垃圾场（一般是露天的，少数掩埋）。这一措施的落实，短期内起了一点作用。但是这项工作开展不到一年，每个垃圾池变成了一个垃圾点，特别是公路沿线的垃圾池，非常影响县誉、乡容、村貌。
（三）主要处理方式
主要处理方式是乱丢，首先大部分是丢到河里，大水冲到哪儿是哪儿，其次是焚烧，再次是丢在不显眼的地方。
（四）垃圾处理设施现状
20xx年建的垃圾处理设施，如今大部分被破坏了，垃圾清运车大多不在了。
（五）农村垃圾分类情况
农村垃圾分类难，主要是农村人整体素质不高，按照现代社会发展趋势，应考虑渐进式分类。
（六）垃圾治理资金主要来源情况
县对乡下拨一部分，乡对村全部下拨。例如铜钟乡对每个村20xx年至少拨6000元。独石村乡下拨6000元，村垃圾清运员年工资15000元，不足部分资金9000元由村级垫付，造成村级负担加重。
二、推进农村垃圾无害化处理存在的主要困难和问题
（一）垃圾越来越多
随着农村人口生活水平的提高，生产生活垃圾也越来越多。
（二）垃圾分类难
农村人口素质不高，垃圾分类难。
（三）垃圾清运费越来越高，村负担难。
农村人口多，生活水平提高，生产垃圾多，清运费用也随之增加，村缺少集体经济，难以负担过重的垃圾清运费。
三、农村生活垃圾处理的几点建议
（一）加强宣传教育，提高农民环保意识
农村生活垃圾处理问题是关系每一个村民切身利益的问题，需要全体村民参与，共同治理生活生存环境。乡镇政府、村委会要加强宣传教育，引导村民掌握农村环保的相关知识；在学校开设环保相关课程，让下一代在早期树立环保理念，并通过学生的宣传影响到家长。
（二）强制关停白色垃圾生产厂家
建立包联制度，发挥“第一书记”作用；执行战区体制，确保“散乱污”企业整治落实到位；开展联合执法，重拳出击坚决清除“散乱污”企业；消除监管盲区，探索建立网格化联合执法机制；实现压力传导，压实村居属地环保监管责任；强化社会监督，建立环境污染有奖举报制度；严肃考核问责，倒逼相关单位严格履职尽责；加大宣传力度，营造环境污染治理统一战线，以及强化痕迹管理，确保整治取缔各项举措落实到位等，通过关停取缔和提升改造相结合的方式走出一条由“垃圾围村”到特色乡村之路。
（三）禁止城乡餐饮店使用一次性产品
推动绿色餐饮发展，满足人民日益增长的美好生活需要，建立健全餐饮业节能、节约发展模式，提供“放心、健康”的餐饮服务，倡导绿色低碳的生活方式，满足人民群众过上美好生活的新期待。
一是突出餐饮全产业链绿色发展。结合餐饮服务的各个环节，相应提出具体要求，全方位推动绿色餐饮发展。
二是坚持多策并举推动绿色餐饮发展。餐饮业市场化程度高，不能简单地用行政方式进行管制，更多依靠市场主体和消费者的自觉行动。要健全绿色餐饮标准体系、倡导绿色发展理念、培育绿色餐饮主体，多管齐下推动绿色餐饮发展。
三是强调多部门联动配合。推动绿色餐饮发展的环节多，涵盖精神文明建设、环保标准、餐厨垃圾处理、机关事务管理等多个领域，需要多部门共同推动、齐抓共管，强化信息资源共享与合作，进一步完善各类相关政策，形成工作合力。
四是教育群众拒绝使用一次性产品，倡导绿色环保新生活。积极做好宣传推广，形成全民参与的浓厚氛围。通过干部职工带动家属参与环保公益活动；积极发挥各种志愿者队伍作用，通过开展志愿活动形成带动示范作用。
（四）完善生活垃圾的'收集、运输和处理机制
一是采取户分类、村收集、镇转运、县集中处理模式。这是一种适合于绝大多数县市的垃圾处理模式。每日，每一个家庭将自家产生的生活垃圾汇总，并按“有机垃圾、无机垃圾、可回收利用垃圾以及有害垃圾”分成四类，运往垃圾收集点。每个村根据村的区域面积大小和人口分布设置若干个垃圾收集点，并按四类垃圾分别收集。镇上定时将每个村的垃圾收集点垃圾汇总，并加以压缩，运往县城垃圾处理基地。县城垃圾处理基地按照四类垃圾分别处理：可回收垃圾运往废品回收加工厂回收利用，有机垃圾运往沼气池或者进行堆肥，无机垃圾和有害垃圾进行专业处理。
二是采取多渠道筹集资金。目前农村生活垃圾处理遭遇困境的很大原因在于资金不足。针对政府对于农村生活垃圾处理资金投入不足的现状，建议筹措资金首先可按照各乡镇经济水平征收一定的垃圾处理费；其次可以引入社会资金，政府出台政策号召市场资金进入农村生活垃圾处理以及回收利用领域。当然最有效解决问题的方式还是政府大力投入资金，直接用于农村生活垃圾的处理以及农村生态环保问题。
四、结语
农村生活垃圾处理问题任重而道远。随着农民生活水平的不断提高，农民生活垃圾数量不断增长，成分也日趋复杂，处理难度不断增大，但处理资金的匮乏与处理设施的缺少，使得农村生活垃圾处理问题日趋严重。为了解决农村生活垃圾处理问题以及保护农村生态环境，应当加强宣传教育，提高农民环保意识，完善生活垃圾的收集、运输和处理机制，多渠道筹集资金，完善农村环境卫生管理体系，制定相关规章制度和政策，加快环境基础设施建设，实现农村生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化，建设和谐美好的社会主义新农村。
按照市委组织部文件要求，我们对全镇农村实用人才建设进行初步调研，现将调研结果汇报如下：
一、我镇农村实用人才队伍现状是：
1、人才总量：全镇现有各类农村实用人才312个，占我镇总人口0.5%，平均每村10个，其中男性275人，女性37人。
2、行业分布情况情况：生产能手187人（其中养殖能手63名，种植能手124人），经营能手40人，能工巧匠85人。
3、学历情况：大专及以上学历的34人，占总人数10.9%的；高中学历的69人，占总人数22.1%的；中专学历的56人，占总人数17.9%的；初中及以下学历的153人，占总人数的49.1%。
4、年龄情况：60周岁以上的12人，50-60周岁74人，40-50周岁的143人，30-40周岁的64人，30周岁以下的19人。
二、存在的主要问题
一是总量不足。我镇现有农村实用人才占总人口和农村劳动力的比例仅为0.5%和0.9%。拔尖人才、科技致富领军人才的数量就更少，远远适应不了农业和农村经济发展形势的需要。二是文化层次低。具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才总数的50%左右，大专以上学历人员仅占总数的10.9%，有专业职称的人才更少，再加上思想闭塞、视野狭小，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。三是人才流失和人才老龄化情况严重。在目前市场经济条件下，年轻人大多都想到外地发展，一般都不甘心留在农村。同时，绝大多有所专长的农村人才特别是大中专院校毕业生首先考虑的是到大、中城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。只有年龄偏大，身体情况不怎么好的人才愿意留在本地发展。
三、存在问题的原因
一是观念问题。农村大部分人包括一些领导干部认为只有高学历、高职称才能称作人才，他们过于注重人才的引进，却忽视了对农村人才的培训教育，致使对农村熟悉、掌握农村实践技术的人才严重缺乏。
二是思想问题。农村很多人的思想观念滞后于经济发展。缺乏改革的意识，习惯自给自足小农经济模式，思想解放力度不够，缺乏远大理想和追求，沉浸于“小富即安、满于现状、固步自封”的状况，不肯通过自身的努力改变目前生活状况。
三是培训力度不够。农村实用人才的成长途径中，通过上学、各类培训只占少数，多数是靠自学成才的，按照武穴市各类培训学校的收费标准，年学费达2000-4000元，这对农民没有多少吸引力，而政府开办的培训班课程，往往时间比较短，农民没有感受到多少效果。四是宣传力度不够。我们对农村实用人才和人才工作宣传力度不够，对人才工作的理论和实践探索不够，社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动的氛围营造得不够浓厚。
四、加强农村实用人才队伍建设的意见与建议
一是强化宣传。首先要充分利用电视、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的`广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识。其次要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，专门召开实用人才开发工作典型经验交流会，由先进村介绍实用人才开发工作取得的经验，“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍自己的典型事例及其取得的经济效益，通过这些工作，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富。再次要通过采取多种形式、多种渠道的宣传，使广大干部群众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分，是加速经济发展的迫切需要。
二是加强教育。一方面我们要大力发展农村中等职业教育，兴办、引进与农村经济紧密联系的各类职业学校，使广大农村青年接受农村实用技术教育，加强农业科学技术的传播，使农村实用技术人才源源不断地涌现出� 另一方面我们要因地制宜，按需施教，培养急需实用人才。对农村实用人才的培养，必须按需施教，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村实用人才。可以采用“请进来”和“走出去”等不同的形式，针对当地存在的问题，请专家教授讲农业科技知识，学习外地的先进经验，促进本地区农村经济迅速发展。三是加强管理。
1、要建立健全农村基层人才的激励机制，鼓励农村实用人才进行科研开发、咨询服务、技术推广。支持农村实用人才兴办民办科研实体和开发型经济实体，扶持在外务工人员返乡创业，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面，各有关部门要按国家政策规定给予优惠和支持。改革和完善分配办法。
2、要建立农村实用人才的培训机制。我们不但要通过建立农民培训体系，搞好农村实用性人才的开发培训。还应通过开展多种形式的培训活动，不断提高农民的科技素质。比如：举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座；组织村干部和优秀实用人才外出参观学习；兴办农业科技示范户；组织农业科技人员下乡等等。
3、要大力吸收和引进各类人才，要通过制定优惠政策，提高生活待遇，改善工作条件，引导和鼓励各类人才到农村工作，切实壮大农村人才队伍，提高农村人才队伍素质。
4、要健全农村实用人才选拔机制。按照相关政策和措施，搞好农村实用人才的选拔工作，加强考核工作，鼓励更多的农民群众成长成才，促进农村人才资源开发，推动农业和农村经济的发展。
5、要建立农村实用人才保障机制。要积极围绕农村实用人才的市场配置、职称、医疗和养老保险等，探索和建立农村乡土人才的社会化管理机制，尽早研究制定诸如农村人才流动、农村实用人才的聘用合同鉴证、农村人才争议处理等办法，保护各类农村人才的合法权益，为农村人才发挥聪明才智、推动农业和农村经济快速发展营造良好的社会环境。