在日常生活和工作中,报告十分的重要,报告具有语言陈述性的特点。相信许多人会觉得报告很难写吧,为大家精心整理了行政管理社会调查报告【优秀8篇】,在大家参照的同时,也可以分享一下给您最好的朋友。
调查目的:培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益,而且增强员工本人的素质和能力,使员工受益。故有人说,培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件,其本身就是一种管理的手段,即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径,以及完成任务的方法和手段,围绕企业的任务和目标来实施培训,并通过培训沟通上下级的联系,掌握工作进展状况,达成相互理解与支持,共同不断提高工作绩效。
调查时间:20xx年11月1日
调查地点:XXX制药有限公司
调查范围:为了充分了解公司员工思想现状,了解公司对员工培训要求和规划,了解统一化、结构化的公司内部培训体系。本人在武星制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研,共发出问卷36份,回收问卷35份,其中有效问卷34份,中层管理人员问卷4份,主管级及员工级30份,现简要对问卷结果加以统计与分析。
调查方法:采取问卷式调查
调查过程:药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题,对于加强职工的质量意识的显得尤为重要,因此加强员工的培训工作十分必要。
(一)公司发展理念与文化
1、 企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示,约有95%左右的员工认为,自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解,这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关,但剩余的5%左右员工表示了困惑,这必然会造成实际工作缺乏目标,或者人力资源的较大浪费。
2、 将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命,它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取,永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工,可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、 企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示,认可公司有一个非常健康文化的比例达到85%,而15%左右员工则认为一般,没有员工对此表示反对。 此外,仅有45%的员工认为公司的制度体系非常完备,而认为不完备的人数达15%。
(二)组织结构与岗位设置
1、 近九成员工对公司现行组织结构认同,并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中,九成员工对现有机构设置表示赞同,认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。
2、 现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果,80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
(三) 人才管理与技能
1、 在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为武星制药有限公司的中坚力量,肩负着不断创新、发展企业的重任,从统计数字发现,在工作任务分安排方面,80%左右的员工认为,中高层管理人员做到了用人所长,但仍有20%人员认为存在不公平现象。
2、 部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。多数员工普遍反映,在实际工作中,上级对其的工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从后续问题的调查显示,部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通,调查者则在三个方面表现较为均衡:自己协调、询问同事、求助领导。
3、 中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示,多数员工认为,在以后的工作中,中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示,则依次为:责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力,思想意识、员工激励、成就动机。
(四) 团队精神状况和素质
1、 除少数员工外,团队士气良好。在实际调研中,28%的员工认为我们团队的精神非常高昂,60%认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体,但12%的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现,约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个人绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,武星制药有限公司仍需要在此方面继续努力。
3、 团队的素质能满足工作要求,但总体提升缓慢。据统计资料显示,60%员工认为公司团队的素质与优秀企业相比,总体水平不差上下,25%认为略差,15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面,30%员工认为团队正向有利方向发展,35%认为没有变化,20%保持观望状态。在团队素质的提升方面,40%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,20%表示沉默,5%表示不认同。
(五) 员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价。员工普遍认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达80%,仅有15%左右的员工认为自己的技能相当完备,与此同时,5%员工对自身知识与技能表示了不满,希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面,这一比例有所下降,75%员工认为自身的技能基本发挥,25%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。
本次调研使用的调查问卷:
1、您对公司是否有归属感?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)①有②无 ③一般
2、您对公司前景是否看好?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)①是②否 ③无所谓
3、您对公司薪酬制度是否满意?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
4、您对公司是否充满热情?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①是 ②否 ③无所谓
5、您对上级的工作安排是否满意?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
6、您认为自己的能力是否得到充分发挥?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①是 ②否 ③一般
7、您是否了解自己的岗位职责?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①是 ②否 ③一般
8、您是否满意现在的工作环境?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
9、您是否满意现在的工作时间?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
10、您是否认为自己有晋升机会?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①是 ②否 ③一般
11、您是否认为能提升自己的能力,实现人生目标?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①是 ②否 ③一般
12、您是否可以利用有限的资源开展工作?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
①是 ②否 ③一般
13、您是否能按期完成工作?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√) ①是 ②否 ③一般
14、您是否认为工作压力过大,难以承受?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)
(一)宽松而愉快的培训
2月6日,我们到洪山路营业厅报到,然后被通知:2月15日上午9点到汉口总部去培训。
当我们到湖北移动总部时,受到了移动工作人员的热情迎接,处处为客户着想的服务态度,让人感到:一流的企业做一流的事。不愧为世界500强企业。我们一直上到顶层,大家来自不同的学校,大约有几百人。大家的心情都是一样的:激动而愉悦。上面是一个大型报告厅,周边有健身房、阅览室。环境格外的好。
上午,我们培训的是:移动公司的新业务:彩音、航信通、随心邮、手机钱包、彩信、手机上网等,老师从浅到深,从开通方式、取消方式、取例子、现场试验等各种方式讲解,与下面的同学形成互动,随时都有礼品送出。现场气氛很活跃。一个上午下来,大家既学到知识,又获得了礼品。
中午,我们去食堂吃完饭,回来休息一会,继续参加下午的企业文化与服务礼仪培训。中国移动的成长是一个不断自我超越的历程。坚持“服务与业务领先”,以“争创世界一流通信企业”为目标,努力实现从优秀到卓越的新跨越。
中国移动企业文化理论体系由核心价值观、使命、愿景三部分构成。核心价值观:“正德厚生,臻于至善”,提出了我们是谁。使命:创无限通信世界,做信息社会栋梁,是要做什么。愿景:成为卓越品质的创造者,是目标是什么。
另外,服务礼仪从外表、说话、打电话等很多方面对我们进行培训,让我们学到很多。标准用语有五声:迎声、答声、谢声、歉声、送声。
(二)酸甜苦辣的工作
现场活动:大家热心服务,胆大心细,互相配合,互相协调。通过实践学习,从理论到实践,更加深化自己学习移动的业务知识,通过实际操作,培养了自己热心服务客户的态度及耐心的品质。但是,随着时间的推长,大家的热情降下来了,一方面是业绩不够高,缺乏成就感,另一方面,公司不作要求,逐渐大家也降低了对自己的要求,形成恶性循环。
是否能有一套完善的竞争机制和奖励机制,激励大家,发挥每个人的聪明才智,提高业绩,增加成就感,从而提升自信心。
联系现场:开始没有什么经验,跑了很多地方,第一天是风吹雨淋太阳晒,碰壁是常有的事,每碰壁一次,我们都会思考缘由,调整方向和方法,该大胆就大胆,该讲究方法就讲方法。后来总结有三点:一是直接联系街道办,以暑期社会实践为切入点,寻求支持。二是网上收集社区资料,电话沟通,提高效率。三是熟悉现场,了解居民情况,做到有的放矢。通过跑社区与企业,进一步加强了对社会的了解,一方面要学会与政府机构的人打交道,在外面跑经常看人脸色行事,处处受气,不过慢慢就适应了,很多次感到无助,不过又慢慢自信起来。
联系学校:由于学校机构很多,做调查有一定的难度,不过对于自己的学校,从学校周边情况与新生入校情况方面可以了解的很清楚,但签服务协议时却处处碰壁。由于当时的情况不清,我们走了很多弯路。
不过,积累自己的沟通能力,也对自己的做事方式产生了极大的冲击从而全面审视整个工作流程。
最后,总结几点工作体会:(1)要有吃苦耐劳的精神。(2)要有真诚的服务态度。(3)要有极大的工作热情。(4)要有精熟的业务。
在这次实践活动中,丰富了我们的实践经验,提高了我们的团队合作能力,使我们通过这次实践更加了解社会,了解信息化进程,能主动把握信息时代的机遇和挑战。这次实践活动意义深远,对我们的帮助享用一生。
姓名:xx
20xx年06月15日
一、目的和意义
本项工作的主要目的旨在利用电大远程开放教育行政管理专业专科社会调查实践教学活动,探索电大开展社会服务的新途径。它对促进电大教学改革和实践教学活动的落实,加强学生社会实践能力培养,充分利用电大系统资源优势,拓展社会服务的新领域,具有重要意义。
二、原则与内容
1.基本原则
本次调查坚持教学与科研、理论与实践、教学科研与社会服务相结合的基本原则,探索电大学生实践教学的新模式与电大开展社会服务的新功能和新领域。这项调查工作,采用边实践、边研究、边归纳总结提高的工作模式,推进教学改革进一步深化。
2.调查内容
按照中央电大要求,从2009年秋季开始,将全省电大开放教育专科行政管理专业(以下简称行政管理专业)学生所进行的集中实践环节中的社会调查,由自定题目调整为定向题目。
四、实施方法
1.调查对象
⑴“农村青年学习需求调查”的对象是农村初中、高中和大专毕业生,且到目前为止未离开农村者。
⑵“农民工学习需求调查”的对象是农村初中、高中和大专毕业生,且到目前为止离开农村,外出打工者。
2.调查方式
⑴个人调查
⑵小组调查
3.调查方法
此次调查主要采用问卷调查和访谈相结合的方法进行
4.调查要求
⑴参加调查的学生,事先必须参加各地电大统一组织的项目培训,明确调查目的、调查方法、调查要求及需要注意的问题。
⑵参加调查的学生,在调查之前必须先向本校调查工作小组提交自己掌握所有调查对象的基本情况,内容包括调查对象姓名、毕业学校、毕业时间、所学专业、工作单位、具体职业和联系办法等。
⑶参加调查的学生,应及时将调查问卷送到由本校工作小组确定的调查对象手中,并确保调查问卷填写的完整性和数据资料的真实性,同时做好访谈笔录。
⑷应按时回收问卷,并提交给调查工作小组审核。
⑸通过审核的调查问卷,由调查学生(包括个人和小组调查学生)按照“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”和“普通高校本科毕业生质量调查”网上填报系统的操作办法和具体要求,将调查问卷正确无误的录入计算机网络系统。
⑹通过对问卷调查结果和访谈资料的整理分析,完成社会实践活动的调查总结报告撰写。调查总结报告可根据本人调查资料写成个案调查报告,也可根据多人调查资料写成抽样调查报告。
五、时间安排
1.20xx年4月10日前,各市、县电大和二级学院将参加这次行政管理专业社会调查工作小组的成员名单和联系方式,上报省电大教学处;同时市、县级电大和二级学院完成对行政管理专业负责人、社会实践环节负责人和《社会调查研究与方法》课程责任教师培训工作。
2.20xx年4月下旬,各级电大完成调查实施方案的制定,内容包括参加调查的学生人数、调查方式及每种调查方式(个人和小组调查)的学生人数和具体方法步骤等;同时,市、县电大和二级学院完成参加调查学生的集中培训。
3.20xx年5月上旬,市、县级电大和二级学院完成对所有调查对象的审核和遴选工作,并将最终确定的农村青年、农民工和普通高
6校毕业生调查名单,告诉给参加调查的学生。
4.20xx年6月中旬,各级电大结合行政管理专业社会实践教学进度,完成调查问卷的发放、回收、访谈和回访等工作,确保采集数据的可靠性和调查结果的真实性。
5.20xx年7月上旬,各级电大组织参加调查学生,将经审核无误的调查问卷,通过“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”和“普通高校本科毕业生质量调查”网上填报系统输入计算机网络系统。
6.20xx年7月下旬,各级电大完成调查数据的统计分析、调查报告的撰写和调查工作总结,并将调查结果报告和工作总结上报省电大。
7.20xx年9月,召开调查工作总结会议,对前一段工作进行总结与研讨,对下一步工作进行布置和安排(具体看情况而定)。
六、服务与指导
为保证工作的顺利进行,中央电大为这次调查工作提供服务和指导,以帮助解决在试点过程中遇到的各种问题与困难。其中,中央电大文法学院负责行政管理专业教学改革和学生社会实践工作,中央电大现代远程教育研究所负责各种调查问卷填写的咨询与指导工作。
七、联系方式
1、联系人:王朝中
2、联系电话:664905
实践单位:
xx市防火中心
实践时间:
20xx年08月09日至20xx年09月09日本人李xx,在xx市防火中心财务部实习,并兼处理采购部的有关工作。
在财务部,主要负责帐单和凭证的核对,对金碟k3财务系统也有一定的接触。采购部方面,负责iso环境认证体系的建立。主要跟事业单位的供应商进行沟通,调查了解他们提供的产品(原料)是否符合环保标准,并负责环保协议的签订。
工作表现与收获
在实习期间,严格遵守事业单位的规章制度,积极投入到工作中,做到了自觉、自律、自学、自新。自己虽是实习,但我以对正式员工的要求来要求自己。自觉遵守考勤、办公管理等规定。坚守xx市防火中心人守则,从小事做起,从身边的事情做起,严于律己。
我不是学财会专业的,在财务部实习有一定的困难。但我做到了“心态归零”,通过自学、请教等方式努力学习财务知识,提高了自己的工作能力和服务水平,养成了持续“工作+学习”的意识。
在xx市防火中心的最大收获在于体验到了其独特的事业文化。xx市防火中心那种“贴近顾客、服务顾客、感动顾客”的经营思想,那种“先学做人,后学做事”的理念,使我深深认识到事业管理不仅是一门科学,更是一种文化。文化是事业的灵魂,是事业核心竞争力所在。
自身存在问题
第一自己的财务知识有限,而同事们的工作繁忙。
不能经常请教他们,以至很难对事业单位作出较大的贡献。第二自己身兼两职,隶属于两个部门。有时不能很好的区分工作的主次轻重,工作效率不是特别高。
第三缺乏协调的技巧。因为身受“双重领导”,财务部与采购部同时需要我的情况时有发生。
而我未能提出解决问题的方法,只是等两位领导协调后才开展工作。
除了收获、看见自身不足外,也凭借较扎实的理论基础,发现了事业单位存在的一些不足:
第一招聘录用不是非常规范。
在体育中心的招聘现场,我递交简历说明应聘人力资源职位后,招聘人员互相交流“素质不错,不能做人力资源管理,其他职位也行。”而未问我是否愿意服从调配,感觉自己没受到尊重。一百多人参加了复试,复试很简单就是“一分钟自我介绍”,然后追问一两个问题。这样很可能导致能力强但缺乏面试技巧者被筛选出去,或没能力但熟练掌握面试技巧者进入事业单位。不管出现哪种情况,对事业单位来说都是个损失。我曾参加过国家公务员面试,虽未能成功,但我比较心服,我觉的结构化面试是比较公平有效的。
第二对新进员工的分配不尽合理。
就拿我自身来说。我是学行政管理的,应聘时也说明了我的职业取向但却叫我从事财务工作。对事业单位而言,是人力资源的浪费;对我而言,是自己的选择得不到尊重。我首先接受了事业单位的安排,并在财务部努力工作、勤奋学习。但财务毕竟不是自己的专业特长、兴趣所在。在跟人力资源总监沟通几次未果后,最终选择了跳槽。去一家小事业单位做行政人事助理,结束了我在xx市防火中心的实习经历。
总结在xx市防火中心的实习经历。
不管是正面,还是负面的感受,对自身而言都是极大的收获。xx市防火中心是我踏入社会的第一所学校,从中我学到了很多,也更加清楚地了解到自己的优势和不足。
在财务部,主要负责帐单和凭证的核对,对xxx财务系统也有一定的接触。采购部方面,负责iso环境认证体系的建立。主要跟公司的供应商进行沟通,调查了解他们提供的产品(原料)是否符合环保标准,并负责环保协议的签订。
工作表现与收获
在实习期间,严格遵守公司的规章制度,积极投入到工作中,做到了自觉、自律、自学、自新。自己虽是实习,但我以对正式员工的要求来要求自己。自觉遵守考勤、办公管理等规定。坚守奎奎人守则,从小事做起,从身边的事情做起,严于律己。
我不是学财会专业的,在财务部实习有一定的困难。但我做到了“心态归零”,通过自学、请教等方式努力学习财务知识,提高了自己的工作能力和服务水平,养成了持续“工作+学习”的意识。在xx的最大收获在于体验到了其独特的企业文化。xx那种“创造顾客、贴近顾客、服务顾客、感动顾客”的经营思想,那种“先学做人,后学做事”的理念,使我深深认识到企业管理不仅是一门科学,更是一种文化。文化是企业的灵魂,是企业核心竞争力所在。
自身存在问题
第一、自己的财务知识有限,而同事们的工作繁忙。不能经常请教他们,以至很难对公司作出较大的贡献。
第二、自己身兼两职,隶属于两个部门。有时不能很好的区分工作的主次轻重,工作效率不是特别高。
第三、缺乏协调的技巧。因为身受“双重领导”,财务部与采购部同时需要我的情况时有发生。而我未能提出解决问题的方法,只是等两位经理协调后才开展工作。
第四、未能积极地与公司高层沟通。常务副总曾对我————一个行政管理专业毕业的学生到财务部工作表示关注,“双重领导”也不时发生小矛盾。但自己没有主动地与公司高层接触沟通,解决存在的实际问题。
存在的一些不足
第一、招聘录用不是非常规范。在体育中心的招聘现场,我递交简历说明应聘人力资源职位后,招聘人员互相交流“素质不错,不能做人力资源管理,其他职位也行。”而未问我是否愿意服从调配,感觉自己没受到尊重。一百多人参加了复试,复试很简单就是“一分钟自我介绍”,然后追问一两个问题。这样很可能导致能力强但缺乏面试技巧者被筛选出去,或没能力但熟练掌握面试技巧者进入公司。不管出现哪种情况,对公司来说都是个损失。我曾参加过国家公务员面试,虽未能成功,但我比较心服,我觉的结构化面试是比较公平有效的。
第二、培训机制有待完善。为期一个星期的封闭式培训,感觉就像是在渡假。培训讲师大多是市场上很出色的人员,但上起课来明显力不从心。纪律比较松散,缺少激励士气的课程,未能形成一套规范的培训体系。我曾经在某保险公司接受两个月的培训,觉得保险公司培训课程的设置,培训的方法都值得其他公司(尤其是销售服务型的公司)效仿。
第三、人力资源战略似乎不符现代管理理念。奎奎每个月都开一个培训班,招聘大量的人员。与此同时,每个月都有大量的员工流失。我深信留住一个老员工的成本要比招聘一个新员工的成本低的多。企业应该想办法留住人才,而不是不断地补充人员。
第四、对新进员工的分配不尽合理。就拿我自身来说。我是学行政管理的,应聘时也说明了我的职业取向但却叫我从事财务工作。对公司而言,是人力资源的浪费;对我而言,是自己的选择得不到尊重。我首先接受了公司的安排,并在财务部努力工作、勤奋学习。但财务毕竟不是自己的专业特长、兴趣所在。在跟人力资源总监沟通几次未果后,最终选择了跳槽。去一家小公司做行政人事助理,结束了我在奎奎的实习经历。
一,实习目的
在企事业的办公室学习日常的行政事务熟悉整个企事业工作的过程实践学习使所学理论知识验证培养灵活运用书本知识的能力并且学到许多书本上学的东西增长和扩充知识面对社会的接触为在毕业后能地融入社会打下基础
二、实习
20xx年x月1日至xx月31日三个月
三、实习
博兴县文化馆
四、实习内容
实习刚开始时我的教师我的专业特点给我分配了办公室日常工作学习会计实践从学校到社会的大环境的转变身边接触的人也完全换了角色老师变成老板同学变成同事相处之道完全不同巨大的转变中彷徨迷茫无法马上新的环境也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不的眼神和言语时候觉得受到重用所干的只无关的杂活应该从小事做起一步脚印积累起经验“在大学里学的知识而叫做自学的能力”参加工作后才能体会这句话的含义除了英语和计算机操作外书本上学的理论知识用到的很少很少我的办公室工作平时在工作只打打电话几乎没用上所学的专业知识就连以前学过的会计基础知识也的应用在信息爆炸的时代知识更新太快靠原一点知识肯定不行的在工作中勤于动手现在还住校每天7点就得起床去挤公交车就算再寒冷再差的天气只要周末都得去上班克制随心所欲地不想上班就不来而在学校可以睡睡懒觉实在不想上书的时候可以逃书自由许多
每日重复单调繁琐的工作久了容易厌倦象我每天坐着对着电脑打打字显得枯燥乏味工作简单也马虎具备坚忍不拔的个性遭遇挫折时绝就此放弃犯错遭一直父母的收入而有些人则大手大脚的花钱也许工作以后才能体会父母挣钱的来之不易而且要开始有意识地培养的理财能力
五、实习体会
踏上社会与形形色色的人打交道着利益关系又工作繁忙时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖而有些同事表面笑脸相迎背地里却勾心斗角不择手段踩着别人的肩膀地往上爬刚出校门的时候无法人的工作每天只在等待着下班早点回去陪家人生病时的轻轻一句慰问都有助于营造齐乐融融的工作环境心情好大家工作开心高在电视上不止一次的看到职场的险恶公司里同事之间的非我想我能做的“多工作少闲话”且在离毕业走人仅剩的几个月珍惜与同学之间的相处
我学管理的在书本上学过套经典管理理论似乎通俗易懂但从未付诸实践过即使在办公室中也很难令人措手不及的事情也许等到真正管理公司时才会体会到难度有多大;在老师那里或书本上看到过精彩的谈判案例似乎轻而易举也许亲临其境或上阵才能意识到能力的欠缺和知识的匮乏实习这两个月期间我拓宽了视野增长了见识体验到社会竞争的残酷而更多的希望在工作中积累各的经验为将来走上工作岗位
现时的中国行政体制仍处于官僚制不足阶段,补足官僚制这一课,努力建构与工业文明相适应的具备中国特色的现代官僚制。只有建立法制化的理性管理方式,我国政府机构改革的各项措施才能得到落实,才能有效克服官僚主义、提高行政效率,最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的根本性转变。因此,xxxx年8月1-25日我对x县xx乡政府职能情况进行了专门调查,通过问卷调查等方式,了解到一些具体情况及存在的问题,并就如何解决这些问题本人进行了思考,下面将调查情况汇报如下:
一、x县xx乡乡政府职能基本情况及存在的。问题
(一)党政职能交叉
长期以来,党政职能交叉、政企不分,许多本应由党或企业管理的职能被政府所取代,导致政府职能过多,管理过宽,势必相应增设一些机构,从而使机构进一步膨胀。
(二)行政管理水平和质量不高
随着行政主体的地位、影响和权能的不断变化,政府职能被不断地进行简单的切割划分和调剂配置,越切越细,越分越乱,切出来的“新”部分越来越多,职能越来越被人为放大,对设立新机构、增加新人员以便加强管理的要求也越来越强烈,于是不可避免地陷入一种恶性循环。
(三)政府已经渗透到私人领域二十世纪,政府已经渗透到人类生活的方方面面。根据瓦格纳法则,在由农业和自给自足的社会向现代化、工业化和城市化的社会过渡时期,许多原来由家庭或私人供给的货物和服务转而由国家和政府来供给,因而产生了对政府绩效更大的需求,并且不断增长的工业化和城市化也要求政府进行辅助性投资。我国自建国以来就处在瓦格纳法则所论述的社会过渡时期。加上一直受苏联高度集权的计划经济体制的影响,政府的职能延伸到社会生活的各个领域,本该由市场取代政府的职能也基本被政府担负了。综合经济管理职能、社会工作职能、行业管理职能等等全部集中在政府部门。政府职能的扩展必然带来机构的膨胀。因为政府职能的实现靠政府机构来完成,政府机构是实现政府职能的主体,依职能而设,随职能的变化而变化。因此,政府职能的扩张是导致机构膨胀的直接的、主要的原因。要转变这种状况,就必须科学界定好政府职能,该归位的要归位,该释放的要释放,既不能把政府办成一个“万花筒”式的组织,也不能使政府出现职能空位。当前要重点理顺好以下两种关系,即按照党政职能分开的原则,理顺党的工作机构和政府机构的关系;按照政企分开、政事分开的原则,理顺政府与企事业单位的关系。
二、x县xx乡政府职能难以发挥的原因分析
(一)干部人事制度不合理
长期以来,政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人制度,缺乏竞争的动力与压力,也没有严格的奖惩考核制度。干部只上不下,只升不降,一到年限就提拔,一遇机会就升级;政府机构一有条件就升格,一开口子就增加职数,机关变成解决就业和待遇的福地,致使干部队伍和机构迅速膨胀。
由于不合理的干部人事制度,机关普遍存在人浮于事、人满为患的情况,尤其是普遍存在“官”多“兵”少;后勤人员多,业务人员少;习惯于行政命令、分指标、批项目的多,业务骨干少;庸人多,能人少。因此,不合理的干部人事制度是造成机构、人员膨胀的一个重要原因。要改变这种局面,就必须改革干部人事制度。只有深化干部人事制度改革,引入竞争机制和激励机制,完善公务员制度,才能最终消除“肿胀”,保证政府机构改革顺利进行。
(二)不科学的政府系统自身的政绩评价机制以及中国传统文化中的一些消极因素
我国政府政绩评价机制可以归纳为一种“只看产出,不看投入”的机制,也就是说,在评价完成某个政府行为时,考察的指标仅仅是完成的结果,横向或纵向的对比,而忽略了为完成这个政府行为而进行的投资。
我国传统文化中的一些消极因素也是造成乡乡政府机构膨胀的原因。这些消极因素主要有:官本位思想、缺乏合理的社会流动的观念、缺乏限任和选任的观念等等。从官本位思想来看,我国长期处在封建社会,“学而优则仕”的思想根深蒂固,一元化官本位成就取向在社会上一直居主导地位,因此,官本位思想是机构膨胀的文化根源,它表现在两个方面:一方面,官本位成就取向的价值观成为机构膨胀的内在动力。由于社会以级别作为价值判断标准,那么各个政府机关要求增加编制、升级升格就顺理成章;另一方面,象征地位的行政级别成为人们竞相追逐的目标,这就使得人才流动向机关倾斜,大批人才涌向国家机关,加上各种关系网的纵横交错,迫使国家机关不断因人设职、扩大规模,从而使官本位思想成为政府机构膨胀的外部压力。从合理的社会流动来看,人才作为一种社会资源象其它资源一样可以自由流动,但是受中国传统的“一业而终”和“落叶归根”思想的影响,政府官员很少主动跨出政府大
(三)缺乏对乡乡政府系统的行为进行有效制约和监督的法律机制、财政机制和其它社会机制
长期以来,我国政府系统的行为常采取行政命令方式,以撤换领导来制约和保证政府系统有序运行,这种方式常伴有主观的随意和感情的冲动。如有的领导常常根据自己的好恶随意撤换部门负责人或在机构设置和人员增加上开口子,批条子,因人设事,因人设机构,缺乏公正严肃的约束机制。一是机构编制没有法律依据,缺乏硬约束、硬保障,机构改革缺乏硬配套支持,这就使得机构膨胀问题在软环境、软约束中可以自由地延续泛滥;二是财政拨付与支持随机构和人员的增多随意增加,“僧”多则“粥”多,“僧”少则“粥”少,人浮于事仅对行政效率有影响,对部门利益则丝毫没有损害。由于没有通过财政硬约束来限制人员和机构的增加,所有的政府部门都有增编、增员的冲动和可能。因此,要切实精简机构和人员,就必须遵循市场经济规律,采取利益约束的办法,以部门为财政支出单位,实行政府包干制,即财政对政府各部门实行硬约束,增员不增工资总额,减员不减工资总额,把裁员的任务通过利益约束的方式下放给各部门;三是干部选拔任免缺乏制度保障,没有竞争的动力和压力,没有切实保证优胜劣汰的竞争机制和激励机制,冗员过多,人浮于事的现象严重。
(四)乡政府组织自身的原因
乡政府作为一个管理国家和社会事务的组织,一旦被人们理性地设计出来,就会成为控制人、支配人的东西,具有天然自我膨胀的倾向。其一,政府同企业一样,政府行为是按个人成本收益原则来计算的,追求最大的自身利益,这样每个政府官员都存在一种谋求特殊利益的冲动,为保持官位、升职、发财,必然培植亲信,选用自己的人,造成机关人员膨胀;其二,从组织学角度来说,在任何组织里,组织成员的收入和组织产出规模存在着正相关关系。因此,为了保证组织成员的收入,就必须努力使自己的组织机构得以发展,因为规模的扩大,有可能使薪俸提高、职务提升更加便利,职务权力更大,含金量更高;其三,政府官员为了保证下属单位工作顺利,会尽最大可能争取保险系数,即加大投入维系更大储备。特别是地方政府官员,由于他们由上级任命,要赢得上级的认可,就必须完成上级的指示,满足上级的愿望,这样一种行为方式在我国外延式的经济发展战略中便会演化成对高数量的追求,产值、速度等数量性指标成为衡量政府领导者、官员的标准,这迫使政府官员有着强烈的数量冲动:要更大的机构规模、更大的管辖范围、更高的社会指标。为满足数量冲动,政府官员行为方式的另一特征就是囤积,即政府尽可能扩大规模以滞存更多的资源;尽可能扩大活动范围以获取更多的财政收入。
三、转变x县xx乡政府职能的基本想法
(一)继续深化改革
一是进一步明确县乡政府职能,规范县乡政府行政行为。缺位的地方要补位。如在教育、医疗、社会保障等方面,这是政府的义务所在,不能完全交由市场去做。越位的地方要退位。对于微观经济领域,政府应该退出,但对于关系到国计民生如金融、电力等领域,政府必须起主导作用。对于其他领域,政府不应该干预企业的具体事务。政府要学会放权,扶持一些非政府部门。挂靠在政府部门的一些半官方非政府部门,必须在人财物及业务方面与政府部门彻底脱钩,使这些部门真正成为承接政府具体性职能、技术性职能和一些社会性职能的重要载体。错位的地方要纠正。如在注重经济发展的过程中,不应以牺牲环境为代价,更不该做环境违法企业的“保护伞”。在推进城镇化的过程中,要注意保护群众的利益。要让群众得到实惠,而不要去与民争利。二是在继续推进县乡机构改革的同时,必须着力推进事业单位改革。事业单位改革既是改革中的重点又是难点。考虑到情况复杂和成本较高及历史影响等原因,必须由省政府统筹负责,稳步推进,以确保改革顺利推进。三是深化有关综合配套改革。目前县乡综合配套改革效果不佳。要在建立社会保障等政策体系的基础上,加快干部人事制度改革步伐。深化投资体制改革、财政管理体制改革等以求改革的整体推进,才能巩固改革成果。
(二)改进对县乡主要领导干部的考核管理办法,建立科学的绩效考核机制
不管是转变职能还是深化改革,人始终是第一因素。在目前的实际工作中,领导干部往往对上负责多,为基层负责少。应付上级的各种检查达标升级考核事情多,为群众办实事、办好事的事情少。开会和外出考察的时间多,深入乡村老百姓田间地头调查研究的少。这和美国等西方国家比,除了体制原因外,与我们现有的一系列考核管理办法和用人导向有直接关系。领导办事能力、工作成效、道德修养,群众在底下看得清清楚楚,但他们却决定不了领导干部的升迁去留,而是靠上级有关组织的某部分领导人。出现跑官卖官边腐败边升迁、检查绿化用油漆把石头涂绿、检查养殖大户时把全组的猪牛集中、明知是高污染企业,返还税收后地方基本没有一分钱,也要引进等奇怪现象也是这种考核机制带来的恶果。因此要进一步建立和完善科学的干部考核管理办法,使干部都想干事、能干事、干成事。
(三)保证合理支出需要,确保县乡政府的正常运转
按目前财税体制,县乡没有主体税种,连“吃饭”财政都说不上,只有依赖上级财政的支持。要为群众办的事太多太多,而手中的钱太少太少。因此,一是必须改变政府间的财力划分,保证县乡政府有稳定的财源。二是加大转移支付力度,调整转移支付结构。不要只就简单的东中西部划分来确定各地的转移支付力度,而是要适应我国区域经济社会发展状况等多种因素,建立以县为单位的财政转移支付制度。在保障“吃饭”基础上使各项事业得以协调发展。
(四)大力发展乡村社会自治组织,巩固农村基层的社会稳定
在当前及今后一段时间内,由于社会自治组织不发达,缺乏强大的行业组织、社会中介组织的有效管理,不能很好解决调整后的政府职能社会接管问题。因此,作为补充,把乡村社会自治组织的机制创新作为构建农村社会管理微观制度的重要形式,在法律允许的范围内,大力发展各类经济自治组织、中介服务组织等社会自治组织,以巩固农村社会的稳定,促进山区经济的发展。
总之,只有建立法制化的理性管理方式,我国政府机构改革的各项措施才能得到落实,才能有效克服官僚主义、提高行政效率,最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的根本性转变。
一、调查目的和意义
随着建设小康社会的推进,城乡居民生活水平的提高,政府对机动车的扶持北京市机动车数量大幅增加。据交管部门统计,20XX年底北京市的机动车数量已经达到380万辆,与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。由于洗车经营是投入少、成本低,且简单劳动又需求量较大的行业,很多洗车点都是无照经营,这些洗车店虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。很多市民反映,一些洗车店造成的环境污染,影响了市区环境和周围居民的正常生活,要求监管部门对洗车业加强管理,取缔无证经营,规范洗车业秩序。如何进一步引导和规范洗车行业,提升我区环境形象及人民生活便利水平,是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此机会我对房山区洗车行业进行了一次简单的调查。
(正文:小四号宋体,每段起首空两格,回行顶格,行距为多倍,1.25)
二、调查过程
调查时间:本人于20XX年7月6日至8月7日,历时一个月,进行相关调查。
调查地点:北京市房山区良乡地区。
调查方法:本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。
三、调查结果分析
在调查的50人当中,32位男性,18位女性,在外面洗车的被调查者占90%,自己洗车的被调查者占10%;有75%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车,有10%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车;在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重,还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题;在被调查者都说到了要建立健全的制度,对洗车点进行登记,对无照洗车严厉查处,加大对洗车行业的监管力度。
(一)当前房山区良乡地区洗车行业发展概况(二级标题:标题序号为“(一)”,小四号宋体,加粗,独占行,起首空两格,末尾不加标点)
目前,良乡地区在工商部门登记的正规洗车站点共35家,还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营(有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车)。这些洗车点虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。按照营业面积和员工人数来划分,大致可以分为高档、中档和低档三种类型。高档:营业面积在100平米以上,员工10~20人,共有3家,约占总数的10%左右;中档:营业面积在40~50平方米,员工7~8人,共有12家,约占总数的37.5%;低档:营业面积在20平方米以下,员工2~5人,共有53%左右。这些洗车行业多数从20XX年以后起步,少数由原来不规范的路边洗车点发展而来。
(二)目前良乡地区洗车行业存在的主要问题
由于洗车行业中存在的问题比较复杂,管理难度较大,特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点,问题尤为突出。
1.破坏绿化及公共设施(三级标题:序号为“1.”,空一格后接排正文,小四号宋体,加粗) 许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上,而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车,附近的绿化往往遭受严重破坏,一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下,仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏,引起地砖的松动、破损,给行人带来不便。
2.污染环境 大多数洗车店没有污水处理的配套设施,洗车的污水和着油污直接排放,以致洗车后污水横流,一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河,不仅影响市容市貌,也成为城市环境新的污染源。
3.浪费自来水资源 洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上,直接使用自来水清洗,支付居民用水的低价格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗车业不仅增加了整个城市的供水压力,而且浪费了自来水资源。
4.违规用水,严重浪费水资源 据调查,良乡地区35%的洗车点使用中水洗车,采用了节水设备和循环水设备,洗一辆车平均用水10~20升。有的洗车店设备简陋,还在沿用高压水枪作业方式,自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了,这样既消耗了大量的浪费。由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准,有的洗车点为节约成本,擅自接上居民家中的自来水用于洗车,给国家带来巨大损失。据了解,使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水,用水量为循环式洗车装置的20倍。有关部门曾经统计,如果洗一辆小轿车用水200~250升,北京市每年仅洗车的耗水量,至少相当于两个昆明湖的蓄水量。
5.影响居民休息 有的洗车店设在居民区附近,洗车的高压水泵整天轰轰作响,车辆来来往往,夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息,造成小区居民的诸多意见。另外,在冬季,这些洗车店收工后地面积水结冰,给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不安全因素。
四、对策建议
加强对洗车行业规范管理,解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题,丰富破解重点、难点问题的有效途径,我认为主要从以下几个方面入手:
1.严格准入制度,推进行业管理 面对目前洗车行业发展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状,相关部门应根据本地的特点,制定出相应的洗车行业规范要求。一方面,可以提高洗车行业的操作流程更加透明,使车主能真正做到放心消费;另一方面,执法部门在执法时有章可循、有法可依,依法办事,从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门和分工负责。要对房山区洗车业统一规划,把洗车业的管理纳入整个城市的管理。建议由城市管理部门牵头,工商、公安、交通、建设、环保等部门配合,落实相关责任,齐抓共管。
2.扶植连锁企业 加强对洗车行业的扶植,进一步收紧审批权限,督促各类洗车点规范经营。加强政策扶持力度,作为用水大户,规模化、节能化、环保化是洗车行业今后的发展的有力之举。所以,建议政府要从加强市政基础设施建设的角度着手,对我区中水管网建设予以研究,加大投资力度,在方便群众生活的同时,降低洗车行业用水成本,改善洗车行业发展态势。
3.加强洗车业的管理和审批 制定规范洗车业的行业标准,严格审批和管理洗车业,明确提出几个不准。指定允许洗车店设置的路段,限制洗车店的无序经营。提倡室内洗车,污水地下排放,规定洗车场地的面积、洗车设备、洗车耗水标准等相应的要求。逐步淘汰一块抹布,一只水桶的洗车方法,引导和鼓励采用新技术洗车,如蒸汽洗车、电脑洗车、无水洗车和循环水洗车等新型节水防污洗车技术,使有限的水资源得到最大化的有效利用。
4.做好宣传引导,普及法律知识一是充分发挥好宣传平台,利用信息网络和各种媒体,宣传洗车行业正反两方面的典型。并确定若干洗车行业示范单位,宣传推广先进经验和做法。对经验非洗车的企业,在坚决取缔的同时在媒体上曝光。二是加强政策法规宣传力度。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《北京市市容环境卫生条例》和《水污染物排放标准》等法规、规章和标准,编写宣传手册和通俗易懂的宣传资料集音响视频,向洗车站点经营者统一发放,加大宣传教育力度。使广大商户自觉遵守相关法规,规范经营,维护洗车站点周边的市容环境秩序。三是加强对群众的宣传教育。制作部分宣传材料,利用各种有时机和多种渠道向群众发放和宣传,争取群众对洗车行业治理的理解和支持。
5.借鉴国内外做法,倡导先进模式 水资源短缺,已成为未来20年我国所面临的中大挑战之一。积极进到现有的洗车站点学习先进的洗车理念,进行技术创新,通过推广建设流动洗车房、鼓励发展无水洗车,发展节水型、科技型的洗车模式,提高现行洗车模式的效费比。通过推动洗车行业的技术升级,从根本上推动洗车行业的科学发展。据了解,石家庄、天津市已命令禁止使用自来水洗车,
一律改用中水。国外的一些经验也值得我们借鉴。如美国洗车大都采用“高压气雾洗机”,用水量约为3升,而且配备吸水设备,不污染环境。德国政府运用价格杠杆对水的使用严格限制。日本政府在加大废水处理力度的同时大力普及中水管道,使用“杂用水”(指地下水道再生水与雨水,可供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等),同时鼓励使用雨水。北京市目前还没有法规对洗车行业用水进行规范,而水务、工商、城管、节水等部门在使用中水的问题上,也没有明确的法规规定,难以形成有效监督机制。
五、小结
正确引导规范洗车行业健康发展是一项复杂的系统工程。政府要加大资金投入,规划部门要合理规划,执法部门要履行监管职责,市政部门要完善市政设备,洗车行业要自我管理约束,各个单位和部门齐抓共管,通力协作,才能既满足百姓的生活需要,又确保洗车行业节水循环利用,推动其科学健康有序发展。