在出现了某些事件和情况后，我们需要开展调查工作，并根据掌握到的材料，形成调查报告。那么我们该怎么去写调查报告呢？下面是的小编为您带来的社区调查报告【通用5篇】，如果能帮助到您，小编的一切努力都是值得的。
一、活动主题的提出
社区服务与社会实践作为综合实践活动课程的有机组成部分，是学生进行社会实践性学习、接触社会、认识和了解社会、增强社会实践能力和社会责任感的重要学习活动。
二、活动的具体目标
1、在活动中学会关注自己的生活，关注身边的人、关注身边的事，做一个社会人。
2、通过调查、采访，知道社区的有关知识，引发学生积极的思考。
3、进一步学会社会实践调查的方法，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，并能撰写社区调查报告。
4、学会交往与合作，培养动手、创新等多方面的能力，促进每一个学生个性健康发展。
三、活动的实施
整个主题活动分三阶段实施：
1、活动准备；
2、走入社区，实地调查；
3、了解社区现状发现存在的问题，交流调查结果。
4、活动的结果与评价
第一阶段：活动准备
一、了解什么是社区
交流：家住什么小区？小区有什么特点？
二、根据住处自由分组，确定调查的地点和内容，设计调查表。
调 查 表
调查范围：
小组成员：
组 长：
调 查 项 目
调 查 内 容
公 共设 施
公共厕所
( )个
IC电话亭
( )个
停车场(棚)
( )个
垃圾桶(箱)
( )个
……
服 务 设 施
学 校
幼儿园（ )所、小学（ ）所、中学( ）所
医 院
( )个
商 店
（ )个，类型( ）
银 行
（ )个，类型( ）
……
绿 化环 境
草 坪
（ )处，面积( ）平方米
树 木
主要树种( )
……
建 议：
第二阶段：走入社区，实地调查
目的：了解社区，并对平时随处可见，但并未引起注意、关心及思考的一些地方，进行调查、采访，激发学生关心社区，热爱生活的情感，培养学生动手操作能力、观察能力、思维能力及团队精神。
一：利用雏鹰假日小队活动，走入社区，分组分范围进行实地调查，初步了解社区。组长带领好本组同学进行实地调查，调查中做好记录，填写好调查表（可补充调查项目）。
二、注意安全，调查完后直接回家。之后，充分发挥组长的作用，放手让学生分小组进行调查活动（其中一组访问新村社区居委会主任，其他组分范围进行实地调查）。
三、各组交流调查情况，指导学生梳理资料，对各组的统计数据进行归总，指导填写“调查报告”。
调查报告
姓名
学校
班级
调查时间
调查对象（范围）：
调查方式：
调查内容：
调查结果：
四、搜集资料
1、指导学生上网查资料，收集发达国家或地区的社区发展情况。
学生以调查小组为单位在电子备课室里上网浏览发达国家或地区的社区发展情况。
2、比较现实社区与规范社区，发现“问题”，就这些问题展开研究。
有比较才能发现问题。各小组讨论、协商，根据自己小组最想研究的方面定好研究内容，制定调查方案。（调查内容包括：环境、设施、人口、文明建设及治安情况等）
第三阶段：了解社区现状发现存在的问题，交流调查结果。
交流展示调查内容，全面了解我们的社区，发现社区存在的问题，规划心中的社区。
一、进入情境，帮助学生回忆前段时间的调查、访问情景。
二、交流调查内容汇报方式
1、各组汇报展示调查内容，全面了解社区现状，学生间相互评价、提问。听汇报的同时注意做记录：
（1）在交流中全面的了解我们的社区；
（2）在交流中学会积极的思考。
（3） 记下汇报小组的名称；
（4）把你感兴趣的、想了解的问题记下来。
教师总结：走出教室一步，就意味着对学科的超越。从各小组的汇报中可以看出学生收集了大量的资料，汇报形式多样。到实地去了解各种公共设施的数量，会“数步量绿”，采访社区居委会主任，访问社区居民等。调查中学生注意收集数据、收集实例，获得了环境、人口、设施及文明安全等方面的第一手资料。活动调动了学生所有的能量，自然的将语文、数学、美术、自然、信息技术等各个学科知识整合起来，发展了学生的实践能力与创新精神，体现了综合实践活动的综合性、自主性和实践性。
2、用一两句话概括对整个社区的印象。
学生发言交流，教师梳理、归整问题，：人口多而杂，环境美，交通便利，治安好，绿地少，设施不全，文化娱乐场所少。在此，可以看出学生在活动中学会了客观看待问题。
3、师生共同确立后续活动
引导学生“提了这么多好建议，我们可以怎么做？同学们想一想，小组议一议”，让问题在活动中生成。师生共同确立后续活动：写倡议书、画规划图、撰写社区调查报告等。
第四阶段：活动的结果与评价
注重资料的搜集和整理：由过去收集资料时一张纸的简单记录到现在综合实践的表格、访问记录、调查报告等，学生在活动中收集、处理、分析、运用信息的能力有了很大提高。
摘要：社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。在社区中，我们每个人都生活在一个相对固定的区域，那里有一定数量的人口，居民具有共同的区域身份、某些共同的看法、相关的利益和比较密切的交往。随着群众日常生活的日益需要的增长，国家越来越注重作为综合基础的群众基础机构的社区的建设。为了进一步了解我国的惠民政策以及基层政府的工作情况，大四的前6周时间我以齐齐哈尔市学府社区为研究重点，展开了有关问题的一系列调查。
关键词：入户调查，相关退休业务，劳动监察，再就业培训，大学生就业为期六周的实习结束了。在这段日子里，我有过委屈，有过沮丧，但更多的是对了解国家对于基层政府的建设与惠民政策的兴奋与欣慰。从1887年德国社会学家腾尼斯提出社区概念以来，社区概念的内涵不断在丰富，社区的类型也不断在拓展。1991年，在社区服务的基础上，民政部提出了城市社区建设的概念。之后，中国社区的精神文明建设、社区管理体制改革，对中国社区的建设和发展产生了重大影响。由社区服务到社区建设，再由社区实验到社区示范，中国的社区建设走过了近二十年的发展里程。
这段日子，我所在的实习单位是齐齐哈尔市学府社区。通过这段日子的锻炼，我大致了解了社区劳动保障工作站的工作职责。主要任务就是宣传劳动保障和促进在就业的各项政策，对下岗失业人员走访宣传，及时准确掌握本社区内下岗失业人员的基本情况，建立下岗失业人员基本情况档案和数据库。另外，及时收集、传递就业岗位信息，开发社区就业岗位，组织推荐社区下岗失业人员、新生劳动力参加就业和再就业培训也是重要的工作。针对这些工作职责，我主要采取了个别访问、现场观察和阅读有关书面资料的方法来收集各种材料，因此我有理由相信这次得到的调查结果是具有一定的可信度的。
我的调查主要涉及了以下几个方面：
1，社区基本情况
2，社区居民情况获取方式
3，社区个体工商户劳动监察情况
4，再就业培训情况调查
5，大学生就业问题前景
6，退休问题处理情况
经过我的调查得到了以下结果：
一、社区基本情况
经过我的询问，我了解到，学府社区成立于20xx年，由最初的九个居委会经过两次社区资源整合后合并而成。现有居民3050余户，8429人，就业5374人，其中稳定就业20xx人，灵活就业2289人，外出38人，失业225人，退休1881人，残疾128人，享受低保待遇139人，4050就业困难人员474人，个体工商户128家。社区内楼房与平房兼有，其中最早的平房始建于百年前，楼房最早的建于80年代，属于典型的“老区”。现社区内有四家物业公司分管各自的楼房。齐齐哈尔市的最高学府齐齐哈尔大学就坐落在社区内，学府社
区也因此而得名。美丽的劳动湖水在学府社区的南侧静静流淌，傍湖而居成为学府社区最美的风景。齐齐哈尔医学院附属二院、师范附属小学、齐齐哈尔市公路处、黑龙江省军分区干休所、齐齐哈尔市林木种苗站、建华区财政局、建华区检察院均坐落在学府社区。
二、居民生活状况获取渠道
想要尽快掌握所管理区域居民们生活的具体情况，就需要行之有效的方法来解决问题。而入户调查，就可以详细了解核实居民信息，及时更改陈旧的原有信息，掌握当下最新的居民动态情况，为社区诸多工作顺序的展开提供第一手资料；同时，做好当前有关政策的宣传，针对不同的人提供不同的服务，如向退休人员介绍社区的文体活动场所和有关养老、医疗保障的政策，向失业人员宣传相关的劳动政策法规，先知相关的优惠政策，同时做好失业人员登记条案工作，为他们提供求职登记、职业介绍等多层次、全方位的管理服务。
除了采用入户调查这种方式，学府社区的社区工作人员也采用打电话、随机走访等多种形式进行调查，入户前社区工作者们会广泛宣传通过张贴公告、网络、短信等形式，争取社区居民的支持，灵活掌握调查时间，获得对方配合，讲究沟通的方式方法，有序有效的完成这项工作。
三、个体工商户劳动监察
社区工作中，做好劳动监察是很重要的一项职责。劳动监察，包括以下内容：
1，了解辖区内个体工商户的基本情况
2，是否雇佣农民工、童工
3，是否与劳动者签订劳动合同
4，登记造册实行网格化管理
5，发放建华区劳动执法检查宣传单
6，宣传国家相关劳动保障法律法规
学府社区对于本社区个体劳动商户进行劳动监察，目的是通过劳动监察这项工作，尽社区工作者的力量进行宣传和督促，宣传国家相关劳动保障法律法规、《黑龙江省劳动保障监察条例》等，督促用人单位合法用工，保障劳动者合法权益不受侵害，为减少劳动纠纷做好基础的铺垫工作。他们主要通过了三种途径来对辖区内的个体工商户进行抽样监察：市场秩序专项检查、农民工用工情况专项检查和用工劳动合同备案专项检查。这些行之有效的途径
使得他们的工作得以顺利展开，并收到了居民的配合，获得了可人的成绩。
四、下岗失业人员再就业培训
作为社区劳动保障工作站，对于社区内下岗失业人员的再就业培训是工作的重中之重。经我调查，学府社区的20xx年培训工作，其中再就业培训213人，妇联培训307人，东亚技术学校考试190人，其它培训人65人。是十分可人的成绩。
五、大学生就业前景
大家都知道现在的就业形势是十分严峻的，而应届大学生就业问题更是牵动着党和国家的心。齐齐哈尔市的最高学府齐齐哈尔大学正座落于学府社区，这也就代表了大学生就业问题是学府社区急需解决的困难问题。不过经过我的调查发现，学府社区的工作人员有着自己一系列处理问题的相应举措。
首先，学府社区的工作人员每个月都会固定联系大学生就业情况：就业意向，是否就业，就业去向等等。如果已经就业，那就做好备注，而仍未就业的，他们会继续每月追踪，实现动态管理；
其次，文化街道办事处也会定期组织举办招聘会，学府社区的工作者们都会第一时间联系大学生，这里也包括4555大龄就业困难人员；
第三，每逢市政府部门组织的各类考试活动，如彩虹工程，公益岗位招聘等，工作人员们都会立刻下社区张贴考试通知，或者电话通知未就业大学生；
第四，工作人员们会通过各种渠道搜集各种最新招聘信息，发布到学府家园群、学府微信群里，做好发布招聘信息工作。
以上种种举措，都十分有效的解决了应届大学生就业难的问题。
六、居民退休相关问题的处理
对任何一个社区来讲，解决居民退休问题的相关事宜都是繁琐而且重要的。学府社区的各位工作人员为了解决这一难题，也有着自己的一套办公方法，那就是时时整理归类社区档案。
因为办理就业失业证，企业退休进社区，培训学习等相关业务，所以都留有相关业务的办理材料存底，社区工作人员会将这些存底进行分拣、归类整理并排号排序、装袋收纳或者装订成册，如就业失业证复印件留底档案，退休证复印件留底档案，企业退休人员进社区材料留底档案，集体企业退休人员参保材料留底档案等等。同时他们也备有各种相关业务的电子档案，电子档案与纸张材料留底名称一致。在需要查询某居民办理过何种业务时，他们有相应的依据可查；在迎接上级领导工作检查时，也是他们的劳动成果。
而相关的退休任务，也分类有序。包括以下工作内容：
1，退休进社区登记及办理退休证
为使辖区内离退休人员及时得到登记认证，,他们会通过多种方式与本人或家属取得联系，并对人员进行登记造册，学府社区20xx年企业离退休人员进社区登记为23人，为已退休人员办理退休证6本。
2，城居保
针对辖区内60岁以上没有任何养老保险的人员，可以办理城居保，每人每月享受55元的补贴，20xx年申请城居保3人。社区工作者们会通过下社区张贴通知宣传单，电话联系等方式第一时间传达该政策。
3，集体企业退休人员参保
继城居保后，又推出新的一项优惠政策，为集体企业退休人员进行参保，参保人员可以选择15年五万多和18年六万多两个档缴费。学府社区一共3人办理了此项参保业务。社区工作者会通过下社区张贴通知宣传单，电话联系等方式第一时间传达该政策。
而对于国家的补贴返款政策，养老、医疗保险返款补贴是国家民生工程的重要优惠政策，涉及众多居民的切身利益，学府社区的工作者们秉承严谨的工作态度为辖区内的符合办理补贴条件的居民做好申请工作，确保国家优惠政策实实在在落实到居民身上。他们采取多种方式宣传返款补贴政策：
1，在社区公示栏、社区服务橱窗、社区主要交通路口、公共场所等张贴《20xx年灵活就业补贴通知》；
2，社区建立了两个“学府家园群”，“学府微信群”，通过网络方式宣传《20xx年灵活就业补贴通知》；
3，社区工作人员开通“飞信”业务，以手机短信形式宣传《20xx年灵活就业补贴通知》。
通过本次的调查，我对我国社区的工作方式有了一定的了解，并且通过调查结果我也看出了当前居民生活的困窘之处。社区工作者低待遇，社区局部分散使得管理不完善等等，这些会直接阻碍社区人才引入，而且社区的专业人才匮乏不能满足社区居民日益增长的物质文化需求。
报告主题：
发展状况：
（1）经济现状
长乐经济，讲到底是老百姓的经济，是广大民众的经济，是民营经济。长乐在发展初期就是以民营经济起步，而且在深化改革中，使其原本体制外运行的“草根经济”成为相对到位的市场经济主体，也成为长乐经济的骨干力量。目前，全市民营企业数量占全市企业总数的90%以上，涉及农业、工业和第三产业，涉及城市建设、基础设施建设等各个方面，涉及科技、教育、文化、卫生以及社会福利事业等各个领域。长乐作为全省民营经济最活跃的地区之一，主要有三大特性。
一是民本性。今天的长乐，从广义上认识，不仅包括了658平方公里的陆域面积和1327平方公里的海域面积，更包括了海外长乐、域外长乐和本土长乐。近年来，民有、民营、民享的长乐民本经济在“回归工程”、“暖人心工程”的强力推动下，从“无中生有”中创造了奇迹，培育和铸就了纺织、冶金、光电等三大支柱产业，实现了“三大”创举。创举之一：无棉之乡筑百亿纺织城。创举之二：无矿之地铸百亿钢铁城。创举之三：无芯之城创百亿电子城。
二是多样性。我市各乡镇充分发挥各自的优势，因地制宜，突出特色，加快发展，大力培育具有较强比较优势的特色支柱产业，形成了多样化、特色化的民营经济发展格局。特别是改革开放以来，我市坚持实施“工业强市”战略，工业经济快速发展，基本形成了独具长乐特色的工业体系，促进了民营经济综合实力不断提升。尤其是纺织、冶金两大支柱产业，更是得到突飞猛进的发展，带动了民营经济的稳健发展。
三是开放性。长乐是福建省著名的侨乡，侨居海外的华人华侨达40多万人，分布在世界50多个国家和地区，其中侨居美国约占60%，他们积累了大量的创业资本，在当地有一定的影响力，是长乐发展民营经济的一大优势。同时，作为“草根工业”发祥地之一，长乐培育了众多本土企业家，在突破了地域观念的束缚之后，他们纷纷走出家园，寻求更为广阔的发展空间。据不完全统计，长乐现有6万名企业家在全国30多个省、市、自治区创办了近5000多家企业，年产值逾1200亿元，是长乐自身一年工业总产值的将近4倍。
（2）工业发展
一是发展速度快，20xx年长乐市实现工业总产值155.22亿元，工业增加值45.54亿元，工业企业利税总额8.22亿元。20xx年，上述指标分别比20xx年增长2.7倍。
二是投资力度大。20xx年，长乐市全社固定资产投资达到84.38亿元，是20xx年的5.46倍，6年间年均增长率高达40.4%。
个人分析：
在长乐经济二十多年的发展过程中，有了四点原因才能让民营经济做大做强，推动了长乐民营经济的蓬勃发展和不断壮大。
1、政府营企业创造了良好的环境，这几年长乐的环境有了很大的改善，优美的环境对客商的亲和力已经成为客商决定投资意向的一个重要因素，抓好城市主干道、城区内河河道两岸、使城乡人居环境得到了较大改善。
2、实施“回归工程”，长乐是著名的侨乡，当地有一句名言“中国怕美国，美国怕长乐”，意思就是还未长乐人资金雄厚，实力非凡。而政府开始发展长乐人的经济大力实施“回归工程”，引导域外长乐资产回乡投资
3、引导产业集聚，在推动民营经济发展壮大的过程中，政府始终把引导产业集聚作为培育产业集群的突破口来抓，以集聚求整合，以集聚求升级，从整体上构筑起民营经济的规模优势和核心竞争力。
4、提升竞争实力，一方面，大力倡导管理创新，提高企业管理水平。一方面，大力倡导科技创新，提高企业技术水平。再一方面，大力倡导文化创新，提高企业整体水平。
5、最主要的是长乐人民的配合，与热爱家乡的感情。
优化措施：
一是必须突破发展理念局限，引领民营经济永续发展。民营经济由于大多发源于“草根经济”，使得民营企业在现实发展中要不断突破自身发展局限，在理念上不断改变经济发展的惯性思维，从而在更广阔的视野里寻求发展的新突破，树立全新的发展战略，为民营企业的发展提供新的途径和办法，从根本上实现了我市民营经济的永续发展。
二是必须突破“草根工业”局限，推动民营经济做大做强。长乐民营企业在应对社会主义市场经济逐步建立、完善以及经济全球化带来的挑战和困难中，不断突破“草根”企业自身“体轻、量众、分布散”的局限，在规模上求集聚、在档次上求提升，形成了当前我市民营经济既大又强的发展局面。
三是必须突破家族式经营局限，创新民营经济管理模式。随着市场经济不断成熟、企业不断发展，家族制经营模式先天的局限，已逐渐阻碍了民营企业发展，只有摒弃原有的经营模式，建立符合市场经济发展要求的现代企业制度，才能使传统的家族企业焕发出全新的活力。
四是必须突破投融资局限，开拓民营经济发展空间。民营企业的投融资瓶颈一度成为制约民营经济发展的主要问题。针对于此，我市立足实际，在广泛构筑银企相互良好合作平台的基础上，充分引导民间资金和海外侨资注入企业发展，从而为民营经济发展赢得了资金上的保障。
后面还有多篇社区调查报告！
随着城市化的迅速推进和城市管理的需求，政府公共服务和管理重心不断下移，很多工作都需要依托社区才能得到落实，社区工作量日益加大。出现了社区工作人少量多、工作经费难保障，部门性工作进社区管理混乱，社区居委会工作行政化倾向严重，自治组织功能不能得到很好的发挥等问题，迫切需要上级相关部门帮忙解决，并尽快出台《社区工作管理相关规定》，推动城市社区建设向前发展。于是，我们人大工委联合社区办在6月份组织部分市人大代表先后多次召开座谈会和走访，对古城街道各社区工作进行了为期近一个月的专题调研，在认真归纳、总结和分析上述问题的基础上，提出了相应的提议意见，现将调研情景汇报如下：
一、当前古城街道社区工作现状
古城街道是临海的政治、经济、文化中心，街道地域面积81平方公里，常住人口13.2万（其中居民10.2万），流动人口5万多。现下辖14个社区，分12个城市社区和2个村转社区。应配置社区专职工作人员92人（按现行有关规定），实有人员71人（其中公务员编制12人），缺编21人（实际缺编33人）。社区的职能主要是三大职能：一是依法组织居民开展自治活动；二是依法协助城市基层政府或者它的派出机关开展工作；三是依法组织开展有关监督工作，维护居民合法权益。目前，所有社区都建有“一站式 m.niubb.net”服务大厅，建立了党员、居民活动室。全部成立了社区党支部，加强了党在社区建设工作中的领导。各社区经过进取开展“邻里节”、“和谐家庭表彰”等多形式、多层面的群众文化活动，极大地丰富了社区居民的文化生活。不少社区在2013年度荣获了上级各类表彰，摆酒营社区被评为浙江省妇联基层组织建设示范社区；白塔社区被评为浙江省2013年度文化示范社区、XX市离退休干部“四就近”服务市级示范社区；鹿城社区被评为浙江省2013年度平安创立工作先进单位；文化社区、鹿城社区便民服务中心被评为XX市第二批示范社区便民服务中心；井头社区关工委被评为2013年度XX市关心下一代工作先进团体；泉井洋社区被评为“五好”先进社区。可是，与杭州等
先进城市社区相比，无论在硬件配备、工作人员配置以及服务项目、管理水平等都存在较大差距，离社区居民的需求相差甚远。
二、当前社区工作存在的问题
（一）基础设施建设不足，办公用房紧张。一是部分社区文化设施较少。社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和室内场所。目前古城有9个社区的公共文化基础设施普遍薄弱，居民文化休闲健身首选去处主要集中在崇和门广场和东湖，巾山南区块与江滨绿道沿线，其它地方文化休闲场所较少，大型群众文化活动广场屈指可数。二是社区办公用房严重不足。社区硬件设施建设欠账较多，大部分社区存在面积偏小、功能设施不全等问题。按现行有关文件规定，社区办公用房需面积达350平方米，可是由于经费困难，我街道分别还有4个社区办公场地简陋，有5个社区是租借办公用房做活动场所，甚至出现一个房间挂四张牌子的现象，作为公用，上级检查一来，有张牌子表示也算作活动场地，距一个标准社区“五室四站二栏一校一场所”还相差甚远。
（二)工作人员配备不足，社区工作者待遇偏低。一是临时人员待遇偏低，人心不稳。社区工作人员除了32名社区干部属事业单位编制，工资按我市事业单位工资标准发放外，其他社区专职工作者工资按照临时合同工标准发放，人均收入每年仅3万元，还包括了“五险一金”。由于工资福利待遇偏低，加上任务重、工作量大，在必须程度上影响了社区工作者的工作进取性，社区留人难。工作人员流动频繁也给社区的各项工作带来了必须的不利影响。二是社区人员缺编严重，工作量大。根据社区人口规模，一般配置5-9名社区专职工作人员，规模特大的可适当增加。但我街道12个社区仅有人民、泉井洋、井头、靖江、鹊墩这五个社区工作人员刚好到达编制数额，其余社区均缺编，甚至南门、鹿城社区缺编严重，较编制数少了6、7人。加上时常有工作人员被政府借用、老同志退休、新同志对工作不熟悉等情景，造致社区干部经常超负荷工作，疲于应对，难以保证工作质量(详见附表1）。
（三）社区工作经费欠缺，办公经费紧张。一是经费保障水平偏低。我街道社区每年度的办公经费总额仅为50万元左右，平均每个社区4—5万元。目前，社区居委会承担着计划生育、综合治理、社区服务、劳动保障、城市低保等多项工作任务，并且社区内人口结构更趋复杂，流动性加大，管理难度增加，社区工作人员不仅仅十分忙碌，并且还要为工作经费发愁。二是“费随事转”落实不到位。虽然各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的，要求权随责走，费随事转。但有些部门在布置工作任务时，只交工作，不给经费，给社区带来了很多困难和矛盾。例如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发；有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，要完成相关部门的工作任务，还需街道社区投入很多的资金，而街道社区本身没有固定的财政来源，办公经费严重短缺。三是日常办公消耗巨大。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据、建立台账等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电及电话费等办公开支，一年所需要的资金跟上级部门所规定的经费不符，造成社区居委会实际的使用业务经费严重不足。
（四）社区工作职责不清，行政事务缠身。一是社区居委会自治功能尚未到位。社区居委会的自治工作应首要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白。经过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。二是社区工作行政化倾向严重。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。可是大多数情景是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都经过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。三是社区准入制度还未真正建立。我市试行的市级各部门工作社区准入制度中规定了社区党建等12项市级各部门工作任务和13项居民证明类社区盖章项目准入社区。但据统计，目前仍有将近20项
不属于社区居委会职能范围内的工作，同时也是社区无法承担的职责被转移到社区。例如街道社区本无食品、药品安全检查、危房排查等职能，且缺乏相应的专业性人才，却要为相关部门供给检查鉴定结果等，类似情景普遍存在（详见附表2）。这造成了社区经常处于两难境地，如果社区在无法确认的情景下盲目出具证明，出了问题社区担不起职责；如果社区因无法确认不予出具证明，就容易引起当事人不满，经常发生矛盾纠纷，影响社会和谐稳定。
三、对策提议
（一)加快基础设施建设。把社区工作服务用房纳入新建住宅区和XX区改造规划，统筹协调解决，确保社区工作服务用房不少于350平方米的标准，甚至更高。要将新建、改扩建、购置合并、调剂置换与开发预留等方式结合起来，将老旧社区、城中村社区、城乡结合部社区、困难群众集中社区的设施改造与新建小区的设施配套结合起来，扩大社区服务设施覆盖面。整合社区服务资源，充分利用市、街道、社区三级服务中心(站）等公共资源，充分发挥其组织、带动作用，引导社区内企业事业单位开放服务设施，面向社会联合经营，提高服务资源的社会化程度。
（二）加强人员队伍建设。一是配足配强社区工作人员。按社区规模、社区实住户数、工作开展情景等因素配足配强社区专职工作者。确保每个社区专职工作者不少于5人。规模在2000户以上的社区，按每400户配备1人，暂住人口管理岗位按每2000人配备1人。二是推行职业资质准入制度。建立健全公开招聘、统一考试、择优录用、考核管理相结合的社区专职工作者管理制度，完善社区专职工作者工作服务、工资待遇、考核管理等相关制度。将社区工作者纳入“社会工作者”职业序列，从2014年起，凡新招聘的社区专职工作者均须参加社会工作者职业水平考试。对现有的社区专职工作者，鼓励参加社会工作者职业水平考试，并按规定享受职称补贴。三是提高社区工作人员工资待遇。逐步完善收入动态调整机制，能够建立社区工作人员职务等级工资制度，设立岗位津贴，执行社会保障制度，完善奖励政策等，调动社区工作者工作进取性，促进社区建设顺利发展。
（三）加大社区资金保障。加大对社区建设的投入力度，保障社区工作经费、人员报酬、服务设施建设、星级和谐社区评比资金落到实处。鼓励经过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金。鼓励和引导社会力量参与社区公共服务。提议上级财政部门加大对基层社区的补贴力度，社区工作经费每年按每百户不少于1万元标准核拨，社区人员报酬根据标准按实核拨，所需经费列入市级财政预算，统一负担，并建立社区经费按适当比例逐年递增的经费增长机制。社区经费要坚持独立核算、分级管理、民主监督的管理原则，实行专款专用。
（四）落实社区准入制度。明确社区职能定位，今后凡市级各部门拟将其组织机构、工作任务、检查、评比考核、举办培训、社区挂牌、新设台帐、开展必须规模的调查等工作要进驻社区的，均实行准入审批。进驻单位要按照“责、权、利相统一”的原则，根据“人随事转、费随事转、权随事转”的要求，在规定的时间内落实必要的权利和所需的人员及经费。对未经审批或审批不一样意的事项，不得以任何形式将其工作任务转嫁给社区。对违反准入规定行为的，社区党组织和居委会应及时向纪检、监察部门举报，纪检、监察部门要认真受理，及时制止和查处，以确保社区工作的正常运转。
为贯彻落实区委、区政府开展的“加快广阳发展调研月”活动，街道党委高度重视，抽调精干人员在辖区开展了全方位、大范围的调研活动。对社区的基本构成情况、文明社区创建工作及所取得的经验进行系统的调研，对存在的问题进行梳理并加以克服解决。
一、辖区概况
我办事处辖区地处市区中心地带，辖区范围为：南起京山铁路，北至（尖塔）城乡结合部，新华路以东，建设路以西，辖区总面积4平方公里，光明东道、解放道、建国道、金光道、永丰道、爱民道、康庄道、步行街、广阳道和北外环共十条街道，东西横贯辖区，办事处下设12个社区居委会，辖区总人口约4.7万，其中常住人口4万、流动人口0.7万。驻我辖区中、省、市、区直单位共有117个，其中中直单位2个、省直单位1个、市直单位20个、区直单位26个、物业公司18个，驻辖区单位多数为机关事业单位。
二、文明社区创建情况
自20xx年三级文明社区创建工作启动以来，我处文明社区创建工作硕果累累，20xx年创建达标国家级文明社区2个（康庄、华夏里）、省级文明社区2个（天域、吉祥）、市级文明社区1个（周各庄）。20xx年又重新制定了文明创建实施方案，在实现天域、吉祥、周各庄社区上档升级的基础上，又将新安里、北吉里、宏泰、万众里、小廊坊五个社区纳入省、市级文明社区创建行列，创建达标后，我处文明社区将达到95%以上，全面提升社区文明程度。
三、社区工作的几点体会
1、体现主动精神，处理好居委会与物业公司的关系。
社区建设要依靠社会各界的力量，仅靠居委会孤军奋战是不能取得实效的，在过来的文明社区创建过程中，我们主动联系，主动协调，与社区物业公司形成事情互商、工作互帮的和谐局面，为文明社区创建注入了新的活力。社区居委会和物业公司好比一家中的两兄弟，两兄弟不合，家业不会兴旺。只有两兄弟携起手来，心往一处想、劲往一处使，才能事业兴旺，社区创建也是如此。社区物业公司是社区的一个管理实体，在过去相当一段时间内行使着管理小区的职能，由于物业公司对居委会缺乏充分的认识与了解，对居委会有排斥心理，居委会在实际工作中主动协调好这一关系，使物业公司与居委会之间形成互助关系，共同为居民提供服务，共同为创建文明社区献策、出力。
2、加强沟通与联系，取得帮建单位和驻区单位的理解与支持。
20xx年居委会调整后，我们在年底、成立老年体协组织等时机，召开辖区单位调度会，与各单位领导肯谈社区工作计划，加深了街居与辖区单位的相互了解，为实现共驻共建打下了良好的基础。20xx年，我们在文明社区创建过程中，先后多次召开辖区单位调度会，会后，各居委会主动找到帮建单位，向他们汇报社区创建规划、创建思路和存在的困难，以赢得帮建单位的理解与支持，部分单位帮助居委会解决了办公用房，购置了办公桌椅、微机、电视、空调，为居委会捐赠了图书等，居委会办公条件得到了很好的改善。另外，辖区单位还在智力上给予大力支持，与我们共同谋划、制定创建规划、完善各种规章制度，建立健全相关档案材料。在今年的抗击非典工作中，社区群众团结一致，众志成诚，夺取了抗击非典工作的最终胜利。
3、以社区服务和各项社区文体活动为载体，努力提高社区功能，完善居委会职能。
两年来，我们在提高社区功能，完善居委会职能上做文章。首先，以社区服务为突破口，构筑社区服务网络，目前，我处已有9个社区医疗服务中心挂牌成立，为居民建立健康档案，义务出诊并设置家庭病床，其服务水平、服务质量及医疗设备等标准已达到了满足社区医疗要求的水平。12个社区居委会先后成立了社区服务站，并向居民公布服务热线，对居民的求助提供最优抚、快捷的服务，最大限度的满足居民的需求。新安里居和与新华玻璃公司建立下岗职工再就业基地，对下岗职工进行摸底建档，并进行岗前免费技能培训。几年来，共培训待岗人员600多名，培训合格率和推荐就业率达90%以上；二是以“四进社区”为载体，提高社区功能。文体、科技、法律、卫生四进社区，是提高社区文明程度的重要途径。为了活跃社区文化生活，我们在社区组织各种群众性文体活动，去年周各庄居委会荣获了省先进文化示范社区称号，办事处在此召开了现场会，号召各社区创办自己的社区文化组织，活跃社区文化生活。至今12个社区共成立秧歌队、太极拳队等群众业余团队15支。去年10月份，经过周密组织，成功举办了具有社区风格，集趣味性、知识性和健身性于一体的社区运动会。比赛设6个表演项目和7个竞技项目共计200多场次。12个社区都派出了自己的代表队，共340多名社区居民参赛，比赛中竞争激烈，起到了活跃社区业余文化生活的作用。筹集资金，共建立社区老年活动中心7个，活动场所、活动设施和活动规范都已落实，借助社会力量在新安里和周各庄两个社区组建了“京剧戏友联谊社”和社区剧团，为庆祝党的生日、国庆节和“十六大”召开，他们多次进行义演和公演，以市民学校为主阵地，以《廊坊市民公约》、《廊坊市民行为规范》等为主教材，兼顾理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，引导居民文明向上、遵纪守法。非典防控期间，以《传染病防治法》、《非典预防知识》等为主要内容进行宣传教育，引导居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的卫生习惯，阻断疫魔入侵。
4、成立志愿者队伍，参与社区建设。
社区志愿者是社区建设的积极参与者，是社区建设的补充力量。在文明社区创建过程中，一批党员、团员、居民积极参与进来，并成为社区建设的强大力量。凡有一技之长、热心建设的社区居民、党团员都可以成为志愿者，服务社区居民。康庄社区志愿者队伍多次举办消夏晚会，组织以“让社区充满爱”为主题的募捐活动，将筹得的款项全部发放到社区病残户手中，体现了社区互帮互助的文明新风尚。在抗击非典工作中，广大社区志愿者积极投身到群防群控工作中，义务为居民楼、院喷洒消毒药品，向居民发放防控知识宣传单、手册，并积极配合小区封闭和封路设卡制度的实施，为各设卡路口充当义务执班员。部分志愿者积极发动群众，对外地来廊、返廊及有发热症状人员进行举报、检查，并作为义务监督员，从而为非典防控工作取得最终胜利做出了贡献。
5、社区工作者对事业的高度负责精神是取得文明社区创建成功的关键。
社区调整之初，居委会无办公用房或办公条件差、待遇低，一些原在机关工作的同志纷纷产生了思想波动，针对这种情况，街道党委经过反复研究，做出了“四下”决定，即：工作重心下移、优秀干部下派、荣誉责任下压、评优晋级下找。以来调动社区干部的工作积极性。按照市委、市政府文件精神，居委会工作人员与开发商，辖区单位多次协商，解决办公用房问题，由于个别单位最初的不理解和不支持，我们的社区干部早等晚堵，找各单位负责人讲道理，做工作，经过8个月的努力，12个居委会的办公用房基本上得到了解决。在文明社区创建达标的日子里，广大社区干部不顾家中的各种困难，吃住在居委会，摸爬滚打，兢兢业业，用自己的辛勤汗水迎来了社区建设的艳阳天。在抗击非典工作中，我们的社区干部更是吃住在单位，即要下户摸排，又要制定辖区防控工作方案，一天难得休息几个小时，正是有了我们广大可敬可爱的社区干部忘我的工作，才换来了今天社区文明的累累硕果。
四、当前存在的主要问题
1、居委会与辖区单位、小区物业的关系问题
辖区单位、小区物业公司是社区建设的重要力量，如何处理好居委会与他们的关系，对文明社会创建至关重要。目前，辖区部分单位、小区物业公司对社区工作重要性认识不到位，在落实市、区文件精神和开展各项工作时存在推诿现象，有些问题在处理过程中只能凭个人关系才能解决，有些问题社区干部跑断腿、磨破嘴，也解决不了。造成这种现象的主要原因是
一些单位认为自己是中（省、市、区）直单位，行政级别相差太多，怎么能听居委会的安排。居民小区物业公司也同样与居委会工作脱节，形成两张皮，各自为政，居委会对小区的整体管理不能有效进行。
2、街、居责任与权力失衡问题
街、居责任多而权力小的现象已存在多年未能解决，造成近几年来在社区建设中出现的种种问题。街、居随着社会的发展和社区工作地需要，设置了相应的职能部门，但却不能切实履行起管理社区，服务居民的职责，这些部门在处理社区各种问题和矛盾时，只能靠协调。在目前的社区工作中，办事处对驻辖区单位只有计划生育管理权和去年下放的精神文明单位初审权，其他权力都集中在市、区两级政府部门，如卫生问题，按照相关规定，辖区内的小街小巷和6米以下建筑物的居民户，卫生应由办事处负责，目前的情况是市环卫局统一收取居民卫生费，但小街小巷的卫生却没人负责，许多居民找居委会、办事处 反映情况，由于办事处财力紧张，拿不出专项经费治理，以致造成了“看得见的管不了，管的了的看不见”的工作现状。
3、办公经费短缺问题是影响社区建设的关键因素。
居委会办公经费问题虽呼吁了多年，但一直不见成效，居委会资金始终处于短缺状态，社区服务实体多为无偿或低偿服务，微薄的收入不能满足居委会的正常运转，部分社区干部工资还停留在每月260元工资的基础上，日常的办公开支更是无法支付，被停水、停电、停电话的现象时有发生。社区工作的开展，必须要有资金做后盾，外地一些社区工作开展好的城市，每月给居委会拨付的经费足以满足社区工作的需要，社区建设能够真正取得实效。而我市的财政体制不符合现在城市发展的需要，街居两级干部把很大一部分精力用在了解决经费，维持正常的工作开支上，影响了社区干部的工作积极性。市、区两级政府曾多次调查摸底，许诺给予居委会办公经费，但迟迟不见回应。
五、对今后工作的建议
1、通过多种形式营造社区共建的氛围，使驻辖区企事业单位认识到在经济转轨和社区转型时期，企事业单位把许多社区职能转移给社区，并不意味着这些单位要脱离社会，更不意味着这些单位要脱离所在的社区，而是在解脱社会事务的沉重负担之后，通过依托、参与、支持社区，充分利用良好的社会和社区环境促进企事业单位自身的发展。
2、互利互惠，成果共享的原则，使企事业单位通过参与社区建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求，促进自身事业的发展。社区内很多单位都有自己的文体设施，但由于不对外开放所以利用率不高，有的单位内部活动场所冷冷清清、资源闲置，另一方面是居民群众为缺少文化娱乐场所而发愁，针对这种情况，应整合社区单位内部资源，实现资源共享，以满足广大群众日益增长的精神文化需求。
3、逐步构建社区单位参与社区建设的机制体系，把社区共建逐步推向制度化轨道，只有这样，才能保证社区共建持续发展。
4、开发资源潜力，发展社区经济。随着社区建设的不断深化，街道所承担的任务越来越重，社区建设所需资金进一步增加，形势需要我们探索一种既有利于社区经济发展，又有利于形成稳定的财力来源的新途径，我们应把精力投入到营造环境、政策引导、抓好管理、搞好服务上来，为社区税源经济的发展营造一流的投资环境，提供一流的服务，为社区单位排忧解难，吸引企业来社区投资。